农村剩余劳动力走向何方
中国农村剩余劳动力转移的途径和对策
中国农村剩余劳动力转移的途径和对策李巧 2010201306一、立足农村内部就业，实施就地就近转移1．挖掘农业内部潜力，拓宽农业内部就业空间。
①调整农业生产结构，大力发展高产优质高效农业．加快发展林业以及水产养殖业和畜牧业。
发展和推广劳动密集型农业，以扩大农业内部的劳动力总量,在有限的土地资源上创造更多的就业机会。
②积极推进农业产业化经营，延长农业产业链，在更大范围内优化配置农村劳动力资源。
③充分利用农业资源，大力发展开发性农业，拓宽就业渠道。
建设现代农业经营科学化、集约化、市场化、生态化的农业。
2．加快发展农村非农产业，实现农村剩余劳动力向非农产业转移。
①发展乡镇企业，增强乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力。
②大力发展农村第三产业，促进农村的科技服务、信息咨询、金融保险、旅游服务等新兴产业的发展，引导农村剩余劳动力直接向第三产业转移。
3．加快农村城镇化进程，为农村剩余劳动力转移创造条件。
二、跨地区转移，合理分流。
中西部地区可充分利用经济发展的经济关系，加大对沿海经济发达地区的劳动力输出力度，合理分流农村剩余劳动力，达到以工补农、以劳务补农和增加农民收入的目的。
1．深化户籍制度改革。
打破城乡界限，实行城乡一致的户口登记制度和居民身份证制度，还广大农民以应有的平等权利。
可以采取国际通用的按居住地登记户口的办法，以身份证取代户口簿，实行以固定住所和稳定收入为主要依据申报城镇户口的制度，相应改变就业、入学、住房等规定，在权利义务方面平等对待新进城镇落户的居民。
2．建立健全社会保障制度。
一是扩大社保覆盖面，将农民工以及在非正规部门就业的劳动者如个体商贩等，纳入社保体系，逐步建立起面向城镇非农产业劳动者“五保合一”社会保障体系；二是对于在城镇化进程中失去土地的农民，要给予与城镇居民同等的待遇，实行最低生活保障制。
3．改革土地流转制度。
赋予了农民长期稳定的土地承包经营权。
为农村剩余劳动力的大规模转移创造条件。
4．建立农民工权益保护制度，切实保护农民工的合法权益。
农村剩余劳动力有序转移的现实困境与路径探析
农村剩余劳动力有序转移的现实困境与路径探析1. 引言1.1 现实困境农村剩余劳动力有序转移面临着诸多现实困境。
农村地区资源匮乏，农民缺乏可持续发展的产业和就业机会，导致剩余劳动力无法得到有效利用。
农民素质普遍较低，缺乏现代化管理和技能，使其在城市转移就业时面临竞争压力较大。
农村地区的城市化进程缓慢，城市规模小，无法吸纳大量农村劳动力，造成劳动力转移难度增大。
技能培训不足，农民缺乏适应城市就业的技能和知识，限制了他们的就业机会。
政策支持不足也是一个现实困境，缺乏相关政策支持和引导，农村剩余劳动力转移难以有序进行。
这些现实困境制约了农村剩余劳动力有序转移的进程，需要政府和社会共同努力解决。
1.2 转移路径农村剩余劳动力有序转移是当前面临的一个重要问题，如何引导这部分劳动力有序转移成为了一个亟待解决的难题。
在当前情况下，我们需要探寻合适的转移路径，使得农村剩余劳动力能够有序、高效地转移到城市或其他地区，实现就业和增收。
转移路径需要考虑到农民的就业技能和能力。
很多农民在农村生活中缺乏一定的技能和专业知识，这导致他们在城市找工作时面临一定的困难。
提供针对性的技能培训是非常重要的，可以帮助农民提升就业竞争力，顺利实现转移。
转移路径还需要考虑到城市化进程。
城市化的速度会直接影响到农村剩余劳动力的转移情况。
如果城市化速度过快，可能导致城市就业市场饱和，无法吸纳足够的农村劳动力。
需要根据城市化进程的实际情况，制定相应的转移政策和措施。
为了解决农村剩余劳动力有序转移的问题，我们需要综合考虑资源匮乏、农民素质、城市化进程、技能培训和政策支持等因素，创造合适的转移路径，实现农村剩余劳动力的有效转移和就业。
2. 正文2.1 资源匮乏资源匮乏是农村剩余劳动力有序转移面临的一个现实困境。
在农村地区，由于自然条件限制和生产技术落后，资源相对匮乏，导致农民在农村务农收入有限，生活贫困。
这种资源匮乏给农民转移就业带来了困难，因为他们缺乏足够的资金和资源支持去外出找工作或创业。
我国农村剩余劳动力转移的特点和对农村经济发展的影响及对策
农村剩余劳动力转移对农村经济产生了多方面的影响。首先，动力来源方面， 农村剩余劳动力的转移为城市经济的发展提供了强有力的支撑，同时也为农村 经济的发展注入了新的动力。其次，就业机会方面，农村剩余劳动力转移到城 市，为城市提供了大量的劳动力资源，同时也为农村的就业市场带来了新的机 遇和挑战。最后，收入水平方面，农村剩余劳动力的转移提高了农民的收入水 平，也为城市经济的发展提供了有力的支持。
中国农村剩余劳动力转移的现状
随着中国城市化进程的不断加速，大量农村剩余劳动力开始向城市转移。根据 国家统计局的数据，截至2020年底，中国农村外出务工人员已超过3亿人。这 些劳动力在城市工作往往面临着就业机会不均等、收入水平偏低等问题，同时， 农村也面临着劳动力短缺和人口老龄化等问题。
农村剩余劳动力转移对农村经济 的影响
二、农村劳动力转移对我国农村 经济发展的影响
1、有利影响
（1）增加农民收入：劳动力转移使得农民有机会获得更高的工资收入。农民 在城市工作往往能够得到更高的报酬，这有助于改善家庭生活条件，提高农民 的消费水平和生活质量。
（2）促进农村产业结构调整：农村劳动力转移加速了农村产业结构调整。在 农民进城务工的同时，农村地区也逐渐转变为主要生产高品质农产品和开展乡 村旅游等特色产业。这些新兴产业为农村经济发展注入了新的活力。
（3）提高农村人力资本水平：一部分转移的劳动力通过在城市的工作和培训， 提高了自身的技能水平和知识素养。这些人员在回到家乡后，将先进的技术和 理念带回了农村，有助于提升农村地区的生产效率和经济发展水平。
2、不利影响
（1）农业劳动力短缺：大量的农村劳动力转移导致农村地区出现农业劳动力 短缺的现象。尤其是对于一些偏远地区和生产条件较差的地区，农业生产的正 常开展受到了一定影响。这可能使得部分地区的农产品供应不足，对国家的粮 食安全和食品供应带来挑战。
农村剩余劳动力出路何在
3、产业结构因素。我区长期存在的以种植业为主，林牧渔及乡镇小型企业为辅的产业结构，且林牧渔及乡镇小型企业所占比重非常小，加上二三产业滞后，经营条件和经营环境优化相对不足。我区农村产业结构不合理是造成农村剩余劳动力的原因之一。改革开放以来，农村乡镇企业发展，迅速吸纳了大量富余劳动力，但近两年来随着企业的改制，所有国有企业和集体企业转制为民营企业后，企业生产资料提高了，管理体制比较科学了，这样使其吸纳劳动力能力日趋减少，另外农村三产业落后，造成了农村剩余劳动力的就业机会少。
4、缺乏强有力的经济支持。由于我区属经济欠发达地区，经济力量较为薄弱，又不具备强大的财力对农村剩余劳动力转移进行经济上的支持。例如在农村产业结构调整、农业产业化和乡镇企业改制及民营企业发展方面，由于各级财力都较紧张，无法投入更多的资金。
5.农村劳动力自身的素质。劳动力市场自发调节效率的高低除了与外部制度和社会所影响的自身条件的成熟程度有关外，还与劳动力素质成正比关系（劳动力自身的知识水平与认知能力所形成的较清晰的定位会有效地影响劳动力在行业与地区之间的流动）。经济的落后，造成了教育的落后。同时由于长期受小农思想意识的影响，农民受教育水平低。因此，要实现农村剩余劳动力合理转移，首先必须使他们解放思想，破除传统观念，提高其自身的科学文化素质。
我国目前已有1/3的农村劳动力转移到非农产业，仅跨地区流动的农民工就约有1亿人。农民工作为城市发展劳动力不足的有效补充，已经成为城市产业大军的重要组成部分和城市不可或缺的就业主体。但是，过量的农民工进城，也给城市管理和建设带来了一定的压力。如何解决农村剩余劳动力的就业问题，现已成为当前政府最为关注的难题之一。
农村剩余劳动力转移的现状及问题研究
农村剩余劳动力转移的现状及问题研究在我国农村，随着农业现代化的推进和农村经济的发展，农村剩余劳动力的转移成为了一个备受关注的问题。
农村剩余劳动力的转移对于优化农村劳动力资源配置、提高农民收入、推动城乡一体化发展具有重要意义。
一、农村剩余劳动力转移的现状1、转移规模不断扩大近年来，农村剩余劳动力转移的规模持续增长。
越来越多的农村劳动力离开农村，进入城市寻找工作机会。
据相关统计数据显示，外出务工的农村劳动力数量逐年增加。
2、转移方向以东部沿海地区和大中城市为主由于东部沿海地区和大中城市经济发展较为迅速，就业机会相对较多，工资水平较高，因此成为农村剩余劳动力转移的主要方向。
这些地区的制造业、服务业等行业对劳动力的需求较大，吸引了大量农村劳动力的涌入。
3、转移方式多样化农村剩余劳动力的转移方式不再局限于个体自发外出打工，还出现了通过劳务中介组织、政府组织的劳务输出等形式。
同时，一些农村劳动力通过参加职业培训，提高自身技能后实现了更有质量的转移。
4、从事行业以劳动密集型为主大部分农村转移劳动力主要从事建筑、制造、服务等劳动密集型行业。
这些行业对劳动力的技能要求相对较低，容易吸纳农村剩余劳动力。
二、农村剩余劳动力转移带来的积极影响1、增加农民收入外出务工使得农村劳动力能够获得相对较高的工资收入，改善家庭经济状况，提高生活水平。
2、促进农村经济发展外出务工人员带回的资金、技术和观念，为农村经济的发展注入了新的活力，推动了农村产业结构的调整和优化。
3、加快城市化进程大量农村劳动力进入城市，为城市的建设和发展提供了充足的劳动力资源，促进了城市的繁荣和发展，加快了城市化的进程。
三、农村剩余劳动力转移存在的问题1、就业稳定性差农村转移劳动力往往从事临时性、季节性工作，就业稳定性不足。
一旦经济形势发生变化或企业经营出现问题，他们很容易面临失业的风险。
2、劳动权益保障不足部分农村转移劳动力在就业过程中，存在劳动合同签订不规范、工资拖欠、工作环境恶劣、社会保障缺失等问题，合法权益得不到有效保障。
农村剩余劳动力转移研究
农村剩余劳动力转移研究农村剩余劳动力是指农村中不再从事传统农业生产活动的人员。
随着农村经济的转型和城镇化的加速发展，农村剩余劳动力转移成为一个重要的社会问题。
本文将从多个角度探讨农村剩余劳动力转移的现状、原因和对策。
一、农村剩余劳动力现状当前，我国农村剩余劳动力数量庞大，其中不乏高学历和技术技能较强的人才。
这些人员在农村传统行业无法找到合适的工作，只能选择转移到城市从事低技术、低收入的劳动力工作，形成了“农民工”群体。
同时，由于一些农村人口向城市转移，导致农村劳动力短缺，影响了农业生产和农村经济发展。
二、农村剩余劳动力转移原因农村剩余劳动力转移的原因主要包括经济因素、社会因素和政策因素。
在经济方面，农村收入水平低，农村就业机会有限，导致农村居民转移到城市寻找更好的工作和收入。
社会方面，城市化进程加快，城市提供了更多的就业机会，吸引了农村劳动力向城市转移。
政策方面，国家出台了一系列扶持政策，鼓励农村剩余劳动力通过转移就业来改善生活。
三、农村剩余劳动力转移对农村的影响农村剩余劳动力转移给农村带来了一定的影响。
首先，随着农村人口流失，农村面临人口老龄化和劳动力短缺的问题。
其次，农村剩余劳动力转移导致了农村劳动力结构的变化，传统农业生产难以为继，农村经济发展受到了一定的阻碍。
同时，农村剩余劳动力转移也影响了农村社会稳定，部分农村留守老人和儿童缺乏照料。
四、农村剩余劳动力转移对城市的影响农村剩余劳动力转移到城市后，会对城市的经济、社会和文化产生影响。
首先，农民工的大量涌入，会给城市的就业市场带来一定的压力，增加了城市管理的难度。
其次，大量的农民工为城市的发展提供了廉价的劳动力，推动了城市经济的快速增长。
同时，农民工的文化背景和生活习惯也对城市文化产生一定的冲击和影响。
五、农村剩余劳动力转移的风险和挑战农村剩余劳动力转移虽然为一部分人提供了就业机会和收入来源，但也存在一定的风险和挑战。
首先，农村剩余劳动力转移到城市后，面临着低收入、劳动强度大、生活环境恶劣等问题，容易受到歧视和剥削。
中国农业剩余劳动力转移的现状及效益分析
中国农业剩余劳动力转移的现状及效益分析中国农业剩余劳动力转移是指农村劳动力转移向城市及其他地区就业的现象。
随着中国工业化和城市化的快速发展，农业剩余劳动力转移已成为中国农村经济结构调整和劳动力资源配置的重要方式。
本文将对中国农业剩余劳动力转移的现状及效益进行分析。
一、中国农业剩余劳动力转移的现状1.规模不断扩大：随着农村人口结构的变化和城乡发展不平衡的问题日益凸显，中国农业剩余劳动力规模不断扩大。
据统计，目前中国农业剩余劳动力数量接近2亿人，占总农村劳动力的比例超过50%。
2.逐渐年轻化和专业化：随着农业生产方式的转变和农村教育水平的提高，农村剩余劳动力转移趋向年轻化和专业化。
越来越多的年轻人通过技能培训和职业培训，选择离开农村去城市就业。
3.多样化的就业形式：除了传统的外出务工，农村剩余劳动力转移还表现出多样化的就业形式，如自主创业、留守儿童家庭务工等。
农村劳动力转移已经不再是简单的“出去打工”，而是涉及到更多的职业选择和发展机会。
4.政府政策倡导和支持：中国政府一直倡导和支持农村劳动力转移，提出“产业扶贫”、“农民工返乡创业”等多项政策举措，以促进农业就业结构的优化和人力资源配置的合理化。
二、中国农业剩余劳动力转移的效益分析2.提升农民收入水平：农村剩余劳动力转移使农民的就业机会增加，收入水平提高。
农民工通过外出打工实现了收入翻番和生活水平的提升，为农村经济的增长和农民生活的改善做出了积极贡献。
3.缓解城市就业压力：农业剩余劳动力转移缓解了城市的就业压力，为城市提供了廉价劳动力资源，促进了城市产业的发展和城市经济的稳定。
农村劳动力的转移也为城市升级和转型提供了人才保障。
4.推动农业现代化：农村剩余劳动力转移促进了农业生产方式的升级和现代化进程，促使农业产业向规模化、标准化、品牌化方向转变。
农村劳动力转移促进了农业农村的转型，推动了农村产业结构的优化和调整。
结语：中国农业剩余劳动力转移的现状及效益分析显示，农村剩余劳动力转移为中国农村发展和农民生活带来了积极影响。
浅析农村剩余劳动力的走向
浅析农村剩余劳动力的走向【摘要】农村剩余劳动力是指在农村地区没有找到稳定工作或者有剩余劳动力的人员。
目前，农村剩余劳动力数量庞大，给农村经济发展和社会稳定带来挑战。
为了解决这一问题，需要加强农村剩余劳动力的转移就业和技能培训，同时鼓励他们通过创业就业来实现自我增值。
农村剩余劳动力的留守问题也需要引起重视，政府需要出台相应政策进行引导。
在需求方面，农村剩余劳动力的发展趋势呈现多元化，政府应该加大政策支持力度，为其提供更多发展机会。
农村剩余劳动力的问题亟待解决，需要政府、社会和个人共同努力，为其提供更好的发展环境和机会。
【关键词】农村剩余劳动力、转移就业、技能培训、创业就业、留守问题、政府引导、需求、发展趋势、政策建议。
1. 引言1.1 农村剩余劳动力的定义农村剩余劳动力是指在农村地区有一定劳动能力但找不到合适工作的劳动力。
这部分劳动力主要来自于农村劳动力转移就业的过程中，由于各种原因无法就业或者在家务农中没有得到充分利用。
农村剩余劳动力的数量不断增加，已成为当前农村经济发展中一个重要的问题。
农村剩余劳动力通常表现为年轻壮劳力、妇女和老年人等，他们虽然有一定的劳动能力，但对于现代市场经济下的就业需求无法适应，容易造成资源浪费。
农村剩余劳动力的存在既影响了农村地区的经济发展，也给个人和家庭带来了经济负担和生活压力。
面对农村剩余劳动力的问题，政府和社会应该加强政策支持和引导，促进其就业转移和技能培训，推动农村剩余劳动力的再就业和自我发展。
只有通过有效的政策措施和社会帮助，才能实现农村剩余劳动力的有效利用和农村经济的持续发展。
1.2 农村剩余劳动力的现状农村剩余劳动力的现状主要表现为数量众多、结构单一、岗位匹配度低等特点。
随着农村劳动力的大规模转移，许多年轻人选择外出务工，导致农村中的剩余劳动力主要为中老年人和妇女。
这些剩余劳动力大多只具备传统农业劳动技能，缺乏现代化产业所需的技能和知识，造成了他们在城市找不到合适工作的情况。
论我国农业剩余劳动力转移的现实路径选择共3篇
论我国农业剩余劳动力转移的现实路径选择共3篇论我国农业剩余劳动力转移的现实路径选择1随着我国经济的不断发展，农业产值占GDP比重不断下降，城乡发展差距也在逐渐缩小。
但是，与此同时，我国农业仍然存在大量的剩余劳动力。
如何合理地进行农业剩余劳动力转移，成为了当前我国农业发展中面临的一个重要问题。
目前，我国农村剩余劳动力数量仍较庞大，这部分剩余劳动力的转移与服务业发展、城市化进程、优先发展乡村产业等密不可分。
因此，实现农村剩余劳动力转移，需要采用多种手段与政策措施。
首先，应当加大对农民就业培训的力度。
目前，由于早期学历较低、科技水平较弱等原因，大部分农民对于非农领域的职业技能缺乏认知。
因此，应该加强对农民的职业教育和培训，提高他们的职业素养、文化水平和专业技能，增强他们吸收新知识和新技术的能力。
其次，应当推动乡村产业结构调整，优化农村劳动力就业环境。
为了吸引更多的农村劳动力从事非农业工作，应该逐步开发乡村产业，扶持特色农产品、文化旅游等相关行业的发展，增加农村劳动力就业的选择性，同时提高农村收入水平。
第三，需要加强对农村劳动力转移的政策支持。
政策上应拓展农村劳动力就业和社会保障渠道，通过提供社保等政策，逐步增加农村劳动力的福利待遇和社会保障。
同时，应当对将农村劳动力转移至城市就业的职工进行税收优惠等支持，以吸引更多农村劳动力到城市进行就业。
最后，需要加强对农村工作机会的引导和帮助。
政府应组织相关职能部门积极开展援助工作，为农村劳动力提供就业信息和相关政策的宣传，通过公平公正的机制，确保农民的劳动力转移过程能够在良好的环境下实现。
如此一来，通过多项政策措施的配套运用，可以扶持农村劳动力走出农村，逐步实现发展和改善生活的目标。
作为国家发展战略的一部分，提高农村劳动力的综合素质和发展能力，是实现全面现代化战略的一个重要方面，必须引起相关部门、企业和社会的广泛关注综上所述，农村劳动力转移问题是农业现代化和城乡一体化进程的关键性问题之一。
关于农村剩余劳动力转移的几个问题
如何理解农村剩余劳动力转移一般地说，农村劳动力大规模地由农业向非农产业、从农村向城市、从经济不发达地区向发达地区地转移是各国在现代化、工业化以及城市化过程中必然发生地现象.对于这一规律，年前威廉·配第就发现了.而且后来经济学家如克拉克、库兹涅茨、钱纳里等人都进行了深入地分析.但是，不是所有地农村劳动力转移现象都说成是农村剩余劳动力转移.因为在许多国家尤其是早期工业化国家中，存在地不是农村劳动力剩余问题，而是工业劳动力不足地问题.他们地农村劳动力从农业部门地释放是农业工业化、农业劳动生产率提高地结果.个人收集整理勿做商业用途中国地情况是不同地.首先，中国是个长期以农业经济为主地国家，人口地增长、土地占有地不均、农业劳动生产率地提高对土地地压力长期是通过土地地开发、战争以及移民等方式进行地.到了明清以后，这种机制逐渐稳定成为一种内卷化地小农经济生产方式，劳动生产率地下降与土地生产率地提高把大量剩余劳动力稳定地储藏在中国农村.因此，在建国初期，尽管多年战乱，但是中国农村仍然存在大量剩余劳动力.其次，建国以后，中国采取了重工业优先地工业化战略，而实施这一战略地制度基础是统购统销、户籍分割与人民公社.大量农村剩余劳动力不是随着农业剩余地移出而流动，而是通过集体化地方式进一步沉积在土地上，由此出现了产业结构与就业结构严重扭曲地经济增长结果，中国地二元经济社会结构由此进一步强化了.再加上一度地人口政策失误，中国农村剩余劳动力在经过年高速工业化之后不仅没有减少，反而急剧膨胀了一倍.而这也就是年代末中国所面临地战略性问题之一.个人收集整理勿做商业用途这里有点说明.首先，能不能说是重工业优先战略导致了农村剩余劳动力转移地停滞.我曾就这个问题请教过蔡昉，而他以及林毅夫、李周在年代初地观点还是认同上述判断地.个人收集整理勿做商业用途请问蔡教授，用重工业优先战略解释前年农村剩余劳动力转移地停滞是不是过于目地论？从逻辑上可以倒推吗？个人收集整理勿做商业用途回答：地确，劳动力转移地停滞是实行重工业优先战略地一个成本或代价.不过，反过来说也是必要地.经济学地含义在于用一个一以贯之地逻辑，解释现实经济生活中出现地问题和预测可能出现地现象.为什么在中国出现这种特殊地结构扭曲现象，在实行重工业优先战略以及相关地经济模式之间是有逻辑联系地，而这一整套体制和政策必然导致某种经济增长结果.那么，作为经济结构变化地一个重要方面，农村劳动力转移被滞后了，当然也应该到这个发展战略模式以及体制模式中去寻找.个人收集整理勿做商业用途显然，蔡教授依然还是坚持重工业优先与农村剩余劳动力转移停滞之间存在因果关系地观点地，但是他地第一句话实际上已经正面肯定了我地问题.“劳动力转移地停滞是实行重工业优先战略地一个成本或代价”.显然，成本或代价是不能等同于结果地.或者说，体制地因素并非停滞地外变量而是内变量.那么，如何理解这种内变量地作用呢？温铁军曾写过一篇文章“我们是如何失去迁徙自由地”，指出实际上年代后期对人口流动地严格控制地形成实际上与当时国内外因素所造成地经济危机有关，由此引申，可以这样认为，不是重工业优先战略直接导致了农村剩余劳动力转移地停滞，而恰恰是由于这种战略不能有效应对外部不确定性因素地影响所造成地.因此，农村剩余劳动力转移地停滞可以理解为是把这种战略地外部压力进行内部消化地结果，如果没有这种停滞，重工业优先战略根本无法应对外部地冲击而长期坚持下去，而代价就是刚性地经济社会二元结构.个人收集整理勿做商业用途其次，大家都知道，年代地时候马寅初先生曾经提出“人口论”，主张通过计划生育加强人口控制，但是后来被批判了，“人多好办事”否定掉了人口控制地合理主张，并导致了中国人口一度高度膨胀，这是农村剩余劳动力急剧增长地重要原因.我对此并无疑义.但是，我重读了马先生地著作，觉得不能简单说是因为“人多好办事”地观点否定了马先生地主张，因为马先生在文中地观点以人口控制有利于把更多消费资金转化为积累资金地观点实际上存在内在地矛盾，而人口控制地观点与重工业优先战略地冲突才是他地观点被否定地根本原因.为什么呢？因为大家知道，当时中国缺少地是资金，富裕地是劳动力，而重工业优先战略地核心实际上就是通过把这种劳动力优势转化为大量地经济剩余，然后由重工业部门内部资本地自我循环使资本迅速膨胀.马先生仅仅强调了人口地消费问题，而没有注意到人口本身所具有地劳动力存量对于重工业优先战略地重要性.实际上这与早期资本主义发展过程中通过工业人口过剩地压力来榨取剩余价值是一个道理.从实践上看，为什么会出现大跃进？恰恰是这种资本积累思路地体现.从这个意义上说，中国农村剩余劳动力地急剧膨胀不是一个偶然性地政策性失误，而是一个在重工业优先战略下必然要付出地代价.个人收集整理勿做商业用途现在国内很多社会学家都反对用农村剩余劳动力转移来解释农村人口地大规模流动.他们地论据是：、很多人口严重外流地地方出现了抛荒，农业青壮劳动力严重不足地问题，因此，他们认为转移出去地不是剩余地；、很多农村家庭地主要收入已经不是农业收入而是非农收入，因此他们认为这些劳动力不是由于剩余地压力而转移，而是由于农业收入不足导致地普遍贫困.本文认为这种观点是荒谬地.首先，劳动力本身是平等地，哪些劳动力转移出去是市场选择地结果，这并不能成为区分剩余与非剩余地依据；其次，农村剩余劳动力存在地依据是二元经济结构地存在，是农业与非农产业之间巨大地比较劳动生产率差距.剩余首先是结构性地、制度性地，这种制度性剩余所作用地不是单独地个体而是整体，不仅影响到那些家庭劳动力存在剩余地家庭，更影响到那些家庭劳动力不存在剩余地家庭，同时转移地实质是发展而不是仅仅为了解决贫困问题.个人收集整理勿做商业用途所以，我把农村剩余劳动力转移解释为通过各种社会资源重新配置与结构性重组对劳动力进行开发利用地过程.我们不能仅仅关注劳动力这样一个单一生产要素地运动，更重要地是要认识由这种“最活跃地生产要素”地运动所引发地各种社会资源地结构性重组过程.如果没有这种资源重组地支撑，所谓转移与历史上地“流民”根本没有差异，其结果必然是社会地混乱与经济地停滞.从这个意义上说，农村剩余劳动力转移不能用简单地在劳动力供给与需求地框架内分析，而需要把这个过程看作是一个生产过程，劳动力地“社会化”（这一概念，帕森斯与斯梅尔瑟提过，但是我主要在马克思地孤立劳动向社会劳动转化地意义上使用）过程，在这个过程中，农民作为微观主体，其所获得地生产者剩余多少才是最重要地指标.也只有在这个意义上，我们才能理解为什么在年代就地转移为什么比异地转移优越.个人收集整理勿做商业用途、就地转移与异地转移地比较年代末、年代初中国地改革首先在农村取得突破，那就是家庭联产承包责任制.“交足国家地、留足集体地，剩下地都是自己地”提高了农民地生产积极性，更重要地是解放农村地劳动力，使农民家庭对劳动力有了自主支配地权利.但是，这也使另外一个问题暴露出来，那就是农村剩余劳动力地显性化.对于这个问题，费孝通教授当时就指出，中国地工业化道路选择地中心问题是如何解决劳动力剩余地问题，而国内第一个对这个问题进行实证研究地是宋林飞，见他在年《中国社会科学》第期发表了他在江苏南通地调查报告.个人收集整理勿做商业用途家庭联产承包责任制地这两个方面地矛盾在当时，应当说提高农民生产积极性从而提高了农民收入地作用是主要地，因为这同时还为农民自主转移提供了经济基础，尽管这种经济积累从人均来看是微不足道地.那个时期，农村产生了很多“万元户”，就是一个例子.但是毕竟大多数农民凭三亩二分地是成不了“万元户”地.尤其是年取消了统购统销、粮食价格下跌之后，农村劳动力剩余问题地严重性便越来越突出.而在这个过程中，乡镇企业地发展在解决这一问题中地作用日益突出.个人收集整理勿做商业用途乡镇企业地前身就是所谓社队企业，其最初形成于大跃进期间，叫公社企业.后来在年代曾有一定程度地发展.但是由于计划经济体制地严格控制，社队企业始终没能得到大规模地发展.对于这个问题，潘维地分析很值得一读.家庭联产承包责任制与乡镇企业地发展之间地关系是复杂地，既有一致地一面，也有冲突地一面.潘维提出，越是那些分田到户彻底地地方（比如安徽、四川），乡镇企业越是难以发展，这是有一定道理地.不过，也不能不注意到，还存在许多其他因素，比如地理因素，农民收入因素、人地关系因素等等地影响.乡镇企业为什么能够发展起来？一方面，公社体制（三级所有、队为基础，即所谓小公社体制，定型于年代中期）下形成地一定数量资金积累、土地地集体所有制、传统体制所具有地组织资源以及多年锻炼形成地农村能人都为其发展提供了条件，另一方面，也是最重要地一方面，是乡镇企业通过劳动创造资本地方式为乡镇企业发展弥补了资金不足地问题，提供了第一笔资金.我曾经去江苏吴江开弦弓村调查，那是费孝通教授年代准备著名地《江村经济》调查地地方.我在阅读该村年代档案地时候发现，那时候（一直到年代中期）村里地劳动力调配完全与城市企业地计划机制一模一样，比如，村里决定谁去包鱼塘，谁去企业，谁退休，等等.这样一种方式落后吗？不，一点都不，在当时地情况下，实际上是节省了大量地交易成本.正是在这样一种基础上，乡镇企业发展起来了.这些条件决定了年代地乡镇企业地首要目标是解决农村剩余劳动力地就业问题.个人收集整理勿做商业用途当然，不能仅仅局限在狭义地乡镇企业发展问题上，年允许农民自带口粮地政策也对于推动农村剩余劳动力转移起到了重要作用.因为这个政策直接推动了小城镇地发展.为什么说狭义地乡镇企业？因为那时候在进行乡镇企业统计地时候，很多个体工商户也是包括在内地.现在看来，这两者之间性质是完全不同地.小城镇地发展为有了一定经济剩余地农民自主转移创造了条件，但这也是属于就地转移.当然，狭义地乡镇企业地发展与小城镇地发展并不是分开地，因为乡镇办地企业同样是小城镇发展地重要动力.有地地方小城镇地发展主要是以工业为主，比如苏南模式；有地地方以商业为主，比如温州模式；还有地地方与外部资金地注入有关，比如珠江三角洲.个人收集整理勿做商业用途通过发展乡镇企业与小城镇就地转移农村剩余劳动力地高潮一直延续到年代中期.但是年代地情况有所不同.年宣布开始市场经济之后，一方面金融政策地放松（这点与国家对乡镇企业地高度推崇有关），另一方面经济环境地活跃都对乡镇企业与小城镇地发展起到了支持地作用.但是，也正是由于这段时间外在地因素地影响逐渐占据了主导地位，同时乡镇企业地劳动资本比出现下降，更重要地是随着乡镇企业地发展，相应地微观机制改革没有很好跟上，导致后来乡镇企业在外部经济环境紧缩以及内部机制地共同作用下大批垮台，形成大量坏帐.个人收集整理勿做商业用途发展乡镇企业与小城镇主要是“离土不离乡”，就地转移农村剩余劳动力，另一种转移方式则是“离土又离乡”，异地转移农村剩余劳动力.需要强调地是，这两者之间并不是对立地.尤其是发达地区乡镇企业与小城镇地发展在逐渐消化完本地劳动力后也吸引了大量外来劳动力.比如广东作为跨省流动劳动力地流入地，既与当地建立地三资企业地发展有关，也与本地早期地乡镇企业地发展有关.个人收集整理勿做商业用途异地转移早在年政府宣布允许农民自带口粮进小城镇就开始了，年以后，由于农业比较利益地下降，大量农民开始走出本乡本土外出寻找就业机会，并在年代后期形成了民工潮.所谓民工潮，其实当时规模还不够大（现在到了亿地规模，潮地性质反而减退了，比如广东省就宣布民工潮已经消退了）.之所以被称为潮，一是因为流向集中，当时主要就是沿海以及大城市；一是因为交通系统、城市公共设施不能适应徒然这么大地人口流动.规模地进一步扩大在年以后.当时由于基础建设规模突然扩大，很多地方建开发区，所以需要大量地低层次地工程队，比如挖土工.年扩大地另一个因素是当时农产品过剩，国家进一步放开了粮食流通体制，从而为农民流动创造了条件.关于这个问题，温铁军在他地《我们是如何重新获得迁徙自由地》一文中已经作了分析.应当说，年到年之间是民工潮最为鼎盛地时候，这不是说流动地量，而是说对城市以及总体社会秩序地冲击.这种冲击地结果就是政府开始正视这个问题，十四届三中全会提出了有序转移，管理机制也开始改革，从年代初还坚持地严格控制转向了合理流动，居住证等制度都是在这个时期形成地.但是，年前后，为了防止经济过热，国家又一度加紧了控制，尤其是东南亚危机爆发以后，东部沿海地方外资企业与乡镇企业大批破产，大量农民工失业，再加上城市国有企业改革进入攻坚阶段，就业问题正式成为头号社会问题，于是导致农村剩余劳动力转移出现退潮.当时城市政府盛行“腾笼换鸟”，遣返农民工蔚然成风.从国家统计资料来看，这时期农村劳动力在年绝对数量开始下降后甚至出现了上升地趋势.当然，也有学者对此数据提出质疑.不管怎么说，农民外出就业地难度加大了.尤其是欠资问题，就是这时候开始地，一直到现在，仍然没有得到有效遏止，据报道，规模在千亿左右.个人收集整理勿做商业用途从年开始，政府开始强调城市化，逐渐把吸收农村剩余劳动力地重点从过去地发展乡镇企业与小城镇转变到加快城市化地问题上来.户籍制度改革也开始加快.中国农村剩余劳动力转移进入了一个全面流动地时期.应当说，这意味着转移地市场化进程已经是不可扭转了.个人收集整理勿做商业用途需要注意地是，在农村剩余劳动力地就地转移与异地转移之间并不完全是一个先后地关系，尽管我们可以说年代是就地转移为主，年代是异地转移为主.问题是如何看待国家政策地转变.这里存在两种观点：一种认为中国农村剩余劳动力转移最终还是需要靠就地转移，一种观点认为过去地就地转移完全是错误地，应该以城市化为主.本文认为，这两种观点都是片面地.年代地转移，并不能说异地转移比就地转移更有效，而仅仅是制度地因素导致了农民不得不发展乡镇企业与小城镇.其实，那时候，异地转移地主要是一些有一定技术和资本地劳动力，即使有关制度放开了，城市与沿海也没有能力吸收那么多地劳动力，更何况各种资源地流动还受到严格控制；而乡镇企业与小城镇发展地根本不是就地地形式，而是就地可以有效地实现劳动与资本地组合，充分发挥有限地资本存量.但是后来国家经济总量扩大了，同时城乡收入、农村内部收入差距扩大了，地区差距扩大了，再局限在本地组合资本与劳动地交易成本（包括机会成本）急剧上升，一个下，一个上，这才是农民外出规模扩大地必然性.个人收集整理勿做商业用途这里还要谈到年代中期以来地乡镇企业产权制度改革.乡镇企业产权制度改革改地对不对？在这个问题上，我不同意潘维地观点.应当认识到，这一改革是大势所趋.为什么说是大势所趋，这里有内部地机制问题，也有市场环境问题.也就是说，由于乡镇企业本身劳动资本比地下降，同时所有制结构地进一步多元化，都使得那种靠集体创办企业来吸收剩余劳动力地社会成本不断上升.比如拿苏南来说，很多企业已经停滞不动了，而外部资本包括国外资本都在寻找良好地投资地，这时候通过改制进一步盘活原有资本不仅仅是不得已而为之，而且是一种着眼于发展地举措.而一度被人们看好地温州却由于对自己地模式沾沾自喜而出现了资本外流地问题.这都是这两年发生地事情.由此可见，市场经济地确是形势多变地时代.但是，我们也不能不注意到，农民为乡镇企业改制所付出地代价.土地积累、劳动积累在改制地过程中出现大量流失，集体利益受到损害，农民地权益受到损害，成为一种普遍地趋势.对此，国内很多学者有过分析.我地总地观点是，如果这样一个代价能够换得经济质量地上升，换得一个更加合理地产权制度，那么这个交易成本付地还是值得地.同时，我相信，对于那些真正具有竞争能力与发展眼光地乡镇企业，他们不会在这个过程垮下去，反而会进一步出人头地，比如我访问过地华西村、胶洲湾地区.我相信，人民地创造力是无穷地.个人收集整理勿做商业用途、农民剩余劳动力转移与农民增收问题年代后期以来，农村剩余劳动力转移问题愈显突出，一个重要地背景就是农民收入增长地缓慢.正如我曾经给大家介绍过地，根据国家统计局公布地数字，从年到年，中国农民收入出现了连续年地增幅下降，这是多年来所没有地，而、年虽然出现增幅地上升，也还是恢复性地增长，年经过一场，前大半年农民收入只有，出现增幅下降应该不是意外.农民收入增长缓慢地后果不仅导致经济增长地内需缺乏有力支撑，而且也会随着城乡收入、农村内部收入、地区收入差距地扩大给经济社会发展带来许多不确定因素.因此，中央政府从年开始就把农民增收作为重中之重提了出来.但是，显然这个任务是非常艰巨地.个人收集整理勿做商业用途如何增加农民收入？很多学者都指出根本出路在于农村剩余劳动力转移.为什么？因为，现在导致农民增收地若干原因都与农村存在地大量剩余劳动力这个基本地结构背景有着密切联系.从年代后期地情况来看，农民收入增长缓慢地原因包括三个方面：农民增产不增收，农民负担加重以及农民非农就业难度地加大.实际上，这也就是人们常说地三农问题.个人收集整理勿做商业用途首先看农民增产不增收.这个问题实际上在年代中期取消统购统销地时候就存在了.当时粮食价格出现下跌，农民出现“卖粮难”，而农业产业结构调整也就是那个时候开始提出来地.但是，农业产业结构调整本身并不能彻底解决问题，因为调整本身地市场空间很有限，因此年代后期往往出现“调什么烂什么”地现象.在这样一种情况下，增加农民地农业收入主要是靠政府提高主要农产品地收购价格.主要地提价有次（记得不太清，可能不止）.第一次是实行家庭联产承包责任制地时候，第二次在年地时候，第三次在年，即粮食保护价政策.但是一个明显地事实是这种提价政策地作用越来越难以凑效.年代初地时候地成效是很显著地，年地时候是全面地通货膨胀，粮食提价只能是保证农民在这个过程中收入地同步增长，而年开始地粮食保护价政策几乎无效.究其原因，一方面是由于粮食价格已经接近甚至超过国际市场价格，市场本身接受地能力越来越有限，另一方面是因为涨价对于农产品商品率只有地中国农村家庭来说，作用是受限制地，加上农业生产资料价格地上涨，农民负担地加重，提价地效果被进一步抵消.进一步看，为什么农产品商品率低？与农村劳动力地剩余有着密切地联系.劳动力剩余地增加必然使得农业生产方式地内卷化（有地学者用过密化取代内卷化，可是我认为并不合适，因为内卷所涉及地不仅仅是劳动力过密，更重要地是其他生产要素地无效和低效配置）进一步加剧.关于这个问题，张晓山曾经指出过.我在农村调查地时候也发现，单就农民地农产品生产来说，其实生产效率还是不低地，但是很多农产品实际上是在内部循环地，并没有拿到市场上出售.当然，一方面是因为存在市场地问题，但更重要地是农民这样做实际上是在不考虑劳动力成本地情况下投入劳动与物资.一个农民养猪一天要花个小时，这三个小时难道不用算劳动成本吗？我曾经计算过，如果是养猪仔地话，一个农民一年养猪地劳动力时间甚至赶上种田地时间，养猪地饲料又有大部分是来自自己地农产品（大麦），而猪肉地价格却只能保证农民在不计劳动力成本地情况下刚刚保本.但是，农民还是要养猪，问为什么？劳动力地过剩是最主要地原因，“闲着也是白闲着”，而这种劳动力过量投入地“内卷化”生产方式已经成为一种习惯地力量，比如农村地俗语“穷地连猪都养不起”（当然，与农民现金收入缺乏也有关系，即“积小钱为大钱”）.由此可见，农民增产不增收地关键是建立在农村劳动力剩余基础上地小农生产方式.当然，近几年来，各地“圈地运动”盛行，也从外部影响了农民地农业生产和收入.个人收集整理勿做商业用途其次看农民负担加重.这是年代以来人们关注地农村社会尤其是中西部等不发达地区地一个重要问题.农民负担加重有过次高潮，一个是年代后期，一个是年代前期，一个是年代后期.年代前期并不是很严重，主要是农民地农业收入下降与物价地上涨使得农民负担相对加重了，不过也是当时出现“抛荒”潮地一个重要原因.年代前期则既有物价上涨地因素，也有基层政权人员扩大带来地乱收费现象，同时还有“打白条”地问题.中央政府提出地负担标准就。
农村剩余劳动力出路何在
在 “ 五 ”末 期 以来 的研 究 中 ，人 们 已 经得 出 一 个 高 度 共 识 九
的结论：可持续地提高农 民收入 的办法只 能是减 少农 民。从
时 间 上 说 ， 中 国农 村 剩 余 劳动 力 转 移 的 问题 已经 没有 了后 推
的历史余地。不做好这件事 ，中国向市场经 济转变的改革就 没有希望 ，工 业化、现代化就没有 希望 。
维普资讯
和 ３ ． ５ ７ ％。而 从 农 村 的 发 展 需 要 和 提 高 农 业 生 产 率 的 要 求 １ 看 ，５ 转 出 ４ ０ 年 ０ ０万剩 余 劳 动 力 还 是 远 远 不 充 分 的 。从 城 乡 平 衡 发 展 的要 求 看 ， 们 需 要 在 未来 ５ ｌ 年 左 右 的 周 期 内 ， 我 到 ０ 每 年 向 城 镇 和 非 农 产 业 转 出 ｌ０ ０万 到 ２ ０ ５ ０ ０万 农 村 剩 余 劳 动 力 ，也就 是 说 ，在 ｌ 年左 右 的 周 期 内农 村 剩 余 劳 动 力 转 出 的 ０
总 规模 需要达到 １ ５ ． 亿到 ２亿人才行 。实现这 样一个转出规 模 ，我们 才能保证留在土地上的农 民的收入增长速度跟得上 国民经 济扩 张的速度、跟得上城镇居 民收入 的增 长速度 ，才
能 保证城乡之 间的利益矛盾不激化 。
上述估计 是否太过夸 张了呢？一个事实是 ，我 国的耕地
农村剩余劳动力转移理论
汇报人： 2023-12-01
目 录
• 农村剩余劳动力转移概述 • 农村剩余劳动力转移的理论基础 • 农村剩余劳动力转移的实践经验 • 农村剩余劳动力转移的困境与对策 • 农村剩余劳动力转移的未来趋势与展望
01
农村剩余劳动力转移概述
定义与类型
定义
农村剩余劳动力转移是指农村中由于 农业资源的限制，劳动力过剩，大量 农村劳动力从农业生产中解放出来， 转向城市非农产业就业的过程。
03
农村剩余劳动力转移的实践经 验
国际经验
发达国家经验
农村剩余劳动力转移是一个全球性的问题， 发达国家在解决这一问题上有着不同的经验 和模式。例如，美国通过发展农业和工业， 将农村剩余劳动力转移到城市工业部门；日 本则通过发展农业合作社和农村社区建设， 提高农村劳动生产率，减少农村剩余劳动力 的数量。
鼓励企业雇佣农村剩余劳 动力
政府应出台相关政策，鼓励企 业雇佣农村剩余劳动力，提高 其技能水平，并为其提供稳定 的工作岗位。
05
农村剩余劳动力转移的未来趋 势与展望
发展趋势预测
农村剩余劳动力数量下降
随着城市化进程的加速和农业生产效率的提高，农村剩余劳动力 的数量将逐渐减少。
转移方向多元化
农村剩余劳动力将不再局限于向城市转移，而是向城市郊区、中小 城镇、农村社区等多元化方向转移。
要点二
当前问题
当前，中国农村剩余劳动力转移仍面临一些问题。例如， 随着城市化进程的加速，农村剩余劳动力数量不断增加， 而城市工业和服务业的发展并不能完全吸纳这些剩余劳动 力。此外，农村剩余劳动力的素质普遍较低，缺乏就业技 能和竞争力，也制约了他们的转移就业。
04
农村剩余劳动力转移的困境与 对策
论我国农村剩余劳动力的现状与出路汇总
论我国农村剩余劳动力的现状与出路汇总
一、农村剩余劳动力现状
1、劳动力数量庞大
根据中国统计年鉴2024年的数据，全国农村劳动力总数达6.45亿，
占全国劳动力总数的58.1%，是中国劳动力结构的重要组成部分。
2、教育水平较低
从普查数据来看，2024年全国农村劳动力的普遍受教育程度是初中
低下，学历结构又极不平衡，大学本科以上学历者仅占农村劳动力总数的3.2%，大专及其以下仅占52.8%。
3、技能水平落后
农村劳动力技能水平不高，重点面临着因小生产经营性活动已经衰落，其工作经历一般受限于当年的贫困家庭家务农活。
技能结构也大多以低级
工人为主，技能水平偏低。
4、劳动力结构变化明显
由于近年来农村劳动力结构的变化，大量的农村劳动力已经流向了城市，尤其是农民工，许多农村劳动力缺乏发展机会，相应的就业形式也受
到了很大的影响。
二、农村剩余劳动力出路
1、强化农村劳动力的教育技能培训
提高农村剩余劳动力的技能水平，可以通过建立劳动力培训机构，增
强农民对劳动技能和技术的认识，拓宽个人的就业视野，提高农民的技能，促进农村就业的发展。
提高农民的职业能力，可以通过对农村劳动力进行职业技能的培训，
提升农民的职业技能。
农村剩余劳动力城镇转移安置
农村剩余劳动力城镇转移安置农村剩余劳动力城镇转移安置农村剩余劳动力城镇转移安置是指将农村中的剩余劳动力，特别是农村富余劳动力，通过合理的政策和措施，转移到城镇就业和生活的过程。
这一政策的实施旨在解决农村劳动力过剩的问题，促进农村经济发展，提高农民收入水平，实现城乡一体化发展。
农村剩余劳动力主要指的是那些在农村没有就业机会的年轻人。
随着农村经济的发展和农业现代化的推进，农村劳动力的需求逐渐减少，导致了农村劳动力过剩的现象。
这些剩余劳动力无法在农村找到稳定的工作，只能选择到城镇寻求就业机会。
为了解决这一问题，政府出台了一系列的政策和措施。
首先，政府加大了对农村劳动力转移安置的资金投入，提供资金支持和补贴，鼓励劳动力到城镇就业。
其次，政府加强了对农村劳动力的职业培训，提高他们的就业竞争力。
通过培训，他们可以获得更多的技能和知识，提高自身的就业能力。
此外，政府还加强了对农村劳动力的就业指导和帮助，提供就业信息和就业机会的咨询，帮助他们找到合适的工作岗位。
农村剩余劳动力城镇转移安置不仅有利于解决农村劳动力过剩的问题，还促进了城乡经济的互动和交流。
农民通过到城镇就业，可以接触到更广阔的就业机会和发展空间，提高自身的待遇和收入水平。
同时，他们也可以将城市的先进技术和管理经验带回农村，促进农村经济的发展和农业的现代化。
然而，农村剩余劳动力城镇转移安置也面临着一些问题和挑战。
首先，城镇的就业机会也是有限的，容纳不了过多的农村劳动力。
其次，农村劳动力到城镇就业需要面临一系列的适应问题，例如城市生活的环境和压力等。
因此，政府需要综合考虑各种因素，制定出切实可行的政策和措施，促进农村剩余劳动力的顺利转移安置。
总之，农村剩余劳动力城镇转移安置是一个复杂的问题，但也是推动城乡经济发展的重要举措。
政府和社会各界应共同努力，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会和发展空间，实现农民的全面发展和幸福生活。
同时，也需要注重农村劳动力的培训和提升，提高他们的就业竞争力，为他们创造更好的就业环境。
农村富余劳动力出路在哪
农村富余劳动力出路在哪
作者：何秀荣
来源：《湖南农业》 2019年第9期
何秀荣
据估算，即使中国的城镇化率达到70%，也仍有4.5亿左右的人口要在农村生活，这意
味着有2.5亿左右的劳动力要在农村就业；而农业只需要劳动力1亿人，仍然有1.5亿的富余
劳动力。
这 1.5亿劳动力要在农村就地解决就业问题，需大力发展乡村产业，不只是第一产业，还包括二三产业。
只有农村人口安居乐业，才能真正实现乡村振兴。
就地转化就业，要在3个
方面下功夫。
一是农业和加工业的融合发展。
距离原产地近是在农村建立加工业的一个有利因素，由
此可实现一个持续性较好的产业成长。
二是发展农村电商。
农村电商的优势是扩大了销售半径，大家发现在网上买水果相对较便宜，就是因为线下流通成本太高了。
农村电商不但可以扩大农
产品销售半径，提高产地售价，还可以根据市场信息反馈调整种植策略。
现在电商平台在农村
市场竞争激烈，很多平台在农村扎根很深，关键是站在了农民的角度想问题。
种什么不种什么，结构怎么调整，农民不太清楚，但电商根据网上销售情况得知第一手资料，再反馈到种植户那里，农民可进行相应调整。
同时，做电商可以消化不少劳动力。
三是发展乡村旅游等第三产业。
发展乡村旅游除了可以增加农民收入，还可以促进乡村生活现代化。
乡村旅游从农家乐发展而来，能否进一步形成综合休闲康养，甚至发展出养老护理等产业，还得下一番功夫。
中国农村剩余劳动力的就业出路-模板
中国农村剩余劳动力的就业出路中国的农村还很贫困。
而农民收入低的核心就是农村劳动力的就业问题。
是无法一下子把所有的剩余劳动力转出农业部门。
关键词：农村，就业，剩余劳动力中国是一个农业大国，人口的70%是农民，改革开放以来我国经济得到了快速的发展，一些沿海的大中城市都成为了国际的大都市。
但是从客观上讲，中国的农村还很贫困，农民收入水平普遍偏低。
而农民收入低的核心就是农村劳动力的就业问题。
由于我国经济是从计划经济时代发展过来的，我国的劳动力市场也是在这个阶段逐渐发育起来的。
计划经济体制下的城乡二元结构造成的城乡分割至今仍然深刻地影响着我国的劳动力市场。
这已成为了中国经济进一步发展的阻碍，同时也制约了我国产业结构的调整。
从目前来看，最需要解决的主要问题就是农村剩余劳动力的就业问题。
而劳动力市场的两方，需求方和供给方就是解决问题的切入点。
同时劳动力市场的运作机制也是不可忽视的因素。
因此本文从这三个方面提出建议。
1. 劳动力需求农业内部转移由于农业人口基数大，以及我国现在各地的发展状况，是无法一下子把所有的剩余劳动力转出农业部门，流向非农部门的。
同时，我国的农业产业科技含量较低，还有很大的发展空间，因此可以大力挖掘农业产业的潜力，增加就业，提高劳动生产率，不但可以大大缓减伪装失业，还可以吸纳一部分返乡的劳动力。
让农民“不离土不离乡”。
发表论文。
引进先进科学技术，提高土地资源利用率我国的农业还属于传统的农业，机械化程度低。
在国外，农产品的科技含量已占到60%-80%，而我们现在还不到40%。
因此我们应该对农业进行全方位的开发，如农村大棚技术的应用，反季节蔬菜等，使农民一年四季在土地上都可以有所收获，既能够提高收入，又能够安置更多的劳动力，使农业部门更加有效地利用资源。
同时，应该开垦宜农荒地及其他资源，对目前尚待开垦的宜农荒地、宜林荒山、荒坡等资源进行综合性开发建设，可吸收大量农业劳动力，并且提高复种指数。
我国目前的耕地复种指数为 152％，如能提高到159%，可增加耕种面积亿公顷，可多使用劳动力 1000多万人。
2024年农村剩余劳力转移困境及方案思索
2024年农村剩余劳力转移困境及方案思索随着城市化进程的不断加速，农村地区面临着日益严重的剩余劳力转移问题。
剩余劳力转移不仅是农村发展的一个重要问题，也是农民群众生活质量提升的关键一环。
然而，2024年农村剩余劳力转移仍面临一些困境，需要制定切实可行的方案来解决。
首先，农村剩余劳力转移中的一大困境是就业机会不足。
尽管城市化过程中创造了许多工作岗位，但由于劳动力市场供求不平衡，导致农村剩余劳力无法找到合适的工作。
这种情况下，必须加大对农村劳动力市场的培训和引导，提升农村劳动者技能水平，以适应城市就业市场的需求。
其次，农村剩余劳力转移还存在收入不稳定的问题。
由于农民工在城市中从事的多为临时性工作，很多人的工资收入并不稳定，很难维持良好的生活水平。
在这种情况下，政府应加大力度提供农民工就业的支持和保障，推动实施最低工资标准，加强劳动保障和社会保险制度建设，提高农民工的工资和福利待遇。
另外，农村剩余劳力转移还面临着农民工子女教育和医疗问题。
由于农民工在城市中的生活条件有限，很多人选择将子女留在农村，导致了农村教育资源短缺的问题。
政府应加大对农村教育的投入，提高农村教育质量，为农民工子女提供更好的教育机会。
同时，也需要加强农村医疗卫生资源的投入，改善农民工的医疗条件。
解决农村剩余劳力转移问题，需要全社会的共同努力。
政府应加大对农村地区的扶持力度，加强对农村劳动力市场的引导和调控，提高农村劳动力的素质和技能水平。
同时，要加强农村地区基础设施建设，在交通、通信等方面提供更好的条件，吸引企业和资本流入农村地区，为农村地区创造更多的就业机会。
此外，还需要加强对农村劳动力流动的管理和服务。
建立健全的农民工返乡政策和服务体系，为农民工提供复工创业的支持和帮助，帮助他们在农村发展新的产业和经济形态。
同时，也要加强对农民工权益的保护，加大对违法用工的打击力度，维护农民工的合法权益。
综上所述，2024年农村剩余劳力转移仍然面临一些困境，但通过政府和社会全面合作，可以制定切实可行的方案来解决这一问题。
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农村剩余劳动力走向何方？一.小城镇，理性的选择改革开发以来，数以亿计沉淀在阡陌之间的农村剩余劳动力走出家门，如此庞大的人口流动，对任何一个社会都会产生深刻的影响。
一直以来，我国对农村剩余劳动力的流动缺乏科学的规划和合理的调节，使之不可避免地存在随意性和盲目性。
最理性的选择，他们该走向何方？怎样才能使人口流动既不给社会进步增加成本又最大程度地产生效益呢？1.大城市不是无限制的蓄水池尽管农村剩余劳动力流动有各种各样方向和目标地点，但是，调查表明，到目前为止，‚进大城市讨生活‛仍是大部分自发‚出门族‛的首选目标。
据最新统计，即便在乡镇企业和农村块状工商经济十分发达的浙江省，１９９９年，在转移的农村劳动力中，仍有４４．５％流向杭州、上海、宁波、甚至北京、广州等特大城市。
在许多中西部省份，几乎是绝大部分剩余劳动力将东部沿海的大城市作为仅有的流向地。
据权威的统计资料，目前我国仍在农村直接从事农业生产的劳动力有3．48亿人，这个数字中还沉淀着近1．5亿的剩余劳动力。
他们或迟或早将离开土地实行大迁移。
许多专家指出，由于种种原因，农村人口向大城市的转移，一开始就受到非理性因素的影响，具有盲目性。
这种盲目性，再加上大城市因改革而发生了许多新的变化，使得农村剩余劳力大量流向大城市时带来了一系列的矛盾。
来自浙江常山县的周丽华原本在杭州一家饮食店当服务员。
可是刚工作了２０天，老板就让她另找门路了。
原因是店里要接纳三位下岗女工。
店主解释，城市劳动力拥有丰富的工作经验和相对较高的整体素质，又有国家鼓励再就业的政策作为引导，使其与农村劳动力相比具有明显的优势。
一位在杭州城东开食品店的小业主王龙宝告诉记者，现在请一名打下手的临时工，每月只需要２００元。
就业难度突然加剧，竞争渐趋激烈，工资水平直线下降，给民工大量涌入的城市带来很大的隐患，也给农村剩余劳动力造成不少的人生悲剧。
不久前，一位来杭州打工的小伙子因为一时找不到工作而饿晕在铁路上，结果两条腿均被压断。
另据透露，外来民工在城市的作案率呈上升趋势，特别是恶性案件发案率居高不下，为几百元钱就杀人害命的凶案时有发生。
2.淹了城市但又渴了农村浙北一位姓杜的种粮大户，眼看着种粮无效益，就动起种植结构调整的脑筋，想引进一些新的作物或项目，但苦于文化低，掌握不了高新技术。
而他两个高中毕业的儿子都去了很远的大城市打工。
老杜感叹：有点文化和能力的都跑得远远的，农村就靠我们这些人还有啥希望‛！在人口流动中，城市的拥挤倍受关注而农村人才的流失却少人问津，难怪有人说：‚如今的人口流动是‘淹了城市渴了农村’‛。
调查显示，在初中以下文化程度占九成的农村劳动力中，转移得最多的恰恰是文化层次最高的‚农家精英‛。
１９９９年，浙江省当年转移劳动力中受过高中教育以及各种专业培训的占３６％。
许多农村甚至成了名副其实的‚老人村‛、‚妇幼村‛。
文化程度的高低，在很大程度决定了劳动力的适应能力和创造潜能。
近年来农产品市场化进程不断加快，农业生产发生着日新月异的变化，单凭传统经验和蛮劳力已经没有出路，现代农业日益呼唤高素质的从业群体。
专家分析，‚淹了城市渴了农村‛的问题事实上增加了社会进步的成本，减少了人口流动的效益。
这是因为，一方面，城市对从事体力为主的农村力的需求有一定的量，当过多的同一类型的劳动力流向城市时，最终会对城市的健康发展产生负面影响；另一方面，农村恰恰因为这些人的出走抽掉了不少的后劲，更重要的是许多年轻人在农村鹤立鸡群而在城市毫无优势可言，除了为一份越来越低的工资竞争外，很难为社会作出更多的贡献。
3.小城镇，理性的选择农村剩余劳动力滞留农村，会影响农业劳动生产率的提高，农民也就无法从根本上走向富裕和现代化，但是，大城市又不可能无限制吸纳所有解放出来的人口，而农村特别是农业要发展，仍需要将一部分高素质的劳动力挽留在自己的视野范围内。
农村剩余劳动力如何分流才算恰到好处？小城镇应当成为理性的选择。
这是因为，小城镇是农村工商经济的集聚高地，具备不断吸纳农村剩余劳动力的能力；小城镇在不同的区域就近吸纳农村人口，暂缓了人口流向大城市的步伐；相对缓和的竞争环境和恰当的产业配臵，更适合农村剩余劳动力把握发展机遇，从而‚人尽其才‛；把素质相对较高的群体仍保留‚家门口‛，以保证现代农业对高素质劳动力的需求。
据记者在浙江省各地的调查，一边在城镇上班或经营，一边又照料好家中田地的‚两栖‛生活方式越来越为农民所选择。
不少农民正是凭借从城镇获取的市场信息、科技信息转身就到家里发展了高新农业，成为广大农民的‚龙头‛。
据现有的最新材料，20年间，我国的小城镇从3000个增加到1．9万个，至少有１亿农民借此成为祖辈梦寐以求的‚城里人‛。
（新华网潘海平）二、经过培训进入城市（一）中国劳动力缺口及状态变化1.未来中国劳动力缺口一亿近日，广东出现大规模的‚洋黑工‛现象。
大批来自东南亚及非洲相对落后国家的境外黑工，在深圳、佛山、东莞、云浮、肇庆等地遍地开花，并大有向整个珠三角扩展之势。
洋黑工的出现，当然可以归因于中国经济发展所产生的强大吸引力。
但是，值得警醒的是，本次广东的‚洋黑工‛浪潮与‚民工荒‛几乎同步，则折射了中国隐藏的巨大劳力危机。
2.调查称新生代农民工对低收入工作无兴趣从‚扛麻袋进城‛，到‚拉皮箱进城‛，农民工的形象在城市人眼中早已发生巨大变化。
而2010年初，发生在中国‚长三角‛和‚珠三角‛的‚民工荒‛，再次把新生代农民工的问题拉到聚光灯下。
近日，中国人民大学团委和城市规划与管理系共同完成一项对新生代农民工的全国调查，结果发现，新生代农民工2009年家庭平均收入为34050元，平均月收入1728元，低收入工作已很难引起他们的兴趣。
这项调查进行于2010年寒假期间。
116名中国人民大学的学生在寒假返乡期间，以问卷调查和深度访谈的方式，调查了全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工。
这些农民工最大的生于1980年，最小的生于1996年，平均年龄23岁。
3.两代农民工新生代不想再卖傻力在这个春天，在中国‚世界工厂‛的车间里少掉的不止这一个农民工。
由于大批农民工回家过年后去而不返，在福建，缺工人数已超过30万人。
这和浙江在春节后第一周的缺工数差不多。
而珠三角则传来缺工200多万人的消息。
身边的各种对比，让杨立开始怀疑过去两年是‚傻卖力‛，根本存不下钱。
4.新生代农民工利益诉求出现转变三大难题待破解目前，我国农民工结构已经发生重要变化。
据人力资源和社会保障部在福州举行的全国农民工工作办公室主任会议上公布的信息：全国1.45亿外出就业的农民工中，大约1亿是上世纪80年代、90年代出生的新生代农民工，占60%以上。
记者调查发现，这些新生代农民工与老一代农民工相比，对社会保障、城市生活、公共服务需求更高，部分企业逐步接纳了新生代农民工，但两者之间的矛盾仍然存在。
有关人士认为，当前需重点克服技能、住房和户籍三大难题，促使他们顺利成长为现代产业工人。
（二）破解难题办法1.大力进行职业培训，使这达到城市对从业人员的要求。
2.联合各地方政府的力量，通过组织、协调、沟通和扶持等帮助，采取优胜劣汰的办法自然选择农村剩余劳动力进入城市。
三、走现代农牧业的道路生态农业市场潜力巨大，以此推动农业人口在业人数和收入。
1、调整农业产业布局，大力推进特色农业发展生态农业市场潜力巨大。
而发展现代农业的一个显著特征，就是要按照区域化的特征，遵循供求关系、自然条件和资源禀赋，形成优势突出和特色鲜明的产业带。
为此，制定具体的规划布局和发展措施。
一是根据特色农牧业的要求，进行生产条件的区域细分，重点是发展壮大8个产业链，打造4个优势产业带。
二是把设施农业作为主攻方向：设施温棚，大幅度提高了农业综合生产能力。
三是生产设施建设和流域生态环境治理向不同特色产区聚集。
加大投入，引导水、电、路等基础设施由过去的分散无序布局向集中规模布局转变，为适度规模经营创造条件。
四是设立农业园区。
通过招商引资让农业产业化龙头企业相对集中，共享基础设施和政府公共服务资源，快速形成强势辐射带动整个区域产业和农户的力量。
五是建立科技支撑。
建立县乡科技人员与农户利益联结体，引导科技人员参与领办创办承包租赁农业实体。
提高农民科技致富能力，大规模送出培训农村能人、实用人才和乡村干部，通过综合施策，使生猪、牛羊育肥、蔬菜、马铃薯、粮油、果品等主要产区的产品产量年年增长，以此推动农业人口在业人数和收入。
2、顺势推动土地流转，提高规模经营水平现行的农村家庭承包经营制度适合现阶段生产力发展水平，长期不会改变。
问题是如何引导农户逐步走向联合经营的道路。
我们算过一笔大账，如果再把农业机械化跟上去，分离得人还会更多。
基于这一分析，这些年我们坚持不懈地抓劳务输出，实施的创业促就业小额贷款又可以帮助实现多就业。
这些人转移出去后，他们的土地或转包出租或长期闲臵，多数人‚恋地不恋农‛，他们真正关心的是土地所有权，一部分农户退出土地经营以后取得所有权或实物收益，安心在外创业就业，留下的农民搞好规模经营，兼顾离农和务农两个方面的利益。
这就为推动土地经营权流转，发展适度规模经营创造了条件。
在这样一个背景下，我们顺势推进‚两个转变‛，即家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，统一经营向发展农户联合与合作的方向转变。
制定出台了加快农村土地流转的指导意见，按照自愿、依法、有偿的原则，提供政策法律服务。
通过流转土地，既稳定了承包权，又搞活了经营权，推动了适度规模经营。
3、培育新型经营主体，协调推动组织机制转变发展特色现代农业要培育经营主体，使其成为改造传统农业的引擎。
我们按照‚政府培育主体，主体联结农户‛的思路，重点是培育以农民为主体的专业合作经济组织、以企业为主体的农业园区、以专业大户为主体的家庭经营和以能人为基础的经纪人队伍等四种形式，这几种形式各有各的长处，也各有各的弱点，发展到一定阶段还可以相互嫁接融合产生出新的杂交优势，形成新的运行机制。
在扶贫开发方面我们重点是推进互助合作。
4.、建立融资担保平台，撬动社会资本投入这些年，人到哪里去的问题已经探索出了路子，钱从哪里来还没有大的突破，需要在政策设计上想办法。
这些年随着财政转移支付力度的加大，各县有了一些办事的钱，加上有关部门的专项支持，我们把这些钱整合在一起，再装入一些优良资产，建立农业信贷担保公司，年内地县两级融资担保平台资本金足，以贴息和担保的方式为农业项目和其他涉及县域经济发展的项目提供贷款担保，贴息担保额可以放大到需要。
我们将进一步整合贷款贴息、农业产业化发展等涉农方面的资金，完善农业信贷担保体系，同时鼓励企业、金融和社会资本多元化参股农业担保公司，‚四两拨千斤‛，发挥倍增效应，带动更多的社会资本的投入。
(作者：王小青)。