生产安全事故应急管理制度

生产安全事故应急管理制度

1 基本要求

1.1为落实安全生产应急管理责任，有效应对生产安全事故及突发事件，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

1.2 适用范围

本规定适用于淄博海益精细化工有限公司生产安全事故的应急管理。

1.3 应急管理工作原则

1.3.1坚持“以人为本、安全发展，生命至上、科学救援”理念，把保障员工和公众的生命安全、身体健康作为首要任务，最大程度地减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和危害。

1.3.2建立日常管理与应急演练相结合的事故应急管理体制，不断完善应急管理制度体系，不断优化应急管理流程，不断开展应急处置演练，积极开展应急管理的宣传与教育，做到居安思危，防患未然。

1.3.3建立“统一领导，分级负责”的应急管理体制，各级制定应急管理预案，明确职责与分工，并落实应急管理措施。

1.3.4整合企业现有应急资源，利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.3.5利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置生产安全事故的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故。

1.3.6把应急宣传和应急教育、培训相结合，增强员工的应急意识，提高广大员工自救、互救和应对各类生产安全事故的能力。

1.4 引用文件

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

1.4.1《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2014]第十三号）

1.4.2《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令[2007]第六十九号）

1.4.3《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

1.4.4《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

1.4.5《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

1.4.6《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》（应急厅〔2019〕62号）

2、应急组织机构及职责

2.1 应急组织机构

2.1.1公司应急指挥部

总指挥：总经理

副总指挥：总工程师

成员：副总经理、安全总监、各职能部室和车间负责人。

2.1.2应急值班人员

分公司级值班人员和车间级值班人员。

2.1.3现场应急指挥部

现场应急指挥部是在事故现场组成的机构。事件发生后，事发单位应立即启动应急预案，公司应急指挥部指挥人员没到达现场时，现场的应急处置指挥权由低到高为当班班长、车间领导、公司值班领导。公司应急指挥部成员到达现场后，成立现场应急指挥部。由现场最高级别的人员负责应急指挥，2名及以上同级别的领导在现场，由主管领导负责

指挥，在确保安全的前提下采取有效措施组织抢救遇险人员，控制危险源、封锁危险场所、划定警戒区，防止事件扩大。

2.1.4 专家组

根据应急工作的实际需要，公司应协调集团公司聘请有关专家，建立生产安全事故应急处置的专家组。在应急状态下，可挑选相关专业应急救援专家组成现场应急处置专家组。可向地方政府申请，挑选就近的应急救援专家组成专家组，协助对生产安全事故的应急处置。

2.1.5应急救援队伍

根据应急救援工作实际需要，公司应急指挥部建立应急救援队伍，包括抢险抢修队、技术保障队、医疗救护队、兼职消防队、通讯联络队、环境监测队、物资供应队、治安保卫队和新闻报道队等。

2.2 分工与职责

2.2.1总（副）指挥职责

2.2.1.1听取汇报、现场决策；

2.2.1.2明确原则、把握方向；

2.2.1.3调动力量、协调资源；

2.2.1.4救援善后、统筹安排。

2.2.2应急指挥部职责

2.2.2.1 应急指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司生产安全事故的应急工作，依据国家生产安全事故应急管理的相关法律、法规，制定本公司的《生产安全事故应急管理制度》，组建应急管理组织机构，明确职责和分工，开展《生产安全事故应急管理制度》和法规

的教育与培训。

2.2.2.2 负责依据国家生产安全事故应急管理的相关法规要求，建立应急救援物资储备库，定期开展应急演练。

2.2.2.3 负责接受地方政府应急管理办公室和集团公司应急办公室的领导，请示并落实指令；

2.2.2.4 负责发生生产安全事故时，根据事故情况，启动事故应急预案，进行应急救援指挥，并上报集团公司应急指挥部和政府相关部门；

2.2.2.5 负责向地方政府求援或协助地方政府应急救援工作；

2.2.2.6 负责下达应急预案终止指令；

2.2.2.7 负责向政府主管部门和集团公司汇报事故及应急救援情况。

2.2.3 应急值班人员职责

2.2.

3.1公司级值班人员职责

（1）负责24小时值班，接收应急报告，向应急指挥部报告；

（2）负责跟踪并详细了解应急事故事态的发展和处置情况，随时向应急指挥部报告；

（3）完成应急指挥部交办的其它工作。

2.2.

3.2车间级值班人员职责

（1）负责24小时值班，接收应急报告，向集团公司调度台、公司级值班人员、车间领导汇报，并在根据指挥车间员工应急处置；

（2）负责跟踪并详细了解应急事故事态的发展和处置情况，随时向集团公司调度台、公司级值班人员、车间领导汇报；

（3）负责做好应急处置过程记录；

（4）完成现场应急指挥部交办的其它工作。

2.2.4现场应急指挥部职责

2.2.4.1负责按照应公司急指挥部领导指令开展现场应急指挥工作；

2.2.4.2负责收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；

2.2.4.3负责整合调配现场应急资源；

2.2.4.4负责及时向公司急指挥部领导汇报应急处置情况；

2.2.4.5负责组织收集、整理应急处置过程的有关资料；

2.2.4.6负责核实应急终止条件并向公司急指挥部领导请示应急终止；

2.2.4.7负责现场应急工作总结；

2.2.4.8负责公司急指挥部交办的其它任务。

2.2.5 专家组职责

2.2.5.1负责在公司应急指挥部领导下开展应急工作，为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；

2.2.5.2参与制定现场应急救援方案；

2.2.5.3负责应急指挥部交办的其它任务。

2.2.6各部门职责

2.2.6.1 安全环保部职责

（1）负责对各部门和车间应急管理的监督、检查；

（2）负责组织编制、修订公司综合应急预案和火灾爆炸事故、危险