高标准农田安全监理实施细则

吉水县2018年统筹整合资金推进高标准农田建设项目

安

全

监

理

实

施

细

则

长科工程建设监理有限责任公司

二0一八年11月

目录

一、起语 (1)

二、总则 (2)

三、监理安全生产监督保证体系 (3)

四、安全生产监督管理措施 (3)

五、施工准备阶段的安全监理 (4)

六、施工阶段的安全监理 (5)

七、施工用电安全管理规定 (6)

八、设备及物资存放安全监督管理规定 (10)

一、起语

为了工程健康、安全及环保的施工，规监理活动，依据招、投标文件和项目法人与施工单位签订的施工承建合同(以下简称“合同文件”)、工程设计文件以及《水利水电工程施工安全防护设施技术规》（SL714-2015）和其他有关工程施工技术规程、规编制本细则。

1、HSE管理是对健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的全面综合管理。HSE管理的目的是要最大限度地减少人员伤亡事故和最大限度地保障生命及财产安全。

2、结合建设单位HSE和文明施工管理要求，加强施工队伍的安全教育和培训，贯彻执行建设单位的HSE规章制度，提高全体参建人员的安全、环保和文明施工意识，落实HSE和文明施工责任制，并在施工中定期考核检查。

3、审查施工组织设计及施工方案时, 将安全管理措施和文明施工计划作为一项重要的容进行审核，审查安全技术措施是否符合要求，安全技术措施是否具体，施工单位HSE自检管理系统是否完善等。对施工组织设计（方案）中有关施工和生产操作的安全措施提出监理意见。在工程实施过程中进行检查、评价，并将检查情况予以通报。

4、实施工程施工项目的风险识别和评价，提高安全管理的科学性。专业监理工程师针对本专业监理工程实际，必须熟知安全技术规程，督促施工单位遵守建设单位的有关安全制度，并自觉接受监督。

5、加强施工现场的重点安全环节和事故隐患点的安全监督检查工作，经常性地通报现场安全隐患，并跟踪检查处理情况，严肃查处违章违纪问题。

6、在项目施工阶段，定期检查施工单位HSE管理体系的运转状况，督促施工单位建立健全HSE保证体系和组织机构。督促施工单位认真做好施工现场的HSE的宣传培训工作。

7、做好现场文明施工管理工作，划分责任区，要求施工单位设专人负责施工现场的清洁工作，保持施工现场和周边环境的清洁。及时督促整改现场存在的问题，遵守建设单位的文明施工管理规定，做到“工完、料净、场地清”。要求施工单位设置废水沉淀池，在施工期间将现场雨水及施工污水通过排污沟引入沉淀池，经沉淀后清水排出。

8、进入施工现场的各单位必须实行安全责任制，制定安全管理目标；施工组织设计中的安全措施必须齐全而有针对性；对施工现场实行定期安全检查，现场配备合格的专职安全检查人员，施工单位要严格执行入场安全培训教育，班前安全交接活动，特种作业持证上岗，现场设置安全标志。

9、施工现场实行封闭管理；建筑材料、构件、机具要按总平面布置图堆放，并挂牌标注名称、品种、规格，建筑垃圾及时运出现场，作到工完场地清；

10、现场要戴好安全帽，进出渣土车辆要有指示牌及专人管理进出。

二、总则

2.1、工程安全生产监督管理目标：

1）创建“安全文明工程”；

2）无人身死亡事故；

3）无重大机械、设备损坏事故；

4）无重大交通事故；

5）无重大火灾、洪灾事故；

6）杜绝重伤事故；

7）杜绝重复发生相同性质的事故。

2.2、安全监理的依据：

1）国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；

2）发包人制订的有关安全施工的规定及制度；

3）工程施工合同文件及施工质量监理合同文件；

4）《监理规划》；

5）施工组织设计。

2.3、监理机构对安全施工监督管理所承担的责任：

1）协助发包人对承包人的安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况；

2）负责施工现场的安全生产监管管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；

3）当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；

4）协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况。

三、监理安全生产监督保证体系

1、总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调；

2、在监理机构部监理以总监理工程师为第一责任人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理体制。

四、安全生产监督管理措施

1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；

2、督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3、审查施工方案及安全技术措施；

4、督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；

5、检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；

6、督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；

7、不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；

8、发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。

9、工程保险费缴纳。由发包人按招标文件的有关规定，按承包人提