坎布拉镇民族团结进步先进材料

发展民族区域经济构建小康和谐社会坎布拉镇民族团结进步事迹材料近年来，在州、县领导及上级部门的支持和指导下，我们认真贯彻落实党的民族宗教政策，始终坚持把促进民族地区发展，作为落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的重要内容和有力措施，本着“完善工作机制，维护和谐稳定，引领经济建设”的工作定位，理清思路，明确任务，重点突破，狠抓落实，使全镇经济社会保持了良好的发展态势。

一、民族团结进步创建活动开展情况（一）加强组织领导，精心安排部署。

为了切实加强民族团结进步创建活动的组织领导，镇委、镇政府根据人员变动及时调整了民族团结进步创建活动领导小组组成人员，认真落实了党政一手把亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全镇各级干部及广大群众共同参与的工作格局。

并在强化镇情的基础上，结合我镇实际，制定了“1234”的工作思路，即：围绕一个工作平台（民族团结进步创建活动），实现两个目标（农民增收、农业增效），促进三个和谐（经济社会发展和谐、城乡统筹发展和谐、民族关系和谐），迸发四股力量（影响力、吸引力、亲和力、凝聚力）的工作思路。

按阶段及时召开会议研究部署，明确工作职责，落实各项措施，制定了学习和工作计划。

同时，我镇建立和完善了《督查督办制度》、《机关工作失职追究制》、《首问负责制度》、《矛盾隐患限时调处制度》、《服务承诺制度》等服务、监督与管理并重的长效工作机制。

为保障民族团结共建活动深入持久地开展，营造了和谐发展环境，打下了坚实的基础。

（二）广泛宣传，提高认识。

一是把宣传教育工作作为民族团结进步创建活动的抓手，按季度对宣传教育进行了安排部署。

一年来，全镇召开群众大会、村社干部会议、群众座谈会，宣传党的民族政策42场（次），累计12800余人（次）受教育。

为了拓宽宣传教育领域，增强宣传教育的针对性，还利用干部下基层宣传中央一号文件、十七大精神之机，采取了多种形式，在村级干部群众及宗教人士中广泛开展了民族宗教理论和民族宗教政策的宣传教育。

各村工作组按照镇委安排召开了群众大会、村党员、干部会，其中召开群众大会29次，累计参加人数达9802 （人）次，宣传面达85%，干部会、党员会22次，参加人数达352 00（人）次，宣传面达98%；二是把村务公开栏作为宣传民族团结进步创建活动的一个窗口，利用公开栏宣传党的民族政策、民族区域自治法等，累计达到158期（次）；三是把各村党员活室动作为宣传民族政策的主阵地，利用党员活动室的远程教育网络、电教设备，采取分批分次的方式，在农村开展了民族政策和民族团结为主要内容的宣传教育，累计17000余人（次）受教育，受教育面达到91%；四是督促各中小学校开设了民族团结教育课，开展了争创民族团结先进班级、民族团结小模范等活动。

通过宣传教育，提高了全镇各族群众的民族团结意识，巩固了“三个离不开”的思想，营造了各民族团结进步、平等互助、和谐发展的良好社会氛围。

（三）深入分析，查找问题。

镇委、镇政府把查找问题、解决问题作为开展民族团结进步创建活动的落脚点。

为了找准并及时解决民族团结进步方面存在的问题和隐患，我镇组织人员按照“两反”目标责任制、宗教活动场所属地管理责任制、社会治安综合治理目标责任制的要求，深入企事业单位、社区、村社广泛征求意见，通过走访、开座谈会、专题调研等形式，定期排查各类不安定因素，对查找到的民族团结方面存在的问题和隐患进行认真研究讨论，分类制定切实可的整改措施，落实责任人，承办人及工作时限，能解决的及时解决，不能解决的报请上级部门协调处理，提高了工作效率，年内共成功排查并处理水、电、路等较大纠纷21起。

（四）坚持属地管理，加强宗教事务管理一是认真落实《宗教事务属地管理责任书》。

镇委根据年初与各村、各寺院签订的《宗教活动场所属地管理责任书》，认真进行了督促落实。

二是对镇内全部寺院、僧尼的情况实行动态管理，将人员变化情况进行造册登记，做到了情况明、底子清。

三是在村“两委”班子换届的同时，对全镇范围内所有已批准开放的寺院和宗教活动场所的民管会进行了换届选举，建立健全了寺院管理机构。

四是认真落实《坎布拉镇宗教教职人员管理制度》、《坎布拉镇党政领导干部联系宗教人士制度》，联点领导经常深入各自责任点检查指导工作，将宗教活动纳入了规范化管理的轨道。

五是分管领导针对教职人员集中培训交通不便，人员难以集中的情况，深入寺院分期举办了5期教职人员培训班。

六是加大了反分裂、反渗透工作力度。

及时调整了镇反分裂、反渗透工作领导小组和对达赖集团斗争领导小组。

制定了工作计划，并组织人员深入各村和寺院开展了相关内容的宣传教育和管理工作。

完成了对非法出入境人员和藏胞、回胞的登记造册工作。

七是认真组织开展了寺院村级化管理工作。

围绕寺院村级化，教职人员村民化的工作目标，通过扶贫、民政等渠道对贫困宗教教职人员进行救济和扶助，有效解决了贫困教职人员的基本生活问题。

（五）保持社会稳定，营造和谐发展环境今年以来，我镇紧紧围绕维护社会稳定，促进经济社会和谐发展这一要任，本着“加强思想教育，狠抓惠民实事，着力维护社会稳定”的工作定位，狠抓了以下三项措施：一是深化了“点、线、面”立体工作法。

我镇把深化推广“点、线、面”立体工作方法作为深化社会治安综合治理、建立维护社会稳定长效机制的重点工作来抓，细化了责任目标，党政“一把手”与班子成员，镇委、镇政府与各村党支部、村委会、寺院，主管领导与驻村、寺干部、寺院民管会主任层层签订了责任书，形成了横向到边，纵向到底的工作格局。

同时，充分发挥维护社会稳定工作的领导、指导、协调等职能，加强检查督导，及时发现工作中的问题，查缺补漏，保证了人员、责任、措施、隐患排查调处“四到位”。

二是加强了思想教育。

积极组织各村党员、村社干部、卸任老干部、老积极分子和共青团员，结合百名干部下基层活动，认真学习党的十七大、省委全委会议、州、县稳定工作会议精神的同时，宣传建国59年以及改革开放30年以来农村的发展变化，以各村发展成果作为现实的教材、从发展变化中透视社会主义制度的优越性，通过统一思想认识，增强党员、村社干部、卸任老干部、老积极分子和共青团员自觉维护社会稳定所肩负的责任和义务，并发挥组织和个人的作用，形成合力。

三是把为民办实事作为维护社会稳定工作的主要载体来抓。

镇委、镇政府及时组织人员对关乎民生的问题进行调查研究，梳理归类，根据轻、重、缓、急制定计划给予扶持。

四是狠抓了信访工作。

我镇及时针对牛滩开垦土地面积不足、蚂蚁滩土地移交、金源铝业拖欠污染费等重点问题研究制定了责任目标，制定了工作责任和方案，落实了责任人，明确了工作时限。

同时，为了确保书记大接访活动的有效开展，研究制定了《坎布拉镇党委书记大接访活动实施方案》，成立了活动机构，完善了工作督查制度，制定了接访时间安排表。

为了使大接访活动为群众所广泛了解，我镇将大接访活动时间安排表在镇务公开栏以及各村村务公开栏中进行了公示，排查出的一些矛盾和隐患及时得到了有效解决。

（六）抢抓机遇，夯实民族地区发展基础一年来，我镇把促进农业增效、农民增收，促进民族地区经济发展作为民族团结与进步创建活动的落脚点，狠抓了以下几个方面的工作：抓民族地区农业结构调整。

一是引导形成了仁才脱毒马铃薯基地，上李家村及红旗社核桃基地、吉利村花椒基地、下李家村杂果基地、尕布村大蒜种植基地、俄家村生猪养殖基地、坎群社水产养殖基地和古日羊麻村土鸡养殖基地等几个集中种养殖示范点。

共种植脱毒马铃薯1859亩、核桃558亩、花椒386亩、杂果340亩、大蒜130亩。

养殖生猪448头、土鸡14000只、鱼类35000尾。

在仁才村建成了全县首个脱毒马铃薯良种基地及10万公斤马铃薯种薯储藏窖。

投资120万元的古日羊村自来水工程建成投入使用，实现了户户通；多加公路建设全面完成路基项目，硬化项目已列入2009年计划当中；投资500万元，惠及尕布、上李家、下李家、直岗拉卡、俄家共5个村的1160户5620人的尕布沟流域自流灌区农业综合开发中低产田改造项目通过了初验，完成了渠道防渗工程20公里，有效改造了5820亩中低产田。

为流域地区扩大大蒜、核桃、花椒、杂果等农产品种植面积，加快特色农业发展，推动一村一品新格局创造了有利条件；惠及尖藏、完吉合、下李家、俄家四个村的级道路硬化工程全面完工；拉日寺沟、拉群沟两座公路桥建成；在川水村组织150户村民实施了沼气项目。

狠抓农村富余劳动力转移工作，推动劳务经济持续发展。

我镇把农民劳动力培训工作作为解决民生的一项重要举措，根据各村青壮年劳动力转移就业特点，会同县就业局制定了全镇农村劳动力年度培训计划，并按照年度培训计划先后在古日羊麻、上李家、下李家三村举办建筑、拉面、烹饪为主的四期培训班，254人参加了培训，212人通过了技能鉴定考试。

发放农村最低生活保障金23.804万元，442户960人受益；发放农村年满25年党龄贫困党员生活补助、农村卸任老干部生活补助和五保户生活补助共计10.054万元，216人受益；发放特困户救灾、救济款2.4万元，105户547人受益：发放特困户房屋维修补助1.6万元，8户47人受益；发放贫困学生助学金1.6万元，6名学生获得资助；发放太阳灶510台，510户受益。

总投资达85.5万元，惠及尖藏、完吉合两村的扶贫开发整村推进项目全面落实。

通过以上措施，当年贫困户解决温饱158户，840人，年度目标任务为138户758人，分别为年度任务的114.5%和110.8%。

（七）加强共建，促进共同进步一是拓展了与康扬镇，化隆县牙什尕镇、群科镇、化隆管委四镇一委民族团结进步创建平台，加强了两县沿黄四镇一委党委政府间、两岸地区经济组织间以及两岸四镇一委各族群众间的联系与合作。

二是依靠四镇一委在民族团结创建活动中建立的长效机制，加强了党委、政府间的工作交流，乡镇机构改革、人口与计划生育等工作中四镇一委党委、政府主要领导不定期交流工作中的经验、方法以及所取得的成效，同时就发展问题相互学习、相互取经。

同时，及时协商调处了双方群众间存在的影响民族团结进步的隐患，为加快区域经济社会发展，拓宽了平台，丰富了四镇一委民族团结进步创建活动的形式和内容。

三是依托民族团结进步活动，妥善处理了一些突出问题。

我镇与党委、政府及时沟通，妥善地调处了我镇完吉合村与贵德县常牧乡麻巴、贡巴、查达的草山纠纷。

经过双方党委政府协调，完吉合与麻巴、贡巴、查达三村之间达成了有偿使用草场的意向，及时化解了纠纷。

成功调处了多加公路施工队与工程沿线2个村的经济纠纷；调处了坎布拉垃圾处理场建设过程中的阻工事件；调处了哈玉、香阿东两村的放牧纠纷；解决了茨卡、仁才两村的地界纠纷；解决了直岗拉卡电站牛滩征用地分配到户问题。

（八）关注民生，为宗教届人士办实事今年我镇结合寺院整顿工作，对各寺院内部管理、僧侣教育、现实困难等方面入手进行全面的调查摸底，了解的掌握了寺院的一些实际困难和问题，并力所能及地给予了帮助和协调。