关于农村教育提案

关于农村教育提案关于农村教育提案1提案事由：对于有着8亿农业人口的中国来说，搞好农村义务教育是尽快建成人力资源强国的关键。

农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。

发展农村教育，办好农村学校，是直接关系8亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事;是提高劳动者素质，促进传统农业向现代化农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在;是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径;是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。

为此，近年来国家出台了包括"两免一补"在内的诸多利好政策，以保障农村义务教育健康、快速发展。

但随着经济的高速发展和社会的全面进步，农村中小学教育所存在的一系列问题也逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济发展的巨大障碍。

一、农村学校都不约而同地在“克隆”城区普通教育的模式，教学的唯一目标就是让学生通过考试争取到城里升学，与城镇学校拚升学率，保障升学率就成了农村学校教学改革的生命线，除此之外，再没有其他功能。

令人不解的是，连教育行政部门也往往把升学率作为评价农村学校的唯一标准。

但由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的先天劣势，这种以升学为目标的农村教育，在起点上就已经失去了竞争的公平，使农村学校为难以企及的升学率而疲于奔命。

长期以来农村教育被定位为城市教育的延伸，除了为升学做准备，农村教育并没有更多地承担乡村生活的适应与改造，以及乡村社会发展的功能。

农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距较远，只能使绝大多数的农村学生，成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。

他们中的许多人难免陷于“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬处境。

这也是整个中国教育的问题。

现行的农村教育，从根本上讲是在为城市培养人才，培养离开农村和农业的人才，而不是“为了农村”培养人才。

农村教育很少体现农村的特点。

这样的“城市取向”的教育使乡村教育陷入了困境，而绝大多数高考竞争的失败者，无望通过逐层竞争上爬者，或者提早退出而辍学，即使在校继续学习，也因为无望而失去学习的动力与兴趣，而学校的教育者——校长、老师们也将其视为负担而忽视对他们的教育，这样，这些农村的孩子尽管“混”到了小学、初中、高中毕业，实际上并没有达到相应的文化程度。

二、农村学校教育方式落后，教学质量存在很大问题。

尽管目前农村中小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市学校相比差距仍然很大。

特别是大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因缺乏资金无法买新的。

加之由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。

多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。

这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰。

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。

受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。

音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

本案建议：一、教育投入向农村倾斜，促进城乡教育均衡发展长期以来，乡村教育在整个中国教育处于被忽视的地位，造成农村教育投入的严重不足，教育资源分配的不平等。

解决教育资源失衡，主要靠政策倾斜。

二、重新确立农村教育的定位、价值与目标乡村教育必须改变以升学为唯一取向与目标的定位，要面对全体学生，着眼于他们自身生命的健全成长，为他们以后多方面的发展，打下坚实的基础。

无论是留守农村，还是走出农村，到城市发展，都能打开局面，即“走得出，守得住”。

同时要加强教育与农村生活的联系，注重对乡村改造与建设人才的培养。

这就意味着，我们的农村教育应该有三重使命，三个培养目标。

一是向高等学校输送人才，这既是发展高等教育的需要，也是农村青少年的权利。

农民的后代完全有权利和城市人的子弟一样，接受高等教育，在中国以至世界的广阔空间寻求自己的发展，这理应是我们所追求的教育与社会平等的重要方面。

正是在这一点上现行的高考制度是有它的合理性的，是不能轻易全盘否定的。

第二是向城市建设输送人才。

在今后相当长的时期内，城市建设都需要从农村吸收劳动力，农村自身也有城镇化的发展趋势，因此，培养有文化的城市劳动者必然是农村教育的一个重要任务。

第三，由于中国的地域广大，地理情况复杂，人口众多，因此，即使中国城市化程度得到极大的提高，仍然会有广大的农村，有为数不少的人口留在农村，于是有“建设社会主义新农村”的任务的提出。

农村教育理所当然地要担负起培养农村建设和改造人才的重任，而且在相当一段时间内，农村建设人才主要还是仰赖本地学校的培养。

发展农村教育的重点应该放在哪里?有两个选择，一个是以发展大学和作为大学生源的高中普通教育为中心，着重高、精、尖人才的培养，另一个是以小学、初中的基础教育和职业高中教育为重点，主要着眼于劳动者整体素质的提高。

从国家的全局来说。

这两种教育是应该兼顾的。

中学生的去向大致分为三部分，一部分学生通过考试，继续在高中学习，为上大学做准备;一部分转向职业学校;还有一部分进入社会。

我国正在走新型的工业化道路，需要数以亿计的高素质劳动者和规模宏大的高技能型人才队伍，必须加快人力资源开发，发展中等职业教育。

应当提供早期职业指导和咨询，有的放矢。

从初中开始，学校便为学生提供系统的职业指导和咨询，让学生了解各类职业要求、前景等信息，对学生的兴趣和能力进行评价和测试，介绍职业教育情况，为学生提供职业咨询和实习机会，为将来职业选择做准备。

三、改革农村学校教学方式农村教育工作者因为自身的物质条件没有城市的好，就认为不可能办出比别人好的学校，实际上，农村学校完全可以根据自己的文化基础、生源和师源情况，走出自己的特色之路。

现在正在农村学校就读的学生，将是新农村政策的最大受益者，也是未来建设新农村的中坚力量，农村学校办学不仅要使部分学生“榜上有名”，而且要使大多数学生“脚下有路”。

现行的农村教育，从根本上讲是在为城市培养人才，培养离开农村和农业的人才，而不是“为了农村”培养人才。

农村教育很少体现农村的特点。

我极少看到农村学校开设了艺术课、园艺课、种植课、制作课和劳作课，即使有开设，也形同虚设。

更少看到农村学校开发和建设具有乡村特色的校本课程。

当前我们的农村教育没有吸引力，原因是我们教的内容没有吸引力，教的方法不切实际，教的内容没有用处，培养出来的孩子没有自尊心。

觉得低人一等，这样的教育是失败的。

因此，农村学校教学内容，要注意联系农村生产、生活的实际，考虑学生的接受能力和多数教师经过努力所能达到的水平，进行必要的调整和修改。

高年级应适当增加农村应用知识和技能的内容。

教学应讲究质量、注意学生的全面发展。

教学方法要力求形象、生动，实效良好，条件允许时还要尽量运用现代化教育手段。

作为农村校长需要拿出眼光，勇敢跳出农村教育的“城市化模式”，选择立足农村社会现状，探索一条适应新农村发展需求的教育之路。

农村基础教育必须与农村发展和农民致富紧密结合，不仅要使部分学生“榜上有名”，而且要使大多数学生“脚下有路”。

只要根据当地的资源进行培养，就地取材，就可能比一般学校培养出更多人才。

“今天的教育就是明天的经济”，“办好一校”就能“致富一村”。

关于农村教育提案2建设社会主义新农村，是一项长期而繁重的历史任务，需要调动包括青少年在内的广大人民群众的积极性、主动性和创造性，把各方面力量和智慧凝聚起来，形成合力。

最近，我们在大冶等地农村开展调查研究过程中，发现农村青少年教育存在一些问题，主要表现为：一是青少年受教育程度不高，多为初中学历，甚至小学学历;二是厌学风气不断增长，“读书无用论”抬头，逃课、打架、早恋、辍学等现象时有发生;三是农村学生受教育权利难以保证，由于学校布局调整和缺乏经费，部分初中和小学校点被撤并，损害了偏远地区学生的受教育权利;四是留守少年儿童成为常态，大部分家长忙于生计，外出打工，子女教育过分依赖学校和老人，致使有的青少年走上邪门歪道;五是师资力量薄弱，大批优秀教师向城市流动，师范毕业生又不愿回到农村，致使农村教师队伍严重“失血”。

六是政府对农村学校教育投入不足，农村教育质量比较落后，农村职业技能教育严重滞后，从根本上制约了农村人力资源的可持续发展。

推进农村全面进步，关键是培养造就一批又一批有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民，特别是要进一步加强农村青少年教育，使之成为建设社会主义新农村的生力军。

为此，我们建议如下：一、发挥政府主导作用,为农村基础教育提供坚强保障。

依法加大政府对农村教育经费的足额投入，逐年提高财政性教育经费占国民生产总值的比例。

认真研究当地学生分布变化趋势，广泛听取社会各方面意见，从有利于优化教育资源配置、提高教育质量、办学效益和方便学生就近入学等原则出发，合理规划和调整学校布局。

要加强农村教育师资队伍建设，改善农村中小学软硬件条件,加大农村义务教育学杂费、书本费减免力度和贫困家庭子女住宿费、生活费补助力度，使农村少年儿童人人都能上得起学。

要提高农村青少年的受教育程度，在农村中普及高中教育，使更多的青少年受到良好的学校教育。

二、调动社会各界积极性，全面加强农村青少年思想文化素质建设。

加强农村学校教师的职业道德培训，建立健全师生谈心、家访和班队活动等规章制度，特别给予留守儿童更多的关爱，为少年儿童营造良好的成长环境。

以村文化中心、文化活动室、书报阅览室为依托，广泛开展乡村青少年才艺展示等活动，丰富和繁荣农村青少年文化。

开展以学法、懂法、守法、用法为主要内容的法制教育，采取板画、漫画、墙画等贴近青少年、贴近生活的普法形式，增强广大农村青少年的法制观念，运用法律维护自身权益。

要培育农村青少年创业文化，激发创业激情，开拓致富思路。

三、以市场为导向，不断增强农村青年就业创业能力。

深入贯彻落实十八届三中全会精神，着力建立新型工农城乡关系，立足于农业和农村生产、经营实际，以青年农民增收成才为目标，为农村青年创业提供更加广阔空间。

建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民职业教育培训机制，为农村青年传授种养殖业、农副产品加工、经营管理、外出务工技能等知识。

扩大农村青年劳动力转移培训规模，支持企业和中介机构开展定向或订单培训，提高青年农民转移就业率和致富能力。