农村剩余劳动力转移特点影响及对策研究
农村劳动力转移问题的思考与对策研究
农村劳动力转移问题的思考与对策研究农村劳动力就业严重不足是我国的一个基本国情，农村剩余劳动力能否顺利地向非农产业转移，将直接影响到我国工业化、现代化、城市化的进程。
改革开放以来，我国农村剩余劳动力转移的步伐大大加快。
但是进入20世纪90年代后期，随着宏观经济环境的变化，农村剩余劳动力转移受到了多种因素的制约。
本文分析了农村剩余劳动力转移面临的新形势，存在的障碍和制约因素，提出促进农村劳动力转移的战略思路及对策措施。
农村劳动力向非农产业的转移是经济发展的必然规律，发达国家在实现工业化、现代化过程中，都曾出现农业剩余劳动力向非农产业的大规模转移。
我国人多地少，人地矛盾十分突出，农村劳动力就业严重不足。
另一方面在长期计划经济体制下，城乡严重分割，阻隔了农村劳动力向城市的流动，造成农村劳动力向非农产业转移缓慢，致使我国农村剩余劳动力数量特别巨大。
因此，促进农村剩余劳动力的转移是我国目前和今后相当长一段时期内经济社会发展的重大战略问题。
一、我国农村剩余劳动力转移面临的新形势当前，随着社会主义市场经济体制的形成和完善、我国加入世贸组织与国际经济全面接轨，农村剩余劳动力的转移面临着新的挑战，主要表现为以下几个方面：第一，农村剩余劳动力数量众多，每年新增劳动力数量巨大。
我国是农业大国，农村人口多，据统计，目前我国农村人口近8亿，占总人口的64％，农村劳动力近5亿，其中进入乡镇企业的约1亿，进城打工约0.8亿，农业劳动力约3.2亿，农业剩余劳动力大约在1.5亿～2亿。
①刘克崮、张桂文：《中国“三农”问题的战略思考与对策研究》，载《管理世界》2003年第5期。
另一方面，农村劳动力不仅总量大，而且增长快，每年新增的农村劳动力就有1600万，劳动力资源的增长远远超过了社会生产的需求，劳动力明显过剩，就业压力相当大。
第二，加入WTO使我国农业劳动力就业格局面临着严重的挑战。
入世后，从国外进口优质低价的大宗农产品，可能使我国粮食和棉花价格在国际市场的压力下走低，影响农民收入，进而影响农村就业，将造成农村剩余劳动力的规模进一步扩大。
农村剩余劳动力转移过程中存在的问题及对策
前和产中的劳动，而忽略了产后的深加
工和销售， 不仅使大多数农产品处于
“粮食卖谷、油料卖籽、水果卖鲜、畜禽
卖活、林业卖材”的初级产品阶段，从而
造成农产品卖难现象的普遍存在，而且
还闲置了大批农业剩余劳动力。 在这些
方面，我们与西方发达国家存在着很大
的差距。 西方发达国家农产品加工产业
值相当于农业产值的 3 倍，而我国还不
力的素质在要求上都在提高，面对目前 行改革，加速农村剩余劳动力的有序转
农村经济发展的需要和市场就业的新 移。 同时，还要加快农村社会保障制度
局势，我们需要采取相关措施来提生劳 改革的步伐。 农村一般现代化农业水平
动力文化水平，加强就业竞争力。 将市 还不高，土地是农民的物质基础，社会
场需要作为导向， 构建农民自主选择、 保障制度不完善，会让农民将土地作为
业能力，打开眼界，打破传统守旧的思 安全感，离开土地之后也能和城市居民
想。
享受社会的保障，没有城乡社会保障制
2.延长农业产业链，推进农业产业 度上面的差异，这样才能从根本上削减
化
农民对土地的依赖性，让农村剩余劳动
农业是以动植物生产为中心的产 力的转移更加顺利。
前、产中、产后三个领域全部内容的总
（作者单位：150600 黑龙江省尚志
和。 但在传统农业生产中，仅仅注重产 市石头河子镇农村经济管理服务中心）
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性货币补偿，并不负责就业问题，由此 展， 又能为劳动力的转移广开门路，这
导致了一大批无土地、无技术、无资金 是一条减轻农村剩余劳动力压力的有
的农民的出现，他们不但失去了土地保 效途径。
湖北省农村剩余劳动力转移现状与对策研究
#))/ 年& 第 $) 期 化时代的到来与社会 分工 的日益 扩大 以及 企业生 存环 境的 多变， 如果再实行这样 的决策 机制， 私 营企 业在市 场竞 争中 将会不可避免地处 于劣 势， 因 此， 私营 企业 在自身 扩张 的同 时， 要 敏锐地把握企业 生产经 营环 境的 变化， 使企 业由 单一 决策中心向多决策 中心 的转化， 果 断地 将决策 中心 外移， 使 企业的组织与人员都能直接面对企业 的生产与 经营， 面对市 场， 这 样就可保持企业核心竞争力的有效增进。" 参考文献 $& 朱永华 ， 蔡根 女， 赵永刚 ’ 湖北 省私 营企 业现 状、 问 题和发 展对 策 ［ (］ ’ 华 中 农业 大 学 学报 （ 社 会科 学 版） ， #))* ， （# ） #& 夏益国 ’ 我 国私 营企 业融 资问*， （ #） !& 戴海东 ， 谢建 芬 ’ 从 温州看 我国 私营 企业主 阶层 对 社会的 贡献 ［ (］ ’ 温州师 范学院学 报 （ 哲 学社会 科学 版） ， #))* ， （# ） ［ 责任编辑： 一然］
湖北省农村剩余劳动力转移现状与对策研究
（ 武汉理工大学， 湖北 武汉 %!))+)）
龙& 泉& 王培根
［摘& 要］ & & 湖北省耕地面积逐年减少， 依附 于有限土地的人口及 农村剩余劳 动力的 转移任 务还较 重。本文分 析了我 省农 村劳动力的现状及转移特征， 并提出了湖北农村剩余劳动力转移的相应对策。 ［关键词］ & & 农村剩余劳动力； 转移； 对策 ［中图分类号］ ,#%)& & ［ 文献标识码］ -& & ［ 文章编号］$)).—%)*! （ #))/ ） )$) —)).) —)# & & 农村剩余劳动力的转移， 实际上是指农 村劳动力从 乡村 向城镇的转移， 是从 第一 产业向 二、 三产 业的转 移。随着 劳 动生产率的不断提 高， 人口过 快增 长、 人均可 耕地 资源 的稀 缺， 大多数的 农民被束缚在本乡本土， 处于隐蔽 性失业状态。 农村剩余劳 动力 给农 村 经济 增长 造 成的 压力 也 随之 增大。 促进农村剩余劳动力 的转 移是传 统的 农业社 会向 现代 工业 社会转变的必经之路。 一、 湖 北省农村劳动力现状 湖北是一个农业大 省， 农村 劳动力 资源 丰富。#))% 年， 湖北省总人口 /)$/" $ 万 人， 乡村 人 口占 全省 总 人口 的 /*" 0$1 ； 全省农村劳动力 $.++" )! 万人， 在全国排第 $! 位， 占全 国农村劳动 力总量的 !" +1 左右， 农村劳动 力占农村人 口的 %+" !1 ； 农业人口 （ !!.." ! 万人 ） 与非 农业 人口 占全 省总 人 口数比重为 */" !1 和 %!" +1 ， 与世界平均 水平 %!" *1 相比， 尚有 $#" . 个百分点的距离。可见， 湖北作 为农业 大省， 同样 也是农村劳动力大省。 根据湖 北省 统计年 鉴显 示， #))) 年 2 #))% 年全 省耕 地 面积由 !#.#" 0/ 千公顷减少到 !)!!" %* 千公 顷， 减 少了 #%0" *$ 千公顷。 而 期间 农 村 劳 动力 却 从 $+.$" ++ 万 人 增 加 到 $.!#" %/ 万人， 每个农村劳动力 占有耕地面积只有 #" %. 亩大 大低于全世界平均劳动力耕 种面积 （$/" * 亩） 。根据国 际横 向比较估算法和固定时期测算 法计算 #))% 年 湖北省农 村剩 余劳动力量为 /$." +. 万人。 二、 湖北 农村劳动力转移的基本状况 $" 农村劳动力转移的规模逐年扩大 转移规模与非农就业比重逐年上升。$0.) 年， 全省 农村 劳动力中， 从 事二三产业的劳动力为 $*!" !* 万人， 占农 村劳 动力的 0" 0%1 ； 进入 .) 年代中后期， 农村劳动力非农就 业的 规模迅速 扩大， 到 $00) 年 全省达 到 !!+" !% 万 人， 占 农村 劳 动力的 $." .!1 ； #))) 年全省农村劳动 力转移总 规模达 /##" *+ 万人， 占农 村劳动力总数的 !%" 0%1 ； 进 入新世 纪， 我 省农 村劳动力转移步伐加快， #))% 年全省农村劳动力转 移总规模 达 ++$" !# 万人， 占非 农就 业比重 为 %$" )01 ， 非农 就业 比重 比 #))) 年上升 /" $* 个百分点。 #" 年龄性别结构： 以中 青年和男性为主 从年龄结构来看， 外出人口主要集 中在 $/ 3 %) 岁， 其所 占比重高达 .$1 。 其中 #) 3 #% 岁人口比重最高， 达 #)" $1 ； 从性别 结构来 看， 外 出人 口中， 男性 占 *+" $1 ， 女性占 %#" 01 。这 表明 了 不同年龄组别的人的再就业能力， 以及对转 移的预期 收益的 不同。 !" 教育技能程度： 外出 就业劳动力受教育技能程度偏低 从外出劳动力的受教育程度构成 来看， 具有初中 受教育 程度的人口所占比重最高达到 //" /1 ； 其次为小学受教育程 度人口， 所占比重 为 ##" .1 。文 盲 半文 盲人 口 所占 比重 较 低， 仅 为 $" %1 。高中及以上 受教育 程度人 口所占 比重 达到 0" #1 。虽然外出人 口的 受教育 程度 总的 来说仍 然 偏低， 但 与农村整体受教育程度相比， 外出人口 明显要高。从 平均受 教育年限来看， 外出人口为 ." %0 年， 比乡村人 口平均受 教育 年限 /" . 年要高 $" /0 年。转移劳动力 中大部分 人员未 参加 过劳动技能培 训， 有 一技 之长的 劳动 力不 多。据调 查， 外出 打工者从未参加过职业技术培训的比例占到 /$" 01 ， 而参加 过职业技术培训的比 例只占 !." $1 。随着 各行业 对劳 动力 素质要求的提升， 农村劳动力的较低素质仍 然成为了 转移的 主要障碍。 %" 行业、 职业分布： 服务领域单一， 以体力劳动为主 由于外出劳动力 的技 能文 化程度 低， 因而， 从事 的大 多 为不需要太多技术含量的体力活。从 行业构成 来看， 制造业
浅谈农村剩余劳动力转移问题及对策
余劳动 力转移和农村 经济发展 的对策。
＝ 、农 村 剩 余劳 动 力转 移 的理 论依据
三 农村 剩 余 劳动 力转 移 存在
的问题
农村 剩余劳动 力转移是 经济发展的
一
我 国农村 剩 余 劳动 力 向 农
美国经济学 家刘易斯 （ ． Ｌ ｉ） Ｗ Ａ． ｗｅｓ
外 转移 的客观必然性
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受教育 、居住条件等 基本 权益 得不到应 的 主 要 原 因 ，也 是 造 成 目前 城 市 化 严 重 西部地 区农村义务教育阶段的学杂 费 ，
有 的保 障 。 滞 后 于 工 业 化 、产 生 诸 多社 会 问 题 的 制 这在一定程 度上缓解 了农村孩子上学难
部分剩余劳动 力的转 移、劳动力减少而 户籍制度配套的就业制 度和福利制度 ，
此外 ，要完善职业技 术教育培训 ，
在 ｌ ５ 年发表 的 劳 动无限供 给条件下 客观 过程 ， ９４ 既受 到非 农部 门吸纳 能 力和
我 国农村 剩 余劳 动 力数量 庞 大 ， 农 的经济 发展》 中建立 了一 个二元 经济的 外 部环 境 的限 制 ， 受到农 业 吐 出能 力 也 业 劳动力所 占比重居高 不下 。据 国务院 研 究室发布 的 中 国农 民工调查 报告 “ 古典 ”模型 ，同时提 出 了关于 农村人 和 劳动力 自身素质的 内在制约 。丰要制 口流动 的模型 。该 模型认 为发展 中国家 约 因素 有 ： １ 城 乡分 割的二 元经 济体 制 ，阻 ．
２． 农 村 人 力 资 本 存 量 少 且 水 平 度性原 因。打破城 乡界 限 ，实行城 乡一 的 问题 。但是这还远远不够 ，农村地 区
关于农村劳动力转移发展现状及对策的调研报告
关于农村劳动力转移发展现状及对策的调研报告关于农村劳动力转移发展现状及对策的调研报告近年来，县把转移农业富余劳动力作为增加农民收入、加快农村经济发展的突破口，大力实施劳务经济产业化经营，推动了农村劳动力转移向有序化、规范化、规模化的发展轨道迈进，促进了农民就业和增收，为新农村建设和农村稳定发展发挥了重要作用。
农村人口数量多、劳动力素质偏低、人力资源闲置，在很大程度上制约了转移的速度和农民收入的增长。
县农村劳动力转移办公室于4月18日——4月19日先后到我县乡，以走访、座谈、发放调查问卷等形式，对其家庭经济、务工情况、务工收入、思想观念以及接受培训等情况进行全面了解，从中掌握了当前我县劳务输出工作发展现状和存在的问题，提出了进一步做好劳务输出工作的对策。
一、农村劳动力转移基本情况在上级部门及县委、政府的领导下，加强组织领导，积极转变发展思路，大力开展劳务输出工作，积极引导农民向二、三产业转移，取得了显著成效。
据统计，自2003年到2008年累计转移农村劳动力32.84万人次，创收达__万元，人均劳务收入2387.1元，农民人均劳务收入2969.4元。
2009年计划转移7.32万人次，实现劳务创收3亿元，其中向疆外转移2万人次，创收1.4亿元。
从今年1——4月的整体情况看县农村劳动力转移工作总体稳定，金融危机对转移工作尚未带来明显影响。
截止4月底，共转移农村劳动力__人次，约占农村富余劳动力的27%，实现劳务创收9517.5万元，务工人均收入达4050元，农民人均劳务收入357.8元。
其中向疆内、外有组织转移8050人次，创收达5635万元；基础设施建设工程吸纳我县农民工共4663人。
收集用工信息150余条，同比增长66.7%。
目前，劳务输出在促进农民中作用日益明显、比例逐年增加，已成为加快县域经济发展、促进农民增收的主导产业。
二、农村劳动力转移现状及主要特点随着劳动力转移数量的不断增加，劳务经济创收在农民人均纯收入中所占比重不断增加。
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议[随着农业生产力的提高、经济结构的调整和城镇化建设进程的进一步加快，农村剩余劳动力数量不断增加。
做好农村剩余劳动力转移工作对缓解当前农村劳动力过剩，增加农民收入，保持农村社会稳定，加快农业产业化进程具有重要的意义。
一、存在的主要问题及分析(一)思想不解放。
一是存在自满心理。
部分农民群众由于在思想上受传统观念影响，还存在着老守田园思想，仅仅满足于“能吃饱，饿不着”的现状。
二是存在自大心理。
虽然不安于满足现状，但好高鹜远，对外出务工的待遇和期望植要求过高，造成脏活累活不愿意干，精活细活干不了和大钱挣不来，小钱挣不到的情况。
三是存在自卑心理。
认为自己没有文化不懂技术，难以胜任外地用工需要。
(二)综合素质低。
一是文化程度低。
农村劳动力具有初、高中以上文化程度的仅有30％，农村劳动力文化程度相对较低。
二是劳动技能和就业本领低。
许多农村劳动力除了仅单纯能够从事农村体力劳动外，缺乏必要的外出务工技术技能，特别是难以适应现代化企业的用工需求。
三是自我保护能力差。
在维护自身权益上，由于缺乏必要的法律知识和法律常识，许多农民工法律意识淡薄，维护自身合法利益能力相对较差。
(三)缺少资金。
一是农民缺少必要的资金。
由于受经济收入的限制，许多农民缺乏必要的资金，甚至缺少外出务工的所需的路费和找工作期间的必要生活费用。
二是培训资金存在不足。
从目前的农村劳动力培训情况上看，若培训一名熟练的、有独立操作能力的技术工，至少需要约300元左右的费用，而就我县目前实际情况来看，每位农民工的平均培训费用仅有180元，培训资金存在严重不足，无法满足正常培训的需要，难以保证培训质量。
(四)缺乏保障。
社会保障制度的相对缺失是农村劳动力转移的重大障碍，这也是一个较为共性的问题。
主要表现在外出农民工的身份、工资、待遇、养老、医疗、人身安全、子女就学等方面的权益无法得到应有的保障。
(五)信息不灵。
目前，农村劳动力转移的信息主要来源仍然靠亲友相传和介绍。
盘县农村剩余劳动力转移存在的问题及对策
年时才付给农民工资 ，可有的建筑老板 到了向农 民工支付 工
在 盘 县 近 ５ 农 村 剩 余 劳 动 力 中 ．有 ２ Ｏ万 ０余 万 到 广 东 、 浙 江 、 明等 经济 发 达 地 区 务 工 ， １ 余 万 在 本 县 境 内 的第 二 、 昆 有 Ｏ 三
产 业务 工 ， 还有 １ ０余 万滞 留在 农 业 中 。盘 县 县 域 经 济 发 展 比较 缓慢 ， 村 剩余 劳 动 力 数 量 大 且 素 质低 ， 地 转 移 比 向 外 地 转 移 农 就
与 全 国 同步 进 入 小康 社 会 的 目标 。 大 力 开 发 劳 动 力 资 源 ， 分 应 充
挖 掘 农 业 内部 吸 纳劳 动 力 的潜 力 ．做 好 剩 余 劳 动 力 就 地 转 移 和 外部转移工作。
由 于盘 县 外 出务 工 农 民缺 乏 组 织 ， 少法 律 知 识 ， 供 大 于 缺 在
张 ：县 村 余 动 转 存在 问 对策 奉昌盘 农 剩 劳 力 移 的 题及
新 农 村 建 设
盘县农村剩余劳动力转移存在的问题及对策
张奉 昌
（ 州省 盘县 党校 ， 州 盘县 贵 贵
【 摘
５３０ ） ５ ５ ０
要】 盘县农村剩余劳动力数 量大且素 质低 ， 劳动力市场上竞争力不强 ， 在 转移 比较 困难。 劳动力市场不规 范，
余 劳 动力 近 ５ Ｏ万 。盘 县 是 一 个 农 业 大 县 ， 没有 农 民 的 小 康 就 没
有 全县 人 民 的小 康 。 实 现盘 县县 委 、 政 府 确 定 的到 ２ １ 要 县 ０ ８年 ， 人 均生 产 总 值 比 ２０ ００年 翻 四 番 。 民人 均 纯 收 人 达 到 ６ ７ 农 ６ ４元 ，
农村剩余劳动力转移的途径及对策
农村剩余劳动力转移的途径及对策引言农村剩余劳动力转移是指农村地区中不再需要从事农业生产的人口，通过各种途径向城市或其他行业进行转移就业的过程。
随着城市化进程的推进和农村经济结构的调整，农村剩余劳动力转移已成为当代中国农村发展的重要议题。
本文将探讨农村剩余劳动力转移的途径，并提出相应的对策。
一、农村剩余劳动力转移的途径农村剩余劳动力的转移途径多种多样，主要包括以下几个方面：1. 农村劳动力转移到城市工业领域城市的工业领域对劳动力的需求较大，提供了较高的工资和较好的福利待遇，因此吸引了大量的农村剩余劳动力转移就业。
这种转移途径通过农村劳动力进入城市的工业企业，从事各种工艺制造、装配生产、物流运输等工作，为城市经济的发展做出了积极贡献。
2. 农村劳动力转移到城市服务业随着城市化进程的不断推进，城市服务业呈现快速发展的趋势。
城市的餐饮、住宿、旅游、教育、医疗、金融等行业对劳动力的需求逐渐增加，为农村剩余劳动力提供了广阔的就业机会。
这些服务业稳定的就业机会和相对较高的收入，吸引了农村剩余劳动力的转移。
3. 农村劳动力转移到城乡结合部城乡结合部位于城市和农村之间，具有较强的经济发展动力和较好的生活条件，是吸引农村劳动力转移的重要地区。
在城乡结合部，农村劳动力可以参与农业产业化经营、乡村旅游、农村电商等新兴行业，也可以进入城市从事服务业和工业行业。
城乡结合部的就业机会多样化，给农村剩余劳动力提供了更多的选择。
4. 农村劳动力转移到其他农村地区除了向城市转移外，农村劳动力还可以选择转移到其他农村地区。
一些经济相对发达的农村地区，由于工业、农业发展需求，对农村劳动力的吸引力较大。
这些地区提供了丰富的农业、种植、养殖、加工等就业机会，吸引了农村剩余劳动力的转移。
二、农村剩余劳动力转移的对策为了促进农村剩余劳动力的转移就业，应采取以下对策：1. 建立健全的培训机制农村剩余劳动力普遍缺乏现代产业所需的技术和技能，因此需要通过培训提高其就业能力。
农村剩余劳动力的转移就业问题与对策
农村剩余劳动力的转移就业问题与对策【摘要】农村剩余劳动力转移就业问题一直是我国面临的重要挑战之一。
随着农业现代化和城乡一体化进程的加快推进，越来越多的农村劳动力面临着失业和转移就业的问题。
本文从农村剩余劳动力的现状、转移就业的困难与挑战、加强职业培训与技能提升、推动农村产业转型升级以及促进农村经济发展等方面进行了分析和探讨。
结论部分指出农村剩余劳动力转移就业对于促进农村经济发展的重要性，强调政府、社会和农民需要共同努力，构建完善的政策措施和支持体系，为农村剩余劳动力的转移就业提供更好的保障和支持。
只有通过全社会共同努力，才能实现农村剩余劳动力的转移就业，并推动农村经济持续健康发展。
【关键词】农村剩余劳动力、转移就业、职业培训、技能提升、产业转型、农村经济、政府支持、社会支持、农民共同努力、政策措施、支持体系。
1. 引言1.1 农村剩余劳动力情况农村剩余劳动力是指农村地区中超过农业劳动需求量的人员。
随着农村经济的快速发展和农村劳动力生产率的提高，农村剩余劳动力逐渐增多。
据统计数据显示，中国农村剩余劳动力人数已经超过数千万人，其中大部分是年轻人和中老年人。
这些剩余劳动力在农村地区找不到合适的工作机会，导致他们面临就业困难和生活压力。
农村剩余劳动力的增加不仅会加剧农村劳动力过剩的问题，也会影响农村经济的可持续发展。
如何有效地解决农村剩余劳动力问题，促进他们实现转移就业，已成为当前社会亟待解决的重要问题。
1.2 转移就业问题意义农村剩余劳动力转移就业问题的意义在于解决农村劳动力过剩、农民收入增加不足以及农村经济发展不平衡的问题。
随着农业现代化和城市化的推进，农村剩余劳动力逐渐增加，如果不能及时有效地实现转移就业，将导致农村就业压力不断增加，加剧农村贫困问题。
农村剩余劳动力大多数是青壮年人口，如果他们无法找到合适的就业机会，将影响他们的生活质量和幸福感，甚至导致社会不稳定因素的增加。
解决农村剩余劳动力的转移就业问题，不仅可以促进农村经济的快速发展，提高农民收入水平，还可以缓解城市人口压力，促进城乡经济社会的协调发展。
土地流转下剩余劳动力转移现状与对策研究
土地流转下剩余劳动力转移现状与对策研究土地流转是指将农村土地的经营权或使用权流转给其他经营主体，包括承包土地的农户或是其他农村集体经济组织，这一现象在中国农村已经存在了很多年，在土地流转的过程中，剩余劳动力也会随之发生转移。
剩余劳动力转移是指在农业生产过程中，由于土地流转等原因导致农村剩余劳动力无法继续在农业生产中发挥作用，从而转移到其他行业或地区谋生的过程。
剩余劳动力转移对于农村社会经济发展具有重要意义，因此需要对其现状进行研究，并提出相应的对策。
1. 剩余劳动力增多，农村劳动力结构变化随着城市化进程的加快和农村经济结构的转型升级，农村剩余劳动力数量逐渐增多，农村劳动力结构也发生了变化。
尤其是在土地流转的过程中，农村剩余劳动力无法在农业生产中找到合适的工作，往往会选择转移到城市寻找更多的就业机会。
2. 剩余劳动力转移存在不确定性和不稳定性由于剩余劳动力转移通常是在临时性和不确定性条件下进行的，因此存在着一定的不稳定性。
很多农村剩余劳动力缺乏足够的技能和资金，导致他们在城市中往往只能从事一些临时性、低技能、低工资的体力劳动，生活水平难以得到提高。
3. 剩余劳动力转移导致农村社会结构失衡随着农村剩余劳动力向城市转移，农村社会结构也发生了失衡，农村老人和儿童成为了留守人群，而年轻劳动力则纷纷外出打工。
这样一来，农村的生产力和生活质量都受到了很大的影响，也给农村社会稳定带来了一定的隐患。
1. 加强职业培训，提高剩余劳动力的技能水平针对农村剩余劳动力转移存在的技能和教育问题，可以通过加强职业培训，提高他们的技能水平，增强他们的就业竞争力。
政府可以通过组织各种培训班、开展技能培训，帮助农村剩余劳动力学习各种实用技能，让他们在城市中能够有更多的就业机会。
2. 改善农村公共服务设施，吸引剩余劳动力返乡创业除了加强职业培训外，政府还可以通过改善农村公共服务设施，提高农村生活和工作环境，吸引剩余劳动力返乡创业，从而减少他们外出打工的意愿。
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施随着我国工业化和城市化的加快，农村剩余劳动力转移成为当前社会重要的问题之一。
农村剩余劳动力转移难主要表现在两个方面：一是很难进入城市就业，二是农村产业发展不足。
这背后存在着诸多复杂的原因，需要我们深入分析，并提出有效的解决措施。
农村剩余劳动力转移难的原因1. 城乡格局不合理。
我国城乡发展不平衡，农村地区受到限制和约束的因素较多，农村人口转移到城市就业面临着较大的难度和阻碍。
2. 教育水平低。
由于农村经济条件相对较差，农村居民教育水平整体偏低，造成了很多农村劳动力技能低，难以适应城市的工作需求。
3. 农村内部产业结构不合理。
农村产业发展滞后，产业结构偏单一，很多劳动力无法在家乡找到合适的就业岗位，这就增加了他们外出谋求发展的动力。
4. 政策上的障碍。
农村户籍限制、社会保障缺失等问题也大大限制了农村劳动力的转移。
对于农村劳动力来说，城市中却不能享受城市户籍的公共服务和福利，这也是致使农村人员不愿意和难以转移的原因之一。
1. 加强政策支持。
在户籍政策、社会保障等方面逐步消除城乡差别，打破户籍限制，让农村劳动力在城市就业后能够享受基本公共服务。
建立健全的社会保障机制，为农村劳动力提供稳定的就业和社会保障。
2. 提高农村产业发展水平。
加大对农村产业的扶持力度，促进农村产业升级和转型，增加就业岗位，提高农村劳动力的就业机会。
通过技能培训和职业教育，提升农村劳动力的技能水平，使他们能够更好地适应城市的工作需求。
3. 加强农村基础设施建设。
建设完善的农村基础设施，包括交通、通信、能源等，优化农村生产环境，提高农村劳动力的生产效率，推动农村产业的发展，为农村劳动力转移提供更好的条件。
我国农村剩余劳动力转移难的问题涉及到诸多方面，需要国家政府、社会各界共同努力，从政策、产业发展、基础设施等多方面着手，为农村剩余劳动力提供更多的发展机会，促进农村经济的发展和社会的稳定。
希望在不久的将来，农村剩余劳动力能够更好地实现转移，实现自身的价值和发展。
农村剩余劳动力转移研究
农村剩余劳动力转移研究农村剩余劳动力是指农村中不再从事传统农业生产活动的人员。
随着农村经济的转型和城镇化的加速发展，农村剩余劳动力转移成为一个重要的社会问题。
本文将从多个角度探讨农村剩余劳动力转移的现状、原因和对策。
一、农村剩余劳动力现状当前，我国农村剩余劳动力数量庞大，其中不乏高学历和技术技能较强的人才。
这些人员在农村传统行业无法找到合适的工作，只能选择转移到城市从事低技术、低收入的劳动力工作，形成了“农民工”群体。
同时，由于一些农村人口向城市转移，导致农村劳动力短缺，影响了农业生产和农村经济发展。
二、农村剩余劳动力转移原因农村剩余劳动力转移的原因主要包括经济因素、社会因素和政策因素。
在经济方面，农村收入水平低，农村就业机会有限，导致农村居民转移到城市寻找更好的工作和收入。
社会方面，城市化进程加快，城市提供了更多的就业机会，吸引了农村劳动力向城市转移。
政策方面，国家出台了一系列扶持政策，鼓励农村剩余劳动力通过转移就业来改善生活。
三、农村剩余劳动力转移对农村的影响农村剩余劳动力转移给农村带来了一定的影响。
首先，随着农村人口流失，农村面临人口老龄化和劳动力短缺的问题。
其次，农村剩余劳动力转移导致了农村劳动力结构的变化，传统农业生产难以为继，农村经济发展受到了一定的阻碍。
同时，农村剩余劳动力转移也影响了农村社会稳定，部分农村留守老人和儿童缺乏照料。
四、农村剩余劳动力转移对城市的影响农村剩余劳动力转移到城市后，会对城市的经济、社会和文化产生影响。
首先，农民工的大量涌入，会给城市的就业市场带来一定的压力，增加了城市管理的难度。
其次，大量的农民工为城市的发展提供了廉价的劳动力，推动了城市经济的快速增长。
同时，农民工的文化背景和生活习惯也对城市文化产生一定的冲击和影响。
五、农村剩余劳动力转移的风险和挑战农村剩余劳动力转移虽然为一部分人提供了就业机会和收入来源，但也存在一定的风险和挑战。
首先，农村剩余劳动力转移到城市后，面临着低收入、劳动强度大、生活环境恶劣等问题，容易受到歧视和剥削。
我国农村剩余劳动力转移的特点及建议
护 ” 职 能 方 面 做 出 深 入 探 讨 和 实 践 。 当 等。党委、行政在纪检干部人选配备上要
前 ，尤 其 要 通 过 努 力 实 践 ，使 纪 检 干 部 真 有 超 前 思 维 ，打 破 传 统 用 人 观 ，大 胆 将 那
正 做 到 既 要 弄 清 弄 懂 “是 什 么 ”、“为 什 些优秀业务干部比如精通财务、精通基建
单 位 发 展 和 干 部 成 长 提 供 宽 松 、健 康 、和 重 要 的 意 义 。 和 谐 社 会 构 建 中 的 纪 检 干
谐的环境。
部 形 象 不 应 该 是 一 副 “冷 峻 面 孔 ”，而 应
要坚持“正人”与“ 正 己 ”的 有机结合与高度统一，创造有利于 纪检工作的和谐环境与必要条件。
造 一 个 有 利 于 纪 检 工 作 开 展 的 情 况 。 要 努 力 转 换 观 念 ，创 造 条 件 ，逐 步
良好环境。环境条件包含硬件和 使纪委能够成为“党员干部之家”。
软 件 两 个 方 面 ，应 该 从 以 下 三 个
三是纪检干部要坚持严格自律。执
方面去努力。
纪 者 首 先 要 带 头 守 纪 ， 既 要 当 好 “裁 判
人 为 、制 度 、习 惯 的 作 用 ，相 对 来 说 ，农 民 在 城 镇 就 业 的 行 业 、工 种 、工 作 环 境 和 劳 动 强 度 都 处 于 劣 势 。 同 时 离 家 别 乡 ，经 受 着精神上的折磨，也制约着部分农民工 向城镇转移。
农村剩余劳动力转移是解决困扰我 国 经 济 持 续 发 展 的 “三 农 ”问 题 的 关 键 和 根本所在。针对当前阻碍农村剩余劳动 力转移的因素，实现农村剩余劳动力转 移的重点是减少转移的成本和缩小农民 工在城镇就业时的歧视性待遇。当前农 村剩余劳动力向非农产业和城镇转移第 一 种 趋 势 ：离 土 又 离 乡 转 移 的 趋 势 ，即 由 大量兼业从事非农产业的农民转变成为
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农村剩余劳动力转移成为一个重要的社会问题。
农村剩余劳动力主要指农村中年轻、有劳动能力的人口，由于农村土地资源的不足和农业结构的调整，无法在农村找到合适的就业机会，只能选择向城市转移寻求工作机会。
农村剩余劳动力的转移并不容易，存在诸多困难和障碍。
本文从农村剩余劳动力转移难的原因和解决措施两方面进行分析和讨论。
农村剩余劳动力转移难的原因主要有以下几点：一、土地资源不足我国农村土地资源有限，由于农村经济结构的转变，以及城市化进程的加快，土地资源供给不足，导致农村剩余劳动力无法在家乡找到实现自身发展的空间和条件，从而选择向城市转移。
二、农业结构调整不到位目前我国农业结构呈现出农民人均收入低、种植业赖以生存的土地逐渐减少、农业税费负担较重等问题。
由于农业结构的调整不到位，农村剩余劳动力难以在农业领域找到合适的就业机会，只能选择向城市转移。
三、户籍制度限制我国的户籍制度限制了农村剩余劳动力向城市转移的流动性，城市的公共服务和福利政策多数是面向市民户口的，农村户籍者在城市就业的机会和待遇都会受到一定的限制，这也是农村剩余劳动力转移难的一个重要原因。
四、职业技能不足农村剩余劳动力大多没有接受过系统的职业培训，技能水平不高，适应城市工作的能力较差。
这使得他们很难在城市找到满意的工作，也加大了他们向城市转移的难度。
农村剩余劳动力转移难既是一个社会问题，也是一个经济问题。
为了解决这一问题，我们需要采取一些措施：一、加速农村土地结构改革应加快土地流转和国有农场发展的进程，引导农村剩余劳动力向规模化、专业化农业转移就业，为他们提供更多的就业选择。
二、加强职业技能培训应该增加对农村剩余劳动力的职业技能培训力度，提高他们的技能水平，增强他们在城市就业的竞争力，使他们更容易融入城市的劳动力市场。
三、推动户籍制度改革应该逐步取消农村与城市之间的户籍限制，建立更加开放的户籍制度，使农村剩余劳动力能够在城市享有与城市户籍同等的公共服务和福利政策。
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
农民缺乏相关技能和教育背景。
由于长期以来农村教育水平相对较低，农民缺乏必要的职业技能和知识，使得他们在城市就业市场上缺乏竞争力。
农民转移的经济风险较大。
由于转移就业需要支付高昂的生活成本，包括租房、交通费用等，同时失业风险也增加，这使得一部分农民不敢轻易离开农村。
户籍制度限制了农民的转移。
我国的户籍制度限制了农民在城市就业的权利和福利待遇，这使得农民在城市找工作较为困难，他们更倾向于留在农村。
农村基础设施和公共服务不完善。
与城市相比，农村地区的基础设施如道路、交通、医疗、教育等公共服务设施相对滞后，这也是农民不愿意离开农村的一个重要原因。
加强农村教育和技能培训。
通过提高农村教育水平，为农民提供更多的职业技能培训项目，提高他们在城市就业市场上的竞争力。
建立农民工权益保障机制。
完善城乡劳动者权益保障法律法规，加强对农民工的维权教育和组织，保障他们的劳动权益，提高农民工在城市的获得感和归属感。
逐步放宽户籍制度的限制。
通过逐步取消农村户籍与城市福利待遇的差别，鼓励农民积极参与城市经济建设，减少转移就业的经济风险。
加大农村基础设施建设和公共服务投入。
通过加大对农村地区的基础设施建设和公共服务投入，提高农民的生活品质和就业环境，吸引他们主动参与城市劳动力市场。
解决农村剩余劳动力转移难的问题需要多方面的努力。
政府、社会组织和个人应共同努力，采取措施改善农村教育和技能培训、完善农民工权益保障、放宽户籍制度限制、加大农村基础设施和公共服务投入，以促进农村剩余劳动力的转移就业。
当前农村剩余劳动力转移存在的问题及对策
导致留守农耕 的劳 动力和种 田质量下 降 ，也使农村部分 地区
５ 、给人 口管理增 加了难 度 。农村 人 口长期在外 ，村干
出现 了劳 动力短 缺 的问题 ，有 的地 方甚 至 出现抛 荒弃 耕现 部对 计划 生育 管理 鞭长 莫及 ，流 动人 口超 生现象 严重 ，且
超生儿”随父母四处游荡 ，不上户 口，不打疫苗 ，不接受教 象 ，同时导致农村 老年 人 口比例明显 上升 ，加快了农村 人口 “ 的老龄 化。 育 ，致使 农 村 儿 童 的 健 康 状 况 、文 化 素 质 等 情 况 令 人担
有效补充 ，已经成为城 市产业 大军的 重要组成部 分和城 市不可或缺的就业主体 。但是 ，过量 的农村 剩余 劳动力进城 ，也 给城 市管理和建设带来 了一定 的压 力，如何妥善 解决农 村剩余劳动力的就业 问题 ，是贯彻 落实中共十七届 三 中全会精神 的迫切 需
要 ，也 是 维 护社 会 稳 定 、促 进 社 会 和 谐 的 重要 问题 ，现 已成 为 当前 政 府 最 为 关 注 的 难 题之 一 。
出”服务 ，农村劳动力像一 只无头苍蝇一样 闯入了茫茫城市 抓 好订单培训 、定 向培训和特殊工种培训 ，多渠道提高农 民
一
２３—
、
ｆ 农民同置 Ｊ
工素质 ，同时要建 立健 全劳务供求信息 网络 ，开展 好劳动力 的整体统筹规划 需求的信息交流 。
突出农村职业教育的战略地位 ， 强对 教育发展 的整体 加
。 关键词 ：农村
剩余 劳动 力转移
有效途径
一
、
农 村剩余 劳动 力转移存 在 问题
中 ，承受较 高的成本和较大 的风 险 ，还潜伏着心理危机和不
农村剩余劳动力 的转移 ，无论是对流 出地农村还是对 流 安定因素 。较低 的组织化程度给农村 劳动力转移就业带 来了 入地城市 ，都不可避免地带来了一些社 会问题 ，主要表现在 ： 不确定性和不稳 定性 ，对农村劳 动力转移就业后的保障 、维 ｌ 、由于大量有知 识 、有技 能的青壮年劳 动力流 出农 村 ， 权工作 带来了难度 ，也难以形成规模化 、正规化的经济。
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施随着我国经济的不断发展和城乡结构的转变，农村剩余劳动力转移成为了一个持续存在的问题。
尽管政府出台了一系列的扶持政策和措施，但是仍然存在着很多难题。
本文将对农村剩余劳动力转移难的原因进行分析，并提出一些解决措施。
一、原因分析1. 农村资源禀赋不足我国农村地区的资源禀赋不足，主要以人口密集和自然资源短缺为主。
许多农村地区地广人稀，农场疏散，人口数量不足以支撑大规模的产业发展，导致农村剩余劳动力转移的难度增加。
2. 教育水平低农村教育水平普遍偏低，农村劳动力缺乏技能和知识，很难适应城市产业和服务业的需求。
这就导致了农村劳动力转移的困难，因为他们缺乏足够的竞争力。
3. 区域发展不平衡我国的区域发展不平衡，城市和农村之间的差距较大。
大多数农村地区的经济发展水平低，社会保障和公共服务设施不完善，这使得农村劳动力在转移的过程中面临种种困难，从而增加了转移的难度。
4. 政策扶持不够政府出台了一系列的扶持政策，鼓励农村剩余劳动力转移。
但是由于政策的贯彻执行存在着一些问题，导致了政策的效果并不理想。
农村劳动力转移的难度并没有得到太大的缓解，这也是一个原因。
二、解决措施1. 加大对农村教育的投入政府应该加大对农村教育的投入，提高农村教育的质量。
通过提高农村劳动力的整体素质和技能水平，提高其在城市转移就业的竞争力。
2. 加强基础设施建设政府应该加大对农村基础设施的建设力度，提高农村地区的生活和生产条件。
特别是在公共服务、医疗卫生和交通等方面进行加强，提高农村劳动力的生活质量，增加他们的转移意愿。
3. 加强农村产业扶持政府应该加强对农村产业的扶持，发展适合农村地区的产业，提高农村劳动力在家乡的就业机会。
通过发展当地的产业，提供更多的就业机会，减少农村劳动力的转移。
4. 完善农村社会保障体系政府应该完善农村的社会保障体系，提高农村劳动力的社会保障水平。
这不仅可以提高农村劳动力的生活质量，还可以增加他们在转移时的安全感，减少他们对转移的恐惧。
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农村剩余劳动力转移特点影响及对策研究
一、特点：
1.大规模性：中国拥有庞大的农村剩余劳动力人口，在经济发展中的
农村青壮年人口超过了农业劳动力的需求。
2.非特异性：农村剩余劳动力的转移具有广泛性，职业涵盖农业劳动力、家庭劳动力和学生等多种身份。
3.多样性：农民工的就业领域包括建筑、制造、服务业等多个行业，
分别从事不同的工种和职业。
4.流动性：农村剩余劳动力的转移是个体迁移的流动过程，随着时间
和经济环境的变化而不断调整。
二、影响：
1.经济影响：农村剩余劳动力转移促进了城乡经济的融合发展，提高
了就业率和劳动力效率，推动了农村经济的发展。
2.社会影响：农村剩余劳动力转移改变了家庭结构，增加了留守儿童
和老年人比例，同时也改变了农村社会的文化和社会关系。
3.环境影响：农村剩余劳动力转移导致农村人口减少，农田面积减少，农业生产能力下降，对农村生态环境造成一定压力。
三、对策：
1.加强职业培训：通过职业培训，提高农村剩余劳动力的技能水平，
增强其就业能力，在就业转移过程中更好地适应市场需求。
2.支持创业就业：政府应提供更多的创业支持和就业机会，鼓励农村剩余劳动力自主创业，促进农村经济的多元化发展。
3.完善制度保障：建立健全的社会保障体系，包括医疗、养老和失业保险等，保障农村剩余劳动力在就业转移过程中的权益和福利。
4.发展农村产业：通过发展农村产业，提供更多的就业机会，吸引农村剩余劳动力就地就近转移就业，减少农民工的流动压力。
5.加大城乡基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，提供更好的交通、通信和水电等基础设施，吸引农村剩余劳动力就业留在农村。
综上所述，农村剩余劳动力转移是一个存在普遍而复杂的问题，需要政府、社会和个体共同努力，通过加强培训、支持创业、完善制度保障、发展农村产业和加大城乡基础设施建设等多种途径来促进农村剩余劳动力就业转移，实现农村经济的可持续发展。