四川教师招聘考试教育法学和教师职业道德

第三部分：教育法学第一章法与教育法一、法的含义及特征：含义：1、是由国家制定、认可并由国家保证实施的，由特定物质生活条件所决定的统治阶级（或人民）意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。

特征：1、法是调整人的行为的社会规范——法属于社会范畴；人的行为、社会关系是发的调整对象。

2、法是由国家制定、认可并具有普遍的约束力的社会范畴；3、法是规定权利和义务的社会规范；4、法是由国家强制力保证实施的社会范畴。

二、教育法的含义：广义：1、是指国家制定或认可；2、并由国家强制力保证实施的教育行为规范体系及其实施所形成的教育法律关系和教育法律秩序的总和。

狭义：是指由国家权力部门制定的教育法律。

三、教育法规的含义：是有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。

四、法的渊源：1、含义：A、是具有不同含义的概念：它可以指法的历史、法的本质、法的思想理论、法的效力和法的文件渊源。

B、从法律人职业的角度看：（1）试制特定法律共同所承认的；（2）具有法的约束力或说服力（3）并能够作为法律人的法律决定之大前提的规范或准则来源的那些资料，如制定法、判例、习惯、法理等。

2、正式的法的渊源与非正式的法的渊源3、当代中国法的正式渊源—以宪法为核心各种制定法，是由我国国家和法的本质所决定。

4、当代中国法的非正式渊源—主要包括习惯、判例、政策等。

第二章教育法律关系一、教育法律关系的含义、特征、类型：1、含义：指教育法律规范在调整人们行为过程中所形成的权利与义务关系。

2、特征：指教育法律关系与一般法律关系相比所具有的特殊属性；主要特殊表现于它具有综合性特点。

3、类型：（1）教育法律关系依据不同的标准可以分为不同的标准；（2）教育法律关系所体现的社会内容性质分为：A、基本教育法律关系——直接反映教育制度、性质的法律关系。

B、普通教育法律关系——存在于以宪法和宪法性法律为指导的实体法。

C、诉讼教育法律关系。

（3）根据教育法律主体之间法律地位是否平等分为：A、平权型教育法律关系——主要表现于民事法律关系；B、隶属行教育法律关系——主要表现与行政法律关系。

（4）根据主体是否完全特定化分为：A、绝对教育法律关系——存在特定权利主体不存在特定的义务。

B、相对教育法律关系——存在特定主体、义务的教育法律关系。

二、教育法律关系主体的含义：指教育过程中依法享有权利和承担义务的法律关系的参加者，也称为权利主体和义务主体。

——参加者包括自然人和法人。

三、教育法律关系客体的含义：指教育法律关系的权利和义务所指向的对象。

教育法律关系的客体是连接教育法律关系主体的权利与义务的桥梁。

四、教育法律关系内容的含义：是指教育法律关系的组成要素之一，指的是教育法律关系的主体依据法律规定而享有的权利与义务。

五、法律的权利与义务的含义：权利：指法律关系的朱特依据法律规范享有的某种权能或利益，表现为法律关系的主体可以做出一定的行为，可以要求他人作出或不做出一定行为。

义务：是与法律权力相对称的一个概念，指的是法律关系的主体依据法律规范的规定必须承担和履行的某种责任，表现为法律关系的主体必须做出或不做出一定的行为。

第三章、教育法律规范一、教育法律规范的含义：是反映统治阶级教育意志的，由国家按照法定程序制定或认可，并以国家强制力保证实施的教育行为规则。

教育法律规范与教育法规是个别与整体的关系。

二、教育法律规范的类型：1、根据基本职能的分类： 调整性规范、保障性规范。

2、根据专门职能的分类：一般性规范、概念性规范、原则性规范、规则性规范、技术性规范。

3、根据调整方式分类：义务性规范、授权性规范。

4、根据法律行为产生的基础分类：调控性规范、构成性规范。

5、根据内容的弹性程度分类：确定性规范和非确定性规范。

三、教育法律规范的构成要素：假定、处理、制裁。

四、教育道德的含义：是教育过程中所应遵循的行为准则和规范。

它没有强制力，主要依靠行为主体的自觉性和社会舆论的监督发挥作用。

五、教育规范与教育道德的比较：1、共性：A、教育法规与教育道德以共同的实现物质生活条件为基础。

B、同一社会中，教育法规与占社会主导地位的教育道德具有共同的作用方向，反映的利益关系一致C、教育法规与教育道德的作用具有共同性，他们都是对社会关系其规范作用，并对一定的利益关系的形成起阻碍或促进作用。

2、区别：A、两者调整对象的范围有所不同、两者内容的确定性及其产生过程不同、两者调整方式和要承担的责任不同、两者作用的性质及其实现的制约机制不同。

3、相互联系：A、两者相互交叉并可以实现相互转化。

道德是比法律更为广泛存在、更为基础的事物，法定权利可能来源于某些道德原则，这使得教育法律规范与教育道德规范尽管有不同的调整范围，但也有相互重叠的部分。

B、两者在现实社会生活中相互作用的主要表现。

道德价值判断对制定教育法律规范起指导作用，法律是道德价值判断实现的保证。

教育法律规范和教育道德规范在调整教育关系、规范有关教育行为过程中有互补作用。

六、教育政策的含义：是政策的一个分支，是政党和国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的策略、方针和行动准则。

第四章、教育法制过程一、教育立法的含义：1、狭义：是指国家立法机关根据法定程序，制定、修改或废止教育法规的活动。

2、广义：泛指一切国家机关或地方政府制定和发布教育法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育规章的活动。

二、教育立法的原则：1、社会主义方向原则。

（我国是人民民主专政的社会主义国家，因此制定法规必须体现人民意志，遵循社会主义方向原则。

）2、实事求是原则。

（就是要求在制定教育法规是必须从教育工作的实际情况出发、现实国情出发、社会生产力的发展水平、已有的经济基础出发、从社会发展的客观规律出发还必须从本国的文化背景民族心理和公民的普遍素质出发，而不是从本本出发，生搬硬套。

）3、稳定连贯性原则。

（教育的发展和社会的发展一样，其过程是连续的，并呈现出一定的阶段性，因此我们制定教育法规就必须遵循稳定连贯性原则。

）4、原则性和灵活性相结合的原则。

（原则性是指教育法规所特有的确定性、规范性、可操作性和国家强制性等。

不能体现原则性即丧失了法规的意义和作用。

但在制定教育法规时也要体现一定的灵活性灵活性是实现原则性的具体措施和手段。

）5、民主性原则。

（《立法法》第五条规定：“立法应当体现人民意志，发扬社会主义民主、保障人民通过多种途径参与立法活动。

”这是教育立法民主性原则的法律依据）6、教育法规内容统一、协调原则。

（教育法规内容统一、协调是指一个国家的全部教育法律之间要相互一致和相互协调不能相互抵触相互矛盾。

）三、教育立法实施的含义：是指教育法律规范再教育实践过程中的具体运用和实行。

1、教育法规实施的方式：教育法规的遵守和适用。

四、教育行政执法的含义：是指国家有关行政机关所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关机器工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利和义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的行政行为。

五、教育行政执法的特征：1、教育行政执法是一种具有国家意志性的活动。

2、是一种具有法律性的活动、是一种具有强制性的活动、是一种具有单方权威性的活动。

3、教育行政执法具有主动性特征。

4、教育行政执法具有执法主体多元性的特征。

六、教育制裁的含义：是由国家机关依法追究违法者所应负的法律责任而实施的强制性措施。

有特定的国家机关实施，包括法律授权或委托的机关、组织、其他国家机关、组织或者个人无权实施法律制裁。

七、违法的含义：是指一切违背现行法律规范要求，超出现行法律规范允许范围的危害社会的行为。

有两种表现形式：作为和不作为，既做了法律禁止做的行为或不做法律要求的行为。

八、违法的种类：1、按性质、危害程度的不同：一般违法（分为：民事违法、行政违法）、犯罪。

九、法律制裁方式：行政制裁（可分为：行政处分和处罚）、民事制裁、刑事制裁。

第五章：教育法律责任一、教育法律责任的含义：广义：指根据法律的规定，人们所应当履行的义务。

狭义：指行为人所实施的行为违反了有关法律规定而必须承担的法律后果。

它具有强制性的责任。

而所谓的教育法律责任，即指由行为人的违反教育法律规范的行为所引起的，应当由其依法承担的惩罚性的法律后果。

二、教育法律责任的归责要件：所谓归责，是指法律责任的归结。

教育法律关系主体只有具备教育法律责任的归责要件，才被认定为教育法律责任主体，承担相应法律后果。

（1、有损害事实；2、损害的行为必须违法；3、行为人主观有过错；4、违法行为与损害事实之间具有因果关系。

）三、教育法律责任的归责原则：法律责任的归责原则是指确认和承担法律责任时必须依照的标准和准则。

原则：1、责任法定原则；2、责任自负原则；3、违反行为与法律责任相适应原则；4、责任平等原则；5、惩罚与教育相结合原则。

三、行政机关及其工作人员对学校和教师的侵权责任：行政机关为违法主体的侵权行为分为两大类：1、行政机关越权或滥用职权侵犯相对人合法权益的违法；2、行政机关工作人员滥用职权、触犯法律的违法。

行政机关主要违法行为：1、教育经费核拨使用不当；2、拖欠教师工资，乱摊派，乱罚款；3、忽视教育教学设施安全的法律责任；4、在国家考试和招生工作中徇私舞弊，以及其他行政机关侵犯相对人合法权益等。

四、社会其他主体对学校和教师或学生的侵权责任：社会其他主体是指除行政机关、学校（包括教师）、学生意外的其他人员或组织。

社会主体侵权行为：1、妨碍适龄儿童、少年接受义务教育的侵权责任；2、非法举办学校或其他教育机构的法律责任；3、结伙斗殴、扰乱学校正常教学秩序的法律责任；4、其他违法行为的法律责任。

第六章、学生的权利及其维护一、学生权利的含义：一般是指学生在教育活动中享有的由教育法所赋予的权利，是国家对学生在教育活动过程中的一些行为的许可和保障，受到法律的保护。

二、学生伤害事故的定义:一般是指在学校实施的教育活动或学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地，其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身受到损害，导致其受伤、残疾或者死亡的人身伤害事故。

三、学生伤害事故的预防和处理：P288页预防：1、学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育设施和生活设施；处理：第七章：教师的权利及其维护一、教师权利的含义：是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不做出一定行为的许可与保障。

二、教师权利的性质：教师职业权力从性质上看，是一种与教师职业相关的特殊权利，是其他非教师公民所不能享有的权利。