论权力腐败的心理控制机制

正 遏 制 权 力 腐 败 ， 促 使 权 力 主 体 自 觉 地 不
刚 ”。反过来 说， 正是因 为私欲 的膨 胀 ，使 人 生观 、世界观 ，把价值 观念和 社会规 范 内 得权力 主体 不得不成 为权力 的奴仆 ，从而加 剧 了权 力腐败 。从这种 意义上 说 ，权 力主体 的私欲膨胀是权力腐败产生的思想根源 。
旦 社会 成 员 缺 乏 承 受外 在 控 制 的心 理 条
非 责任化和 权力 的权利化 。责任 为权力设 立 类 社会 的发展 ，维护社 会秩序 的稳定 都是必
一
件 ，外在控 制就难 以奏效 。 同样 ，一旦社 会
规 范被人们 所认 同，并 自觉地 内化 为个人 的 实际行动 ，就会起 到外在 控制所难 以起到 的
版 社 ， １ ７ ， ３ ８ ６． ９ ７ ６ ３ ９
指社 会对个 人的思想 和行 为所进行 的各种 约 馆 ，民国二 十四年五 月第二版 ，５ ２ １．
［】 语 ・ 政 ． ５论 为
在实 行社会 控制 时， 内在 控制 与外在 控
８
的 产 物 。 ［ ］ 国有 句 俗 语 ， 叫 做 “ 欲 则 １中 无
民主 和集 中的统一 ， 自由和纪律 的统一 ，就 是我们 的 民主集 中制。在 这个制度 下 ，人 民 享受 着广泛 的 民主 和 自由，同时又 必须用社 会主 义 的纪 律约束 自己。”这就是 说 ，任何
的客观要 求的关 系，一般 来说不 外乎三 种情 况 ：一致 、不一 致、不 完全一致 。与此 相适 应 ，也就 产生 了三种不 同的心理 控制形 式 ， 即 自主控制 、诱导控制、胁迫控制 。 自主 控 制 属 于 内在 控制 ，是 指 人 们 通
从 客 观 上 看 ， 则 有 政 治 、经 济 、 文 化 、
贪 、不腐 ， 自觉地 抵制贪污 腐化现 象 ，就 必
须 从 权 力 主 体 自身 出 发 ，促 使 其 树 立 正 确 的
的行 为 ，使 个人 的主观愿望 逐步 与社会 的客 观要 求协调 一致 。 自主控制 是实现 社会控 制
互 影 响 、 相 互 监 督 、相 互 批 评 以 求 得 社 会 安
关键词 ：权 力腐 败 ； 内在控 制；外在 控 生指 出： “ 会控制 ，就是 社会所 加给个人 高，能够 自我控 制 的人 就越多 ，社会风气 就 社 会越来越 好 ，社 会秩序 也就越 容易维护 ；第
二，从 内在控制 与外在 控制 的内容来看 ，人 们的行 为总是受 思想支 配的 。任 何外在 的控 制 都必须通 过人们 内在 的思想行 为起作用 。
心 理 上 形成 一 种威 慑 力 量 。
［］ １ 刘金 国・ 力腐 败的法律 制约 ［】 中 权 Ｊ．
国法学，２０ １ ０ ０（ ）．
【 】 本 文 ・ 会 学原 理 ［ 】 商务 印 书 ２孙 社 Ｍ． 【 荀子・ ３ 】 礼论．
【】 泽东选 集：卷五 ［］ 北京 ：人 民出 ４毛 Ｍ．
败，必 须遏 制权 力主体 的私欲膨 胀 ，建 立健 补牢 ”之举 ，是治标 不治本 ；防腐才 是标本 制 有机 结合起来 。不过 ，从一定 意义上说 ， 识 来说 ， 内在控制 比外在 控制 重要 得 多，其 本 的就是必须 对权力 主体和 权力进行 有效 的
效果也 明显得 多。 因此 ， 内在控 制是 防止 权 力腐败 的最根本途径。
种 约束 ，这种 约束是 与社会主 义的 民主 原 内部 矛盾 的问题 》一文 中指出 ： “ 在人 民内
则相 一致 的 。毛泽 东在 《 关于 正确处理人 民
部 ，不可 以没有 自由 也 不可 以没 有纪律 ，
不 可 以 没 有 民 主 ， 也 不 可 以 没 有 集 中 。这 种
建 立和维 护社会 秩序 。实行社会 控制 ，就是
作用 ；第 三 ，从 事物发展 变化 的内因和外 因
施 发的一种 具有 负责精神 的行为 过程 ，一 旦 得 ，则 不能无 求 ，求而 无度量 分界 ，则不 能
这种 界 限被 突破 ，权力主 体有权 无责 ，则 必 然 导致滥用 职权 、权力腐 败；权 力的权利 化 资源和个人 权力来 行使 的倾 向性 行为 ，实 际
一
、
权力腐败产生 的社会根源
在一切 社会 中，腐败 总是 同一定 的社 会 公共权力密 切相关 的 ，即腐败总 是权力 的腐 败 。从理论 上分析 ，权力 腐败表 现为权力 的 个合理 的界 限，使权力 的运作成 为主体 所
定的过程 。实 践证 明，社会控 制对于推 进人 不可少 的 。苟 子曰 ： “ 人生而 有欲 ，欲 而不 无争 。争则乱 ，乱则 穷。先 王恶其 乱也 ，故 制礼 义 以分之 。 ” ［ ］ 泽 东在讲 到维 持社 ３毛
们 遵 从 一 定 的 社 会 规 范 ， 约 束 自 己 的行 为 ，
上就是把权力的公益性变为 自 利性 。
权 力腐 败 产 生 的 原 因 很 多 ，但 究 其 根 源 ，无外 乎主观和 客观两 方面 因素。从主 观 上 看 ，任何 权力腐 败都是 权力主 体的私欲 以 及 由此转化而 来的权 欲 、钱 欲和色欲 恶性膨 胀 的结果 。著名学者 王亚南 先生在 《 国古 中 代 官僚政治研 究》 一书 中指 出 ： “官僚并不
己的行 为 。
法律等 多方面 的因素 。主要是 市场经 济体制 的建立 ，为权力 主体利 用公共 权力谋取 私利 提供 了可能 。其 次 ，我 国行政 机关和 市场 同 时掌握 资源配 置权 ，不仅为二 者之 间 “ 讨价 还价 ”创 造 了便 利条件 ，也给 腐败分 子以权 谋私 、搞权钱 交易提供 了土壤 。这是权 力腐 败产生的现实根源 。 但是 ，无论权 力腐败 产生 的思想根 源还 是现实根 源 ，其 实质都 是因为权 力缺乏 有效 的制约所 形成 的。因此 ，要真正 遏制权 力的
代表 某一具 体阶级和 阶层 的利益 。他 的直接 要 协 调 和 处 理 好 人 的 主 观 愿 望 与 社 会 的 客 观 目标 乃是在 于做官发 财 以追 求各种 实利或特 要 求 之 间 的关 系 。而人 的主 观 愿 望与 社 会 权 ，具有 自利 性 。”这就是 说 ，人性 中具有 自私 的一面和 欲望 的一面 。这种 自私 和欲望 的膨胀 ，必然 导致权 力主体 利用手 中的权 力 为 自己谋取利 益 ，从 而导致权 力 的异 化和腐 败 。 由此 可 见 ，腐 败 是 权 力和 私 欲 相 结合
通常所 说的 “ 社会控 制 ”。什
在控 制 与 社会 控 制 的 关系 来 看， 人 们 自主
么是 社会控制 ？我 国近代著 名学者 孙本文先 控 制 的能力越 强，遵 守社会规 范的 自觉性 越 行 为的任 何约 束 ” 。［ ］ ２ 社会 控制 既指 整个 社会 或社会 中的群体 、 ，组织 对其成 员行为 的 指导 、约束或 制裁 ，也指社 会成员 之间 的相
论权 力腐败的心理控制 机制
文◎
摘要 ：从 根本 上说 ，权力腐 败的产生 ，
是 权 力 主体 私 欲 膨胀 的结 果 根 治 权 力 腐
全 权 力 腐 败 的 心理 控 制 机 制 。 从 人 的 主 观 意
何军新 （ 湖南城市学院
湖南益阳
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制都是 必不可少 的 。同样 ，要真 正遏制权 力
的最 理想 、最高级 的心理控 制形式 。子 日： “ 十 有 五 而 志 于 学 ， 三 十 而 立 ， 四 十 而 不 吾 惑 ， 五 十 而 知 天 命 ， 六 十 而 耳 顺 ， 七 十 而 从
人生观 、世 界观 ，把价 值观念 和社会 规范 内 在化 ， 自觉地 运用它 来指 导、约束和 检点 自
过 社 会 化 和 继 续 社 会 化 的 教 育 ， 树 立 正 确 的 在 化 ， 自觉 地 用 它 来 指 导 、 约 束 和 检 点 自 己
人 的行为都 应该与 社会相 协调 ，受 社会 的风
俗 习惯 、道 德、法 律、纪 律等社会 规范 的约 束 。不能 随心所欲 ，为所欲 为 。因此 ，要真
腐 败 ，就 必 须 对 权 力 实 行 有 效 的制 约 。
参考文献 ：
心所欲不逾矩 ”。 ［］ ５ 这里 的 “ 从心所欲 不逾 矩 ”，就是达到了 自主控制 的最高境界 。 诱 导控制 与胁迫 控制属 于外在 控制 ，是 束与 限制 。通过采取 一定 的社会措 施 ，使 社 会成 员感觉 到如果不 遵从社 会的行 为规 范， 必将 对 自己产生不利 或有 害的后 果，从而 在
二、权 力腐败的心理控制机制
从权 力腐败 的根 治来看 ，反腐 是 “ 亡羊 腐 败 ，也必须把对 权力 的外在约 束与 内在控
兼 治 ， 综 合 治 理 。而 要 防 止 权 力 腐 败 ， 最 根 内 在 控 制 比 外 在 控 制 更 为 重 要 ， 其 效 果 也 比 外 在 控 制 要 好 得 多 。这 是 因 为 ： 第 一 ，从 内
的关系来 看 ，外 因是事物 变化 的条件 ，内因
是 事物变化 的根据 。只有 权力主 体从 内心 深 谋私 ，才能从根本上防止权 力腐败现象 。 此外 ，社会控 制作为对 人们 社会行为 的
一
是 指掌权者 把公共 权力 当作私人 资本 、私 人 会 秩序 时也 明确 指 出： “ 民为 了有 效地进 人
行生产 、进行 学习和 有秩序地 过生活 ，要求 处 自觉地 不贪 、不腐 、不滥用职 权 、不 以权
自己的政 府 、生产的领 导者 、文化教 育机关 的领导 者发布各 种适 当的带 强制性 的行政命 令 。没有 这种行 政命令 ，社会 秩序就 无法维 持。这是人们 的常识所 了解的。 ”［］ ４ 由此可 见 ，社 会控制 的 目的在于促 使人