人才资源现状分析及对策

人才队伍现状分析及对策
我县始终把实施科教兴县和人才强县战略纳入经济社会发展规划，始终坚持人才资源优先开发、人才机构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，积极加大人才队伍建设力度。

根据我县发展的全新定位，即在“十二五”期间把我县建设成为滇西南现代物流中心、资源深加工基地、能源基地。

为此，县委、县政府牢固树立“以用为本”和“不求所有、但求所用”的人才工作理念，为各类人才汇聚我县、建设我县、发展我县搭建了广阔的舞台。

一、人才队伍现状
近年来,我县积极实施人才战略，全县人才工作得到加强，人才资源开发取得了明显成效，人才总量不断扩大,人才结构得到调整,人才队伍的整体素质得到提高，人才外流现象在一定程度上得到遏制；“用感情留人，事业留人和适当的待遇留人”的方式得到运用；“送出去、请进来”的人才培养措施得到进一步巩固和加强;制定和出台了一系列吸引人才、留住人才、培养人才和用好人才的优惠政策，努力营造尊重知识、尊重人才，让优秀人才脱颖而出的良
好环境，为经济发展和社会进步提供可靠的人才保证。

目前，我县共有人才总量为9661人，占总人口的2。

25%，其中党政人才1531人,占人才总量的15。

85％；企业经营管理人才342人，占人才总量的3.54％;专业技术人才5342人，占人才总量的55.29；高级人才55人，占人才总量的0.57%；农村实用人才2386人,占人才总量的24.7％；社会工作人才5人，占人才总量的0.052％。

二、人才队伍存在问题及原因
我县在人才培养方面虽然取得了一定的成绩，但是在很多方面仍然存在一些问题。

一是人才总量不足，整体素质偏低。

现有人才总量仅占人口总数的2.25％，特别是创新人才和复合型人才严重短缺；学历结构偏低，特别是全日制国民教育学历偏低；缺乏一批掌握先进科学技术的中、青年优秀人才和学科带头人；高学历、低能力，高职称、低水平的现象存在，具有真才实学的人才严重不足，缺乏人才评价机制。

二是人才布局不尽合理.人才结构存在专业结构不合理，地域发布不均，行业产业分部不均，高层次人才比例偏低等问题,不能够适应当前经济发展的要求，大量人才集
中在非物质生产部门,全县各类专业技术人员中，从事教育、卫生的人员占80 %多，而工程、农、林、水、牧业只占20 ％左右，且高中级专业技术人员大都集中在县直事业单位,造成乡镇基层和企业人才偏少这一现状。

三是人才总量不足，高层次人才匮乏，技术创新力量薄弱。

造成上述问题,主要原因是:一是人才的培养教育管理严重滞后，各单位各部门几乎均无清晰的人才管理措施，人才均是自然式成长,没有统筹发展。

二是观念更新慢，思想不够解放，就业观念存在偏差。

随着大中专毕业就业机制的转变，按理说，大中专院校毕业生可以不受任何限制，结合自已所学的专业知识，选择到适合自已工作岗位上发挥自已的才干。

但是恰恰相反，有不少从农门跳出来的大中专毕业生在就业观念上存在相当偏差，非要奔着大院去，抱有只有进党政部门才可谋求更好地发展前途、非公企业不稳定等保守思想，竞争意识不强。

三是对人才在知识经济中的作用认识不足。

一些部门对目前国内外科技人才竞争的严峻形势缺乏清醒的认识,科技人才意识比较淡薄,没有把科技、人才工作真正列入重要议事日程,给予足够的重视，
对人才关心、爱护、使用不够，造成人才的大量积压和浪费，使人才短缺与相对过剩并存,影响和压抑了人才作用的充分发挥.四是人才市场建设滞后，形成“有市无场，有场无市"的被动局面。

近几年来，随着我县经济社会的快速发展，各单位、企业对人才资源的吸收引进，已成为当前人才资源开发利用的一种途径，但由于各方面原因，长期以来，我县的人才市场形成一种“有市无场、有场无市”的被动局面,没有固定场所，信息落后，发展缓慢，农村人才流动无组织、无秩序,里面的人才出不去，外面的人才进不来.主要表现为：由于县乡村没有人才市场,政府不能准确及时地为社会提供和发布人才代求信息，不能及时为人才和单位提供供需见面会,造成了农村大量人才的闲置和单位用人紧缺的矛盾，加大了社会就业问题的压力
三、改善人才工作的措施
一是切实转变观念，从战略高度认识和把握人才工作。

稳定现有人才是基础。

提高紧迫感、危机感，从战略的高度认识和把握人才工作，做好人才需求的预测和相关政策研究，有计划、有重点的引进、培养、稳定各类人才,充分挖掘本县人才资源。

当前稳定人才是基础,要用事业留人，
感情留人，也用适当的待遇留人，力所能及地为知识分子排忧解难,为他们发挥作用创造条件。

只有做好现有人才的稳定工作，才能更好地吸引外地人才。

发挥好现有人才作用是关键。

不断健全和完善公开、平等、竞争、择优的用人机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面;引导和鼓励机关、事业单位专业技术人员转移到生产第一线去建功立业;积极利用和发挥好离退休人员的余热，让他们为我县的经济社会发展继续作出新的贡献。

抓紧建设高素质的干部队伍和人才队伍是目标。

不断加大培养干部的力度,采取各种措施提高干部素质，建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、专业技术干部和其他战线干部组成的高素质干部队伍。

二是强化激励，改善环境，增强对人才的凝聚力和吸引力.为优秀人才脱颖而出创造机遇.破除论资排辈现象，建立政府调控下的市场化培养机制，拓宽选人用人视野,不拘一格选拔人才，真正创造一个公平竞争的环境，让优秀人才特别是优秀管理人才能够脱颖而出。

建立科学有效地人才评价体系，逐步完善优秀科技人才的奖励办法，充分调动广大专业技术人才的积极性和创造性，给中青年人才提供
足够的机会和舞台，通过人尽其才留住人才.建立和完善优秀科技人才的奖励办法.对不同职称、不同岗位、不同贡献的人才要逐步拉开工资和奖金档次，使知识、才能的价值得到比较充分的体现。

三是优化人才结构，科学组织和合理配置人才资源。

调整人才区域与行业布局结构。

根据全县人才不平衡的状况，加大人才结构调整的力度.按照优先发展第三产业，积极提高第二产业，稳定发展第一产业的基本思路,建立起灵活调整人才结构、快速更新人才队伍机制，在开放流动的前提下实现产业结构调整与人才结构调整,经济社会发展要求与人才资源发展规划的动态平衡.调整专业结构和层次结构。

专业技术人员主要集中在教育、文化、卫生和党政群等非物质生产部门，而物质生产部门人才数量偏低,差别悬殊,要鼓励和支持机关单位人才、大中专毕业生等积极投身企业或自已创办企业，促进专业技术人员向各类所有制的企业转移、提高企业的人才密度和素质;根据经济结构趋向技术高度化的要求,压缩技术中、低度行业的人才数量，提高高新技术产业、信息产业以及支柱产业的人才比重，增大高层次、高素质人才比重，特别要培养和造就一大批中青年
专业技术骨干和高层次学科带头人队伍。

调整年龄结构,优化知识结构。

根据全县目前人才队伍状况,要特别注意做好30-—40岁年龄段人才的培养，果断引进比年龄层次的紧缺人才和优秀人才，通过培养和引进，形成以中青年专业技术人才为主的学科带头人和专业技术骨干队伍；在人才的知识结构上，要在大专业思想的指导下，更多的培养造就出适应世界高新技术发展需要、一专多能并具有很强创造力的复合性人才。

四是以经济结构调整为契机,推进非公有制经济和农村人才队伍建设。

全力为农业结构调整和农村经济发展提供人才保障。

一是要积极参加为农业技术推广聚集人才，每年选派一批县直单位中青年专业技术人员到基层去挂职锻炼和提供技术服务;二是要完善和落实农村党员家庭致富工程和乡土人才选拔培养的各项政策。

继续为非公有制企业提供人才智力支持.要加大对非公有制企业服务的力度，提供人才智力支持，鼓励各类人才到非公有制企业工作，促进非公有制经济的健康、快速发展。

要寻找新的突破，积极引导党政机关、国有企事单位富余人员和军转干部、大中专毕业生向非公有制企业流动,帮助和引导非公有制企业
人才资源的合理配置.。