重庆市城乡发展水平现状及对策研究
浅析重庆城市建设对环境的影响以及对城乡规划的建议1
浅析重庆城市建设对环境的影响以及对城乡规划的建议摘要：城市建设与环境之间的关系是一个互相影响互相制约的关系。
新城的选址首先要进行地质条件、水源、地下水位、环境承载量的计算、交通的便利度等一系列的预先准备调查。
无疑地形是限制城市选址最为重要的原因，特别是针对重庆这个以山地丘陵为主的直辖市，城市的建设受到很大的限制，人们扩建和新建都对环境造成很大的影响，很多不合理的建设与开发导致很多地质灾害，因此搞好城市建设和长期规划是非常重要的。
关键词：城市建设；城市化；重庆城乡规划；城市建设与环境的影响；一圈两翼1.重庆市地形简介重庆位于四川盆地东南丘陵山地区，地势起伏大，地貌类型多样，全市地貌类型分中山；低山；高、中、低、缓丘陵；台地；平坝等八大类，其中山地面积是62413.24平方公里，占总面积的75.8%；丘陵面积近14985.76平方公里，占18.2%；平地2964.22平方公里，占3.6%；平坝面积1976.14平方公里，占2.4%。
市域内喀斯特地貌广泛发育，主要集中分布在东部和东南部。
为城市建设提供了必要的基础，同时为其扩大带来一定的限制甚至是阻碍。
2. 重庆市城市建设现状（以主城区为例）主城区：08年主城区现状建成区面积是443.6平方公里，比07年建成面积增加21.21平方公里，增长5.02%，但是从06年到08年来看，增加的量是在逐年下降的，如：06年较之05年，城市空间拓展了33.41平方公里，07年较之06年用的地拓展量增加了25.38；这说明了城市化水平已经达到了顶峰了，但由于主城区的人口还在不断增加，所以其城市建设可定不会停止，要想解决人地矛盾，就只有向周边欠发达的地区扩展了。
各个区县在城市化的统一推动下，也相应的扩大城市建设面积，发展工业，发展第三产业。
在进行开发的过程中，也出现了很多环境问题。
3. 重庆主要地质灾害与城市建设关系3.1重庆地质灾害重庆是个地质灾害集中分布区，据相关部门统计，全国崩塌、滑坡、等地质灾害严703重的70座城市，重庆是第一。
重庆市城乡发展水平现状及对策研究
关键词 ：收入差距 ；消费差距 ；统筹城 乡发展 ；对策
一
、
引 言
（ 三 ） 城 乡教 育 和就 业上 的差 距
重庆是典型 的 “ 大城市带动大农村” 的城 乡二元结构 。这种结构造 成城 乡居 民贫 富差距加剧 ，严重影响重庆经济的发展。在探索统筹 城乡 发展 的实践 中，重庆取得 了初步成效 ，但依然存在很 多问题 。作为 全国 统筹城 乡综合配套改革试验 区之一 ，重庆为探索中西部地区发展模 式的 需要 ，将 承担更大 的责任 。 二 、重 庆 城 乡 经济 差 距 的现 状 分 析 重庆地 区发展差异很大 ，城乡二元结构表现得尤为明显 。在查 询重 庆历年统计数据 的基础 上 ，了解重 庆城 乡经济 差距 的现状 和存 在 的问 题 ，进而 为找出解决统筹城 乡发展的路径提出建议。 （ 一 ）收入 、消费差距加剧 １ ．城 乡居 民人 均 收入 差 距 经济 发展水平差异最直 接同时也 是最终 的反 映是居 民的收入水 平。 从 １ ９ ８ ９—２ ０ １ １年 的 ２ ３年 间 ，重 庆城镇 居 民人 均 可 支配 收 入 和农 村 居 民人 均纯收人比较的基本睛况见表 １（ 省略） 。通过对表 １的分析可得结论 ： 重庆 城镇居 民的可支配 收入任 何一 年都 高于农 村居 民 的人 均 纯收 入 。从 ２ ３年 来 的人 均 收 入 的数 据 分 析 ，农 村 居 民人 均 纯 收 入 从 １ ９ ８ ９年 的５ １ Ｏ ． ０ ９元上升到 ２ ０ １ １ 年的６ ４ ８ ０ ． ４ １ 元 ，增加到原来的 １ ２ ． ７倍 ，年均 增 加额为 ２ ５ ９ ． ５ ８元 。而 重 庆 城镇 居 民人 均 可 支配 收入 由 １ ９ ８ ９年 的 １ ４ ４ ８ ． ９ ８元上升到 ２ ０ １ １年的 ２ １ ９ ５ ４ ． ９ ７元 ，增加 了 １ ５ ． １ ５倍 ，年 平 均增 加额 为 ８ ９ １ ． ５ ６元 。 ２ ． 城 乡 居 民 消 费差 距 ①重庆城乡居民人 均消费支 出水平绝对差距的变化 。城镇居 民的人 均消费支出的绝对数由 １ ９ ８ ９年的 １ ３ ８ ２ ．Байду номын сангаас６ ６元上 升到 ２ ０ １ ｔ年 的 １ ４ ９ ７ ４ ． ４ ９ 元 ，农村 居 民的 消费 水平 也 由 １ ９ ８ ９年 的 ４ ６ ３ ． ４ ７元 上 升到 ２ ０ １ １年 的 ４ ５ ０ ２ ． ０ ６元 ，而 且 从 １ ９ ８ ９年 到 ２ ０ １ １年 城 镇 居 民 的人 均 消 费 支 出 水 平 都 高于农村居民的消费水平 。从 支出 的绝对 差距来 看 ，由 １ ９ ８ ９年相 差的 ９ １ ９ ． １ ９元上升到 ２ ０ １ １ 年的１ ０ ４ ７ ２ ． ４ ３元 。 ②城乡消费水平相对差距 呈增 大的发展趋势 。城乡消费 支出水平相 对差距 由 １ ９ ８ ９年 的 ２ ． ９ ８倍 扩 大 到 ２ ０ １ １年 的 ３ ． ３ ３倍 ，说 明 直 辖 以 来 ， 重庆城乡居民消费支出差距进一步加剧 。不过最近两年 ，城 乡消费 比例 有所下降 ，但总体来说 ，农民的消费水平 在绝对数量上远远 落后于城镇 居 民消 费 水 平 。 ３ ．城乡居民生活水平差距 从恩格尔系 数来看 ，重庆 市城镇 居 民明显 低 于农村 居 民。２ ０ ０ ２ — ２ ０ １ １ 年 ，重庆市城镇 居民恩格尔 系数均低 于４ ０ ％ ，说明从 ２ ０ ０ ２年起重 庆城镇居 民生活水平 已步人富裕阶段。２ ０ ０ ０年 以来 ，农村居民恩格尔 系 数都在 ５ Ｏ ＿５ ９ ％之间 ，说明农 村居 民生 活处 于勉强 度 日阶段。２ ０ ０ ９— ２ ０ １ １年 ，农村居民恩格 尔系数在 ４ ０— ５ ０ ％之 间，说 明农 村 已经 步入小 康生活 阶段 。虽然城乡居民恩格尔系数总的变动趋势 是缩小 ，但重庆城 乡居 民恩格尔系数的差距却十分明显。２ ０ １ １ 年重庆市农村居民恩格尔系 数相 当于 １ ９ ９ ７年城镇 居民的恩格 尔系数 ，说 明重庆市农 村居 民生活水 平大致落后城 １ ４年 。
乡村振兴背景下城乡融合发展研究——以重庆市涪陵区为例
乡村振兴背景下城乡融合发展研究——以重庆市涪陵区为例陈真
【期刊名称】《中国农机装备》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】城乡融合发展是实现乡村振兴的有效路径。
通过调查重庆市涪陵区城乡融合发展的实际状况,分析了涪陵区在推进城乡融合方面存在的问题,进而提出了推动涪陵区城乡融合发展的措施,即实现农业机械化、加强基础设施建设、建设一体化的城乡产业。
【总页数】3页(P101-103)
【作者】陈真
【作者单位】武汉工程大学马克思主义学院
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.乡村振兴战略背景下科技农业与乡村旅游融合开发模式研究r——以重庆市长寿区邻封镇为例
2.乡村振兴背景下的城乡融合编制单元的发展路径研究以台前县为例
3.乡村振兴背景下县域副中心模式促进城乡融合发展的实证研究--以高州市县域副中心为例
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解决城乡结合部发展问题的对策及建议
解决城乡结合部发展问题的对策及建议聂敏王刚随着城市化进程的不断加快，城乡结合部地区长期以来出现管理混乱、管理失位、缺位和薄弱等很多问题开始逐渐暴露出来，仅凭街道管城市、镇村管农村的组织模式，越来越难以适应推进城乡统筹发展和提高城市综合管理水平的需要，街、镇城市管理职能相衔接的“体制内”创新难以奏效，必须选择一条适合市情、区情的路径，循序渐进地推进城乡行政管理体制改革，进一步理顺城乡结合部管理体制，探索城乡结合部的有效管理模式，推动城乡结合部地区又好又快和谐发展。
一、城乡统筹中的不同利益主体及表现城乡关系中除了城市和农村、城镇居民与农民以外，还包含城市街道与镇政府，失地农民、外出务工人员、有地农民，以及集体组织经济条件好与差等而形成的不同群体。
从管理主体来看，镇、村和街道行政管理在地域划分上是清楚的，但实际上由于各种原因的存在，街道和镇、村的管理范围仍然存在着交叉和分割问题。
城市与农村两种体制并存，对农民和居民的区别管理，使得街镇两种管理体制并行成为必然的选择。
在地域交叉以及界限难以明确划分的情况下实行城乡分治模式，无论是通过“街——居”还是“镇——村”组织来承担城乡结合部地区农民与居民、本地人与外地人的社会管理责任，都意味着会出现管理交叉或空白，街道办事处管不了街道内的村和农民，乡镇管不了乡镇内的居民小区和居民，同时也会引发社会不公正，即同一区域内的人群享受的公共服务和公共产品不一样。
正是由于这种复杂的利益群体结构产生了多种利益需求，要实现城乡统筹，就必须平衡各方利益关系。
城乡统筹中的利益关系是城乡关系的具体体现。
随着我国城市化进程的加快，城乡关系变得更加复杂起来，新的利益阶层不断涌现，利益差距不断扩大，利益多元化更加突出。
其中，城乡结合部是城市化快速进程的产物，是城乡关系的集中表现，城乡结合部问题也是很多乡村将要面临的问题，其利益关系是统筹城乡发展中各种矛盾的焦点，是最适宜统筹城乡发展的空间地域和最佳切入点。
重庆农村经济发展现状、问题及对策分析
重庆农村经济发展现状、问题及对策分析>重庆作为西部唯一的直辖市，也是一个不折不扣的农业大市。
虽然重庆拥有比较丰富的农业资源，但是农业经济却属于该市经济薄弱的环节，为了进一步发展农村经济优势，本文从重庆农村经济现状着手，通过找出问题，提出提高农村经济发展的对策。
一、重庆农村经济发展现状重庆作为西部唯一的直辖市，因为其特殊的地理环境以及历史环境，也是一个不择不扣的农业大市。
全市所辖面积82万平方公。
截止2011年，总人口3329.81万，其中农村人口2324.5，占总人口的69.8%。
重庆市的经济随着直辖市的成立和西部大开发的深入，得到了高速发展，截止2011年，全市GDP达到了10011.37亿元，比1997年增长了563%。
(一)重庆第一产业GDP增长情况重庆自直辖以来，农村经济增长总体上是上升的。
据统计，重庆第一产业GDP在1997-2011这15年里，从307.21亿元增长到844.52亿元，一共增长了537.31亿元，近3倍多，而且呈现较明显的阶段性特征。
总体看来，大致分为三个阶段: 第一个阶段:1997-2000年。
在这四年里，第一产业GDP总体呈负增长。
1997年第一产业GDP产值为307.21亿元，到2000年第一产业GDP产值仅为286.1，四年间减少了21.11亿元。
这段时间影响第一产业GDP负增长的因素大致有以下几个原因:受1997年亚洲经济危机的影响，全球经济复苏缓慢，我国的经济也受到相当大的影响，从而使得第一产业受到波及。
第二个阶段:2001-2006年。
在这期间，第一产业GDP总体呈增长趋势，并且在2004年达到了26.2%的增长。
但是增长幅度缓慢，2004年也只是恢复性的增长，随后增幅大幅度放缓，到200年又成负增长，这说明影响第一产业增长缓慢的长期性原因并没有得到良好的改善。
第三阶段:2007-2011年。
在此过程中，第一产业GDP增长加速，年增长率达到了17.25%。
新时期重庆市乡村旅游发展问题及对策研究
新时期重庆市乡村旅游发展问题及对策研究一、问题分析1. 乡村旅游基础设施不完善重庆市的部分乡村地区基础设施相对薄弱，交通、住宿、餐饮等方面存在瓶颈。
一些乡村旅游景点交通不便，住宿条件简陋，餐饮服务不规范，影响了游客的游览体验。
2. 乡村旅游产品单一重庆市的部分乡村旅游景点只有自然风光，缺乏特色的体验项目和活动。
游客来到乡村旅游景点后，除了欣赏风景，很难找到有意义的活动和体验。
3. 乡村旅游宣传力度不足在市场营销方面，重庆市的乡村旅游宣传推广工作比较薄弱，很多优质的乡村旅游资源没有得到有效的宣传推广，导致游客不了解，无法前来参观。
4. 农村发展不平衡重庆市的乡村地区发展不平衡，一些乡村地区经济条件较差，旅游接待能力低，无法满足游客的需求，同时也影响了当地居民的生活质量。
二、对策建议1. 加强基础设施建设重庆市政府应加大对乡村旅游基础设施建设的投入，改善交通、住宿、餐饮等条件。
通过修建道路、建设酒店、发展农家乐等方式，提升乡村旅游的接待能力和服务水平。
2. 丰富乡村旅游产品鼓励乡村地区开发特色乡村旅游产品，丰富游客的体验和活动。
可以开展种植、采摘、农耕体验、乡村美食、手工艺制作等项目，吸引更多游客前来体验。
3. 加大宣传推广力度建立重庆市乡村旅游宣传推广平台，充分发挥新媒体的作用，积极宣传重庆市优质乡村旅游资源，提升其知名度和美誉度，吸引更多游客前来参观。
4. 推动乡村振兴针对乡村地区经济发展不平衡的问题，重庆市政府应该加大对乡村的扶持力度，鼓励农民创业致富，通过发展乡村产业，提升乡村经济发展水平，从根本上增强乡村旅游的吸引力。
三、结论随着人们对休闲度假需求的增加，乡村旅游已经成为了重庆市旅游业发展的重要方向。
但是目前乡村旅游发展中还存在一些问题和挑战，需要政府和相关部门加以解决。
通过加强基础设施建设、丰富乡村旅游产品、加大宣传推广力度和推动乡村振兴，可以有效提升重庆市乡村旅游的发展水平，为地方经济发展和居民生活改善做出贡献。
重庆市城乡统筹发展的障碍因素及对策探析
党 的十七届三 中全会 指出 ， 加快 推进社 会主 义新农 村建
市具有典 型的二元 经 济结 构特 征 。从 城 乡统 筹协调 发 展的 要求 来看 ， 庆 市面临 的问题 主要 表现 在 ： 重 城乡二 元结 构性 矛盾 突出 ； 生态脆弱 地区面积 大 ， 口密度相 对高 ， 在生态 人 存
和进 城安居任务重 。 ２ 重庆市城 乡统 筹发展的 目的和任务
世界性难题 ， 国务院于 ２Ｏ 年 ６ Ｏ７ 月批准重 庆市 和成都市设 立全国统筹城 乡综合配 套改革试验 区 ， 是继上 海浦 东新 区 这 和天津滨海新 区之后 又一个 国家综合 配套 的改革 试验 区 ， 是
国家推进 区域经济 协调平衡发展 、 进一 步推进 西部大 开发 的
重大战略部署， 这为重庆市在中西部率先实现全面建设小康
社 会 目标提供 了重大 战略机遇 。
１ 重 庆 市 概 况
重庆市城 乡统 筹发 展 的根本 目的是要 彻底 改 变城 乡二 元结 构格 局 ， 通过 体制 和机 制的创 新 ， 消除 重庆市 城 乡发展 中的制 度障 碍 ， 实现城 乡协 调发 展 ， 争在 关键领 域取 得突 力 破 ， 国统筹城 乡发展探 索新路 ， 为全 为全 国推进城乡统筹 、 区
Ｚ Ｎ Ｙｉｏ ｇ （ ｈｎｑｎ ａｉ Ｔ ｎ ｅｓｙ ｈｎｑｎ ００ ２ ＨＡ Ｇ － ｎ ｓ Ｃ ｏｇ ｉ Ｒ ｄ ｇ ｏ＆ Ｖ Ｕ ｉ ｒｉ ，Ｃ ｏ ｉ ４ ３５ ） ｖ ｔ ｇ ｇ
重庆市城乡统筹发展现状及优化策略探析
２ ０ ０ ０ 年
２ ０ １ ０ 年
２ ０ １ １ 年
２ ０ １ ２ 年
２ ０ １ ３ 年
Ｏ －环境保护 （ 亿元）
城镇化建设 的主体部 门是政府 ， 是提
投 入 额 为 近 几 年 的 高 城 乡 环 境 承 载 水 平 的 首 要 责 任 主 体 。 ２ ０ ０ ７ 年， 重 庆 市 被 设 立 为 全 国统 筹 城 从 多 个 方 面 全 面 治 理 ， 最 高值 ， 侧 面反 映 出 ２ ０ １ ２ 年 的环 境压 力 地 方政府 为基础 设施建设 和公 共配套 服 乡综合配套改 革试 验区 ， 为全面实现小康
发 展 的现 状入 手 ， 结 合城 乡统 筹 的 目的和 任 务， 探析加 快重庆 市城 乡统筹的优化策略。
如 图一所 示 ， ２ ０ ０ ４年 至 ２ ０ １ ３ 年１ ０ 年 承载力 的提 高 ， 城 乡经济社会 的可持续发
问， 重庆市环境保护投入 额总体呈上升趋 展 ， 促进城 乡生态健康发展还 有很 长的路 ０ ０ 余个农
建成 了 ５ ４ ３ 座 数据 显示 ， ２ ０ １ ４ 年重 庆市 城镇 人 口共 村 饮 用 水 源 地 的 污 染 治 理 ，
２ ０ ０ ４ 年
２ ０ ０ ６ 年
－
２ ０ ０ ６ 年
２ ０ ０ ７ 年
２ ０ ０ ６ 年
的现 状 分 析
１ ． 城 镇 化 进 程 与 环 境 承 载 力
大改善 ， 环境承载力进一步提高。
市政府的债务风险在不断集 聚 ， 单一 的投
２ ． 城 乡教 育 资 源 分 配 的 公 平 与 效 率 推进教育均衡发展 ， 实现重庆全域教
截至２ ０ １ ４年 年 底 ， 全 市 共 实 施 了 融资模 式为可持续 的城 乡建设埋下 隐患 。
关于重庆市城乡统筹发展的调研报告(1)
关于重庆市城乡统筹发展的调研报告(1)十六届三中全会第一次正式提出“统筹城乡发展”的思想，并且将它放在“五个统筹”之首。
四年过去了全国人民仍然在探索着城乡统筹的发展道路。
时至20XX年6月7日，批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区之一，希望重庆能给中国开创一条城乡统筹发展的道路。
有人说重庆就是中国的缩影，一个“大城市”+“大农村”缩影。
的确是的，3100万人口中，农村人口仍占%;20XX年城乡居民人均收入比4：1，大于全国和西部的城乡落差;都市区，渝西区和三峡库区三大区域人均GDP之比为3::1,大于全国东:中：西三大地带的落差。
城乡二元化问题如此的严重，完全就是一个中国的缩影。
试验区成立伊始，各方对重庆寄予厚望，希望这个试验区的改革能给中国寻出一条解决城乡二元化问题的出路。
时至一月余过去了，试验改革启动了没有?有何进展?有何创新?带着疑问，我们中央党校国际战略研究所一行人踏上了前往重庆的调研征程。
根据重庆市发改委规划，重庆将从公共财政体制，户籍制度，土地制度，社会保障制度，农村市场体制，行政体制等6个方面推进城乡综合配套改革。
所以我们选择了重庆市委党校，重庆市外经贸局，美心集团，铜梁县民政局，铜梁县养老院，重庆市农业科学研究院，白市驿镇清河示范村，白市驿镇花圃实验基地，南岸区政府，南岸区新合医疗结算中心，社区卫生医院等地方作为调研地点。
并通过实地参观，座谈，咨询，与群众交谈，查看相关文件资料等方式进行调研，并主要是运用了理论研究与实际考察相结合的研究方法。
一.惊喜经过为期一周的调研，笔者认为重庆至少在以下这几方面做出了较快的发展，有效的改革或是有益的创新。
1.基础设施建设。
用日新月异来形容重庆的发展一点也不为过。
高楼大厦和在建的高楼鳞次皆比，随处可见，高架桥飞天横架，无一不显示着重庆近年来发生的翻天覆地的变化，这是一个多么具有活力和发展潜力的城市。
正如《纽约时报》的记者这样描述道：“在重庆，到处可见新的高速公路、新的大桥、拔地而起的高楼，很多时候，新的景象倒不会让你感到惊奇，反而是很偶然地见到城市旧貌的痕迹时，你会吃惊。
重庆市城乡发展差异研究报告
重庆市城乡发展差异研究报告引言：重庆市作为中国西南地区最大的直辖市之一，其城乡发展差异一直备受关注。
城市化进程加速，但农村落后的问题依然存在。
本文将从经济、教育、医疗、基础设施等多个方面对重庆市的城乡发展差异问题展开研究和分析。
1. 人口差异：重庆市人口多集中在城市地区，农村人口较少。
根据统计数据显示，城市地区的人口占比超过70%，而农村地区的人口占比仅为30%左右。
这种人口差异造成城市有充足的劳动力资源，而农村地区缺乏劳动力支持。
2. 经济差异：城市地区的经济发展相对较好，拥有大量的商业中心和产业园区。
然而，农村地区的经济发展缓慢，依赖农田经济主要收入来源。
这种经济差异导致城市居民的收入普遍较高，而农村居民的收入普遍较低。
3. 教育差异：城市地区的教育资源相对丰富，各类教育机构和大学众多。
而农村地区的教育资源匮乏，学校数量有限，教育质量普遍较低。
这种教育差异可能导致农村居民的受教育程度较低，难以适应社会发展的需要。
4. 医疗差异：城市地区的医疗资源相对充足，有许多大型医院和专科医疗机构。
与此相对应的是，农村地区的医疗资源欠缺，乡村医疗条件较差，难以提供高质量的医疗服务。
这种医疗差异导致了农村居民就医困难，也加剧了城乡发展差异。
5. 基础设施差异：城市地区拥有完善的基础设施，交通、通信、供水供电等环境条件良好。
农村地区的基础设施建设相对滞后，交通不便，水电供应不稳定。
这种基础设施差异限制了农村地区的发展潜力，使得城乡发展差距进一步拉大。
6. 就业差异：城市地区就业机会多样化，职业选择广泛，工资水平较高。
然而，农村地区的就业机会相对较少，主要以农业劳动为主。
这种就业差异导致了大量农民进城务工，增加了城市的人口压力。
7. 收入差异：城市地区的收入水平普遍较高，职业机会多，工资待遇较好。
而农村地区的收入水平较低，主要以农田经济为主。
这种收入差异导致了农村居民的生活水平相对较低。
8. 社会福利差异：城市地区的社会福利较为完善，医疗保险、养老保险等制度健全。
重庆发展现状及未来趋势分析原因
重庆发展现状及未来趋势分析原因重庆市作为中国西部地区重要的经济中心和交通枢纽，近年来取得了令人瞩目的发展成就。
本文将针对重庆市的现状及其未来发展趋势进行分析，探讨引起这种发展的原因。
首先，重庆市作为国家级重要的内陆港口城市，在交通基础设施方面具有独特的优势。
重庆位于长江上游，是连接东部沿海和西部内陆的重要通道。
此外，重庆还拥有丰富的水陆运输资源，包括长江、渝中港等。
这些优势使得重庆成为“一带一路”倡议的重要节点城市，吸引了大量的投资和资源。
第二，重庆市积极推动城市化进程，促进了经济社会的发展。
近年来，重庆市加快了城市基础设施的建设，提高了城市吸引力和发展的竞争力。
特别是在城市规划、房地产开发、交通运输等方面进行了大量的投资，为城市化进程提供了强有力的支持。
这些努力使得重庆成为了一个宜居宜业的城市，吸引了大量的人口和企业前来投资和发展。
第三，重庆市注重推动产业结构优化升级，加快了经济转型升级的进程。
重庆市在汽车制造、装备制造、电子信息等领域具有较强的产业基础，近年来还加大了对新兴产业的支持力度，包括人工智能、生物医药、新能源等。
通过扶持发展新兴产业，重庆实现了产业结构的优化升级，推动了经济的可持续发展。
除了以上三点原因外，重庆市还注重创新和科技发展。
近年来，重庆市加强了科技创新的投入，建设了一批国家级科技创新示范园区和创新创业基地，吸引了一批高科技企业和创新人才。
这些举措为重庆市的经济发展提供了源源不断的动力和支持。
然而，重庆市的发展也面临一些挑战。
首先，重庆市的地理位置使得其交通运输成本相对较高，限制了其对外贸易的发展。
其次，重庆市的资源环境压力较大，环境污染问题亟待解决。
最后，重庆市的发展还存在一定的发展不平衡和城乡差距。
展望未来，重庆市的发展仍然充满了机遇和挑战。
首先，重庆市将继续沿着城市化和工业化的道路前进，加快发展现代服务业和创新型产业，提升经济高质量发展能力。
其次，重庆市将继续深化改革开放，扩大对外开放，加强与其他地区的互动合作，提升对外贸易和投资的水平。
重庆城镇化现状及对策初探
后于产业结构和就业结构的现状， 不仅严
解放 思 想、更 新观 念 ．赋 予 区县 企业的集中度 ．采取 建工业园区等形式
从业人员仅下降 了 ６． ２个百分点 。 重庆 快 重庆的城镇化进 程 ．我觉得要搞 的工
（ ｝ 四 谓整乡镇盘业产业蛄构，推动城
第 一产 业 的 就 业 比 重 比产 业 比 重 高 作有很多 ，而当务之急是要搞 好以下几 镇 经 济 聚 集 ， 加 快 区 域 性 增 长 辊 的 彤 成 ３ ． ５ ６个百分点。 这种产业就业结柯的扭 方面的工作 。 调 整乡镇企 业产 业结掏，全面提升 乡 曲， 在收入表现上， 就是农村居民收入增 （ ） － 解放思想、更新观念、走胆创 镇企业 的生 产规模 ．提 高产品 的技术 含 长慢 ； 在消费市场上 ． 就是农村消费市场 新 ，为 重 庆 城 镇 化 的 进 一 步 深 入 做 好 准 量 ，以增加其在 市场中的竞争力。通过加 启面困难 ． 处于低迷状态。 城镇化严重滞 备 强对 乡镇企业布局的指导 ，提高全市乡镇
３ 城 镇化严 重滞后 于就 业结 掏和产 、 建投资 是 八五 时期的 ２ ５ ． ４倍 ， 城市 化。 而当前很多地方在思想上 ， 仍存在求 业结构
功能大大增 强。 人口 的城 镇化率大 大提 稳４ ￣ 不思进取 、 ＇ｂ Ｂ 自我封闭不思开拓、 重 在 １９ ９ ５年重庆实现的国内生产总值 高。 ９ Ｌ ０年重庆 市人 口的城 镇化率 为 微观轻 宏观 、 门间 配合不够 、 硬轻 中 ， ９ 部 重 农业和 非农业增加值之比已达到２ ９ ５． ： Ｌ ． ８ （ 四次 人 口 普查 的 第二 口 软 、 ３茗 第 ７ 对城 镇化过程 中的精神文 明建设重 ７ ， ２ ０年调整为１ ８ ８ ． 其中 ４ Ｌ到 Ｏ Ｏ ： ２． ７． ２ 径 ）２ ０ ， ０ ０年上 升到 ３ ． ９ ， ３ ０ ％ 平均 每 视不够等问题。 在管理制度上 ． 市级部门 农业增加 值比重下降 ８ Ｌ 百分点 。 ．个 与此 年城镇 化率提 高 Ｌ ５ ． ７个百 分点。 庆 对下级部门、 重 区县管得过多过死 ， 行政审 同 时 ， 业 和 非农产 业从 业人 员 Ｚ 比由 农
构建宜居重庆的SWOT分析及对策建议【范本模板】
构建宜居重庆的SWOT分析及对策建议摘要：文章基于宜居城市评价的科学内涵,结合重庆当前的实际，阐述了建设“宜居重庆"的必要性。
运用SWOT战略分析重庆“宜居城市”建设内外部的优势和挑战，在分析的基础上，提出了把重庆建设为全国宜居城市的对策建议。
关键词：宜居重，SWOT分析，对策建议随着经济的发展,社会的进步，人民生活水平的提高，城市管理职能向服务性的转变，城市化水平的不断提高，而城市的主人翁就对城市生活各个层面的环境与质量有更高的要求。
伴随着中国城市化进程不仅仅是城市的发展，出现了衣、食、住、行等涉及生活质量方面的许多问题，如交通堵塞，环境污染、房价偏高、城市犯罪等.2007年5月30日，中国城市科学研究会公布了《宜居城市科学评价标准》，宜居城市标准有六条,包括：社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度。
按照这一标准，宜居城市应当是人文环境与自然环境协调，经济持续繁荣，社会和谐稳定,文化氛围浓郁，设施舒适齐备，适于工作、生活和居住的城市，它是城市发展的高级阶段。
处于西部经济重镇的重庆，借助于直辖市的政策优势，成为长江上游地区的经济中心。
重庆有着1419万的城镇人口，443。
6平方公里的城区面积,GDP为5096。
66亿元。
而重庆又拥有丰厚的历史文化，以及生态环境的优越性，随着314战略的部署以及“五个重庆”的提出，把重庆打造成为一个全国宜居城市势不可挡。
有助于全面提升重庆市城市环境和形象，增强城市综合竞争力，更适宜人类生存所依赖的环境.一、宜居城市的科学内涵宜居城市建设是城市发展到后工业化阶段的产物。
他是指宜居性比较强的城市，是具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地.1996年联合国第二次人居大会提出了城市应当是适宜居住的人类居住地的概念.此概念一经提出就在国际社会形成了广泛共识，成为21世纪新的城市观。
2005年，在国务院批复的《北京城市总体规划》中首次出现“宜居城市"概念.宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好,能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。
重庆市开州区农业绿色转型发展现状问题及对策
农业绿色发展是针对我国农业发展阶段和资源环境约束做出的必然选择。
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农业绿色发展，2016年启动国家农业可持续发展试验示范区创建工作，2017年印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，2022年中央一号文件指出“推进农业农村绿色发展”，党的二十大报告中提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
我国农业绿色发展进入新阶段。
近年来，重庆市开州区委、区政府坚持以绿色发展理念为引领，全力推动农业绿色高质高效发展，2019年获批创建国家农业绿色发展先行区，2021年区第十五次党代会将国家农业绿色发展先行区纳入“一极两大三区”现代化开州建设目标，全区农业绿色发展水平明显提升。
同时，在乡村振兴、碳达峰碳中和等战略要求和时代背景下，开州区农业绿色发展机遇与挑战并存，必须正视发展中的短板问题，探索有效路径，提速建设国家农业绿色发展先行区，加快实现农业农村现代化。
1现状开州区自2020年开始实施国家农业绿色发展先行区建设以来，深学笃用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，聚焦重点、聚集资源、聚合力量，全域全链推进农业农村绿色发展。
2021年，第一产业增加值88亿元，居重庆市第5位、渝东北第2位，三年平均增速5.4%，人均可支配收入18069元，三年平均增速9.8%，城乡居民收入比缩小至2.17∶1。
1.1绿色产业更加兴旺优化“一环两区”产业空间布局，初步构建“5+N ”绿色产业体系（见表1），现代特色山地高效产业突破8.67万hm 2，全区50%以上乡村形成“一村一品”“一乡一业”发展格局，培育年综合产值超10亿元的农业全产业链7条，农产品加工业、农产品网络零售额、休闲农业与乡村旅游产值分别达到149.87亿元、4.53亿元、35.8亿元。
表1开州区2021年现代山地特色高效产业发展情况类别5大主导产业N 个特色产业产业名称特色水果道地中药材绿色畜牧生态渔业乡村旅游优质粮食蔬菜茶叶油料农产品电商面积/万hm 244.8325.7171.0835.251.4528.79产量/万t 51.510.0910.543.258.2361.760.073.83综合产值/亿元25.6810.441.2713.235.812.6411.30.53.064.53收稿日期：2023-05-26作者简介：熊万山（1983—），男，重庆云阳人，硕士，农艺师，主要从事乡村振兴规划实施。
重庆市相对贫困地区统筹城乡发展困难与措施研究
２１ ０ ０年第 １ ６卷第 ５期
Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ Ｈ Ｎ ＱＩＧ Ｕ Ｉ Ｅ ＳＴ Ｓｃ ｌ ｃｅｃ ｄｔ ｎ ｏ．６Ｎ ． ０ ０ Ｏ Ｒ Ａ ＦＣ Ｏ Ｇ Ｎ Ｎ Ｖ Ｒ ＩＹ（ ｏｉ ｉ ｅＥ ｉｏ ）Ｖ １１ ｏ５２ １ ａＳ ｎ ｉ
按此标 准界 定 ， 东北翼 地 区和渝东南 翼地 区均为 相对贫 困地 区。 渝
二 、 庆 市 相 对 贫 困 地 区统 筹 城 乡 发 展 面 临 的 困 难 重
重 庆市相 对贫 困地 区统筹城 乡发展 面临着 统筹 能力弱 、 想 观念落后 、 理 思 管
体制制 约等 困难 。
（ ） 筹 能 力 不 足 一 统 １ ．经 济 基 础 薄 弱
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一圈 ——一 渝 东北翼 — 一 渝东南翼 ｌ ・ ・
图 １ 重 庆 市 各 地 区 Ｇ Ｐ变化 趋 势 Ｄ
收 稿 日期 ：０９—１ —２ ２０ １ ０ 基 金项 目 ：０ ８年 重 庆 市 经 济社 会 发 展 决 策 咨询 项 目“ 发 达地 区统 筹 城 乡发 展 路 径 研 究 ” ２０ 欠
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重庆市农业发展问题及对策研究
重庆市农业发展问题及对策研究摘要：重庆市是一个比较特殊的区域，“大城市”、“大农村”、“大库区”同时存在，农业发展一直是市政府比较关心的一个问题。
从重庆实际的发展情况出发提出了重庆农业发展中面临的问题：农村劳动力的不断减少；农业技术很难推广；农耕地荒弃的现象日趋严重，粮食产量及农业的进一步发展受到威胁等。
根据这些问题和重庆区域现在的实际情况，相应地提出了一些对策建议。
关键词：发展问题人口的转移农业专业合作组织农业技术1、引言重庆是西部地区重点发展城市，国家对其的发展特别重视，希望它可以成为西部发展的典型之一，带动周边地区的发展。
“三农”问题一直是党中央和市政府比较关注的问题，其中农业的发展将对解决“三农”问题起着重要的作用。
直辖以来，重庆城市经济的发展和农业的发展都有着前所未有的突破，2009年本市生产总值达到了6530.01亿元，其中第一产业为606.80亿元，从1997到2009平均增加达到了3.3%，重庆是一个山地和丘陵较多的城市，农业的发展受到很多的限制在以前的生产情况下能有这样的增长速度已经很不容易。
但是在看到成就的同时，我们也不得不考虑到重庆农业当前以及未来继续发展所遇到的问题。
这些问题如果处理的不好或者任由其发展恶化下去，最终将会影响到重庆农民的利益，农村的发展以至于整个重庆经济的发展！2、重庆农业发展面临的问题重庆市直辖以来在众多统筹城乡的政策下，农业有了很大的发展；但是在经济的发展过程中，以及重庆本身的区域环境依然使农业发展存在着众多潜在的问题。
并且这些问题在未来可能会变得越来越严重，甚至影响整个重庆的发展。
2.1农村劳动力的不断减少，青壮年的大量流失随着经济的发展，大量的农村劳动力转移到城市，追求更高的生活水平，支持农村发展的人力资源越来越少。
虽然农村剩余劳动力向农业外转移是社会经济发展的必然趋势和客观的要求，但是长久以来的城乡分割以及迁移的流动，使得农村劳动力不断流入城市（李实，2007），留在农村的青壮劳动力是越来越少。
浅析重庆市城市规划现状及改进方案
浅析重庆市城市规划现状及改进方案第一篇：浅析重庆市城市规划现状及改进方案浅析重庆市城市规划现状及改进方案摘要: 重庆这些年的城市建设有了很大的发展，市中心区域的景观无论远眺还是鸟瞰，充满气垫且繁华，城市景观、市建设固然取得了不小的成就，同时存在一些明显的问题，主要问题是市中心区人口密度过大；城市中的机动交通日益发达，数量增多，速度提高，但现有的城市道路系统方式与这种要求产生矛盾，过于复杂；城市中心绿地空地少，日照通风、游憩、运动条件太差。
严重影响市民的工作、休憩、居住及交通。
这就成了重庆市城市规划要改进方法去解决的问题。
关键词:重庆；城市规划；交通；居住；工作；休憩；改进前言: 城市规划的目地是解决居住、工作、游憩与交通四大城市功能的正常运行。
重庆市是我国第四个直辖市,国家统筹城乡综合配套改革试验区,更是全国交通枢纽的核心城市。
在重庆市规划发展中,重庆市城市总体规划分为两个部分：《重庆市市域城镇体系规划》和《都市区城市总体规划》。
市域城镇体系规划的范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米,规划至2020年,形成都市区1个特大城市,万州、涪陵、江津、合川、永川、长寿6个大城市，黔江、璧山等25个中等城市和小城市，495个左右小城镇的城镇体系；都市区总体规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
在确定了经济、社会与环境可持续发展的同时,还将关注组成城市的四大功能: 居住、工作、游憩与交通，下面对重庆的这四个城市功能做简单浅析。
1．居住问题重庆由于特殊的地理位置及地理形态使得各种居民建筑明显的向高层发展。
城市用地紧张,人口密度过大，空间绿化偏少，日照不良，公共服务设施太少，尤其是公共厕所分布不合理,很多公共服务设施没有指示牌,即使有了这样的公共服务设施,人们也无法享受。
而新建的有很多小区,开发商为了榨取土地的最大利益,让自己获得最大利润,使得小区环境不好,严重影响市民的生活。
重庆市城乡融合水平测度及障碍因素分析
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王橹堰．重庆市城乡融合水平测度及障碍因素分析
窦旺胜等［5］基于乡村振兴视角，从城乡经济、空间、社 会、主体功能 4 个维度构建城乡融合发展水平评价指 标体系，并运用因子分析法和 Jenks 断裂点分级法对山 东省城乡融合发展水平进行评价。但目前，针对重庆 市城乡融合发展的研究较少。基于此，笔者根据重庆 市发展特征构建城乡融合发展水平评价指标体系，对 其城乡融合发展水平进行分析，然后通过障碍度模型 分析当地城乡融合的阻碍因素。
Wj =
gj
m
∑gj
j=1
（4）
式（4）中：gj 为差异系数，计算公式见式（5）。
gj = 1 - ej
（5）
式（5）中，ej 为熵值，计算公式见式（6）。
一级指标 城乡经济融合 城乡社会融合 城乡空间融合 注：+表示正指标，-表示负指标。
表 1 重庆市城乡融合发展水平指标体系
二级指标
地区人均 GDP（X1） 城乡居民人均收入比（X2） 城乡居民人均消费支出比（X3） 城乡人均居住面积之比（X4） 城乡养老保险覆盖率（X5） 城乡居民恩格尔系数比（X6）
障碍度；O 为一级指标层对城乡融合发展水平的障碍
度，计算公式见式（9）。Oij 和 O 越大，阻碍程度越大。 uj 为第 j 个指标的因子贡献度，计算公式见式（10）；vij 代表第 i 年 j 指标的偏离度，计算公式见式（11）。
m
O = ∑Oj j=1
（9）
uj = Wj × Wik
2 重庆市城乡融合发展水平评价指标体系构建 与数据来源
2.1 评价指标体系构建 城乡融合发展水平评价指标体系的构建是分析重 庆市城乡融合水平的前提。在综合考虑数据科学性、 全面性、可得性的基础上，依据城乡发展内在机制，参 考相关文献，最终从城乡经济融合、城乡社会融合、城 乡空间融合这 3 方面构建城乡融合发展水平评价指标 体系。城乡经济融合体现为城乡资源要素整合、经济 发 展 转 型 与 农 村 居 民 收 入 增 长 等 ，可 通 过 地 区 人 均 GDP、城乡居民人均收入比和城乡居民人均消费支出 比体现；城乡社会融合表现在城乡居民是否能同等享 受现代化成果，因而用城乡人均居住面积之比、城乡养 老保险覆盖率和城乡居民恩格尔系数比体现；城乡空 间融合是城乡空间结构优化的抽象表达，可借助人口 密度、建成区面积比和城镇化率体现。笔者构建的重 庆市城乡融合发展水平综合评价指标体系如表 1 所示。 2.2 数据来源 笔者主要以 2009—2021 年重庆市社会经济发展 相关数据作为研究依据，数据主要来源于 2010—2022 年的《中国统计年鉴》《重庆统计年鉴》，对于少数年鉴 中没有的数据，则通过政府相关部门的统计数据报告 进行补充。
金融助力城乡融合发展面临的挑战及建议——基于重庆市2000户城乡居民的问卷调研
R U R A L F I N A N C E农村金融Challenges and Suggestions of Financial Support for Urban and Rural Integration金融助力城乡融合发展面临的挑战及建议—基于重庆市2000户城乡居民的问卷调研■重庆三峡银行股份有限公司课题组城乡融合发展的重点在农村，难点在农业，关键在农民增收致富。
最近，重 庆三峡银行课题调研组深入“一区两群”城市36个区县70多个乡镇，对2000户城乡居民进行问卷调查，走访市区（县）发 改委、农委以及7个乡镇26个村社，听取乡镇村社干部意见建议，同时调研人行、银保监和商业银行分支机构。
在此基础上，重点分析了金融助力乡村振兴、支持 三农建设面临的六大挑战，有针对性地提出了对策建议，立足补“短板”、强“弱 项”，全力推进城乡融合发展。
金融支持城乡融合发展面临的挑战农业农村基础设施建设、人居环境改善和公共服务保障存在“突出短板’’，乡村金融服务仍有较大空间。
调研显示，84.4%的农民认为农业农村基础设施建设还须进一步强化，78.9%的农民认为乡村公共服务保障能力还须进一步提升，50.5%以上的农民认为人居环境还须进一步改善。
农业农村基础设施、人居环境建设和公共服务保障能力建设面临“突出短板”，资金投入成为最重要的制约“瓶 颈”，金融支持农业农村基础设施建设、改善人居环境、强化公共服务任重道远。
三农信贷市场发生深刻变化，乡村金融服务供求矛盾较为突出。
农村城镇化增加了农民进城购房的贷款需求，农业生产经营向重点大户、专业大户集中。
调研显示，83.9%的农户须要增加资金投入；56.9%的农户期盼获取贷款支持，且中长期贷款需求占比增加，贷款用途集中在建(购）房、种植、养殖、经商和农副产品加工5个领域，尤其是乡村农民迁户进城购房和乡村集中居住房屋建设两大融资主体，将成为乡村金融供给服务的新市场。
但是，由于贷款手续复杂、门槛较高，77.7%的农户表示金融产品不能全面满足需求，45.4%的农户对金融服务的满意度不高，农村金融服务质效有待提升。
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重庆市城乡发展水平现状及对策研究
作者简介：胡青华（1982-），女，汉族，河南上蔡人，助教，硕士，重庆大学城市科技学院，研究方向：企业管理。
李聪慧（1986-），女，汉族，河南长垣人，助教，硕士，重庆大学城市科技学院，研究方向：区域经济。
摘要：当前城乡二元结构是制约我国经济社会持续健康发展的主要矛盾，重庆尤其具有较为显著的城乡二元经济结构。
本文在对重庆城乡经济差距现状分析的基础上，提出了相应的对策分析。
关键词：收入差距；消费差距；统筹城乡发展；对策一、引言
重庆是典型的“大城市带动大农村”的城乡二元结构。
这种结构造成城乡居民贫富差距加剧，严重影响重庆经济的发展。
在探索统筹城乡发展的实践中，重庆取得了初步成效，但依然存在很多问题。
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一，重庆为探索中西部地区发展模式的需要，将承担更大的责任。
二、重庆城乡经济差距的现状分析
重庆地区发展差异很大，城乡二元结构表现得尤为明显。
在查询重庆历年统计数据的基础上，了解重庆城乡经济
差距的现状和存在的问题，进而为找出解决统筹城乡发展的路径提出建议。
（一）收入、消费差距加剧
1.城乡居民人均收入差距
经济发展水平差异最直接同时也是最终的反映是居民的收入水平。
从1989-2011年的23年间，重庆城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比较的基本情况见表1（省略）。
通过对表1的分析可得结论：
重庆城镇居民的可支配收入任何一年都高于农村居民的人均纯收入。
从23年来的人均收入的数据分析，农村居民人均纯收入从1989年的51009元上升到2011年的648041元，增加到原来的127倍，年均增加额为25958元。
而重庆城镇居民人均可支配收入由1989年的144898元上升到2011年的2195497元，增加了1515倍，年平均增加额为89156元。
2.城乡居民消费差距
①重庆城乡居民人均消费支出水平绝对差距的变化。
城镇居民的人均消费支出的绝对数由1989年的138266元上升到2011年的1497449元，农村居民的消费水平也由1989年的46347元上升到2011年的450206元，而且从1989年到2011年城镇居民的人均消费支出水平都高于农村居民的消费水平。
从支出的绝对差距来看，由1989年相差的91919
元上升到2011年的1047243元。
②城乡消费水平相对差距呈增大的发展趋势。
城乡消费支出水平相对差距由1989年的298倍扩大到2011年的333倍，说明直辖以来，重庆城乡居民消费支出差距进一步加剧。
不过最近两年，城乡消费比例有所下降，但总体来说，农民的消费水平在绝对数量上远远落后于城镇居民消费水平。
3.城乡居民生活水平差距
从恩格尔系数来看，重庆市城镇居民明显低于农村居民。
2002―2011年，重庆市城镇居民恩格尔系数均低于40%，说明从2002年起重庆城镇居民生活水平已步入富裕阶段。
2000年以来，农村居民恩格尔系数都在50―59%之间，说明农村居民生活处于勉强度日阶段。
2009-2011年，农村居民恩格尔系数在40-50%之间，说明农村已经步入小康生活阶段。
虽然城乡居民恩格尔系数总的变动趋势是缩小，但重庆城乡居民恩格尔系数的差距却十分明显。
2011年重庆市农村居民恩格尔系数相当于1997年城镇居民的恩格尔系数，说明重庆市农村居民生活水平大致落后城14年。
（二）城乡经济增长上的差异
2011年生产总值1001113亿元，比上年增长164%。
其中，第一产业增加值84452亿元，增长51%；第二产业增加值554280亿元，增长218%；第三产业增加值362381亿元，增长108%。
按常住人口计算，全年人均地区生产总值达到
34500元，比上年增长152%。
城乡产业结构变动的一个重要原因是各产业固定资产投资速度的差异。
2011年全市固定资产投资总额763180亿元，比上年增长300%。
其中，城镇投资709902亿元，增长287%；农村投资53278亿元，增长515%。
（三）城乡教育和就业上的差距
在教育方面，城乡教育事业的发展差距显著。
相对而言，农村中小学师资缺乏，力量薄弱，教育教学设施设备简陋，在一定程度上影响了农村教育的发展。
农村义务教育普遍处于教育教学质量较差的现状，这在一定程度上影响农村教育升学率。
当前，农村劳动力的总体受教育程度普遍低于城市。
在就业方面，农村居民同样受着不公平待遇，从事着城镇居民不愿意干的苦、脏、累的工作，却不能与城镇居民同工，也不能享受同等的报酬。
这种在教育和就业方面的城乡差别，进一步拉大了城乡的经济差别。
（四）城乡卫生和社保方面的差距
直辖市以来，重庆在社会发展发面做出了不少成就。
但具体在城乡医疗和社会保障方面，还存在着诸多差距。
在主城地区，为城镇居民建立了完善的医疗保障制度。
然而在农村地区，医疗保障制度不健全，医疗卫生设施条件差，不能负担急病大病的救治。
农民获得医疗保健卫生服务的能力要远远弱于城镇居民。
在社会保障方面，重庆城市居民大多可以享受现代社会保障制度包括养老保险等社会保障制度，而
农村社会保障体系还没完全建立起来，农村社会养老保险制度强调个人的养老责任，仍保持传统的家庭养老模式。
三、重庆统筹城乡发展的对策分析
（一）加大农村财政投入，改善农村基础设施
要加大对农村财政投入，包括道路、供水、通信等基础设施的投入。
多年以来，国家对城镇基础设施投入较大，而农村的基础设施财政很少投入，这也造成了城乡差距的原因之一。
为了体现城乡居民在享受基础设施和公共服务上的平等性，国家应适当调整财政支出结构，把基础设施建设投资的重点由城市转向农村，增加农村地区基础设施的建设，彻底改变农村基础设施远落后于城镇的局面，促进城乡协调发展。
（二）加强对农民的培训教育，完善农村人力资源开发机制
广泛开展农业科技教育，加强对农民的职业技术培训，努力提高农民的整体素质。
要加快实行免费九年制义务教育制度，杜绝因贫困失学的现象。
逐步建立和完善农村人力资源开发机制，为农民自主谋业创造良好条件。
教育是西部地区可持续发展的基础和动力，使义务教育成为政府的义务，把农村教育的费用列为县级政府财政预算支出的范围，为经济的发展提供更多的人才储备。
（三）建立健全农村社会保障体系
完善农村最低生活保障制度，加强对低保对象的管理。
在农村医疗卫生方面，积极完善农村新型合作医疗制度，尽快把农民全部纳入农村新型合作医疗体系，解决看病难得一系列问题。
同时，积极建立养老保险制度。
积极做好农村养老保险工作，通过政府、集体、个人三方的共同努力，逐步提高农村社会保障覆盖面。
（四）促进农村剩余劳动力转移、加快城镇化建设
突出重庆的多核组团意识――以市区为中心，沿两翼方向大力发展农村小城镇，转移农村剩余劳动力。
一方面，大力发展二、三产业，调整农村产业结构，提高农业附加值，发展现代农业。
积极发展乡镇企业，加快县域经济发展，做好农村剩余劳动力的转移工作。
使农民获得更多的就业机会，努力增加农民收入。
另一方面，加强对劳动力市场的引导和规范，吸引人口和生产要素向城镇集中。
认真落实小城镇发展政策，扶持重点村镇、中心村建设，引导农村人口向小城镇合理流动，向非农产业转移，增强小城镇的凝聚力、向心力。
（作者单位：重庆大学城市科技学院）
参考文献
[1]刘丹.重庆城乡协调发展问题探析[J].西南农业大学学报（社会科学版），2006
[2]官永彬，张应良.基于城乡统筹思考的农村全面小康建设[J].农业经济2006，07。