行政原理概述

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行政学原理

行政学原理行政学原理是行政学科中的基础性内容，它研究行政行为和行政组织的规律与原则，旨在揭示行政工作的内在规律和运行机制。

下面我们将围绕行政学原理展开讨论，以期加深对这一领域的理解。

首先，行政学原理是行政学的基石。

行政学原理是通过对行政活动的实践和理论研究总结出来的一系列规律和原则，它涉及行政组织、行政权力、行政行为、行政程序等方面。

行政学原理的研究对于加强行政管理、提高行政效能具有重要的指导作用。

其次，行政学原理的核心内容包括行政目的性、行政合法性、行政组织性、行政程序性、行政效率性等。

行政目的性是指行政活动应该以公共利益为导向，为实现公共目标服务；行政合法性强调行政行为必须合法、公正、合理；行政组织性研究行政组织的构建、职能划分和协调机制；行政程序性关注行政行为的程序合法性和程序公正性；行政效率性注重提高行政工作的效率和效能。

第三，行政学原理的研究方法包括归纳法、演绎法、历史比较法、实证研究法等。

归纳法是从具体的行政事务中总结出一般性原则；演绎法是通过逻辑推理，从已知理论推导出行政工作的规范；历史比较法通过对不同时期、不同地区行政制度和行政实践的比较研究，揭示行政学原理的变迁和发展；实证研究法则是通过实地调查、统计分析等手段，验证和检验行政学原理的适用性。

最后，行政学原理的应用范围广泛。

行政学原理不仅是行政管理学科的重要内容，也涉及到公共管理、组织管理、社会学、政治学等多个学科领域。

在行政实践中，运用行政学原理可以指导行政机关合理运作、优化行政服务、提高行政效能，同时也为行政改革和行政创新提供了理论支持。

总之，行政学原理作为行政学科的基础内容，对于行政工作的规范化和提高行政效能具有重要意义。

通过研究行政目的性、行政合法性、行政组织性、行政程序性和行政效率性等原理，可以为行政工作提供科学的指导，促进行政管理的不断完善和发展。

行政学原理的研究需要结合实际案例，注重理论与实践的结合，不断拓展行政学的研究领域，为行政改革和行政创新提供智力支持。

简述行政职能的原理及作用

简述行政职能的原理及作用
行政职能是指政府行为中的管理和协调性质的一种职能，主要包括制定和执行政策、规划和组织资源、监督和评估工作以及提供公共服务等方面。

行政职能的原理和作用主要包括以下几个方面：
1. 公共权力：行政职能是行使公共权力的方式之一，其行使的是政府的权力和职责。

在这一原理下，政府行使行政职能时需要遵循法律法规，依照程序进行，确保权力的合法行使。

2. 法定性原则：行政职能的行使必须依法进行，即遵循法律的规定和要求，确保行政行为的合法性和合规性。

依法行使行政职能是行政管理的基本原则。

3. 公共利益导向：行政职能的目的是为了公共利益的实现，即为了社会的整体利益而服务。

政府在行使行政职能时，要以公共利益为导向，确保政策和行政行为的合理性和公正性。

4. 协调性原则：行政职能是政府在社会经济发展中发挥调节和协调作用的一种方式。

政府通过行政职能，调动和协调各方资源，解决社会矛盾和问题，推动社会发展和稳定。

5. 监督和评估：行政职能中包括对行政行为进行监督和评估的内容。

政府要对行政行为的执行情况进行监督，确保行政行为的效果和效率，同时还要对政策和
措施进行评估，为政策调整和改进提供依据。

总体而言，行政职能的原理和作用是确保政府行政管理的科学性、合法性和公正性，维护社会秩序，促进社会发展，并最大程度地保障公民的权益和福祉。

行政法的原理与实质

全球化对行政法的影响
全球化进程加速了国际交流与合作，对行政法提出了更高要求，包括跨国行政执法、国际法规对接等方面。
行政法的国际化趋势
随着国际交往日益密切，行政法逐渐呈现出国际化趋势，借鉴国际先进经验，加强与国际规则衔接。
应对全球化挑战的策略
完善国际行政执法合作机制，提高行政执法透明度，加强跨国司法协助等。
完善我国行政法体系建议和思考
建立健全行政程序法律制度
加强行政执法监督制度建设
制定统一的行政程序法，规范行政行为，保障公民合法权益。
完善行政执法监督机制，加大对执法行为的监督力度，防止滥用职权和执法不公。
推进政府信息公开和透明度建设
强化行政法律责任追究机制
加强政府信息公开工作，提高政府决策透明度，促进公众参与和监督。
主要适用于行政许可、行政处罚等依申请行政行为，以及涉及公共利益的重大决策等依职权行政行为。
告知与说明理由制度
告知制度的含义
指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定前，应当告知相对人拟作出的行政决定的内容、事实、理由和依据，以及相对人享有的陈述、申辩和申请听证等权利。
说明理由制度的含义
指行政机关在作出行政决定时，应当在决定书中说明其作出该决定的事实依据和法律依据，以及进行自由裁量时所考虑的因素。
行政法的原理与实质
contents
目录
• 行政法基本原理 • 行政法实质内容 • 行政程序法制度 • 监督与救济机制 • 当代中国行政法发展趋势与挑战
01
行政法基本原理
行政法概念及功能
行政法概念
行政法是调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，行政法是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。

行政学原理

行政学原理行政学原理是研究行政活动规律和行政组织、行政管理、行政行为等方面的基本原理的学科。

它是政治学的一个重要分支，也是公共管理学的基础。

行政学原理的研究对象是政府行政机构和行政管理活动，其研究内容主要包括行政组织、行政管理、行政行为等方面的基本原理。

行政学原理的研究对于完善行政管理体制、提高行政管理效率、保障公民权益具有重要意义。

行政学原理的研究可以帮助我们深入理解政府行政机构的组织结构和职能分工，了解行政管理的基本原理和规律，从而更好地指导实践，提高行政管理水平。

行政学原理的研究内容包括行政组织原理、行政管理原理、行政行为原理等。

行政组织原理主要研究政府行政机构的组织结构、职能配置、权力运行规律等方面的基本原理。

行政管理原理主要研究行政管理活动的基本原理和规律，包括行政管理的目标、手段、方法、效果评价等方面的内容。

行政行为原理主要研究政府行政行为的基本原理和规律，包括行政行为的合法性、合理性、公正性、效率性等方面的内容。

行政学原理的研究方法主要包括历史研究法、比较研究法、实证研究法等。

历史研究法可以帮助我们深入了解行政学原理的形成和发展过程，比较研究法可以帮助我们从国际比较的角度来审视我国的行政管理实践，实证研究法可以帮助我们通过实际案例来验证和完善行政学原理。

行政学原理的研究成果可以为政府决策和行政管理提供理论支持和指导。

通过深入研究行政学原理，可以更好地指导政府行政机构的改革和完善，提高行政管理效率和效果，保障公民权益，促进社会公平正义。

总之，行政学原理是政治学和公共管理学的重要组成部分，它的研究对于提高行政管理水平，促进社会进步具有重要意义。

我们应该深入研究行政学原理，不断完善其理论体系，为实践提供更好的理论支持和指导。

只有不断丰富和发展行政学原理，才能更好地适应社会发展的需要，更好地服务于国家和人民的利益。

行政管理学第二章--万老师

1、19世纪末-20世纪初，欧美主要国家完成了产业革命； 2、工业生产取代手工劳动，生产力迅速发展，人口向城市集中； 3、城市膨胀、政府职能扩大，管理内容增加，行政机构和行政人员激增； 4、管理科学的产生为行政理论的发展提供了丰富的研究成果； 5、英国文官制度（merit system）、美国三权分立制公共管理实践
（二）应用的基本原则
1、能级的划分和组合应保证行政组织结构的稳定和有效； 2、不同的能级应具备不同的责任、权力和利益，权责利统一； 3、各类能级应动态对应：年龄、知识、才能、经验等（1）打破人员的“部门所有制”，从制度上保证人才的合理流动；（2）引入竞争机制，公开招聘，竞争上岗；（3）破除领导的终身制，干部年轻化；
试分析：1、该行政决策存在什么问题？ 2、该政策如何改进？
第二节行政管理体制上的封闭原理
一、含义
系统内的管理过程构成一个连续的封闭回路，并形成有效的管理活动，包括吸收、加工和作功的完整过程；
输入
二、运行
指挥中心、执行机构、监督机构、接受单位和反馈机构
输出
指挥机构执行机构接受机构
指令
监督机构
综合运用社会科学、自然科学等学科知识；
3、动态性：(Dynamics ) 理论的不创新。
第二章行政原理
禁止秸秆焚烧案例分析
长期以来，一些地方的农民一直采用收割完玉米后就地放火焚烧的传统方式处理玉米秸秆，这不但严重污染空气，也不利于土地生态环境的保护。为此，相关部门出台了禁烧秸秆的规定，同时积极提倡和引导农民采用秸秆还田的科学做法。但是，河北省成安县的做法却引起了农民的反弹。 2007年秋收前，河北省成安县漳河店镇朱庄村年逾70岁的张振岭老汉一直在发愁到底能不能收自家地里的玉米。原因是9 月24日，由于张老汉以先割倒的方式收玉米时没有县里发的《秸秆放倒证》，就遭到镇政府负责“秸秆还田和禁烧”工作人员的打骂。当地派出所到场后以“双方没有受伤”为由未作处理。张老汉的女儿到漳河店镇政府质问父亲被打一事时，镇委

传统公共行政的原理

传统公共行政的原理传统公共行政的原理是指在古典公共行政学派的框架下，对公共行政的基本原理进行阐述和探讨。

公共行政是指政府和行政机关的活动，是实现国家治理和公共利益的手段和途径。

传统公共行政的原理主要包括行政目的性原理、行政法治性原理、行政效率原理、行政公正原理、行政合法性原理等。

首先，行政目的性原理是传统公共行政的基本原则之一、行政目的性强调政府的活动应当以便于实现国家治理和公共利益为目的，政府行政的一切活动都应当围绕这个目的展开。

行政活动的目的性确保了政府行为的针对性和有效性，使政府能够实现国家发展和社会进步的目标。

其次，行政法治性原理是传统公共行政的重要原则之一、行政法治性强调政府行政活动必须依法进行，依法行政是一项基本原则，是现代行政的基本特征。

行政法治性要求政府的行为受到法律的限制和约束，政府行政应当符合法律规定，尊重公民的权利和利益，保障公民的法律权益。

第三，行政效率原则是传统公共行政的核心原则之一、行政效率原则要求政府行政应当高效、快捷、经济地为公民和社会提供服务，政府行政的一切活动都应当能够达到预期的目标，并且要尽量避免资源的浪费和低效率的行政决策。

行政效率原则反映了现代行政的要求，是评价政府行政的重要指标之一第四，行政公正原则是传统公共行政的基本原则之一、行政公正原则要求政府的行政活动应当公平、公正、合理，政府不应当对不同的人和组织进行歧视和偏袒。

行政公正原则是实现社会公平和公正的重要保障，是维护社会稳定和和谐的基础。

最后，行政合法性原则是传统公共行政的基本原则之一、行政合法性原则要求政府的行政活动必须在法律的框架内进行，政府行政的一切活动都应当有法可依，合法性是政府行政的基本要求和前提。

行政合法性原则是政府行政的基本准则，也是行政法治的具体要求。

总体而言，传统公共行政的原则是指古典公共行政学派所倡导的对公共行政的基本原理的阐述。

这些原则包括行政目的性原则、行政法治性原则、行政效率原则、行政公正原则和行政合法性原则，这些原则在一定程度上反映了现代公共行政的基本特征和要求。

行政法学原理

行政法学原理1. 引言行政法学是法学的重要分支之一，研究行政行为、行政组织和行政程序等行政法律关系的起源、发展和规范等问题。

行政法学原理作为行政法学的基础理论，对于解释和应用行政法规具有重要意义。

本文将介绍行政法学原理的概念、分类以及其在行政法学中的应用。

2. 行政法学原理概述行政法学原理是指总结和归纳出来的关于行政法学基本规律和基本要素的理论原理。

行政法学原理可以分为两大类：一是实体原理，即研究行政行为的性质、特征和规范的原理；二是程序原理，即研究行政程序的性质、特征和规范的原理。

行政法学原理的内容主要包括：行政法的目的性原理、法律优势原理、履行公益功能原理、法治原则、公正原则、效率原则等。

这些原理为行政法学的研究提供了理论依据和分析框架。

3. 行政法学原理的分类3.1 实体原理实体原理是研究行政行为的性质、特征和规范的理论原理。

实体原理主要包括：3.1.1 行政法的目的性原理行政法的目的性原理指出，行政行为的目的是为了实现公共利益，维护社会秩序和社会安定。

行政法的规范目的是为了实现公共利益、保护个人权益和维护法律秩序。

3.1.2 法律优势原理法律优势原理是指行政法与其他法律分支的不同之处，行政法在处理行政行为时具有特殊性和独立性。

法律优势原理要求行政法在规范行政行为时尊重其他法律的基本原则，同时也要根据行政行为的特点制定相应的规范。

3.1.3 履行公益功能原理履行公益功能原理是指行政法规定的行政行为要有利于公共利益的实现。

行政行为必须具备公益性，不能违背公共利益，同时也要保护个人权益。

3.2 程序原理程序原理是研究行政程序的性质、特征和规范的理论原理。

程序原理主要包括：3.2.1 法治原则法治原则是在行政程序中确保法律适用和公正审判的基本原则。

法治原则要求行政机关在行使行政权力时必须依法行使，不能违反法律规定。

3.2.2 公正原则公正原则是在行政程序中确保公平、公正和公开的原则。

公正原则要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平地对待各方当事人。

行政法的基本原理

行政法的基本原理
行政法是一种法律体系，它为行政机关的组织、职权、行为以及与个人、社会组织之间的关系提供了法律规范和保障。

其基本原理包括以下几个方面：
一、宪法优先原则：行政法必须遵循宪法的规定和原则，任何行政法规和行政行为都不能与宪法相抵触。

二、法定与合法原则：行政行为必须有法律依据，并且必须合法、合理、公正、公平。

行政机关在行使行政权力时必须依法行事，不能凭个人意志随意决定。

三、权责相对原则：行政机关的权力和职责是相对的，即权力必须与相应的职责相结合，在行使职权时应当充分考虑公众利益、社会公平和个人合法权益。

四、法律适用原则：行政机关在具体的行政行为中必须遵守法律的规定和程序，不能私自拓展权力或者违反法律规定进行行政干预。

五、正当程序原则：行政机关在作出涉及个人权益的行政决策时，应当提供公平、公正、公开的程序，确保当事人的合法权益得到充分保护。

六、追究责任原则：对于违法行政行为，行政机关应当承担法律责任，并根据实际情况追究相关人员的行政、民事以及刑事责任。

七、善意保护原则：对于善意行使行政权力、诚实守法的公民或者组织，在其错误行政行为发生后，应当给予适当保护，不能追究其责任。

行政法的基本原则是保障行政活动的合法性、公正性和可预期性，确保行政机关的权力行使在法律框架内进行，并保护公民和组织的合法权益。

这些原则对于行政法的正确适用和行政行为的合法性审查非常重要。

行政法基本原理

行政法基本原理行政法是研究行政组织和行政活动的法律规范和制度的一门法学科目。

行政法的基本原理是行政法学习的基础，它们是行政法的根本精神和核心内容，对于规范和约束行政行为具有重要的指导意义。

行政法的基本原理主要包括法治原则、法定原则、公正原则、效率原则和责任原则等。

首先，法治原则是行政法的根本原则之一。

法治原则是指国家的一切行政活动都必须以法律为依据，依法行政，依法治国。

法治原则要求行政机关和行政人员在行使行政权力时，必须依照法律规定的程序和条件，不得随意滥用行政权力，保障公民的合法权益，维护社会的公共利益。

其次，法定原则是行政法的核心原则之一。

法定原则是指行政机关和行政人员的一切行政行为必须有法律依据，不得违反法律规定。

法定原则要求行政机关和行政人员在行使行政权力时，必须严格依照法律规定的权限和程序，不得超越法定权限，不得违反法律规定的程序，不得违背法律规定的内容。

再次，公正原则是行政法的基本原则之一。

公正原则是指行政机关和行政人员在行使行政权力时，必须保持公正，不偏不倚，对待每一个公民都要平等对待，不得歧视，不得滥用行政权力，不得违背公正原则。

此外，效率原则是行政法的重要原则之一。

效率原则是指行政机关和行政人员在行使行政权力时，必须高效率、高效能，迅速高效地办理好每一个行政事务，提高行政效率，提高行政效能。

最后，责任原则是行政法的基本原则之一。

责任原则是指行政机关和行政人员在行使行政权力时，必须承担相应的法律责任，对于滥用行政权力、违法行政行为必须承担相应的法律责任，对于损害公民合法权益、违反公共利益的行为必须承担相应的法律责任。

总之，行政法的基本原则是行政法学习的基础，它们是行政法的根本精神和核心内容，对于规范和约束行政行为具有重要的指导意义。

在行政活动中，行政机关和行政人员必须严格遵守行政法的基本原则，依法行政，保障公民的合法权益，维护社会的公共利益。

只有这样，才能真正实现依法行政，建设法治国家，推动社会主义法治建设取得更大的成就。

行政学原理知识点

行政学原理知识点行政学这门学问啊，说起来可有意思啦！它就像是一个神秘的魔法盒子，里面装满了各种奇妙的知识和原理。

咱们先来说说行政学里的“行政职能”这个部分。

这就好比一个大管家，要清楚自己家里有多少事儿要管，哪些是重点，哪些可以先放一放。

比如说，一个城市的政府，要考虑怎么提供更好的教育、医疗服务，还要操心交通是不是顺畅，环境是不是干净。

这就像咱们小区门口的保安大叔，不仅要管进出的车辆和人员，还得留意小区里有没有异常情况。

我记得有一次去一个小镇旅游，就深刻体会到了行政职能的重要性。

那个小镇本来风景很美，但是因为当地政府在规划旅游发展的时候没考虑周全，导致游客一下子涌进来，住宿、餐饮都跟不上，垃圾也没人及时清理，大家的游玩体验特别差。

这就是行政职能没发挥好的结果呀！再来说说“行政组织”。

这就像是一个团队，得有合理的架构，明确的分工，才能高效运转。

就像咱们学校的学生会，有主席、部长、干事，各司其职，一起为同学们服务。

要是组织混乱，那可就乱套啦！我有个朋友在一家公司工作，他们公司的行政组织就不太合理。

部门之间职责不清，经常出现一件事几个部门都在管，或者谁也不管的情况，结果效率特别低，工作推进很困难。

还有“行政领导”，这可是个关键角色。

一个好的领导，就像一艘船的船长，能带着大家朝着正确的方向前进。

领导要有眼光、有魄力，还得会用人。

我曾经参加过一个志愿者活动，负责人特别有领导力。

他不仅对活动的目标和流程非常清晰，还能充分发挥每个人的长处，让大家都热情高涨地投入工作，最终活动圆满成功。

“行政决策”也很重要哦！这就像是下棋，每一步都要深思熟虑，考虑各种可能的结果。

而且决策过程要民主、科学，不能一拍脑袋就决定。

有一次我们家附近要建一个公园，政府就广泛征求大家的意见，开了好几次听证会，最后综合大家的想法做出了一个很棒的方案，大家都特别满意。

“行政执行”呢，就是把决策变成实际行动。

这可不能光说不练，要有行动力和执行力。

行政学原理

行政学的学科特点：综合性；实践性；技术性；发展性。

行政权力作为政治权利的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

行政权力的类型：按照行政权力受约束的程度，可划分为拘束性行政权力和自由裁量性行政权力；按照行政管理的层次，可划分为中央行政权力、地方行政权力和基层行政权力；按照行政组织内部的纵向结构，可以分为高层领导者行政权力、中层管理者行政权力和低层参与者行政权力。

行政权力结构：指权力分工基础上的行政权力整体性的关系状态和有序性的活动过程，既包括行政管理中权力安排的静态结构，也包括行政管理中权力运行的动态结构。

行政权力的静态结构：指行政权力与其行使主体结合之后所形成的一种网络构架。

它表现为行政权力关系及其制度安排的总格局，是行政管理活动赖以展开的基本框架。

行政权力的动态结构：指由权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式。

行政权力和政党权力的关系：在资本主义政党政治条件下：权力的目的不同：行政权力的目的是执行国家意志，实现社会公共利益或保障社会利益的实现，行政权力属于国家权力的一部分，具有社会强制力；而政党权力属于社会集团权利，只对本党成员具有约束力。

权力的合理合法度不同：行政权力作为国家权力的一部分，具有自然的合法性基础；政党权力属于一种集团性权力，它没有必然的合法性，需要由法律专门规定。

权力客体不同：行政权力的客体是整个社会；而政党权力的客体只限于党内。

权力手段不同：行政权力拥有暴力威慑的后盾，且主要通过法律手段行使；而政党则依靠意识形态等符号力量，主要通过纪律手段行使权力。

行政权力分配乃是行政组织的内部分工问题，而行政机构的设置是行政权力分配的外在表现形式。

行政权力分配的原则：（一）程序必须合法：合理合法是行政权力的重要特征，也是其运行的根本保证。

（二）职权必须明确：即每一个层次、每一个部门的权力都必须作出明确无误的规定。

行政学原理

1行政学在美国产生的公认标志是伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的《行政学研究》一文。

2洛克：国家职能分为立法、执行与外交三种。

孟德斯鸠：确立立法、司法与行政三种。

3有关概念认定的共性方面主要包含以下几个方面特征：概念认识对象或者说行政主体基本相同，概念涉及内容基本上限于行政主体的职务行为，概念界定具有较强的目的性，适应性与动态性。

4比较管理主义公共利益观和宪政主义公共利益观：管理主义公共利益观是行政界的主流观点，这类观点把行政视为达成目标的一种资源管理机制，是不论主体性的一种社会行为，因此，公共利益的实现不是或者不构成行政领域的直接行动目标。

相对于管理效率、效益与效能等工具性目的而言，公共利益要么不在行政研究范围内，要么被视为行政直接目标有效实现之后的间接后果。

其中，工具性目标构成直接目的，占主导地位。

宪政主义公共利益观就是从行政主体角度来论证其运行过程中公共利益问题的存在及影响的一种行政理论主张。

这类观点都承认行政是政治利益，从而也是公共利益实现过程中的一种重要角色与运行机制。

（描述性、规范性）5宪政主义是近代以来西方人文社会学界一种基本的人文精神与政治意识形态，其基本理念包括天赋人权、人民主权、代议民主制、分权制衡的国家权力体制等核心制度主张。

6政治与行政的界限判定需要考虑理论渊源、制度渊源、实践格局等方面因素。

7管理主义公共利益观把行政视为达成目标的一种资源管理机制，是不论主体性的一种社会行为，因此，公共利益的实现不是或者不构成行政领域的直接行动目标。

8管理主义公共利益观主要包括传统管理主义与新管理主义。

9西蒙“管理就是决策”的论断结束了行政就是国家意志执行的传统二分法论断。

10行政实践的根本目的在于公共利益的实现，而行政研究的开展也在于探寻促成公共利益更好实现的途径与方法。

11行政生态（行政生态环境）:是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行于发展产生间接影响的各种实体、情势与事件的总和。

行政法基本原理

行政法基本原理行政法是指国家行政机关依法行使职权和管理公共事务的法律规范的总称。

它是规范国家行政机关活动的法律体系，是国家行政机关依法行使职权和管理公共事务的法律规范的总称。

行政法的基本原理是行政法治原理、行政法定原则、行政法责任原则、行政法公正原则和行政法效率原则。

首先，行政法治原则是行政法的核心原则之一。

它要求国家行政机关必须依法行使职权，不得任意滥用职权，不得违法行使职权。

行政法治原则是行政法的灵魂，是行政法的根本原则，是行政法的首要原则。

其次，行政法定原则是行政法的重要原则之一。

它要求国家行政机关必须依法行使职权，不得违法行使职权，不得滥用职权，不得超越职权。

行政法定原则是行政法的灵魂，是行政法的根本原则，是行政法的首要原则。

再次，行政法责任原则是行政法的重要原则之一。

它要求国家行政机关必须依法行使职权，不得违法行使职权，不得滥用职权，不得超越职权，必须对行政行为负责。

行政法责任原则是行政法的灵魂，是行政法的根本原则，是行政法的首要原则。

最后，行政法公正原则和行政法效率原则是行政法的重要原则之一。

它们要求国家行政机关在行使职权和管理公共事务时，必须保证公正和效率。

行政法公正原则和行政法效率原则是行政法的灵魂，是行政法的根本原则，是行政法的首要原则。

行政管理第02章行政管理原理(经典)

积极弹性与消极弹性
根据管理弹性的性质，可以分为积极弹性和消极弹性。积极弹性：是在对变化的未来作科学预测的基础上，留有灵活余地。消极弹性：则是降低可能实现的目标，做什么都“留一手”。
3.卓有成效的管理追求的是积极弹性
卓有成效的管理追求的是积极弹性，即在对变化的未来作科学预测的基础上，留有灵活余地。
第二章行政管理原理
行政管理原理
第一节概述第二节体制上的封闭原理第三节能位原理第四节弹性原理和权变原理第五节可比性原理第六节优化原理和效用原理
第一节概述
一、含义
行政原理，是对行政管理活动规律的理性把握和认识，是揭示行政现象、行政过程内在本质联系以及行政发展过程的一般规律。
案例：80年代后我国企业纷纷建立了企业固定设备折旧制度
4.增强管理弹性的途径和方法
1）树立全面的积极弹性观念 2）努力提高关组织的弹性
(2)增强计划、目标、战略的弹性
(3)增强管理者随机应变、灵活管理的能力 4）计划要留有余地
二、权变原理
（一）涵义权变管理原理就是指管理者应当根据组织系统所处的内外环境条件来决定其管理方法和管理技术，即要按照不同的情境、不同的组织系统类型、不同的目标和价值，采取不同的管理方法和管理技术，以确保组织目标得以顺利实现。
（二）权变原理的基本思想
1.权变原理的前提：管理要素的复杂多变 2.权变原理的实质：做到审时度势，相机权变 3.权变原理的目的：追求实效，实现目标。
（三）权变原理的表现形式 1979年卡斯特和罗森茨韦克，《组织与管理——系统与权变的观点》 1974年罗伯特· 豪斯，“领导的路径——目标理论”，载于《领导的权变方法》，J· G· 亨特，超Y理论西方管理学家把权变管理思想应用于各个管理领域，其中主要涉及人性假设、领导方式、组织结构、人事选择、以及信息处理系统和计量方法的选择、计划和财务工作等方面。人性假设的权变；领导方式的权变；组织结构的权变

行政管理的基本原理

需求使然
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以人为中心
基本原理主要有：系统原理、反馈原理、封闭原理、能级原理、弹性原理、动力原理和人本原理。
在管理活动中，把研究处理的对象看作是一个系统，运用系统的理论，通过对系统要素及环境全面、客观的分析，对系统诸多要素进行科学、合理的组合，实现系统结构、功能的最优化，从而实现管理效益的最优化。

控制系统（管理决策中心），把决策计划指令信息传送给被控制系统（管理对象）后，所产生的管理实践结果即输出信息，再送回系统的输入端，与目标信息进行比较，找出偏差及产生原因，作为再决策的修正的依据。这样循环往复，螺旋式上升，使管理不断进步和完善，使管理结果不断贴近目标，以至最终实现目标。

在一个管理系统内，其管理手段必须构成一个有决策、有执行、有监督、有反馈的连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。

按能量分配地位

物尽其用，人尽其能
指管理在客观环境作用下为达到管理目标的应变能力，是管理活动的伸缩性和可调节性的代名词。其必须保持充分的弹性，及时适应客观事物各种可能的变化，才能有效地实现动态管理。

行政法基本原理

行政法基本原理
行政法基本原理包括权力公正、法律合法性、程序公正、合理性原则和公众参与原则。

1. 权力公正原则：行政行为应当以公正的原则行使权力，不得歧视个人或群体，不得滥用权力或侵犯公民的合法权益。

2. 法律合法性原则：行政行为必须依法行使，不得超越法定的权限，不得违反法律的规定，确保行政行为的合法性和合规性。

3. 程序公正原则：行政机关在行使行政权力时，必须遵守适用的程序规定，采取公正、公平的程序进行决策，并保证当事人的合法权益受到保护。

4. 合理性原则：行政行为必须合理合法，即在行使行政权力时，必须有充分的理由和事实依据，符合合理性和合理期待原则。

5. 公众参与原则：行政机关在制定涉及公众权益的重要政策时，应当注重广泛听取民众的意见和建议，保持透明度和公众参与的积极性。

以上是行政法的基本原理，它们共同构成了行政法律适用和行政决策的基础。

利用这些原则，司法机关和行政机关能够保证公民的合法权益得到保护，确保行政行为的合法性和公正性。

行政管理的基本原理与目标

行政管理的基本原理与目标行政管理是指政府组织和运作的过程，它涉及到公共资源的配置、公共政策的制定和执行、公共服务的提供等方面。

行政管理的基本原理和目标对于一个国家的发展和社会的稳定至关重要。

本文将探讨行政管理的基本原理与目标，以期加深对行政管理的理解和认识。

一、行政管理的基本原理1. 法治原则法治原则是行政管理的基本原则之一。

它要求行政管理者在行使权力时必须依法行政，遵循法律的规定和程序。

法治原则保障了公民的权益，维护了社会的公平正义，是行政管理的基石。

2. 公平公正原则公平公正原则是行政管理的核心原则之一。

它要求行政管理者在处理事务时要公正无私，不偏袒任何一方。

公平公正原则确保了公共资源的合理分配，提高了社会的公众满意度。

3. 透明度原则透明度原则是行政管理的重要原则之一。

它要求行政管理者在决策和执行过程中要公开透明，接受公众的监督和评价。

透明度原则促进了政府的廉洁和效能，增强了政府的合法性和可信度。

二、行政管理的目标1. 公共利益公共利益是行政管理的根本目标。

行政管理的一切行为都应当以公共利益为出发点和归宿。

公共利益包括社会的整体利益和公民的个人利益，行政管理者应当通过合理的政策和措施来保障和促进公共利益的实现。

2. 社会稳定社会稳定是行政管理的重要目标之一。

行政管理者应当通过提供公共服务、维护社会秩序、解决社会矛盾等手段来保持社会的稳定。

社会稳定为经济的发展和人民的幸福提供了良好的环境和条件。

3. 公共服务公共服务是行政管理的重要目标之一。

行政管理者应当通过提供教育、医疗、交通、环境保护等公共服务，满足公众的基本需求，提高人民的生活质量。

公共服务的提供是行政管理者履行职责的重要体现。

4. 行政效能行政效能是行政管理的重要目标之一。

行政管理者应当通过提高行政效率、优化行政流程、提升行政能力等手段来提高行政效能。

行政效能的提升可以提高政府的执行力和服务质量，增强政府的公信力和竞争力。

总结：行政管理的基本原理和目标是行政管理工作不可或缺的指导原则和追求目标。

行政合理的基本原理包括

行政合理的基本原理包括行政合理的基本原理是行政行为必须符合合理性标准，即合法、合理、适当、效果和回事五个方面。

下面我将从五个方面详细介绍行政合理的基本原理。

首先，合法性是行政合理的基本要求之一。

行政行为必须有法律依据，即行政机关的权力必须是基于法律授权的，不能超越法律的限度，不能滥用行政权力。

合法性是行政行为有效性的前提，也是行政行为的合理性的重要保证。

其次，合理性是行政合理的重要表现形式。

行政行为必须经过合理讨论、考虑和决策，符合事实情况和实际需要。

行政机关在实施行政行为时，应当公正、公平、公开，充分保护当事人的合法权益。

合理性是行政行为合法性的一种体现，也是行政行为的基本要求。

第三，适当性是行政合理的重要内容。

行政行为必须与其目的和任务相适应，不能过分或不足够。

行政机关在实施行政行为时，应根据实际情况和需要，合理选择和调整行政措施和方式，确保行政行为能够达到预期的目标和效果。

第四，效果是行政合理的重要考量因素。

行政行为必须产生实际效果，不能是空洞、虚假或无效的。

行政机关在实施行政行为时，应合理评估和预测行政行为的效果，避免不必要的浪费和损失，确保行政行为能够切实解决问题和满足需要。

最后，回事是行政合理的最终要求。

行政机关在实施行政行为时，必须回应社会公众的关切和呼声，回应当事人的合理诉求和请求。

行政行为的回事性是行政机关依法行政的重要体现，也是行政行为与社会和谐稳定的重要保证。

综上所述，行政合理的基本原理包括合法、合理、适当、效果和回事五个方面。

这些原理旨在确保行政机关依法行政，实施符合法律规定和公共利益的行政行为，保护当事人的合法权益，促进社会进步和发展。

行政合理的实现离不开法治建设的推进和政府治理能力的提高。