普华永道Climate Change, Carbon Market and the Corporate Sector
普华永道上海leap计划
普华永道上海leap计划1. 简介普华永道上海leap计划是普华永道公司在上海开展的一项人才培养计划，旨在培养和发展高级职业人才，提高员工绩效，推动公司的可持续发展。
该计划提供了丰富的培训和发展机会，同时也提供了跨部门和跨国家的项目交流机会。
2. 计划内容2.1 培训计划普华永道上海leap计划的核心是培训计划。
该计划通过提供全方位的培训，帮助员工提升专业能力和领导力。
培训计划主要包括以下几个方面：•专业培训：通过举办专业课程和研讨会，提升员工在各个领域的专业知识和技能。
•市场营销培训：帮助员工了解市场营销策略和技巧，提高市场营销意识和能力。
•领导力培训：通过组织领导力训练营和领导力发展课程，培养员工的领导能力和团队管理能力。
2.2 跨部门交流普华永道上海leap计划鼓励员工进行跨部门交流，以增加员工的工作经验和扩大员工的人际关系网络。
跨部门交流可以促进不同部门之间的合作和沟通，提高工作效率和质量。
2.3 跨国家项目交流除了跨部门交流，普华永道上海leap计划还鼓励员工参与跨国家项目交流。
通过与其他国家的员工合作，员工可以学习不同国家的商业文化和工作方式，拓宽自己的国际视野。
3. 参与条件普华永道上海leap计划主要面向公司内部的高级职业人才。
参与该计划需要满足一定的条件，包括但不限于以下几个方面：•员工绩效优秀：参与该计划的员工需要在过去的工作中表现出色，达到一定的绩效标准。
•适应能力强：由于该计划涉及到跨部门和跨国家的交流，员工需要具备良好的适应能力和沟通能力。
•愿意学习和发展：参与该计划的员工需要有持续学习和发展的积极意愿和动力。
4. 计划效果评估普华永道上海leap计划对参与员工的发展和绩效进行定期评估。
评估的指标包括员工的业绩改善、团队合作能力、领导力发展、专业知识和技能的提升等。
根据评估结果，公司会针对员工的不同需求提供个性化的培训和发展计划，以帮助员工实现自身职业目标和公司的发展目标。
欧盟绿色转型的新阶段：动因、影响与政策建议
气象与人类社会２０２４年第２期欧盟绿色转型的新阶段：动因㊁影响与政策建议陈晓径摘㊀要近年来，欧盟一直大力推进绿色转型，在本届欧委会任期内，绿色转型一共经历了新冠疫情㊁乌克兰危机和美国颁布‘通胀削减法案“三次考验㊂为最大程度降低‘通胀削减法案“的不利影响，欧盟从维护自身绿色产业利益㊁践行特有规则理念㊁引领国际气候治理出发，在立法㊁融资和国家补贴三方面出台措施试图应对，从而迈入绿色转型的新阶段㊂其影响有两个方面：一是调整绿色外交，二是重塑政策偏好参与全球气候治理㊂在此背景下，中国应统筹中欧关系㊁美国因素及其他利益攸关方等多重因素，激发欧盟对华需求，减少欧美联手的干扰，并增加与其他伙伴的务实合作，在维护自身利益的同时稳步推进中欧关系㊂关键词‘通胀削减法案“㊀绿色转型㊀绿色外交㊀气候治理㊀贸易摩擦当地成分要求㊀关键原材料作者简介：陈晓径，法学博士，中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员㊂①绿色新政 出台于２０１９年１２月，本质上是增长战略，希望打造 现代化㊁资源高效与富有竞争力的经济 ，实现经济增长与资源使用脱钩的绿色转型㊂②ＡｎｎａＫｙｒｉａｚｉ，ＪｏａｎＭｉｒó， ＴｏｗａｒｄｓａｓｏｃｉａｌｌｙｆａｉｒｇｒｅｅｎｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅＥＵ？ＡｎａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＪｕｓｔＴｒａｎｓｉｔｉｏｎＦｕｎｄｕｓｉｎｇｔｈｅＭｕｌｔｉｐｌｅＳｔｒｅａｍｓＦｒａｍｅｗｏｒｋ ，ＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＥｕｒｏｐｅａｎＰｏｌｉｔｉｃｓ，ｖｏｌ．２１（２０２３）．㊀㊀一㊁引㊀言绿色转型既是应对全球气候变化的必然要求，也是在兼顾社会效益和环境效益的前提下寻求新经济增长点的发展方向㊂欧盟一向是绿色转型的坚定推动者，本届欧委会（２０１９ ２０２４）上任伊始即推出 绿色新政 ①（ＧｒｅｅｎＤｅａｌ），希望借此 打造全球首个 气候中和 大陆 ，助力欧盟转型为现代化㊁资源高效且更具竞争力的经济体㊂欧洲学者已对绿色转型进行深入分析㊂从议题上看，公正转型㊁可再生能源发展㊁财政支持㊁能源独立和能源安全受关注度最高㊂公正转型的理念能够深深嵌入 绿色新政 ，得益于东欧国家与欧委会的博弈，新冠疫情导致经济衰退则更凸显公正转型之重要㊂②可再生能源研发的进步对绿色就业机会的增长带来正面影响，构建法律框架㊁推广３６阅江学刊２０２４年第２期观念普及等措施均有助于提高绿色岗位就业率㊂①欧盟气候政策协调的过程侧重监管却不涉及财政，有必要通过修改‘欧洲联盟运行条约“赋予欧盟独立财政能力，从而更加有力地推进气候政策㊂②尽管欧盟多年来追求 能源独立 ，但从未真正实现，新冠疫情和乌克兰危机导致欧盟在能源㊁原材料进口方面加速摆脱对俄罗斯的依赖并加强能源安全，其中，乌克兰危机的影响更甚㊂③从国别上看，东南欧面临的困难与北欧的转型经验相关案例较多㊂东欧公民对绿色转型的兴趣较小且倾向于让欧盟帮扶消费者转向可再生能源，南欧公民更关注基础设施和经济投资，西欧和北欧社会相对平等且更加富裕，愿意在能源转型中发挥领导作用㊂④北欧尤其是芬兰的建筑行业是较好的转型案例：值得借鉴之处包括欧盟政策发挥了明显的监管和控制作用（如严格的能效与材料性能标准），不少技术都对绿色和数字双重转型起到有力支撑，实施双重转型方案的市场日趋成熟；需要改进之处则体现为政策对终端用户使用能源习惯的引导力不够，多种技术的协同作用未得到充分发挥，智慧信息技术㊁智慧电网和平台服务有待加强㊂⑤从进程上看，各界普遍认为欧盟绿色转型已经历三次考验，即新冠疫情㊁乌克兰危机和美国颁布‘通胀削减法案“㊂新冠疫情带来的危机和冲击并未大幅阻碍欧盟环境法治和政策构建，欧委会综合运用已有政策机制和新设治理原则（如顾及团结的结构型激励措施）缩小了先进国和后进国之间的差距㊂⑥乌克兰危机短暂挑战了欧盟能源安全，险些使得 去碳 发展的优先级下降，并形成截然相反的两种观点：乌克兰危机为绿色转型带来了机遇，还是造成了威胁㊂⑦‘通胀削减法案“对欧盟近７０％的锂电池产能带来严重负面影响，⑧欧盟需要从监管措施改革入手加速绿色转型才能找到应对之道，⑨但是无论从能４６①②③④⑤⑥⑦⑧⑨ＬｕｋａｓｚＫｏｚａｒ，ＲｏｂｅｒｔＭａｔｕｓｉａｋ，ＭａｒｔａＰａｄｕｓｚｙńｓｋａ，ｅｔａｌ， ＧｒｅｅｎｊｏｂｓｉｎｔｈｅＥＵｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒ：Ｑｕａｎｔｉｌｅｒｅｇｒｅｓｓｉｏｎａｐｐｒｏａｃｈ ，Ｅｎｅｒｇｉｅｓ，ｖｏｌ．１５，ｎｏ．１８（２０２２）．ＣｈｒｉｓｔａｋｉｓＧｅｏｒｇｉｏｕ， ＦｅｄｅｒａｌｆｉｓｃａｌｃａｐａｃｉｔｙａｎｄｔｈｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｏｆｔｈｅｇｒｅｅｎｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅＥＵ ，ＪｏｕｒｎａｌｏｆＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ，ｖｏｌ．４５，ｎｏ．６（２０２３）．ＴｏｍａｓｚＲｏｋｉｃｋｉ，ＰｉｏｔｒｏＢóｒａｗｓｋｉ，ＡｎｄｒáｓＳｚｅｂｅｒéｎｙ， Ｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｔｈｅ２０２０－２０２２ｃｒｉｓｅｓｏｎＥＵｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅｆｒｏｍｅｎｅｒｇｙｉｍｐｏｒｔｓ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｆｒｏｍＲｕｓｓｉａ ，Ｅｎｅｒｇｉｅｓ，ｖｏｌ．１６，ｎｏ．１８（２０２３）．ＤｅｍｅｔｒｉｏＰａｎａｒｅｌｌｏ，ＡｎｄｒｅａＧａｔｔｏ， ＤｅｃａｒｂｏｎｉｓｉｎｇＥｕｒｏｐｅ－ＥＵｃｉｔｉｚｅｎ ｓｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎｏｆｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｔｒａｎｓｉｔｉｏｎａｍｉｄｓｔｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＧｒｅｅｎＤｅａｌ ，ＥｎｅｒｇｙＰｏｌｉｃｙ，ｖｏｌ．１７２（２０２３）．ＳａｔｕＰａｉｈｏ，ＮｉｎａＷｅｓｓｂｅｒｇ，ＭａｒｉａＤｕｂｏｖｉｋ，ｅｔａｌ， Ｔｗｉｎｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｉｎｔｈｅｂｕｉｌｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ－ｐｏｌｉｃｙｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓａｎｄｍａｒｋｅｔｖｉｅｗｓｆｒｏｍａｃｏｌｄｃｌｉｍａｔｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ，ＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＣｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉｅｔｙ，ｖｏｌ．９８（２０２３）．ＤａｎｉｊｅｌＣｒｎｃ㊅ｅｃ，ＪｅｒｎｅｊａＰｅｎｃａ，ＭａｒｋｏＬｏｖｅｃ， ＴｈｅＣＯＶＩＤ－１９ｐａｎｄｅｍｉｃａｎｄｔｈｅＥＵ：Ｆｒｏｍａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｅｎｅｒｇｙｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｔｏａｇｒｅｅｎｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ？ ，ＥｎｅｒｇｙＰｏｌｉｃｙ，ｖｏｌ．１７５（２０２３）．ＭａｔúšＭｉšíｋ，ＡｎｄｒｅｊＮｏｓｋｏ， Ｐｏｓｔ－ｐａｎｄｅｍｉｃｌｅｓｓｏｎｓｆｏｒＥＵｅｎｅｒｇｙａｎｄｃｌｉｍａｔｅｐｏｌｉｃｙａｆｔｅｒｔｈｅＲｕｓｓｉａｎｉｎｖａｓｉｏｎｏｆＵｋｒａｉｎｅ：ＩｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎｔｏａｓｐｅｃｉａｌｉｓｓｕｅｏｎＥＵｇｒｅｅｎｒｅｃｏｖｅｒｙｉｎｔｈｅｐｏｓｔ－Ｃｏｖｉｄ－１９ｐｅｒｉｏｄ ，ＥｎｅｒｇｙＰｏｌｉｃｙ，ｖｏｌ．１７７（２０２３）．ＡｌｅｘＢｌａｃｋｂｕｒｎｅ， Ｎｅａｒｌｙ７０％ｏｆＥｕｒｏｐｅ ｓｂａｔｔｅｒｙｆａｃｔｏｒｙｐｌａｎｓｉｍｐｅｒｉｌｅｄｂｙＵＳｓｕｂｓｉｄｉｅｓ－ｒｅｐｏｒｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｓｐｇｌｏｂａｌ．ｃｏｍ／ｍａｒｋｅｔｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ／ｅｎ／ｎｅｗｓ－ｉｎｓｉｇｈｔｓ／ｌａｔｅｓｔ－ｎｅｗｓ－ｈｅａｄｌｉｎｅｓ／ｎｅａｒｌｙ－７０－ｏｆ－ｅｕｒｏｐｅ－ｓ－ｂａｔｔｅｒｙ－ｆａｃｔｏｒｙ－ｐｌａｎｓ－ｉｍｐｅｒｉｌｅｄ－ｂｙ－ｕｓ－ｓｕｂｓｉｄｉｅｓ－８２１１－ｒｅｐｏｒｔ－７４６３２３２３．ＣａｍｉｌｌａＮａｓｃｈｅｒｔ， ＬａｃｋｏｆｍｏｎｅｙｎｏｔｔｈｅｉｓｓｕｅｉｎＥｕｒｏｐｅ ｓｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏＵＳｃｌｉｍａｔｅｌａｗ，ｅｘｅｃｓｓａｙ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｓｐｇｌｏｂａｌ．ｃｏｍ／ｍａｒｋｅｔｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ／ｅｎ／ｎｅｗｓ－ｉｎｓｉｇｈｔｓ／ｌａｔｅｓｔ－ｎｅｗｓ－ｈｅａｄｌｉｎｅｓ／ｌａｃｋ－ｏｆ－ｍｏｎｅｙ－ｎｏｔ－ｔｈｅ－ｉｓｓｕｅ－ｉｎ－ｅｕｒｏｐｅ－ｓ－ｒｅｓｐｏｎｓｅ－ｔｏ－ｕｓ－ｃｌｉｍａｔｅ－ｌａｗ－ｅｘｅｃｓ－ｓａｙ－７４４３５４５８．气象与人类社会源危机中复苏还是重构清洁技术价值链都面临着不小的挑战㊂①尽管关于欧盟绿色转型的探讨相当丰富，或多或少涉及前两次考验，但是系统分析第三次考验的学术文章并不多见，主要是通讯类文章，如媒体报道㊁欧盟机构的政策性文件等，鲜有从进程的角度切入并分析欧盟应对第三次挑战的动因与影响，本文希望对此进行探索和深入研究㊂㊀㊀二、欧盟绿色转型进入新阶段㊀㊀（一）‘通胀削减法案“为欧盟绿色转型带来严峻考验‘通胀削减法案“提供数额巨大的补贴并强调 当地成分要求 （ｌｏｃａｌｃｏｎｔｅｎｔｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ）㊂该法案于２０２２年８月签署，包含５０００亿美元的新支出和税收减免，旨在促进清洁能源发展㊁降低医疗成本和增加税收㊂②该法案堪称美国历史上最大的气候投资，在气候治理与清洁能源方面斥资３６９０亿美元㊂③其中三类补贴将带来重大国际影响：一是购买汽车的补贴，包括为电动汽车提供７５００美元的消费者税收抵免，为购买清洁汽车的公司提供税收抵免；二是为清洁技术产品制造商提供生产和投资补贴，包括用于可再生能源发电的电池和部件；三是对碳中和电力生产商㊁氢和其他 清洁 燃料的补贴㊂④这些补贴中部分带有 在美国和／或北美生产 的限制条件，即当地成分要求㊂如７５００美元的消费税抵免只适用于在北美（美国㊁加拿大或墨西哥） 最终组装 的电动汽车，而且汽车的电池组件或关键矿物⑤价值的最低份额（目前分别为５０％和４０％）必须来自美国或与美国签署自由贸易协定的国家㊂又如针对生产和投资能源设有 奖金 类补贴，若使用的钢铁１００％产自美国且产品满足 当地成分含量 的最低份额，则所获补贴增加１０％；随着时间推移，对 当地成分含量 的要求将越来越高㊂‘通胀削减法案“或引发补贴竞赛，危及欧盟绿色产业竞争力和气候治理领导力㊂一方面，美国给自身绿色产业和产品发放巨额补贴或实施税收抵免，相当于与欧盟展开 绿色补贴 竞赛，置欧盟于尴尬境地㊂如果说该法案出台前，欧盟只需要打击因高碳产业外迁到环境标准更低地区而产生的 碳泄漏 （ｃａｒｂｏｎｌｅａｋａｇｅ），那么此后欧盟还要努力应对因低碳产业外迁至补贴政策更优惠地区而产生的 生产／投资泄漏 （ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ／ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｌｅａｋａｇｅ），原本具有先发优势的绿色产业可谓 腹背受敌 ㊂⑥目前，欧盟多家清洁能源技５６①②③④⑤⑥ＡｌｅｘＢｌａｃｋｂｕｒｎｅ，ＣａｍｉｌｌａＮａｓｃｈｅｒｔ， ＥＵｇｒｅｅｎｐｌａｎｓａｉｄｔｏｌａｃｋ ｆｉｎａｎｃｉａｌｔｅｅｔｈ ｏｆＵＳｌａｗ，ｒｉｓｋ ２－ｓｐｅｅｄＥｕｒｏｐｅ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｓｐｇｌｏｂａｌ．ｃｏｍ／ｍａｒｋｅｔｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ／ｅｎ／ｎｅｗｓ－ｉｎｓｉｇｈｔｓ／ｌａｔｅｓｔ－ｎｅｗｓ－ｈｅａｄｌｉｎｅｓ／ｅｕ－ｇｒｅｅｎ－ｐｌａｎ－ｓａｉｄ－ｔｏ－ｌａｃｋ－ｆｉｎａｎｃｉａｌ－ｔｅｅｔｈ－ｏｆ－ｕｓ－ｌａｗ－ｒｉｓｋ－２－ｓｐｅｅｄ－ｅｕｒｏｐｅ－７４１４８１１２．ＭｃＫｉｎｓｅｙ＆Ｃｏｍｐａｎｙ， Ｔｈｅｉｎｆｌａｔｉｏｎｒｅｄｕｃｔｉｏｎａｃｔ：Ｈｅｒｅ ｓｗｈａｔ ｓｉｎｉｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｍｃｋｉｎｓｅｙ．ｃｏｍ／ ／ｍｅｄｉａ／ｍｃｋｉｎｓｅｙ／ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ／ｐｕｂｌｉｃ％２０ａｎｄ％２０ｓｏｃｉａｌ％２０ｓｅｃｔｏｒ／ｏｕｒ％２０ｉｎｓｉｇｈｔｓ／ｔｈｅ％２０ｉｎｆｌａｔｉｏｎ％２０ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ％２０ａｃｔ％２０ｈｅｒｅｓ％２０ｗｈａｔｓ％２０ｉｎ％２０ｉｔ／ｔｈｅ－ｉｎｆｌａｔｉｏｎ－ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ－ａｃｔ－ｈｅｒｅｓ－ｗｈａｔｓ－ｉｎ－ｉｔ＿ｆｉｎａｌ．ｐｄｆ．ＫｅｖｉｎＢｒｅｕｎｉｎｇｅｒ， Ｈｏｕｓｅｐａｓｓｅｓｍａｓｓｉｖｅｃｌｉｍａｔｅ，ｔａｘａｎｄｈｅａｌｔｈｂｉｌｌ，ｓｅｎｄｉｎｇＢｉｄｅｎａｃｏｒｅｐｉｅｃｅｏｆｈｉｓａｇｅｎｄａｔｏｓｉｇｎ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｃｎｂｃ．ｃｏｍ／２０２２／０８／１２／ｈｏｕｓｅ－ｔｏ－ｖｏｔｅ－ｏｎ－ｉｎｆｌａｔｉｏｎ－ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ－ａｃｔ－ｔａｘ－ａｎｄ－ｃｌｉｍａｔｅ－ｂｉｌｌ．ｈｔｍｌ．ＤａｖｉｄＫｌｅｉｍａｎｎ，ＮｉｃｏｌａｓＰｏｉｔｉｅｒｓ，ＳａｐｉｒＡｎｄｒé，ｅｔａｌ， ＨｏｗＥｕｒｏｐｅｓｈｏｕｌｄａｎｓｗｅｒｔｈｅＵＳＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｅｕｒｏｐｅａｎｓｏｕｒｃｅｓ．ｉｎｆｏ／ｒｅｃｏｒｄ／ｈｏｗ－ｅｕｒｏｐｅ－ｓｈｏｕｌｄ－ａｎｓｗｅｒ－ｔｈｅ－ｕｓ－ｉｎｆｌａｔｉｏｎ－ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ－ａｃｔ／．这两类要求将每年提高１０个百分点㊂ＭｉｌａｎＥｌｋｅｒｂｏｕｔ， Ｉｎｇｒｅｅｎｓｕｂｓｉｄｙｒａｃｅ，ＥＵｓｈｏｕｌｄｎｏｔｉｍｉｔａｔｅＵＳ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｅｕｏｂｓｅｒｖｅｒ．ｃｏｍ／ｏｐｉｎｉｏｎ／１５６４８８．阅江学刊２０２４年第２期术企业不得不考虑同时在欧美两地设厂甚至迁往美国㊂①另一方面，‘通胀削减法案“将为美国在全球气候治理中的领导力大大加分㊂据预测：到２０３０年，该法案可使美国的排放量在２００３年峰值的基础上减少３７％ ４１％，无疑将挑战欧盟在可持续发展和绿色创新方面的领导地位㊂②而且该法案将促进美国绿色制造和绿色经济发展，减少对化石能源的依赖，加强能源安全，为全球应对气候变化做出贡献，赢得绿色外交信誉㊂③‘通胀削减法案“是欧盟绿色转型面临的第三次考验，比前两次考验更加棘手，原因有两个㊂第一，新冠疫情阻碍经济发展，乌克兰危机打乱能源供给，二者造成的困难虽大，但仅限于物质层面，寻求解决方案或替代品相对可行㊂事实证明欧盟的确成功应对：筹集７５００亿欧元的复苏基金，并确保其中３０％用于应对气候变化，兼顾了经济复苏与绿色转型；④推行多样化的能源进口政策，降低自身能源需求，加强调配能力，即便德国㊁奥地利㊁法国㊁荷兰等少数成员国为应对能源短缺曾重启煤电，⑤但并未因此修改２０３０年淘汰煤炭的目标，⑥绿色转型持续推进㊂而‘通胀削减法案“不仅涉及财力比拼，更挑战了欧盟极为看重的规则和理念，欧方一贯对放松 国家补贴 持谨慎态度，致力于维护世贸组织的规则，不满美方提出的 当地成分要求 ㊂规则和理念深深植根于欧盟的社会文化，是其在全球立足的重要抓手，即使需要修改也须从长计议㊂第二，疫后复苏主要涉及欧盟自身，形成共识较为可控；乌克兰危机则关乎俄罗斯，而欧方一直抱有较为强烈的摆脱对俄依赖的意愿㊂欧方认为俄罗斯 带有地缘政治风险 ， 并不可靠 ，自２０１４年克里米亚地区并入俄罗斯以来一直在规划非常具体的能源进口替代方案，减少甚至禁止自俄进口化石能源只是时间问题㊂但是‘通胀削减法案“与前两次考验相比要敏感得多，由于事关最重要的盟友美国，欧盟在应对时必须拿捏好分寸，即便不满也只能给出 慎重的回应 ㊂⑦欧委会主席冯德莱恩既强调 维护公平的国际竞争环境至关重要 ，也不忘 欢迎美国为应对气候变化做出努力 ㊂欧洲议会则表态： 新冠疫情和乌克兰危机是两次危机，而‘通胀削减法案“只是一个事件（ｉｓｓｕｅ） ㊂智库和媒体不６６①②③④⑤⑥⑦如德国大众汽车公司㊁意大利能源巨头Ｅｎｅｌ以及挪威电池企业Ｆｒｅｙｒ均决定在美国设厂，这些被认为是‘通胀削减法案“吸引外国绿色产业投资的成功案例㊂ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｕｎｃｉｌｆｏｒＡｎＥｎｅｒｇｙＥｆｆｉｃｉｅｎｔＥｃｏｎｏｍｙ， ＴｈｅＵＳＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔｃａｎｓｐｕｒａｇｒｅｅｎｒａｃｅｔｏｔｈｅｔｏｐ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｅｃｅｅｅ．ｏｒｇ／ａｌｌ－ｎｅｗｓ／ｎｅｗｓ／ｔｈｅ－ｕｓ－ｉｎｆｌａｔｉｏｎ－ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ－ａｃｔ－ｃａｎ－ｓｐｕｒ－ａ－ｇｒｅｅｎ－ｒａｃｅ－ｔｏ－ｔｈｅ－ｔｏｐ／＃： ：ｔｅｘｔ＝Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ％２０ｔｏ％２０ｓｏｍｅ％２０ｐｒｏｊｅｃｔｉｏｎｓ％２Ｃ％２０ｔｈｅ％２０ｃｏｎｔｅｎｔ％２０ｏｆ％２０ｔｈｉｓ，ｔｈｅ％２０ＥＵ％Ｅ２％８０％９９ｓ％２０ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ％２０ｉｎ％２０ｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ％２０ａｎｄ％２０ｇｒｅｅｎ％２０ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．ＦｒａｎｃｅｓＣｏｌóｎ，ＡｎｎｅＣｈｒｉｓｔｉａｎｓｏｎ，ＣａｓｓｉｄｙＣｈｉｌｄｓ， ＨｏｗｔｈｅＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔｗｉｌｌｄｒｉｖｅｇｌｏｂａｌｃｌｉｍａｔｅａｃｔｉｏｎ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ａｍｅｒｉｃａｎｐｒｏｇｒｅｓｓ．ｏｒｇ／ａｒｔｉｃｌｅ／ｈｏｗ－ｔｈｅ－ｉｎｆｌａｔｉｏｎ－ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ－ａｃｔ－ｗｉｌｌ－ｄｒｉｖｅ－ｇｌｏｂａｌ－ｃｌｉｍａｔｅ－ａｃｔｉｏｎ／．ＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ， ＩｍｐａｃｔｏｆｔｈｅｃｏｒｏｎａｖｉｒｕｓｃｒｉｓｉｓｏｎｃｌｉｍａｔｅａｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＧｒｅｅｎＤｅａｌ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｅｕｒｏｐａｒｌ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｔｈｉｎｋｔａｎｋ／ｅｎ／ｄｏｃｕｍｅｎｔ／ＥＰＲＳ＿ＢＲＩ（２０２０）６４９３７０．能源短缺的主因是欧盟支持乌克兰，决心摆脱对俄罗斯化石能源 危险的过度依赖 不仅在对俄第五轮和第六轮制裁中分别禁运俄产煤炭㊁原油及精炼产品，而且大幅削减来自俄罗斯的天然气，使其在欧盟天然气总进口量中的占比从２０２１年１１月的４０．５％降至２０２２年１１月的１２．９％㊂欧盟决策机构于２０２１年６月通过了首部气候法（ＥｕｒｏｐｅａｎＣｌｉｍａｔｅＬａｗ），确定到２０３０年在１９９０年基础上至少减排５５％的目标，同年出台了 Ｆｉｔｆｏｒ５５ 的减碳计划㊂ＮｉｃｈｏｌａｓＣｒａｗｆｏｒｄ， Ｅｕｒｏｐｅ ｓｍｅａｓｕｒｅｄｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｔｈｅＵＳＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｉｉｓｓ．ｏｒｇ／ｅｎ／ｏｎｌｉｎｅ－ａｎａｌｙｓｉｓ／ｓｕｒｖｉｖａｌ－ｏｎｌｉｎｅ／２０２３／０４／ｅｕｒｏｐｅｓ－ｍｅａｓｕｒｅｄ－ｒｅｓｐｏｎｓｅ－ｔｏ－ｔｈｅ－ｕｓ－ｉｎｆｌａｔｉｏｎ－ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ－ａｃｔ／．气象与人类社会乏 欧盟应该欢迎绿色补贴竞赛 ① 欧美绿色补贴竞赛有助于应对全球气候变化 ②等观点㊂仅有法国总统马克龙指责该法案提出的补贴对于欧洲企业 极具侵略性 恐将分化西方 ③㊂㊀㊀（二）欧盟采取行动以降低‘通胀削减法案“的不良影响为确保绿色转型顺利推进，欧盟从三方面着手应对‘通胀削减法案“㊂１．短时间内出台多部法案给出 欧盟回应 首先是２０２３年２月出台的‘绿色新政工业计划“，旨在推动清洁技术制造能力提升，堪称 绿色新政 最坚实的基石㊂该计划将依赖四大支柱，分别是可预测和简化的监管环境㊁加快获得融资的速度㊁提高技能㊁确保贸易与供应链韧性，通过简化㊁加速和调整激励措施，保持欧盟作为工业和制造业投资地的竞争力和吸引力㊂然后是２０２３年３月出台的‘净零工业法案“，力图到２０３０年实现４０％的 战略性净零技术 自给自足，让欧盟成为 清洁技术中心 ㊂八项 战略性净零技术 分别是太阳能光伏和光热㊁电解槽和燃料电池㊁陆上风能和海上可再生能源㊁可持续生物气体或生物甲烷㊁电池和储能㊁碳捕集与封存㊁热泵与地热能㊁电网技术㊂接着是２０２３年３月出台的‘关键原材料法案“，确保欧盟工业能够安全㊁可持续地获取关键原材料㊂关键原材料是很多产业供应链的起点，事关欧盟长期竞争力与开放性战略自主，但欧盟对中国㊁南非㊁土耳其㊁刚果等国的依赖非常严重㊂在此基础上欧盟提出 战略性原材料 的概念，并制定了到２０３０年的目标：每年至少１０％的开采量㊁至少４０％的加工量㊁至少１５％的回收量均由欧盟自行解决，自单一国家进口的任何一类战略性原材料不得超过欧盟年消耗总量的６５％㊂２．调拨或筹集大量资金支持绿色产业第一步，挖掘现有资金的潜力㊂据估算，‘通胀削减法案“未来１０年对电动汽车和其他清洁技术的补贴最终将超过目前设定的３６９０亿美元，甚至达到１．２万亿美元㊂④因此，欧盟有必要全力筹集大量资金㊂目前，欧盟能从 复苏与韧性基金 投资欧盟 和 创新基金 中分别调拨２５００亿欧元㊁３７２０亿欧元和４００亿欧元，共计６６２０亿欧元，约合７０９７亿美元㊂第二步，酝酿 欧洲主权基金 ，加大支持力度㊂为规避富裕成员国擅自放松补贴带来的违法问题，也为了给财力不足的成员国争取公平竞争机会，欧委会建议出台 欧洲主权基金 ，直接从欧盟财政列支，补贴绿色产业㊂欧盟内部市场专员布勒东的设想是：必须确保直接㊁快速和灵活的预算支持，借鉴 下一代欧盟 计划模式，通过共同债务支持相关项目㊂７６①②③④ＭａｒｔｉｎＳａｎｄｂｕ， ＴｈｅＥＵｓｈｏｕｌｄｗｅｌｃｏｍｅａｇｒｅｅｎｓｕｂｓｉｄｙｒａｃｅ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｔ．ｃｏｍ／ｃｏｎｔｅｎｔ／ｃｂ８ｃ５５９０－ａｄ１ｆ－４２１３－ｂ８ｅ１－ｃｅ４ａ４１ｂ７６ｅａａ．ＪａｃｏｂＦｕｎｋＫｉｒｋｅｇａａｒｄ， ＴｈｅＵＳ－ＥＵｒａｃｅｆｏｒｇｒｅｅｎｓｕｂｓｉｄｉｅｓｃａｎｈｅｌｐｆｉｇｈｔｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｐｉｉｅ．ｃｏｍ／ｂｌｏｇｓ／ｒｅａｌｔｉｍｅ－ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ／ｕｓ－ｅｕ－ｒａｃｅ－ｇｒｅｅｎ－ｓｕｂｓｉｄｉｅｓ－ｃａｎ－ｈｅｌｐ－ｆｉｇｈｔ－ｃｌｉｍａｔｅ－ｃｈａｎｇｅ． ＡＷａｓｈｉｎｇｔｏｎ，ＭａｃｒｏｎｍｅｔｅｎｇａｒｄｅｌｅｓＥｔａｔｓ－Ｕｎｉｓｃｏｎｔｒｅｕｎｅ ｆｒａｇｍｅｎｔａｔｉｏｎｄｅｌ＇Ｏｃｃｉｄｅｎｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｌａ－ｃｒｏｉｘ．ｃｏｍ／Ｍａｃｒｏｎ－Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ－ｓｃｅｌｌｅｒ－ｒｅｃｏｎｃｉｌｉａｔｉｏｎ－Ｂｉｄｅｎ－２０２２－１１－３０－１３０１２４４４６１．ＪａｎｎｉｋＪａｎｓｅｎ，ＰｈｉｌｉｐｐＪäｇｅｒ，ＮｉｌｓＲｅｄｅｋｅｒ， Ｆｏｒｃｌｉｍａｔｅ，ｐｒｏｆｉｔｓ，ｏｒｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅ？Ｗｈｙ，ｗｈｅｒｅａｎｄｈｏｗｔｈｅＥＵｓｈｏｕｌｄｒｅｓｐｏｎｄｔｏｔｈｅＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｄｅｌｏｒｓｃｅｎｔｒｅ．ｅｕ／ｅｎ／ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｓ／ｉｒａ－ｅｕｒｏｐｅ－ｒｅｓｐｏｎｓｅ．阅江学刊２０２４年第２期３．持续放松欧盟层面的国家补贴规则欧盟肯定在应对前两次考验时放松国家补贴的做法，认为能够借此保持自身的工业吸引力㊂近年来，为促进疫后复苏㊁应对乌克兰危机，欧盟已在放松国家补贴规则方面采取实际行动，出台了 复苏与韧性基金 ㊁ 临时危机框架 （ＴｅｍｐｏｒａｒｙＣｒｉｓｉｓＦｒａｍｅｗｏｒｋ）以及‘一般集体豁免条例“（ＧｅｎｅｒａｌＢｌｏｃｋＥｘｅｍｐｔｉｏｎＲｅｇｕｌａｔｉｏｎ）㊂冯德莱恩在２０２３年世界经济论坛发表讲话，希望通过调整国家补贴规则，与欧盟以外的优惠政策和激励措施竞争，对战略性清洁技术价值链提供有针对性的帮助，防范企业外迁风险㊂①欧盟的具体着力点是 临时危机框架 和‘一般集体豁免条例“，策略是提高二者的灵活度并延长有效期㊂针对 临时危机框架 ，２０２３年３月在延长有效期后将其更名为 临时危机过渡框架 （ＴｅｍｐｏｒａｒｙＣｒｉｓｉｓａｎｄＴｒａｎｓｉｔｉｏｎＦｒａｍｅｗｏｒｋ），规定 在符合某些特定条件的情况下，国家补贴可被视作与欧盟法律兼容 ，实际上利用国家补贴规则中的灵活性条款放松补贴规则， 以牙还牙 地回应了‘通胀削减法案“㊂竞争委员维斯塔格对此高度评价： 临时危机过渡框架 弥补了现有国家补贴工具的不足 使得成员国能够有限度地帮助那些在危机中受损的企业，确保商业部门保有足够的现金流，补偿企业的额外支出 ㊂针对‘一般集体豁免条例“，２０２３年３月欧盟规定其有效期直至２０２６年底，不仅考虑通货膨胀因素提高了成员国的补贴限额，而且准许欧盟欠发达的外围国家②引入更大数额的国家补贴；此外还授权成员国发放与第三国补贴相当的国家补贴，以阻止企业迁往海外㊂③㊀㊀（三）欧盟应对‘通胀削减法案“存在政策缺陷欧盟应对措施的不足之处十分明显，具体表现在以下三方面㊂１．法案效果受到质疑，对关键议题未做回应布鲁盖尔智库的报告称‘净零工业法案“缺乏说服力㊂该法案存在五个方面的问题：一是采取自上而下㊁而非 技术中立 的方法决定哪些特定技术能够享受优待，实际上难以公平对待所有净零技术；二是 到２０３０年实现４０％净零技术自给自足 的目标带有保护主义倾向，也没有反映出欧盟在不同类型技术领域的能力差异；三是寄希望于 加快行政许可 以释放净零工业投资潜力，但行政许可耗时较长，且并非相关投资目前面临的主要障碍；四是建议进行更多 战略用途的政府采购 ，但缺乏有效的政策建议；五是尚无能够确保高效实施该法案的治理架构㊂此外，该法案对三个关键议题未做回应：一是消除与单一市场建设不力相关的投资障碍，二是解决制定欧盟绿色产业政策时至关重要的 协调 问题，三是如何以欧盟层面的资助战略来规避成员国国家补贴各行其是所带来的 分裂风险 ㊂④２．主权基金难以成功，来源和反响均成问题从来源上看，主权基金的筹集方式仍然是 劫富济贫 ，冯德莱恩拟将部分现有欧盟８６①②③④ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ， ＳｐｅｃｉａｌＡｄｄｒｅｓｓｂｙＰｒｅｓｉｄｅｎｔｖｏｎｄｅｒＬｅｙｅｎａｔｔｈｅＷｏｒｌｄＥｃｏｎｏｍｉｃＦｏｒｕｍ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ／ｐｒｅｓｓｃｏｒｎｅｒ／ｄｅｔａｉｌ／ｅｎ／ＳＰＥＥＣＨ＿２３＿２３２．从地理上看，欧盟外围国家一般指斯堪的纳维亚半岛㊁英伦三岛㊁伊比利亚半岛㊁巴尔干和东欧诸国㊂此处欠发达的外围国家应主要指巴尔干和东欧诸国㊂ＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ， ＥＵ ｓｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｔｈｅＵＳＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔ（ＩＲＡ） ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｅｕｒｏｐａｒｌ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ＲｅｇＤａｔａ／ｅｔｕｄｅｓ／ＩＤＡＮ／２０２３／７４００８７／ＩＰＯＬ＿ＩＤＡ（２０２３）７４００８７＿ＥＮ．ｐｄｆ．ＳｉｍｏｎｅＴａｇｌｉａｐｉｅｔｒａ，ＲｅｉｎｈｉｌｄｅＶｅｕｇｅｌｅｒｓ，ＪｅｒｏｍｉｎＺｅｔｔｅｌｍｅｙｅｒ， ＲｅｂｏｏｔｉｎｇｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ ｓＮｅｔＺｅｒｏＩｎｄｕｓｔｒｙＡｃｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｂｒｕｅｇｅｌ．ｏｒｇ／ｐｏｌｉｃｙ－ｂｒｉｅｆ／ｒｅｂｏｏｔｉｎｇ－ｅｕｒｏｐｅａｎ－ｕｎｉｏｎｓ－ｎｅｔ－ｚｅｒｏ－ｉｎｄｕｓｔｒｙ－ａｃｔ．气象与人类社会基金改头换面，并从成员国国库中补充１０００亿欧元，遭到奥地利㊁丹麦㊁芬兰㊁德国㊁荷兰㊁瑞典等 节俭国家 坚决反对，①认为分摊 疫后复苏基金 已是其忍耐极限，德国与荷兰还指出 其实复苏基金中仍有经费尚未使用 ㊂有观点认为，即便拼凑成功，欧盟的资金规模也难以匹敌中美㊂从反响上看，富国㊁穷国均不满意㊂较富裕的成员国不仅不愿分摊更多经费，而且本来就因拥有更多初创企业而享有更大的发展机遇，所以认为没有必要建立这一基金；较贫穷的国家如东南欧诸国，尽管期待通过主权基金获得更多财政支持，但也心存芥蒂：除非建立不考虑财富与规模因素的 泛欧主权基金 ，否则不会签字批准㊂３．长期放松补贴有损 单一市场 ，遭到多国反对长期放松国家补贴恐有损欧盟引以为豪的 单一市场 ㊂欧盟自成立以来，即着力打造 没有国界的单一内部市场 ，如今， 单一市场 已存在了三十余年，并被视作欧盟最重要的成就之一㊁应对挑战的推动力以及系统韧性的坚强后盾㊂②单一市场的重要特征包括弱化国别差异㊁共享规则和价值等，而放松国家补贴的做法极有可能损害单一市场的完整性与公平竞争环境㊂２０２３年２月，丹麦㊁芬兰㊁爱尔兰㊁波兰㊁瑞典㊁荷兰㊁匈牙利㊁拉脱维亚㊁捷克㊁斯洛伐克㊁比利时等１１个成员国联名致信冯德莱恩，敦促欧委会对放松补贴保持 高度谨慎 ㊂联名信指出：长期放松国家补贴将会导致内部市场分裂㊁成员国恶性竞争以及地区发展不力等问题㊂竞争委员维斯塔格宣布，自首次放松补贴限制㊁促进疫后复苏以来，法㊁德两国的国家补贴已占欧盟总量的８０％，这个数据引发一众小国担忧，认为长此以往只会使富国更强，公平竞争难以为继㊂③㊀㊀三、欧盟绿色转型进入新阶段的动因欧盟在应对‘通胀削减法案“的背景下仍然大力推进绿色转型，既守住避免与盟友美国正面对抗的基本底线，也努力增强自身实力争当绿色转型领袖，其动因有以下三点㊂㊀㊀（一）维护绿色产业利益，抓住未来经济机遇欧盟在绿色产业方面具备先发优势，早在２００８年就注重绿色投资，决心打造充满活力㊁低碳㊁资源高效的包容型社会，④新冠疫情和乌克兰危机后更是加快了清洁能源转型步伐㊂欧盟环保产品与服务总附加值增长强劲，２０２０年达３００１亿欧元，在２００５年（１７８０亿欧元）基础上增加了６８．６％；环保产品与服务业占本地生产总值的比重由２００５年的１．７％上升至２０２０年的２．５％，增速远超其他行业㊂⑤２０２２年数据显示：欧盟清洁技术仍具有较大的成本优势，风能㊁太阳能推广率较２０２１年增长５０％，风能设备制造商占据全球市场９６①②③④⑤ＤａｖｅＫｅａｔｉｎｇ， ＩｎｇｒｅｅｎｓｕｂｓｉｄｙｒａｃｅｗｉｔｈＵＳ，ＥＵｌａｃｋｓｆｏｃｕｓ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｅｎｅｒｇｙｍｏｎｉｔｏｒ．ａｉ／ｆｉｎａｎｃｅ／ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ－ｐｏｌｉｃｙ／ｉｎ－ｇｒｅｅｎ－ｓｕｂｓｉｄｙ－ｒａｃｅ－ｗｉｔｈ－ｕｓ－ｅｕ－ｌａｃｋｓ－ｆｏｃｕｓ／．ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ， ３０ｔｈａｎｎｉｖｅｒｓａｒｙｏｆｔｈｅｓｉｎｇｌｅｍａｒｋｅｔ１９９３－２０２３ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｓｉｎｇｌｅ－ｍａｒｋｅｔ－ｅｃｏｎｏｍｙ．ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｓｉｎｇｌｅ－ｍａｒｋｅｔ／３０ｔｈ－ａｎｎｉｖｅｒｓａｒｙ＿ｅｎ．ＧａｂｒｉｅｌａＢａｃｚｙｎｓｋａ， ＥｌｅｖｅｎＥＵｃｏｕｎｔｒｉｅｓｕｒｇｅ ｇｒｅａｔｃａｕｔｉｏｎ ｉｎｌｏｏｓｅｎｉｎｇｓｔａｔｅａｉｄｒｕｌｅｓ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｍａｒｋｅｔｓｃｒｅｅｎｅｒ．ｃｏｍ／ｎｅｗｓ／ｌａｔｅｓｔ／Ｅｌｅｖｅｎ－ＥＵ－ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ－ｕｒｇｅ－ｇｒｅａｔ－ｃａｕｔｉｏｎ－ｉｎ－ｌｏｏｓｅｎｉｎｇ－ｓｔａｔｅ－ａｉｄ－ｒｕｌｅｓ－－４２９８２６２４／．ＭｅｒｔＭｅｎｔｅｓ， ＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｇｒｅｅｎｅｃｏｎｏｍｙｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ ，Ｅｎｅｒｇｙ，ＳｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙａｎｄＳｏｃｉｅｔｙ，ｖｏｌ．１３（２０２３）．Ｅｕｒｏｓｔａｔ， ＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇＲｅｐｏｒｔｏｎｐｒｏｇｒｅｓｓｔｏｗａｒｄｓｔｈｅＳＤＧｓｉｎａｎＥＵｃｏｎｔｅｘｔ２０２３ｅｄｉｔｉｏｎ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｎｅｗｓｒｏｏｍ／ｒｔｄ／ｉｔｅｍｓ／７９５３５６／ｅｎ．阅江学刊２０２４年第２期３０％的份额，太阳能光热是欧盟的强项，太阳能光伏装机创下纪录，欧盟在海洋能源技术方面勇于创新，锂电池巨型工厂数量有增长态势，单体热泵市场正在扩大，欧盟还是全球最大的生物气体制造商（占比高达６７％），也是可持续生物气体研发方面的领先者，碳捕集与封存技术在欧盟已经成熟并可投入使用，高压直流电市场吸引力较大㊂但是，近年来欧盟的先发优势有所下降，令其十分焦虑㊂ 在全球 净零 竞赛中，欧盟制造商正在落于人后，甚至可能会影响能源安全㊂能源价格和利率高企㊁技术人员短缺㊁供应链中断㊁来自其他区域的竞争都为欧盟带来前所未有的挑战㊂ 欧盟风能产业的全球市场份额从２０１７年的５８％下降至２０２２年的３０％，单体热泵贸易逆差在２０２１ ２０２２年增加了一倍多，太阳能光伏价格创历史新低导致欧盟制造商几乎难以盈利，锂电池产能全球投资份额从２０２１年的４１％锐减至２％㊂①本来享有先发优势的欧盟自然不愿被其他国家追赶甚至超越，认为竞争力对其战略自主至关重要，必须确保在能源转型中维持自身竞争力， 清洁技术工业的未来必须由欧洲创造 ㊂欧盟认定绿色产业未来仍有很大发展空间，因此竭力保住优势并加大转型力度，确保绿色价值链位于欧盟内部，以保障未来的工业基础㊂国际能源署估算，到２０３０年关键大规模制造净零技术的全球市场规模将增加两倍，相关的就业岗位预计将增加一倍㊂㊀㊀（二）坚持欧盟特有模式，践行自身规则和理念欧盟充分认识到自身优势，强调其针对气候变化与绿色转型的政策远远早于美国的‘通胀削减法案“，并认为欧美双方在这一领域存在理念和模式㊁数量和质量的差异，各有短长，没有必要完全效仿美国或与之针锋相对㊂欧美的差异主要表现在：欧盟倾向于通过举债筹集资金，而美国青睐直接实施税收抵免㊂大量举债会增加远期的纳税人负担，大规模减税则会导致政府可能诉诸主权债务以补偿税收损失㊂这反映出欧美在理念上的差异：欧盟是做加法，筹集新资金增加政策重点，并不削减旧的重点；美国是做减法，在预算内重新分配资源，削减旧的优先事项，转而支持新的优先事项㊂欧美的模式各有 阿喀琉斯之踵 ㊂欧盟模式的弱点在于：试图使用临时收入设立基金，意味着资金来源不稳定㊂例如 复苏与韧性基金 将于２０２６年底耗尽，且属于特殊的㊁有金额上限和时间限制的一次性政策工具㊂但在使用过程中，其目的从减轻新冠疫情造成的冲击逐渐转变为推动数字和绿色转型㊂２０２６年后的基金来源尚无着落㊂美国模式的弱点在于：在经济上，税收抵免过多将导致政府负债累累，在面临金融市场压力时政府不得不采取纠正措施；在政治上，共和党与民主党政见存异，无论债务上限未能达成一致导致的债务违约，还是共和党总统接任可能带来的政策转向，都会对‘通胀削减法案“造成巨大打击㊂欧美的共同弱点在于：通货膨胀和利率上升将导致高负债国家更难承担和偿还债务，也使得所有国家的成本变得更高㊂②０７①②ＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ， ＲｅｐｏｒｔｆｒｏｍｔｈｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｔｏｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔａｎｄｔｈｅＣｏｕｎｃｉｌ，ｐｒｏｇｒｅｓｓｏｎｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｃｌｅａｎｅｎｅｒｇｙｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｅｎｅｒｇｙ．ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｓｙｓｔｅｍ／ｆｉｌｅｓ／２０２１－１０／ｐｒｏｇｒｅｓｓ＿ｏｎ＿ｔｈｅ＿ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ＿ｏｆ＿ｃｌｅａｎ＿ｅｎｅｒｇｙ＿ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ．ｐｄｆ．ＥｕｒｏｐｅａｎＰａｒｌｉａｍｅｎｔ， ＥＵ ｓｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｔｈｅＵＳＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔ（ＩＲＡ） ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｅｕｒｏｐａｒｌ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ＲｅｇＤａｔａ／ｅｔｕｄｅｓ／ＩＤＡＮ／２０２３／７４００８７／ＩＰＯＬ＿ＩＤＡ（２０２３）７４００８７＿ＥＮ．ｐｄｆ．气象与人类社会欧美模式也各有优点㊂在补贴数量㊁公平性和精准程度上，欧盟具有独特优势㊂欧盟机构和成员国层面均提出关于补贴的多条倡议，补贴总金额与‘通胀削减法案“大致相当，甚至在可再生能源生产领域，欧盟补贴更甚；又如欧盟的补贴对外国企业和本国企业一视同仁，没有 当地成分要求 ；重视补贴处于发展早期阶段的新技术，防止出现市场扭曲，保护市场活力㊂①在补贴速度和效果上，美国则更胜一筹㊂‘通胀削减法案“简单㊁快速且更加可预测，不像欧盟需要冗长的通知和申请程序；美国的补贴通过税法实施，侧重运营支出，有助于降低未来十年的生产成本，更容易吸引境外企业到美国投资和生产㊂②㊀㊀（三）强化榜样型领导力，引领国际气候治理欧盟在国际气候治理中长期拥有榜样型领导力（ｅｘｅｍｐｌａｒｙｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ），而榜样型领导力被认为是发挥国际影响力的基础㊂自２０世纪９０年代起，欧盟就坚持根据多边气候外交调整自身温室气体减排目标，在世界主要经济体中雄心最大，致力于引领全球气候行动和减排政策㊂２１世纪的第一个十年，欧盟气候政策框架逐渐成熟，不仅提出２０２０年和２０３０年气候与能源目标，还在全球首创了碳排放交易体系，并在成员国减排㊁可再生能源与能源效率立法方面取得显著进展㊂欧盟十分重视兑现国际承诺以支撑其优质国际形象，往往超额完成国内减缓和适应目标，为其他主要经济体树立榜样㊂２０１９年，欧盟提出 绿色新政 ，率先宣布到２０５０年打造全球首个 气候中和 大陆；２０２１年通过首部‘气候法“，随后设定到２０３０年将在１９９０年基础上减排至少５５％的目标，推出 Ｆｉｔｆｏｒ５５ 计划㊂尽管经济体量较大，但欧盟的排放量较低，２０２２年的全球占比仅为６．７％（美国为１１．２％，中国为２９．２％）㊂③欧盟对外气候融资水平保持稳定，近三年均维持在２３０亿欧元以上㊂④欧盟还是可持续发展的领先者，根据‘麻省理工学院科技评论“发布的 ２０２３年绿色未来指数排名 ，全球 最绿色 的前２０个国家中有１７个位于欧洲，１３个属于欧盟㊂⑤欧盟在‘通胀削减法案“背景下仍然推进绿色转型，有助于其继续凭借自身气候政策发挥榜样型领导力和外交型领导力（ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ）㊂在国际气候治理中，作为榜样的行为体往往通过三种方式发挥国际影响力：巩固并提升国际信誉，引发他国模仿并采取相似政策，激励他国遵循榜样行为体的监管协调政策以寻求市场准入㊂欧盟气候政策一直被视作国际基准， 绿色新政 发布后，中国㊁日本㊁韩国相继宣布碳中和目标，碳边境调节机制迫使欧盟贸易伙伴加大制造业减碳力度㊁减少碳足迹，以上均是欧盟发挥榜样型领导力㊁扩大国际影响的典型例证㊂与此同时，欧盟将继续发挥外交型领导力，即通过外交行动 胁迫㊁说服和引导其他各方采取行动 ，综合运用外交㊁人力㊁技术和金融资源，重点１７①②③④⑤ＤａｖｉｄＫｌｅｉｍａｎｎ，ＮｉｃｏｌａｓＰｏｉｔｉｅｒｓ，ＡｎｄｒéＳａｐｉｒ，ｅｔａｌ， ＨｏｗＥｕｒｏｐｅｓｈｏｕｌｄａｎｓｗｅｒｔｈｅＵＳＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｏｒｌｄｃｏｍｍｅｒｃｅｒｅｖｉｅｗ．ｃｏｍ／ｈｏｗ－ｅｕｒｏｐｅ－ｓｈｏｕｌｄ－ａｎｓｗｅｒ－ｔｈｅ－ｕｓ－ｉｎｆｌａｔｉｏｎ－ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ－ａｃｔ／．ＪａｎｎｉｋＪａｎｓｅｎ，ＰｈｉｌｉｐｐＪäｇｅｒ，ＮｉｌｓＲｅｄｅｋｅｒ， Ｆｏｒｃｌｉｍａｔｅ，ｐｒｏｆｉｔｓ，ｏｒｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅ？Ｗｈｙ，ｗｈｅｒｅａｎｄｈｏｗｔｈｅＥＵｓｈｏｕｌｄｒｅｓｐｏｎｄｔｏｔｈｅＩｎｆｌａｔｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎＡｃｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｄｅｌｏｒｓｃｅｎｔｒｅ．ｅｕ／ｅｎ／ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｓ／ｉｒａ－ｅｕｒｏｐｅ－ｒｅｓｐｏｎｓｅ．ＳＴＡＴＩＳＴＡ， Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｏｆｇｒｅｅｎｈｏｕｓｅｇａｓｅｍｉｓｓｉｏｎｓｗｏｒｌｄｗｉｄｅｉｎ２０２２，ｂｙｍａｊｏｒｅｍｉｔｔｅｒ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｓｔａｔｉｓｔａ．ｃｏｍ／ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ／５００５２４／ｗｏｒｌｄｗｉｄｅ－ａｎｎｕａｌ－ｃａｒｂｏｎ－ｄｉｏｘｉｄｅ－ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ－ｂｙ－ｓｅｌｅｃｔ－ｃｏｕｎｔｒｙ／．２０２０年㊁２０２１年和２０２２年分别为２３３．９亿欧元㊁２３０．４亿欧元和２８５亿欧元㊂这２０个国家是：冰岛㊁芬兰㊁挪威㊁丹麦㊁瑞典㊁荷兰㊁英国㊁韩国㊁法国㊁西班牙㊁德国㊁比利时㊁意大利㊁加拿大㊁爱尔兰㊁卢森堡㊁希腊㊁葡萄牙㊁美国和瑞士㊂ ＴｈｅＧｒｅｅｎＦｕｔｕｒｅＩｎｄｅｘ２０２３ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｒｅｖｉｅｗ．ｃｏｍ／２０２３／０４／０５／１０７０５８１／ｔｈｅ－ｇｒｅｅｎ－ｆｕｔｕｒｅ－ｉｎｄｅｘ－２０２３／．。
上市公司碳管理信息披露框架的国际比较与启示
上市公司碳管理信息披露框架的国际比较与启示作者：王泽田谭婧张巧良来源：《会计之友》2011年第25期【摘要】文章通过对国内外关于碳管理信息披露的理论与实践的比较研究发现，目前，不存在统一的披露框架，企业的碳管理信息披露主要属于自愿披露的范畴，所披露信息的可比性不强。
碳管理信息披露的国际趋同是一个漫长的过程，建议应进一步关注制约碳信息披露质量的因素，并加强研究碳管理信息披露如何通过资本市场的信号传递影响企业价值。
【关键词】碳管理；信息披露；框架比较碳排放问题是一个经济问题，更是一个政治问题。
各国减排责任的界定、国际间关于气候问题的谈判、国家碳减排监管政策的制定都依赖于精确的碳排放数据；同时，碳信息披露也将通过向资本市场的信号传递对企业价值产生较大的影响。
2009年，国际会计师联合会（The International Federation of Accountants，IFAC）的13个成员组织、气候披露准则理事会（Climate Disclosure Standards Board，CDSB）、威尔士亲王可持续性会计项目（The Prince of Wales Sustainability Accounting Project）联合签署了致出席哥本哈根大会的世界各国领导人的一封公开信，呼吁由一个独立的、利益相关方主导的，承担适当公众授权受托责任的准则制定机构来制定一套单一的、被普遍接受的气候变化披露准则。
关于碳信息披露的研究，在实践领域占权威地位的是碳信息披露项目（CDP，Carbon Disclosure Project），由此，也引发了学术界对CDP信息决策有用性的质疑；至于企业如何进行碳信息披露，则存在CDSB、普华永道会计公司（PricewaterhouseCoopers，PwC）、气候风险披露倡议（Climate Risk Disclosure Initiative，CRDI）等机构和组织起草的气候风险披露框架，全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，GRI）的第三代《可持续发展报告指南》（简称G3）也涉及碳排放披露的相关内容；美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission，SEC）于2010年1月27日发布的《气候变化披露指南》（Commission Guidance Regarding Disclosure Related to Climate Change，以下简称《解释性指南》）被认为是经济系统内关于气候变化信息披露的首部规定。
气候变化CDP
气候变化CDP本文旨在探讨气候变化CDP（气候披露计划），该计划是一种全球性行动，旨在帮助组织更好地了解，应对和管理气候变化和其所带来的额外风险。
气候变化CDP采用了一种多元化的方法，包括数据收集，自我评估，会议，报告，投资和许可等。
本文还着重讨论了气候变化CDP对组织的重要意义，以及它对环境，社会和经济的影响。
最后，本文还对未来CDP可能发挥的作用进行了展望。
关键词：气候变化CDP、数据收集、自我评估、会议、报告、投资、许可1.言气候变化是影响我们世界未来的最大挑战之一，科学家们已经注意到全球气温上升的趋势，而缺少正确的行动也不可避免地对世界环境带来威胁。
在对气候变化作出反应的过程中，企业被认为是主动承担责任的重要参与者，并发挥着重要作用。
为了帮助企业应对气候变化所带来的挑战，CDP（气候披露计划）于2002年在英国成立，成为一个全球性的行动，旨在帮助组织更好地了解，应对和管理气候变化所带来的额外风险。
2.候变化CDP的定义气候变化CDP（Climate Disclosure Project）是一项非营利性全球行动，旨在向投资者提供来自企业和其他组织有关其对气候变化挑战的信息，从而帮助他们做出明智的投资决策。
CDP与全球投资者，企业，政府，城市和民间社会组织建立了密切的联系，共同努力回应气候行业变化挑战，并且致力于通过披露和应对这些挑战来创造更美好的世界。
CDP通过3大核心项目，即CDP企业计划，CDP城市计划和CDP民间社会组织计划，收集信息，发布报告，促进投资，提供许可，组织会议和自我评估等，以满足其最终目标（即披露，应对和管理气候变化）。
3. CDP对组织的重要意义气候变化CDP的发展为企业提供了一种可行的技术，使其能够以更高效的方式应对气候变化所带来的额外风险和机遇。
它不仅为企业提供了可追溯性，还有利于企业控制其相关风险，满足客户和投资者的需求，从而提升企业声誉和信用，并在未来获得更多的投资。
高考英语热点素材：政府工作报告里提到的“碳达峰”“碳中和”如何翻译？等4则
高考英语热点素材：政府工作报告里提到的“碳达峰”“碳中和”如何翻译？等4则政府工作报告里提到的“碳达峰”“碳中和”如何翻译？在环境保护意识越来越强的今天，小伙伴们时常会遇到环保相关议题的翻译，比如碳排放、碳达峰、碳中和等等。
今天Yee君就和大家分享一下常在时政新闻中出现的“碳达峰”和“碳中和”相关的英语表达。
emission peak 碳达峰Emission peak refers to an inflection point of greenhouse gas emissions.碳达峰，是指二氧化碳排放总量达到历史最高值，由增转降的历史拐点。
carbon neutrality 碳中和Carbon neutrality refers to achieving net-zero carbon dioxide emissions.碳中和，即设法减少二氧化碳排放，最终实现净零排放的目标。
例句：The Paris Agreement on climate change charts the course for the world to transition to green and low-carbon development. It outlines the minimum steps to be taken to protect the Earth, our shared homeland, and all countries must take decisive steps to honor this Agreement. China will scale up its Intended Nationally Determined Contributions by adopting more vigorous policies and measures. We aim to have carbon dioxide emissions peak before 2030 and achieve carbon neutrality before 2060.应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。
国际碳排放权交易机制最新进展——《巴黎协定》第六条实施细则及其影响
气象与人类社会２０２２年第６期国际碳排放权交易机制最新进展 ‘巴黎协定“第六条实施细则及其影响龚伽萝摘㊀要‘巴黎协定“第六条实施细则为继承并发展‘京都议定书“创设的国际碳排放权交易机制提供了规范基础㊂实施细则以‘巴黎协定“ 全球共同面对气候变化问题 为根本原则，强调促进国际碳交易的共同性与公平性㊂缔约方围绕提升国际碳市场的减排效力㊁碳市场如何助力发展中国家应对气候变化以及‘京都议定书“遗留碳信用的过渡达成了初步共识㊂国际碳交易活跃度将大幅提升，并产生正面的经济和技术溢出效应㊂结合国际碳市场建设的实践，缔约方真正执行细则中的相应调整机制㊁全球碳排放的全面减缓功能和份额收益原则仍将面临实质性的政治阻碍和技术壁垒，发展中国家参与国际碳市场受阻，中短期内国际碳市场缺乏多边主义的共识㊂缔约方需继续强化‘联合国气候变化框架公约“下全球气候治理的顶层设计，争取在更高的气候目标下实现区域碳市场谈判的重大突破㊂中国应积极参与国际碳市场的构建和运行，基于国情加快完善全国碳市场制度体系，警惕国际碳市场成为发达国家的单边主义工具，切实维护我国及其他发展中国家的发展利益㊂关键词碳中和㊀‘巴黎协定“㊀碳交易㊀碳市场㊀全球治理㊀多边主义作者简介：龚伽萝，中国社会科学院大学欧洲研究系博士研究生，商务部国际贸易经济合作研究院助理研究员㊂基金项目：欧盟让㊃莫内智库网络项目Ｒｅｆ．５８７９０４－ＥＰＰ－１－２０１７－ＥＳ－ＥＰＰＪＭＯ－ＮＥＴＷＯＲＫ．ＥＵ－ＣＨＩＮＡ：ＣＯＭＰＡＲＡＴＩＶＥＥＸＰＥＲＩＥＮＣＥＳＡＮＤＣＯＮＴＲＩＢＵＴＩＯＮＳＴＯＧＬＯＢＡＬＧＯＶＥＲＮＡＮＣＥＩＮＴＨＥＦＩＥＬＤＳＯＦＣＬＩＭＡＴＥＣＨＡＮＧＥ，ＴＲＡＤＥＡＮＤＣＯＭＰＥＴＩＴＩＯＮ㊀㊀一㊁全球温室气体减排目标的演进与国际碳市场建设２０世纪９０年代以来，人类社会共同应对气候变化的共识不断增强㊂１９９２年，‘联合国气候变化框架公约“（ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＦｒａｍｅｗｏｒｋＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎｏｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ，以下简称ＵＮＦＣＣＣ）达成，这是以联合国为核心的国际体系在全面控制温室气体排放㊁应对气候变化给人类经济和社会带来不利影响等议题上达成的第一个国际公约，首次设立 将大气中８６气象与人类社会温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上 的控温目标，拉开了全球集体应对气候变化的序幕㊂１９９７年达成的‘京都议定书“对ＵＮＦＣＣＣ的气候变化减缓目标进行了细化，并首次引入国际碳排放交易机制（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｍｉｓｓｉｏｎｓＴｒａｄｉｎｇＳｃｈｅｍｅ，以下简称ＩＥＴ），以实现温室气体减排承诺㊂‘京都议定书“时代是国际碳市场建设的初始期，该阶段的ＩＥＴ存在显著局限性，具有交易市场的参与方数量太少和买卖双方完全固定的缺陷，机制本身缺乏多元强劲的内生动力和长期发展能力㊂‘巴黎协定“整合并丰富了全球应对气候变化的目标，其中，第六条是目前建立国际碳市场的最新多边共识㊂第六条第二㊁三款设定了合作方法（ＣｏｏｐｅｒａｔｉｖｅＡｐｐｒｏａｃｈｅｓ），要求缔约方建立区域性碳交易核算机制和规则框架，以国际转让的减缓成果（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｙＴｒａｎｓｆｅｒｒｅｄＭｉｔｉｇａｔｉｏｎＯｕｔｃｏｍｅ，以下简称ＩＴＭＯ①）为统一的最基本交易单位，将一国或多国已有的碳排放权交易体系联结起来，实现碳市场的全球性互联互通；第四至七款则要求建立可持续发展机制（ＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭｅｃｈａｎｉｓｍ，以下简称ＳＤＭ），由缔约方联合建立一个全新的㊁以联合国为中心的全球碳排放权交易体系，由各缔约方组成的监督机构（ＵＮＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒｙＢｏｄｙ）管理㊂在技术方面，ＳＤＭ本质上沿用了‘京都议定书“的清洁发展机制（ＣｌｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭｅｃｈａｎｉｓｍ，以下简称ＣＤＭ），继承了‘京都议定书“ＩＥＴ总量控制下的碳排放权交易机制的内核以及ＣＤＭ的架构㊁基准线法和额外性原则等㊂㊀㊀二、国际碳市场机制建设的争议与进展构建‘巴黎协定“ＩＥＴ的技术方案被称为 ‘巴黎协定“第六条实施细则 （ＰａｒｉｓＡｇｒｅｅｍｅｎｔＲｕｌｅｂｏｏｋｏｆＡｒｔｉｃｌｅ６）㊂２０２１年，在英国格拉斯哥气候大会上，缔约方就ＩＥＴ的顶层设计㊁建设意义㊁主体框架㊁后台管理等事宜达成初步共识，‘巴黎协定“ＩＥＴ建设方案正式诞生，国际碳交易市场机制建设由此进入第二加速期㊂同时，围绕ＩＥＴ机制公平性的争议仍然存在㊂㊀㊀（一）‘京都议定书“ＩＥＴ交易机制的缺陷及其协调方案１．缺陷与争议‘京都议定书“成功搭建了国际跨境碳排放机制的基本框架，但仍存在不少漏洞㊂从当下全球共同应对气候变化的角度考虑，交易规则存在缺陷，具体表现在两个方面㊂第一，‘京都议定书“ＩＥＴ在核算逻辑方面存在严重漏洞，跨境碳交易同时赋予买卖双方认定被交易碳信用的权利㊂碳排放权通过ＩＥＴ成功实现跨境转移，交易主体可将碳信用认定为本国减排成果的权利同时被ＩＥＴ 复制 附件一缔约方在买入发展中国家产９６①ＩＴＭＯ即为‘京都议定书“第二条涉及的建立市场下的碳信用，‘巴黎协定“扩充了其内涵，形式更加多样化㊂ＩＴＭＯ可以是以二氧化碳当量计量的温室气体减排或者清除吨数（ＧＨＧ），也可以根据缔约方国家自主贡献中列出的其他形式㊁可量化的减缓成果，作为具有国际可交易㊁可比较性质的非温室气体指标（Ｎｏｎ－ＧＨＧ），例如植树造林㊁保护原始森林㊁焚烧式垃圾发电站的转型㊁使用可再生能源发电等㊂ＵＮＦＣＣＣ， ＧｕｉｄａｎｃｅｏｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅａｐｐｒｏａｃｈｅｓｒｅｆｅｒｒｅｄｔｏｉｎＡｒｔｉｃｌｅ６，Ｐａｒａｇｒａｐｈ２，ｏｆｔｈｅＰａｒｉｓＡｇｒｅｅｍｅｎｔ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｕｎｆｃｃｃ．ｉｎｔ／ｓｉｔｅｓ／ｄｅｆａｕｌｔ／ｆｉｌｅｓ／ｒｅｓｏｕｒｃｅ／ｃｍａ３＿ａｕｖ＿１２ａ＿ＰＡ＿６．２．ｐｄｆ．阅江学刊２０２２年第６期生的碳信用后可将其作为自身减排成果计入环境账户，以此履约；发展中国家在售出减排成果后仍拥有将其认定为本国减排成果的权利㊂最终，买卖双方平等享有认定权并各自将碳信用计入本国环境账户㊂从另一个角度考虑，‘京都议定书“ＣＤＭ也是发达国家和经济体在发展中国家开展的跨国投资项目，通过异地㊁委托的方式开展减排活动从而完成控温目标，这个模式本就同时涉及碳信用的交易双方，可以说，‘京都议定书“默认交易双方享有同等的认定权利，导致重复认定㊂这种交易模式对达成整体控温目标的实质性效力较弱，‘京都议定书“对交易后的核算方法自然也没有额外规定，于是重复认定行为得以持续㊂重复认定说明‘京都议定书“没有考虑全球共同应对气候变化，轻视ＩＥＴ交易核算逻辑，交易规则不完善㊂进入‘巴黎协定“时代后，提高国际社会应对气候变化行动力度㊁全球共同应对气候变化成为国际共识㊂此前，交易双方同时将被交易的碳信用计入本国账户并用于兑现国家自主贡献的行为导致全球温室气体实际减排进度远远落后于各国实现其国家自主贡献控温目标的进度，呈现出一种 积极合规 的假象，明显有悖于‘巴黎协定“ 所有缔约方均需致力于实现全球控温目标 的要求㊂‘京都议定书“ＩＥＴ中的重复认定势必无法适配‘巴黎协定“的控温目标㊂缔约方围绕ＩＥＴ交易重复认定㊁重复计数的争议在 后京都时代 的谈判中爆发，‘巴黎协定“达成后仍在延续㊂以巴西为代表的林业资源较丰富的国家在ＩＥＴ中长期作为卖方，坚持提议在‘巴黎协定“时代保持‘京都议定书“ＣＤＭ的旧制，即允许将东道国产生的减排成果计入其国家自主贡献，同时又能通过国际碳交易合法计入买方的国家自主贡献㊂①这个明显削弱‘巴黎协定“全球减排效力的提案遭到其他缔约方的反对，围绕 是否应停止重复认定或采取措施抵消其负面影响 的拉锯战就此展开㊂②第二，‘京都议定书“ＩＥＴ功能过于单一，对参与方自主开展减排活动的激励作用较弱㊂在‘京都议定书“ＩＥＴ总量控制的前提下，一国减少碳排放量后，其减排成果通过国际碳交易出售，计入另一国的环境账户，等同于允许另一国多排放相同数量的温室气体㊂从保证人类社会可持续发展的角度看，减排实际是零和博弈 各缔约方依照共同目标进行独立减排活动，ＩＥＴ只是缔约方兑现其减排目标的一种手段㊂从ＩＥＴ的功能性看，缔约方产生减排成果后可选择通过ＩＥＴ实现碳排放权跨境转移，交易双方均可获利㊂也就是说，ＩＥＴ作为一种渠道，只起到了将碳排放权 等量平移 的作用，功能比较单一㊂随着全球气候变暖不断加剧，ＩＥＴ已成为实现全球控温目标的重要抓手；国际社会对ＩＥＴ的综合需求越来越强烈，迫切希望ＩＥＴ在继续发挥渠道作用的同时，具备助推全球温室气体排放量净减少（ＮｅｔＤｅｃｒｅａｓｅｏｆＧＨＧ）的功能，以便更好地减缓全球气候变化㊂在拓展ＩＥＴ功能方面，‘巴黎协定“第六条第四款还对ＳＤＭ提出了一个要求 应实现全球温室气体排放的全面减缓（ＯｖｅｒａｌｌＭｉｔｉｇａｔｉｏｎｉｎＧｌｏｂａｌＥｍｉｓｓｉｏｎｓ，以下简称０７①②ＥｌｅａｎｏｒＧｒｅｅｎ， ＢｒａｚｉｌａｎｄＵＳｂａｃｋｓａｍｅｏｐｔｉｏｎｉｎＡｒｔｉｃｌｅ６ｔａｌｋｓ｜ＡｒｇｕｓＭｅｄｉａ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ａｒｇｕｓｍｅｄｉａ．ｃｏｍ／ｅｎ／ｎｅｗｓ／２２７３４０２－ｂｒａｚｉｌ－ａｎｄ－ｕｓ－ｂａｃｋ－ｓａｍｅ－ｏｐｔｉｏｎ－ｉｎ－ａｒｔｉｃｌｅ－６－ｔａｌｋｓ．ＷｏｒｌｄＢａｎｋ， ＥｎｓｕｒｉｎｇｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｎｔｅｇｒｉｔｙｕｎｄｅｒＡｒｔｉｃｌｅ６Ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，Ａｒｔｉｃｌｅ６ＡｐｐｒｏａｃｈＰａｐｅｒｓｅｒｉｅｓＮｏ．１ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｏｐｅｎｋｎｏｗｌｅｄｇｅ．ｗｏｒｌｄｂａｎｋ．ｏｒｇ／ｈａｎｄｌｅ／１０９８６／３５３９３．气象与人类社会ＯＭＧＥ）㊂由于该条款过于宽泛，缔约方在技术磋商中曾提出６种方案，直到２０１８年卡托维兹气候大会后才逐渐整合为两种㊂一种是注销法（Ｃａｎｃｅｌｌａｔｉｏｎ－ＢａｓｅｄＭｅａｓｕｒｅ），修改ＩＥＴ交易核算规则，在交易时注销一定比例的碳信用，系统性地降低市场中流通的碳信用数量，以实现净减排㊂第二种方案比较间接，不修改ＩＥＴ交易规则，而是强调缔约方应深化气候合作，以鼓励所有缔约方制定更有雄心的减排目标，称为合作法（Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ－ＢａｓｅｄＭｅａｓｕｒｅ）㊂两种方法各有利弊㊂从技术上看，注销法见效更快㊁效果更显著，但因其干预了ＩＥＴ的自由交换，引发碳价波动，利益相关方意见不一，推行阻力较大；合作法不涉及实际改革，更为温和，但过于聚焦顶层设计，没有直接触及ＩＥＴ的规则缺陷，政策预期较差㊂关于两种方法的应用条件和模式，缔约方存在分歧：雄心勃勃的欧美发达国家希望快速推进全球气候治理进程，更倾向于注销法；大多数发展中国家和生态脆弱国家（没有本国碳市场）无法评估注销法的实际影响，担心注销法会干扰其既定的减排路径，出于求稳的心态，更倾向于合作法㊂双方意见相差较大，导致ＯＭＧＥ功能模块迟迟无法落地㊂２．应对策略相应调整（ＣｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇＡｄｊｕｓｔｍｅｎｔｓ）是抵消重复认定造成额外排放量的手段，需结合‘巴黎协定“的国家自主贡献使用㊂经过多轮谈判，相应调整的适用范围最终确定为‘巴黎协定“ＩＥＴ的两种轨道，即区域交易机制和ＳＤＭ㊂从概念上来说，相应调整并不是直接剥夺某一方的认定权，而是采取调整国家自主贡献的温室气体减排指标这种间接方式，增加或减少某一交易方需降低的温室气体排放量，使缔约方兑现国家自主贡献目标的速度与全球减排速度持平㊂相应调整的实施流程与复式记账法类似，由实际开展减排项目的国家决定是将国内项目产生的减缓成果出售还是计入国家自主贡献中；如果出售，东道国须在授予碳信用可被交易的权利（ＡｕｔｈｏｒｉｚｅｄａｎｄＦｉｒｓｔＴｒａｎｓｆｅｒｒｅｄ）后方可交易；东道国和买方国应同时对被交易的碳信用进行调整，避免重复认定；若决定不出售，则无须授权和调整，减缓成果只能用于本国碳交易市场或直接计入其国家自主贡献，不得涉及任何形式的国际碳交易㊂也就是说，在ＩＥＴ框架下，一旦发生碳信用的国际转移，都需要进行相应调整以迫使东道国切实履行减排责任㊂相应调整的具体方式根据减缓成果的使用目的而有所不同：对于执行国家自主贡献目标类型中的温室气体目标㊁无法量化的行动目标㊁用于其他国际减缓目的（ＯｔｈｅｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＭｉｔｉｇａｔｉｏｎＰｕｒｐｏｓｅｓ）以及不用于执行国家自主贡献的减缓成果①，产生碳信用的东道国都必须在其国家自主贡献中增加与卖出数额相等的排放量，维持其国家自主贡献的真实减排效力；买方则扣除相应排放量，使碳排放权最终在全球范围内只认定一次㊂若一个发展中国家通过农村电气化项目减少了１吨二氧化碳排放，在此前的ＣＤＭ中，这１吨减排量可作为碳信用卖给附件一国家以换取收益㊂因‘京都议定书“对非附件一国家没有规定履约义务，售出碳信用对其没有任何影响㊂如今，根据‘巴黎协定“第六条实施细则，假设某发展中国家的国家自主贡献中减排目标为减排１０吨，则该国通过‘巴黎协①一般指国际民航组织（ＩＣＡＯ）和国际海事组织（ＩＭＯ）等国际行业组织建立的碳减排市场㊂１７阅江学刊２０２２年第６期定“ＩＥＴ对外出售１吨碳信用后必须在其减排目标中增加１吨，即还需减排１１吨才算完成国家自主贡献；买方则被视为产生了１吨的减排量㊂若执行国家自主贡献的非温室气体１）㊂目标，东道国需减去已卖出的排放量，而买方相应增加，呈相反模式（图解决重复认定问题只是提升‘巴黎协定“ＩＥＴ减排效力的第一步，增加ＯＭＧＥ功能模块的具体方法也得以明确㊂在‘巴黎协定“ＩＥＴ的ＳＤＭ中，缔约方同意将注销法作为主要方式，同时配合合作法， 双管齐下 ，增强缔约方减排动力㊂具体注销比例确定为２％，即每一笔通过ＳＤＭ交易的减缓成果中至少有２％会被中央登记处从系统中强制性自动删除（ＡｕｔｏｍａｔｉｃＣａｎｃｅｌｌａｔｉｏｎ），不计入任何一方的交易额或用于执行其国家自主贡献㊂这等同于将ＳＤＭ的交易模式转为差额交易，有２％的交易物无法再次用于国际交易或计入任何一方的环境账户㊂全面扣除２％的交易量能助力实现全球净减排，借助国家自主贡献制造的刚性市场需求 相关缔约方为了按时实现减排目标，仍须购入固定数量的碳信用，市场需求对价格变动不敏感，即使注销法拉高了国际碳价，需求却不会大幅降低；而碳信用供给方受较高价格的影响，随后将开展更多减排活动㊂全球净减排力度由此增强㊂‘巴黎协定“达成以来，应对气候变化的国际合作不断深化，各国纷纷设立更有雄心的减排目标，截至２０２１年，已有１３７个缔约方提出实现 碳中和 气候中和 等目标㊂在２０２２年的格拉斯哥气候大会上，缔约方更是就打造 透明㊁有力且具有稳健核算机制的ＩＥＴ 达成共识㊂推进多边气候治理进度是缔约方持续使用的宏观手段，也是合作法发挥作用的基础条件㊂注销法与合作法之间并非互斥关系，综合使用势必能获得更好的效果㊂在改进‘巴黎协定“ＩＥＴ交易核算规则方面，格拉斯哥气候大会最终达成了一个综合性解决方案：首先通过相应调整纠正‘京都议定书“时代的２７气象与人类社会ＩＥＴ重复认定问题；接着以注销法为主㊁合作法为辅，为ＩＥＴ添加ＯＭＧＥ功能；最终健全ＩＥＴ核算框架（图２）㊂图２㊀应对策略的关系㊀㊀（二）增强ＩＥＴ的共同性和公平性内涵，助力全球共同应对气候变化联合国适应气候变化基金（ＡｄａｐｔａｔｉｏｎＦｕｎｄ，以下简称适应基金）成立于２００８年，主要帮助低收入和发展中国家应对气候变化，基金资产的主要来源是ＵＮＦＣＣＣ缔约方和各类基金会的无偿捐款，占比为９６．７％㊂①‘巴黎协定“达成后，共同应对气候变化成为全球气候治理的最新导向，气候脆弱国家和发展中国家更加需要资金支持，适应基金也需要更为稳定㊁广泛的资金来源㊂为扩充资金㊁深化ＩＥＴ 共同发展 的内涵，在２０１７年波恩气候大会中，缔约方提议抽取‘巴黎协定“ＩＥＴ的部分交易收益，即国际碳交易市场的 收益份额原则 （ＳｈａｒｅｏｆＰｒｏｃｅｅｄｓ，以下简称ＳＯＰ）纳入适应基金㊂ＳＯＰ的本质是一种国际化的转移支付，是ＵＮＦＣＣＣ对气候资金的一次再分配，本意是体现‘巴黎协定“应对气候变化的共同性和公平性原则㊂２０１８年，卡托维兹气候大会达成的１３／ＣＭＡ．１和１／ＣＭＰ．１４决议均显示，缔约方已同意在‘巴黎协定“第六条第四款设立的ＳＤＭ中应用ＳＯＰ，但围绕区域碳市场的谈判多年来一直未能取得突破，２０１９年，马德里气候大会的谈判结果仍是 鼓励各缔约方支持适应基金（对其捐款） ㊂围绕区域碳市场的谈判无法取得共识性成果的原因有两点㊂第一，从经济学理论考虑，在竞争市场中，征收从价税会使消费者㊁生产者产生剩余损失，政府获得的税收不足以弥补消费者和生产者福利损失之和，最终生产无谓损失，扭曲市场㊂征税作为一种政府干预手段，虽然能起到改善资源配置的作用，但是降低了市场交换效率，是一种争议性很大的手段㊂发达国家推崇自由市场，极为抵触任何政府干预㊂欧盟㊁美国和加拿大的碳市场已经实现了一定规模的互联互通，在围绕ＳＯＰ的谈判中站在３７①ＷｏｒｌｄＢａｎｋ， Ｒｅｐｏｒｔｏｎｉｎｔｅｒｎａｌｃｏｎｔｒｏｌｏｖｅｒｆｉｎａｎｃｉａｌｒｅｐｏｒｔｉｎｇ＆ｃｏｍｂｉｎｅｄｓｔａｔｅｍｅｎｔｓｏｆｒｅｃｅｉｐｔｓ，ｄｉｓｂｕｒｓｅｍｅｎｔｓａｎｄｆｕｎｄｂａｌａｎｃｅ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ａｄａｐｔａｔｉｏｎ－ｆｕｎｄ．ｏｒｇ／ｗｐ－ｃｏｎｔｅｎｔ／ｕｐｌｏａｄｓ／２０２１／１０／Ｓｉｎｇｌｅ－Ａｕｄｉｔ＿２０２０－ａｎｄ－２０２１．ｐｄｆ．阅江学刊２０２２年第６期同一立场，反对将ＳＯＰ用于区域碳市场㊂第二，从目前国际碳市场分布看，全球现有２４个国家级和区域性碳市场，大部分位于发达国家和地区；碳交易最活跃的区域是欧洲㊁东北亚和北美洲，交易规模占全球碳交易的９０％㊂①相较于尚在建设的ＳＤＭ，区域碳市场将是中短期内国际碳交易的主要场所，因此围绕ＳＯＰ进行谈判的主要参与方是上述２４个碳市场所属的国家和地区㊂市场越活跃㊁交易量越大，碳市场上缴的收益越多，间接表明欧盟㊁中国和美国是受ＳＯＰ影响最大的三个经济体，同时也是ＳＯＰ谈判背后的最主要利益相关方，谈判成果将直接决定ＳＯＰ的应用情况㊂众所周知，中美欧三方博弈的复杂性和激烈程度非常高，在气候问题的技术方案上彻底达成共识的可能性非常低㊂事实也是如此㊂在格拉斯哥气候大会期间，中国和７７国集团等发展中国家坚持公平性和共同性原则，支持从国际区域碳市场中抽取部分交易额，以帮助生态环境较为脆弱的国家更好地适应气候变化的负面影响；欧盟等发达经济体认为预留收益会增加碳交易成本，限制区域交易量，妨碍碳市场充分运行，不符合自由市场公平竞争的价值观，反对将ＳＯＰ用于区域碳市场㊂由于缔约方分歧过大，ＳＯＰ的最终实施细则为： 在ＳＤＭ中，缔约方同意将该机制收益的５％上缴给ＵＮＦＣＣＣ适应基金，即缔约方如果通过联合国集中管理的交易平台来进行碳交易，中央登记处签发减排份额之时会自动扣除５％的份额并纳入适应基金 ， 鼓励缔约方自愿向适应基金捐款 ㊂这意味着，若两个缔约方通过联通的碳市场发生区域交易，则交易方无须向ＵＮＦＣＣＣ缴纳任何收益㊂㊀㊀（三）妥善处理‘京都议定书“时代的遗留产物‘巴黎协定“ＩＥＴ面临的另一项非机制性挑战是妥善处理‘京都议定书“数量众多的非附件一缔约方持续通过ＣＤＭ产生的减排成果㊂截至２０２０年，‘京都议定书“ＣＤＭ共产生２２．５亿吨核证减排额度（ＣｅｒｔｉｆｉｅｄＥｍｉｓｓｉｏｎＲｅｄｕｃｔｉｏｎ，以下简称ＣＥＲ）；②ＩＥＴ市场中已到期却未交易的碳信用约有９．５亿吨，占４２％㊂在国际碳交易市场中，碳价长期低迷，这些未交易的减排成果游离于国际市场，碳价已基本不具备价格发现能力 自２０１２年１１月‘京都议定书“ＣＥＲ的月平均价格跌破每吨１欧元后，直至２０２０年１２月，ＣＥＲ的月均价和年均价都低于每吨０．５欧元；２０２０年的全年均价仅为每吨０．３９欧元，而同期欧盟碳交易体系（ＥＵＥＴＳ）的年均价为每吨２４．８欧元㊂③缔约方如何妥善处理这些数量庞大的碳信用，维持‘巴黎协定“ＩＥＴ市场机制的稳定运行，优化国际碳价的价格发现作用和资源分配功能是缔约方谈判的重要议题㊂４７①②③截至２０２２年３月，全球共有２４个运行中的碳市场，比２０２０年新增３国（中国㊁德国和英国），涉及人口约为全球的三分之一㊂此外还有９个国家或地区的碳交易市场正在建设中，很快将投入运营；另有１４个国家或地区正在制定碳市场建设计划；这２３个国家和地区均在欧洲和亚太地区㊂现有国家和区域性碳市场覆盖的温室气体排放量占全球排放总量的比重已从９％增至１６％，增长主要原因是中国全国碳市场的上线㊂ＩＣＡＰ， Ｅｍｉｓｓｉｏｎｓｔｒａｄｉｎｇｗｏｒｌｄｗｉｄｅ：ＩＣＡＰＳｔａｔｕｓＲｅｐｏｒｔ２０２１ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｉｃａｐｃａｒｂｏｎａｃｔｉｏｎ．ｃｏｍ／ｅｎ／ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｓ／ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ－ｔｒａｄｉｎｇ－ｗｏｒｌｄｗｉｄｅ－ｉｃａｐ－ｓｔａｔｕｓ－ｒｅｐｏｒｔ－２０２１．ＵＮＦＣＣＣ， Ｉｓｓｕａｎｃｅｃｅｒｔｉｆｉｅｄｅｍｉｓｓｉｏｎｒｅｄｕｃｔｉｏｎ（ＣＥＲｓ） ，ｈｔｔｐｓ：／／ｃｄｍ．ｕｎｆｃｃｃ．ｉｎｔ／Ｉｓｓｕａｎｃｅ／ｃｅｒｓ＿ｉｓｓ．ｈｔｍｌ．ＧｌｏｂａｌＦａｃｔｏｒ， ＣＯ２ｐｒｉｃｅｓ２０２０ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｇｌｏｂａｌｆａｃｔｏｒｔｒａｄｉｎｇ．ｃｏｍ／ｅｎ／ｃｏ２－ｐｒｉｃｅｓ／２０２０．气象与人类社会直接将数量庞大的碳信用纳入新市场会造成两种不良后果㊂首先，扰乱市场价格，破坏市场秩序㊂按照规划，‘巴黎协定“ＩＥＴ将于２０３０年前建成，市场内流通的国际碳信用规模预计为２０亿 ３０亿吨㊂①若尚未交易的９．５亿吨碳信用全部接入‘巴黎协定“ＩＥＴ，新的国际市场碳信用供应将突增３１．７％ ４７．５％，涨幅远高于市场供求关系可自动调节的范围㊂接入ＩＥＴ后将继续导致碳信用供大于求，进而引发国际碳价再次暴跌㊁碳信用需求突增㊁市场秩序混乱等一系列不良后果㊂其次，劣质碳信用 以次充好 ㊂从这些碳信用的产生方式考虑，遗留的ＣＥＲ源自‘京都议定书“ＣＤＭ，而‘京都议定书“ＣＤＭ不论项目质量还是管理模式，都与‘巴黎协定“的减排目标严重不符，缔约方用这些劣质碳信用兑现国家自主贡献减排目标等于 以次充好 ，可能导致全球温室气体排放总量不降反升㊂因此，无条件接纳尚未交易的ＣＥＲ只会显著削弱‘巴黎协定“ＩＥＴ的减排效力㊂然而，以每吨０．５欧元计算，９．５亿吨碳信用售出后将给卖方带来４．７５亿欧元的纯现金收益；接入ＩＥＴ㊁与其他国际碳市场互联后，ＣＥＲ价格还将出现一定程度的上浮，届时卖方收益将更为可观㊂这也是一些缔约方坚持推动将ＣＥＲ纳入‘巴黎协定“ＩＥＴ的最直接动机㊂实际上，巴西㊁俄罗斯和印度拥有大量剩余ＣＥＲ，自２０１７年波恩气候大会起，就不断以 不应浪费项目前期投资 为由，试图将其全部纳入‘巴黎协定“ＩＥＴ中并全额计入东道国的国家自主贡献㊂欧盟和美国等拥有强大雄心的发达经济体普遍认为ＣＥＲ品质良莠不齐，全盘接收不符合‘巴黎协定“控温目标，坚决反对将ＣＥＲ结转至新市场中㊂在格拉斯哥气候大会中，以巴西为代表的 ＣＥＲ富国 和以欧盟为首的发达经济体同时让步，同意对ＣＥＲ在‘巴黎协定“框架下实施过渡，允许在特定条件下将ＣＥＲ纳入ＳＤＭ并进行交易，但不能用于区域市场㊂实施细则没有彻底禁止或完全放开遗留ＣＥＲ的流通，而是规定只有在２０１３年１月１日后注册的ＣＤＭ产生的ＣＥＲ才可用于交易和履行有关方的第一个国家自主贡献㊂ＣＤＭ项目所在的东道国可在２０２３年１２月３１日之前向ＵＮＦＣＣＣ秘书处提交项目转型申请，由监督机构进行核准，回复时间最迟为２０２５年１２月３１日㊂也就是说，在ＳＤＭ上线前，各国仍有两年时间可继续利用ＣＤＭ项目进行碳抵销并产生碳信用㊂最后，缔约方无须对ＣＥＲ执行相应调整㊂总体上看，上述安排从源头上限制了ＣＥＲ进入新市场的途径和用途，也为各国和‘巴黎协定“ＩＥＴ设定了转型适应期㊂ＣＥＲ得以有条件地接入新的国际市场，当归功于中国和７７国集团等数量庞大的发展中国家，在谈判中坚持 共同但有区别的责任 原则以及发展的共同性和公平性精神，迫使欧美等发达国家同意作出更大让步㊂主张接纳ＣＥＲ的缔约方均为‘京都议定书“非附件一缔约方，绝大多数是发展中国家，生态系统普遍脆弱，受气候变化威胁更大；ＣＥＲ出售后所得利益可用于帮助发展中国家进行能力建设，提高应对气候变化的能力，开展适应工作，正好呼应了‘巴黎协定“ 共同应对气候变化 和 使资金流动符合温室气体减排和气５７①原文为１６７０亿美元㊂以欧盟碳交易体系预测的２０３０年拍卖成交价８０欧元每吨来估算㊂ＪａｅＥｄｍｏｎｄｓ，ＤｉｃｋＦｏｒｒｉｓｔｅｒ，ＬｅｏｎＣｌａｒｋｅ，ｅｔａｌ， ＴｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｐｏｔｅｎｔｉａｌｏｆＡｒｔｉｃｌｅ６ｏｆｔｈｅＰａｒｉｓＡｇｒｅｅｍｅｎｔａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｉｅｔａ．ｏｒｇ／ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ／Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ＿ＷＧ／Ａｒｔｉｃｌｅ６／ＣＬＰＣ＿Ａ６％２０ｒｅｐｏｒｔ＿ｎｏ％２０ｃｒｏｐｓ．ｐｄｆ．ＡｌｅｋｓａｎｄａｒＺａｋｌａｎ，ＪａｋｏｂＷａｃｈｓｍｕｔｈ，ＶｉｃｋｉＤｕｓｃｈａ， ＴｈｅＥＵＥＴＳｔｏ２０３０ａｎｄｂｅｙｏｎｄ：Ａｄｊｕｓｔｉｎｇｔｈｅｃａｐｉｎｌｉｇｈｔｏｆｔｈｅ１．５ʎＣｔａｒｇｅｔａｎｄｃｕｒｒｅｎｔｅｎｅｒｇｙｐｏｌｉｃｉｅｓ ，ＣｌｉｍａｔｅＰｏｌｉｃｙ，ｖｏｌ．２１，ｎｏ．６（２０２１）．。
亨利审阅资源行业影响初探普华永道中华人民共和国驻珀斯总
资源超级利润税（“RSPT”）
概述 生效日期：2012年7月1日。 税率＝利润的40%（“资源的处置收益”）。 适用于尚未征收石油资源租赁税（“PRRT”）的所有不可再生自然资源项目，并取代原油税。 州特许开采税将继续征收。对于支付的州特许开采税，开采者将享受部分退还的政策（退税率有待与各州商讨）。 现有适用石油资源租赁税的项目可选择缴纳资源超级利润税，但一经选择将不可再次改变。 所有（非PRRT）资源项目将适用RSPT；RSPT生效日前的相关投资可部分适用。 已缴纳的RSPT可于所得税前扣除，其退税收入亦为所得税应税收入。 征税点将靠近资源开采点（矿山门口／井口）。 小型企业和微型运营商不适用（有待磋商）。
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资源超级利润税（“RSPT”）
RSPT与PRRT的比较
由于资产成本可摊销（与现有PRRT体系不同，不直接扣除），且针对未利用的资产成本和结转的项目亏损的减免率仅按长期国债利率（“LTBR”）确定，这并不能充分让采矿项目在回收成本的基础上实现“超级”利润，并补偿项目所投资资本的风险和成本。因而提议的RSPT并不是一种针对真实“超级”利润的税收。 不考虑矿物类型和项目地理因素，也无论相关费用的性质，项目亏损都可转移至集团内其他项目或其他实体，通过全盘实施单一减免率（LTBR）享受RSPT减免政策。
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资源勘探退税（“RER”）
概述 生效日期：2011年7月1日。 可退还税额＝澳大利亚境内的勘探支出ｘ公司税税率。 明确地热能勘探亦属于退税范围。 无门槛限制或相关限制要求（对所有公司均适用）。 主要影响 对符合条件的勘探支出产生税盾效应，从而带来立竿见影的现金流效益。 有利于推动创业者和中小勘探者进行国内资源的勘探。 需进一步明确符合退税条件的勘探支出范围（例如：第40-80项－可折旧的勘探资产）。 适用RER政策的支出仍可在计算资源超级利润税（“RSPT”）时直接扣除。
标普巴黎协议及气候转型（PACT）指数说明书
常见问题标普巴黎协议及气候转型（PACT）指数公司背景1.什么是标普道琼斯指数？标普道琼斯指数是重要指数化概念、数据和研究全球最大的提供商，汇集标普500指数®和道琼斯工业平均指数®等标志性金融市场指标。
与基于世界上任何其他提供商的指数的产品相比，更多资产投资基于我们指数的产品。
自查尔斯·道（Charles Dow）于1884年推出首个指数以来，标普道琼斯指数一直在创新和发展各资产类别范畴的指数，以帮助界定投资者衡量市场和交易状况的方式。
2.什么是Trucost？Trucost（标普全球的一部分）是碳和环境数据与风险分析方面的领导者，从事与气候变化、自然资源约束以及更广泛环境、社会及管治（ESG）因素有关的风险评估。
标普道琼斯指数与Trucost合作历史悠久，于2009年连手推出首个标普碳效率指数系列。
Trucost于2016年被标普全球收购。
标普巴黎协议及气候转型（PACT）指数3.什么是标普巴黎协议及气候转型（PACT）指数？该等指数旨在衡量相关基准指数中符合相关条件股本证券的表现，这些股本证券于每次重新调整时挑选及加权，使指数整体与全球气候变暖1.5ºC情景兼容及满足指数层面的若干其他气候主题目标。
PA和CT分别代表标普巴黎协议气候指数和标普气候转型指数。
4.为何创建标普PACT指数？该等指数旨在纳入：（a）金融稳定委员会气候相关财务信息披露工作组（TCFD）1所建议的寻求管理转型风险、实体风险及气候变化机会的因子；（b）可持续金融技术专家组（TEG）在其2019年9月的最终报告2中所建议的欧盟气候转型基准（CTB）和欧盟巴黎协议基准（PAB）最低标准；及（c）前瞻性情景分析。
请注意，TEG在最终报告中提出的建议将作为欧洲委员会起草授权法案的依据，因此可能有所变更。
截至本常见问题刊发日期（2020年4月），欧洲委员会尚未发布最终授权法案。
1（TCFD）。
碳会计信息披露发展历程
碳会计信息披露发展历程碳会计信息披露是指企业披露其碳排放情况和减排措施等与环境保护相关的信息。
随着环保意识的增强和低碳经济的推广，碳会计信息披露逐渐成为各国政府和企业关注的焦点。
下面简要介绍碳会计信息披露的发展历程。
早期阶段早期阶段，对于碳排放的关注还不如今天那么强烈，因此碳会计信息披露也很少被提及。
直到1992年联合国环境与发展会议，碳会计信息披露才开始被逐渐关注。
在联合国关于气候变化的框架公约（UNFCCC）和京都议定书之前，一些公司和行业协会开始了碳排放信息的自愿披露，例如美国环保署在1993年发布了《碳信息开发项目指南》。
UNFCCC和京都议定书时期1992年，联合国环境与发展会议探讨了全球气候变化问题，并制定了联合国关于气候变化的框架公约（UNFCCC）。
1997年，这个公约的一个重要补充协议——京都议定书——专门针对温室气体排放，规定了38个工业化国家和欧盟参与减排协议。
这一时期，碳会计信息披露经历了一定的发展，并得到了国际社会的广泛关注。
一些企业和行业协会开始在财务报告中披露碳排放量和其他环保指标。
国际标准制定时期2001年，国际碳会计标准委员会（ICARB）成立，制定了一套环境会计标准。
2004年，ICARB成为国际会计准则委员会（IASC）的附属组织，改名为国际可持续发展标准委员会（ISCD）。
此后，ISCD在国际会计准则委员会（IASB）的支持下制定了一套碳会计相关的资产负债表、损益表和现金流量表标准，为碳会计信息披露提供了相关的国际标准。
目前，越来越多的企业和投资者开始重视碳排放信息的披露，碳会计也逐渐成为全球性的话题。
例如，碳会计已成为英国上市公司财务报告的必须内容之一。
在亚洲，中国和日本也制定了相关的碳会计准则。
同时，碳会计信息披露也逐渐进入投资分析的领域，成为评估企业可持续性和潜在风险的重要指标。
总之，随着环保意识的增强和低碳经济的推广，碳会计信息披露已成为企业和国际社会关注的焦点。
专访普华永道倪清中国企业应实践绿色金融多关注转型金融
专访普华永道倪清中国企业应实践绿色金融多关注转型金融“3060”双碳目标与消费市场息息相关，通过市场化运作鼓励企业践行绿色发展。
绿色消费、绿色金融等可持续发展理念一直是国际上关注的热点话题。
近年来，随着国内消费者的绿色消费意识提升，以及气候变化、生物多样性的丧失对人们的生活带来影响，保护环境、节能减排等关键词引起了大众的广泛关注。
绿色消费为何被企业重视？中国企业如何践行绿色金融？“棕色产业”（能耗高、污染大的产业）未来怎样发展？围绕这些问题，近日，南方财经全媒体记者专访了普华永道中国ESG可持续发展市场主管合伙人倪清。
他认为，不同时期大家关注的议题不同。
两年前，大家比较关注气候变化、COVID19的议题。
当对这些议题的关注已经深入人心之后，在国家推动下，大家关注的议题又增加了生物多样性。
“普华永道在和世界经济论坛联合发布的《全球生物多样性框架及其对企业的意义》白皮书中，对企业在应对生物多样性丧失问题上的背景及潜在影响做了详细的解读。
我认为对内外部涉及的利益相关方做出的详细调研很重要，只有知道大家关心的核心议题，才能更好地聚焦。
”倪清说。
消费者对绿色消费认知提升南方财经：企业对绿色消费越来越看重，绿色消费为什么会被重视，发展趋势怎样？倪清：消费本身是消费者推动的，在现代可持续发展大潮下，消费者对绿色消费认知的提升，表明大家对可持续发展整体理念的认同。
这种理念总体的兴起与联合国2030年可持续发展议程以及中国迈向“3060”双碳目标相关。
尤其在“3060”双碳目标宣布之后，从能源端的生态环境部到资产端的人民银行，都有一系列的动作。
国内外消费者对这种理念的认知也都逐渐提升了。
2023年普华永道发布的有关全球消费者和中国消费者在可持续议题报告显示，大比例的中国消费者愿意选择带有可持续理念的产品，和国际消费者的27%的占比相比较，国内消费者对绿色消费的认知比全世界的平均水平都要高一点。
如果消费者的认知得到提升，企业一定要跟上，这是全球一个不可逆的趋势。
绿色低碳转型是企业高质量发展关键要素
绿色低碳转型是企业高质量发展关键要素文 / 本刊记者 赵爱玲近日，普华永道携手联合国开发计划署（UNDP）、中国国际商会在2023年服贸会上共同发布《企业低碳转型之路——在华企业可持续发展行动2022/2023》调研报告。
报告称，86.7%的被调研企业表示“双碳”目标对运营和收入产生影响，其中44.5%的企业认为影响较大。
“推动绿色低碳转型是全球经济复苏的必由之路，也是企业高质量发展的关键要素，更是实现可持续发展的重要条件。
中国工商界践行绿水青山就是金山银山的理念，在自身发展的同时，为实现双碳目标贡献工商界智慧和力量，为全球可持续发展作出中国的实质性贡献。
”中国国际商会秘书长孙晓指出。
超六成在华企业开展低碳转型机遇识别联合国开发计划署驻华代表白雅婷在报告前言指出，“在过去的一年里，世界面临着一系列重大危机。
严重威胁了我们实现可持续发展目标的能力，而这些全球性目标旨在2030年前确保人类和地球的未来。
距离兑现可持续发展目标承诺仅剩7年时间，时间非常紧迫”。
2015年9月，联合国193个成员国一致通过以17个可持续发展目标（SDGs）为核心的2030年可持续发展议程，致力于在2030年前消除贫困、应对气候变化、实现社会平等与包容。
今年是2030可持续发展议程的中间时点，SDG进程已经期限过半；然而，在有数据可循的140个具体目标里，只有12%的目标仍在正轨。
为此，联合国将于今年9月举办可持续发展目标峰会（SDG Summit），各成员国再次明确对2030年议程的承诺。
报告显示，中国是世界第二大经济体和最大的发展中国家，在落实SDGs方面取得了稳步进展。
中国在脱贫攻坚和节能减排方面的努力也促进了全球SDGs的实现。
目前，中国在太阳能和风能发电的新增装机量以及投资都保持世界领先水平。
在“双碳”目标的指导下，中国正建立一个更低碳和高效的能源系统。
报告显示，过去3年，企业优先关注的SDGs发生了显著变化。
SDG9：产业、创新和基础设施及SDG11：可持续城市和社区的排名连续两年上升，已成为企业最关注的SDG。
警惕行业风险加深理解新政策及市场变化——访普华永道高级咨询顾问姚焓
警惕行业风险加深理解新政策及市场变化——访普华永道高级咨询顾问姚焓佚名【期刊名称】《造纸信息》【年(卷),期】2018(000)005【总页数】3页(P30-32)【正文语种】中文核提心示2016 年四季度至今，中国纸及纸板市场可谓火爆至极，价格疯涨，甚至出现“一纸难求”！纸价暴涨下的利润红利还能支撑多久？纸及纸板的市场需求及价格形成机制有哪些新的变化？行业的未来发展存在哪些风险？环保及废纸相关政策调整将对行业发展产生哪些影响？带着一系列问题，本刊独家采访了普华永道思略特管理咨询有限公司高级咨询顾问、NPC Partners企业咨询有限公司纸业研究合伙人姚焓。
姚焓普华永道思略特管理咨询有限公司高级咨询顾问NPC Partners企业咨询有限公司纸业研究合伙人《造纸信息》：2018年，整体来看，全球造纸行业的基本格局并没有发生大的改变，但各种不确定性因素又时刻潜伏着，在这种情况下，您认为，未来1～2年行业将可能遭遇哪些比较大的潜在风险？姚焓：潜在风险可能集中在中国相对多一些，因为中国的市场需求和环境变化对于全球造纸行业上游的纸浆和废纸原料都是很大的驱动因素。
从政策角度看，环保政策和各项供给侧政策的受益方多数情况是造纸厂，从供给角度优化了行业的运营状态，但是政策红利总有期限，一些新政策的变化和结束有可能引发市场的新波动。
从行业供需角度看，目前行业收入和利润回升的态势也在助推新一轮的投资兴起，但对于需求端的分析目前还是比较匮乏的，容易引起新一轮的供需错配和产能失衡。
《造纸信息》：2017年造纸行业整体利润增幅较大，造纸企业的日子比较好过，一般认为是由于纸价暴涨，但是其他经济指标并没有明显变化，特别是供求关系相对平稳，在市场博弈的多重力量作用下，纸价不可能长期持续上涨，您认为这一轮纸价能够延续到什么时候？在2018年是否会出现转折，甚至大幅下降？将会对行业带来哪些冲击？姚焓：2017年开始纸价在上涨的同时波动性明显变大，个人认为是多重因素综合作用的结果，包括政策因素、市场对于一系列新政策不同解读导致的预期差异、纸厂操作、下游改变订货策略等；2017年在需求有所反弹的情况下，造纸行业库存（以产值计）同比增长接近30%，这是值得全行业注意的。
普华永道:中国清洁能源及技术行业投资风向
普华永道：中国清洁能源及技术行业投资风向
郑磊
【期刊名称】《国际融资》
【年(卷),期】2018(0)12
【摘要】日前,普华永道发布的《中国清洁能源及技术行业投资研究报告(2018年第二季度)》(以下简称:《报告》),概括了2018年第二季度中国清洁能源及技术行业新颁布政策、PE/VC投资统计。
【总页数】4页(P12-15)
【作者】郑磊
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.清洁能源和环保行业的投资现状和机会——2008中国创业投资暨私募股权投资中期论坛之一 [J], 邓媚颖
2.普华永道:2016年中国私募股权及风险投资基金投资表现强劲 [J],
3.发展清洁能源建立中美能源发展平台——机电商会与"中国投资美国"共同建立中美清洁能源跨国咨询平台 [J], 司思
4.普华永道中国并购服务合伙人王晓刚:2010年中国海外投资仍将延续2009年的强劲增长 [J], 赵爱玲
5.2004:普华永道不良资产投资者调查报告--对中国NPL市场外国投资团体战略、倾向与期望的一次调查 [J], 李诗洋
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《2024年TCFD框架下气候信息披露研究》范文
《TCFD框架下气候信息披露研究》篇一一、引言随着全球气候变化日益严峻，气候信息披露已经成为企业、政府和社会各界关注的焦点。
气候相关财务信息披露工作组（TCFD）的成立，为全球气候信息披露提供了重要的参考框架。
本文旨在探讨TCFD框架下的气候信息披露，分析其重要性、现状及存在的问题，并提出相应的建议和展望。
二、TCFD框架及其重要性TCFD框架是由全球多个组织共同发起的气候信息披露框架，旨在为投资者、企业、政府等提供统一的气候信息披露标准。
该框架强调了气候风险和机遇的财务影响，包括物理风险和转型风险，以及与气候相关的战略、治理和绩效等方面。
TCFD框架的提出，对于提高气候信息披露的透明度、准确性和可比性具有重要意义。
三、气候信息披露的现状目前，全球范围内已有越来越多的企业开始在年报或可持续发展报告中披露气候相关信息。
然而，由于缺乏统一的标准和规范，不同企业之间的气候信息披露存在差异，导致投资者和公众难以全面、准确地了解企业的气候风险和机遇。
此外，部分企业还存在对气候风险认识不足、缺乏相关战略和措施等问题。
四、TCFD框架在气候信息披露中的应用TCFD框架在气候信息披露中具有重要的应用价值。
首先，TCFD框架为企业提供了统一的气候信息披露标准，有助于提高气候信息的透明度和可比性。
其次，TCFD框架强调了气候风险和机遇的财务影响，有助于投资者全面了解企业的气候风险和机遇，从而做出更准确的投资决策。
最后，TCFD框架还强调了与气候相关的战略、治理和绩效等方面，有助于企业制定有效的应对策略和措施。
五、存在的问题及建议尽管TCFD框架在气候信息披露中具有重要作用，但仍存在一些问题。
首先，部分企业对TCFD框架的认识不足，缺乏主动披露的动力。
其次，部分企业在披露过程中存在信息不准确、不完整等问题。
针对这些问题，我们建议：1. 加强宣传和培训：通过举办讲座、研讨会等活动，提高企业和投资者对TCFD框架的认识和理解。
pwc调研报告
pwc调研报告根据PWC的调研报告显示，全球经济增长仍然面临一些挑战。
不确定性因素增加，贸易战争、地缘政治风险和金融市场的波动性都对经济增长产生了负面影响。
然而，报告也指出，一些新的机遇正在出现，包括数字化转型、可持续发展和人工智能等。
首先，数字化转型正在全球范围内取得进展。
报告指出，随着数字技术的进步，许多企业正在积极采用云计算、物联网和大数据分析等技术，来提高其运营效率和创新能力。
这些新技术的采用有助于推动全球经济增长，并创造新的就业机会。
其次，可持续发展已成为全球经济增长的重要驱动力。
随着人们对环境保护和社会责任的关注日益增强，越来越多的企业开始将可持续发展纳入其发展战略。
通过减少资源的浪费，提高能源效率和推动绿色技术的创新，企业可以实现可持续发展，并在市场上获得竞争优势。
另外，人工智能技术的快速发展也为全球经济带来了新的机遇。
人工智能技术的应用已经渗透到多个领域，包括金融、制造、医疗和交通等。
报告指出，人工智能技术的广泛应用将改变传统产业的商业模式，并带来更高的效率和创新。
同时，人工智能还可以为全球经济带来更多的就业机会和新的产业。
然而，报告也警告称，这些机遇的实现需要面对一些挑战。
例如，数字化转型需要企业具备创新的思维和能力，同时还需要解决数据隐私和网络安全等问题。
可持续发展需要政府、企业和公众共同合作，制定更加严格的环境保护政策和标准。
人工智能的发展也需要解决其潜在的道德和法律问题，以确保其应用的公平和合理性。
总结而言，PWC的调研报告显示，全球经济面临着一些挑战，但也有许多新的机遇。
数字化转型、可持续发展和人工智能等领域的创新和应用将推动全球经济增长，并改变传统产业的商业模式。
然而，实现这些机遇需要企业、政府和公众共同努力，解决相应的问题和挑战。
只有通过合作和创新，我们才能为全球经济带来更加可持续和包容的发展。
《2024年“双碳”背景下A电力企业财务风险管理研究》范文
《“双碳”背景下A电力企业财务风险管理研究》篇一一、引言随着全球气候变化问题的日益严峻，我国提出了“双碳”目标，即碳达峰与碳中和。
在这一背景下，电力企业作为能源行业的重要组成部分，其财务风险管理面临着新的挑战与机遇。
本文以A 电力企业为例，对其在“双碳”背景下的财务风险管理进行深入研究，旨在为电力企业财务风险管理提供理论依据和实践指导。
二、A电力企业概况A电力企业作为国内知名的电力供应商，其业务范围涵盖电力生产、供应及销售等多个领域。
在“双碳”目标的推动下，A电力企业积极响应国家政策，加大清洁能源投资，努力实现绿色低碳发展。
然而，在这一过程中，财务风险管理显得尤为重要。
三、“双碳”背景下A电力企业财务风险管理的特点1. 政策风险：随着“双碳”目标的推进，国家对电力行业的政策调整可能带来财务风险。
例如，环保政策的加强可能增加企业的治污成本，影响企业的盈利水平。
2. 投资风险：为实现绿色低碳发展，A电力企业需加大清洁能源投资。
然而，投资决策的失误或过度投资可能导致资金链紧张，增加财务风险。
3. 运营风险：电力企业在运营过程中，可能面临设备老化、电网维护、人力资源等方面的财务风险。
在“双碳”背景下，这些风险因素更加复杂多变。
四、A电力企业财务风险管理策略1. 建立完善的财务风险管理制度：A电力企业应建立一套适应“双碳”背景的财务风险管理制度，明确风险管理的目标、原则和措施，确保财务工作的规范性和有效性。
2. 加强政策研究与应对：企业应密切关注国家政策动向，及时调整财务策略，降低政策风险。
同时，积极响应国家政策，加大清洁能源投资，实现绿色低碳发展。
3. 优化投资决策：在投资决策过程中，企业应充分考虑“双碳”目标的要求，合理评估投资项目的风险与收益，避免盲目投资和过度投资。
4. 加强运营风险管理：电力企业应加强设备维护、电网改造、人力资源等方面的管理，降低运营风险。
同时，建立健全风险预警机制，及时发现和解决潜在风险。
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Climate Change, Carbon Market and the Corporate Sector
International Conference on S&T Capacity Building for Climate Change
October 21 2002
PwC
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PricewaterhouseCoopers
The Opportunity
• The opportunity is for corporations in developing countries as well as developed countries – Developing countries can move rapidly to clean development technology with financial assistance from developed countries – Developed countries can meet their obligations by the cheapest route • PwC’s review of CDM projects in India indicates that carbon finance can provide up to 15% of new project costs at current valuation expectations – Make marginal projects investment grade – Leverage carbon financing for better project financing terms • Carbon transactions provide possibilities of strategic alliances, access PricewaterhouseCoopers to new markets and financing sources
PricewaterhouseCoopers
Global action
• The Kyoto Protocol sets binding targets for GHG reductions in a majority of developed countries (Annex B) • The Protocol provides opportunities to reduce global emissions by utilising cheapest abatement options • Three flexibility mechanisms – Emission Trading – Joint Implementation – Clean Development Mechanism
Harnessing the opportunity
• In order to harness this opportunity, we need – Corporate commitment and preparedness – Policy and regulatory framework – Capacity building in systems
PREMIUM
COMPLIANCE
PRE - COMPLIANCE
RETAIL
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Price vis-a-vis quality of credit
Credit type Premium Characteristics Highest quality, world-class developers, topclass host countries, very strong additionality, fungible across jurisdictions, sustainability benefits above Kyoto compliance Credits fully Kyoto compliant but not necessarily fully fungible, Sustainability benefits according to demands by CDM Executive Board Credits from projects that need re-development before compliance ready, projects developed before rules set, awaiting ratification Verified credits but not to be used for compliance, use for retail schemes and offset schemes Use All purposes, all jurisdictions
Compliance
PreCompliance Retail
Compliance, possibility of restrictions in certain Annex 1 countries Internal schemes
InternauseCoopers
In the next few minutes…
Climate change – challenge and global action Monetising carbon – market, buyers, price drivers Corporate Sector – opportunity, preparedness, implications
PricewaterhouseCoopers
Price vis-a-vis quality of credit
Price Volume
In our view it is likely that there will be a strong demand for various types of credits – leading to a segregation of the carbon markets according to credit type
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Abatement options
• Abatement curves significantly different for different Corporations • Corporations with commitments (or obligation) to reduce GHG emissions can – implement GHG emission abatement in its own operations – buy credits from other Corporations – sell surplus credits to other Corporations • For Corporations, this provides an opportunity to participate in the carbon market
PricewaterhouseCoopers
The buyers
• EU-countries led CDM initiatives: – ERUPT/ CERUPT by HOLLAND already underway – AUSTRIA to dedicate $36 million, starting Jan 03 – DENMARK has committed $17 million – SWEDEN has budgeted $22 million – The NORDIC COUNTRIES are setting up a $10 million fund • JAPAN recently bought an annual flow of 62,000 tonnes of CO2e from Kazakhstan • Active participation by Annex B countries is likely to – Increase companies’ sense of security of investing in CDM – Increase transparency in all stages of project development
Carbon transactions so far
• Internationally since 1996 – A total of over 100 trades reported corresponding to 200 MtCO2e have been executed – Deals have been VER’s approved by third-party accountants • ER deal reported by an Indian steel major • Dutch government – Selected 6 projects from India under first CERUPT • Prototype Carbon Fund investments in CDM projects – Investment in a waste-to-energy project
PricewaterhouseCoopers
Buyers’ requirements: CDM
• Clear CDM rules – Host country endorsement rules – Investment rules • Robust and large CDM projects – robust carbon, robust project • Developed by large Corporations – Ability to stand by performance obligations – Portfolio of credits • Projects having high sustainability criteria – Stakeholders’ perspective