财政支农资金管理存在的问题及建议
如何加强和完善财政支农资金管理
03பைடு நூலகம்
加强和完善财政支农资金管理 的措施
优化资金分配机制
建立科学合理的资金分配模型
根据农业农村发展的实际需求、项目的重要性和紧迫性等因素,建立科学的资金分配模型 ,确保资金分配的公正、公平和合理。
加强项目储备和前期论证
建立项目储备机制,加强项目前期论证和评审,提高项目的科学性和可行性,确保资金投 向最需要支持的领域。
如何加强和完善财政支农资 金管理
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目录
• 引言 • 财政支农资金管理存在的问题 • 加强和完善财政支农资金管理
的措施 • 财政支农资金管理案例分析 • 未来发展趋势与展望
01
引言
背景与意义
农业作为基础产业,对国家经济 发展和社会稳定具有重要意义。
财政支农资金是支持农业发展的 重要资金来源,对于促进农业现 代化、提高农民收入、改善农村
资金使用效率不高
投入产出比低
资金使用不透明
部分财政支农资金的使用效率不高, 投入与产出的比例较低,没有达到预 期的经济效益和社会效益。
部分财政支农资金的使用不够透明, 缺乏公开透明的信息披露机制,导致 公众对资金使用情况的了解不足。
项目管理不规范
一些项目的管理不够规范,缺乏有效 的监督和评估机制,导致项目实施效 果不佳,资金使用效率低下。
监管机制不完善
监管制度不健全
目前财政支农资金的监管制度还 不够健全,缺乏有效的监督和约
束机制。
监管手段落后
监管手段相对落后,缺乏现代化 的信息技术手段和数据分析方法 ,难以对财政支农资金进行全面
、准确、及时的监管。
监管力量不足
目前从事财政支农资金监管工作 的人员数量和专业水平还不能满
如何加强和完善财政支农资金管理
如何加强和完善财政支农资金管理概述财政支农资金管理是保障农村经济发展的重要环节。
加强和完善财政支农资金管理对于提高农村经济效益、提升农民收入具有重要意义。
本文将从加强财政支农资金监管、优化资金使用和加强财政支农政策落地三个方面,介绍如何加强和完善财政支农资金管理。
一、加强财政支农资金监管财政支农资金监管是确保农村资金使用合规的重要环节。
以下措施可帮助加强资金监管:1. 制定严格的资金使用规定建立健全的资金使用规定和管理制度,明确资金使用范围、用途和流程,详细规定各类补贴政策和项目的资金使用要求,确保资金使用符合政策规定。
2. 加强对资金流向的监控建立资金流向监控系统,对财政支农资金的流入、流出和使用情况进行实时监控。
通过系统化管理和数据分析,发现异常情况及时干预,确保资金使用的合规性。
3. 加强对财政支农项目的审计定期或不定期对财政支农项目进行审计,确保项目经费使用符合合同约定和政策要求。
加大对违规行为的打击力度,维护项目资金使用的规范性和透明度。
二、优化资金使用合理使用财政支农资金,提高其效益,是加强财政支农资金管理的关键。
以下是一些建议:1. 完善资金使用评估机制建立资金使用评估机制,对不同项目进行经济评估和效益评估,确保资金使用能够产生较高的经济效益和社会效益。
及时对不符合预期效果的项目进行调整或终止,避免资金浪费和资源不当利用。
2. 提高农民资金使用能力通过加强农民培训和技能提升,提高农民的资金使用能力,引导其合理运用财政支农资金,推动农村经济的可持续发展。
3. 加强项目跟踪和评估建立健全的项目管理制度,加强对财政支农项目的跟踪和评估。
通过实地调研和数据收集,了解项目进展和效果,及时发现问题并提出改进措施,确保资金使用的科学性和有效性。
三、加强财政支农政策落地财政支农资金管理需要与落地政策相结合,加强政策的落地执行能够保障农村经济发展的长远规划。
以下是一些建议:1. 加强财政支农政策宣传通过多种渠道加强财政支农政策宣传,提高农民对政策的了解和认知度。
财政支农专项资金管理存在的问题及建议
财政支农专项资金管理存在的问题及建议近年来,中央财政不断加大对财政支农专项资金的投入,特别是2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公布后,中央财政安排用于“三农”的资金大幅增长,如何分配、管理和使用好这些资金,确保科学分配、规范管理和安全合法有效使用,最大限度地发挥其经济效益和社会效益,已成为当前的重点工作,就存在的问题及建议提出意见及建议。
一、财政支农专项资金管理中存在的问题1、支农专项资金预算编制不够规范。
《预算法》的颁布实施,标志着财政资金的管理进入了一个有法可依的新时期。
但是区财政普遍困难,预算编制本着一要吃饭,二要建设的原则,决定了人员经费支出的优先地位。
即在预算安排中,对于基本支出部分的人员经费按标准计算,公用经费按定额计算,之后视财力可能编制专项支出。
也就是说,专项资金分配既缺乏科学合理的标准和依据,又缺乏硬性约束。
预算安排只能保人员工资,保基本运转的前提下,再安排财政支农专项资金,既使安排也是杯水车薪。
2、支农专项资金使用中存在违规违纪现象。
近年来,从对财政支农专项资金的检查情况可以看出,支农专项资金使用中的违规违纪现象仍然存在,主要表现为;一是专项资金没有实行独立核算,人员经费、公用经费、项目经费混合使用,严重挤占、挪用支农资金;二是改变支农资金投向,用于“面子工程”、“可视工程”;三是虚列支出,虚列项目,套取支农专项资金;四是以会议费、差旅费、考察费等名目挤占专项资金项目管理费;五是财政迟拨、滞留、占用专项资金用于资金调度;六是支农专项资金使用效益低,损失浪费严重。
3、支农专项资金管理弱化。
财政支农专项资金管理部门多,加之部门之间难免存在不协调现象,重复申报项目,重争取项目,重项目申报,轻资金管理;财务核算不规范,尤其是在乡村一级,无会计帐薄,无专人核算,更无合法的原始凭证记载的“包包帐”较多;监督管理单位专项性的检查多,日常监督少,事后检查多,事前、事中检查少;专项资金管理办法规定的出台往往滞后,难以起到强化专项资金管理的作用。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金管理中存在的问题主要包括资金监管不到位、使用效益不高、丢失挪用问题较多等。
这些问题的产生原因主要有以下几点:农村财政专项资金管理机制不健全。
目前,农村财政专项资金管理方案缺乏统一的标准和操作流程,导致资金的监管和使用难以规范和全面把握。
一些地方对专项资金的具体安排和使用没有严格的审批和监督机制,容易造成资金使用的滥用和浪费。
农村财政专项资金管理人员素质不高。
由于农村经济相对欠发达,一些地方基层的财政管理人员的专业素质和工作经验相对较低,缺乏对资金管理相关法律法规的理解和掌握,导致资金管理的规范性和透明度不够,容易造成资金的流失和挪用。
针对上述问题,应采取以下对策:提高农村财政专项资金管理人员的专业水平。
加强对农村财政管理人员的培训和教育,提高他们的专业素质和管理能力。
加强对农村财政专项资金管理人员的考核和监督,确保他们能够合理、透明、规范地管理和使用专项资金。
明确农村财政专项资金使用标准。
制定和完善专项资金使用的标准和操作细则,明确资金的使用范围和标准,避免随意扩大或缩小资金的使用范围。
加强对农村财政专项资金使用的监督和检查,确保资金的合理使用和效益。
还可以加强农村财政专项资金的公开和透明度,通过建立专项资金使用情况的公示制度,向社会公开农村财政专项资金的使用情况,提高资金使用的透明度。
加强对专项资金使用的社会监督,引导广大群众参与到资金管理和使用中来,形成对农村财政专项资金使用行为的监督和约束。
农村财政专项资金管理中存在的问题主要源于管理机制不健全、管理人员素质不高以及使用标准不明确。
要解决这些问题,需要加强对农村财政专项资金的监管和完善,提高管理人员的素质,明确使用标准,并加强资金的公开和透明度。
只有这样,才能更好地推动农村财政专项资金的发挥作用,促进农村经济的健康发展。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
随着农村经济的发展和国家扶持政策的不断加大,农村财政专项资金的发放和使用也逐渐增多。
然而,在实践中,我们发现了一些问题:资金管理不规范,存在滞留和挪用的现象;资金使用效益不高,进展缓慢;资金使用范围局限。
问题原因:
1.资金管理制度不完善。
目前农村财政专项资金的管理制度存在一定的缺陷,对于使用流程、审批条件等方面缺少完备的规定,导致资金管理不规范。
2. 财政管理部门职责不明确。
农村财政专项资金管理需要多个部门来协同合作,但各部门的职责分工不明确,导致难以监督管理,存在滞留和挪用的情况。
3. 资金使用效益评估不足。
在项目完成后,仅仅检验了是否达到了预期目标,没有对项目效益进行细致的评估,导致项目进展缓慢,效益不高。
对策:
2. 明确部门职责。
及时完整地制定职责和协作机制,加强各部门之间的沟通,建立科学的考核制度,规范管理流程并防止滞留和挪用。
3. 提高资金使用效益评估。
加强专项资金的使用方式创新和效益监督,构建科学有效的评估体系,加强与社会力量和企业的沟通合作,提高资金效益。
综上,针对农村财政专项资金管理中存在的问题,我们需要加强管理制度建设,明确管理责任,提高资金使用效益评估,确保农村财政专项资金的规范使用和最大化效用。
浅析农业项目资金财务管理中存在的问题及建议
浅析农业项目资金财务管理中存在的问题及建议随着2022 年国内国际经济形式的日渐紧张,农业产业作为支持国家生存的基础性行业,如何做好该行业的宏观运营管理工作,已经成为国家内部建设和国际发展中的重要工作内容。
此时,资金管理作为农业项目生产经营中必不可少的一环,如何做好此项管理工作,对于如何促进农业产业实力进一步增长,拓宽其市场生存空间以及从基础上做好资金管控,预防资金风险,就成为农业项目建设的核心点。
鉴于此,本次研究中围绕农业项目资金财务管理中存在的问题及建议这一内容进行深入分析具有重要现实意义。
一、农业项目资金财务管理工作存在的问题(一)制度不健全,程序不规范现阶段,部分农业项目资金管理工作开展过程中,仅是按照以往既有的财务管理经验去执行各项资金管理工作流程,严重缺乏制度的管控和约束,也在极大程度上造成了农业项目资金管理程序混乱、资金去向统计不明等问题频频出现。
目前比较常见的几项制度不健全所引发的问题,主要包括以下几方面:其一,部分农业项目在启动时,并未开展相应的项目招投标活动,即便部分项目执行了招投标工作,但是却并未发布官方具有法律效力的详细招投标文件,甚至存在部分项目发布招投标文件,也举办招投标活动,但实际的招投标对象却已经在活动开始前确定的情况,导致整项招投标活动沦为纸上谈兵式的“走过场”。
其二,部分县级政府部门在进行农业项目物资采购时,多数农业项目的资源采购并未持有政府采购文件或是采购合同,部分持有合同或文件的农业项目,其真实采购的资源额度也远超出审批标准。
其三,部分农业项目在进行物资发放时,缺少发放手续及流程约束,也有部分物资发放期间有流程要求,但实际物资发放过程中,并未按照相关流程及规章制度执行,此类问题的出现,与资金财务管理监管不到位存在极大的关联性。
(二)项目前期工作不扎实,执行进度缓慢现阶段,部分农业项目在经营发展中,其基础建设项目的立项依据并不扎实,且部分项目在开始之前,也并未全面做好相应的调研与考察工作,导致项目的建设可行性和可操作性并不高。
财政支农专项资金管理存在的问题及建议
( ) 一 支农专项资金 范围没有 明
退耕 还林 资 金等 。 对于上级 拨人 或 地方 安 排列入 农 村公益事业 、 广 推 与培 训 、 林 、 汛抗 旱 等 科 目的 造 防
支农 资金 , 是否 纳入 财 政 支农专项
资金分配既缺 乏科学合 理的标 准和 依 据 , 缺乏 硬性 约 束 。预算 安排 又
是 支农专项 资金使 用效 益 低 , 费 浪
严重 。
( 支农专项 资金 管理弱化 。 四)
财政 支农专项资 金管 理 部 门多, 加 之部 门之 间难免 存 在不协调 ,以致
重 复 申报项 目, 重争取项 目、 目申 项
二、加强 财政支农 资金管理
的建 议
( 科 学合理界 定支农专项资 一)
使用这 些资金 , 大限 度地 发挥 其 最
资金 管理 。 类资 金 占支农 资金总 这 量的份 额 大l ' 涉及项 目多, 若不纳入 专项资金 管理将 不利于资金 使用效
益的提 高。
经济 效 益和社 会效 益 , 已成 为当前
各级党政 部门关注 的重点 。
一
( ) 二 支农 专项 资金 预 算编制 不
费、 旅费、 差 考察 费等名目挤 占专项 资金项 目管理费 ; 五是财政迟 拨、 滞
留、占用专项资金用于资金调 度; 六 上升, 业务费用增长缓慢 , 农业事业
的发展普 遍存 在着 资金短 缺。三是
在资金安排上仍然存在 “ 撒胡椒面” 现象 , 大项 目少, 项 目多, 目分 小 项 散, 支农资金不能发挥应有 的效益。
项资金管理 。 ( ) 二 严格 部 门预 算制度 , 细化 支农 专项 资 金 编 制 。实 行 部 门 预 算 , 是为 了更 好地健 全 和强化 预 就
浅谈乡镇涉农财政资金监管中存在问题与对策(最终5篇)
浅谈乡镇涉农财政资金监管中存在问题与对策(最终5篇)第一篇:浅谈乡镇涉农财政资金监管中存在问题与对策浅谈乡镇涉农财政资金监管中存在问题与对策来源:县财政局时间:2010年04月01日作者:成建平郭健玲张远红乡镇涉农财政资金是指中央、省、市、县安排的,用于支持乡镇农业农村经济社会事业发展的专项资金,分为工程项目类资金和补贴补助类资金。
乡镇涉农财政资金在投入和使用方面,都有着严格的监督与管理要求。
近年来,党和政府十分关注“三农”问题,为解决“三农”问题,党中央、国务院连续出台一号文件,随着惠农强农政策不断出台,国家对乡镇涉农财政资金的投入也不断增大,对推动乡镇经济发展,改善农村农民的生产生活条件,发挥了前所未有的作用。
但是,在近年来的乡镇涉农财政资金专项检查中,也发现了一些不可忽视的问题。
一、当前乡镇涉农财政资金监督与管理中存在的问题(一)资金信息公开的时间与资金到位的时间不同步,公开的内容不全面,群众误解多。
如信息公开的“时间差”导致群众猜疑,上级下拨乡镇涉农财政资金通过广播、电视、报纸等媒体公布,群众知情快,但资金下拨的环节多、程序多,政策落实到乡、到村、到群众则需要较长时间,因而在群众中产生了误解。
又如信息公开的内容不全面,资金的使用规划和计划、分配方案等农民群众关心、关注的重要事项,没有纳入信息公开规定的内容进行全面公开,也让群众产生了误解。
(二)乡镇涉农财政资金涉及的层级多,管理效率低。
纵向层级,从中央到省、到市、到县、到乡镇、到村组、到农户,经过若干层级;横向层级,系统部门多,职能重叠,权力交叉,环节也不少。
由于层级多、战线长、时间跨度大,导致了资金的管理效率低下。
如家电下乡补贴的发放,发放的程序多,手续较为繁琐,其流程是:在农民购买了家电下乡产品后,要凭户口簿、身份证等证件,在家电下乡备案经销网点上录入基础资料,再到乡镇财政所接受初审。
由乡镇财政所初审合格后,再上报县财政局审核,通过县财政局审核无误后,才能将家电补贴款划入农民直补卡上,前后需10天以上的时间。
财政支农资金管理使用存在的问题及对策(推荐5篇)
财政支农资金管理使用存在的问题及对策(推荐5篇)第一篇:财政支农资金管理使用存在的问题及对策财政支农资金管理使用存在的问题财政支农资金是国家对农业投入的具体实现形式,是国家加强农业基础地位政策的体现。
国家审计机关在对财政支农资金的管理和使用情况进行审计调查中了解到,财政支农资金为改善农业发展环境,提高农业综合实力,促进农业可持续发展起着重要作用,奠定了坚实基础。
但同时也发现,财政支农资金在管理和使用过程中,存在一些问题,在一定程度上,已制约财政支农资金作用的正常发挥,影响国家农业政策的切实贯彻落实。
一、财政支农资金管理使用存在的问题(一)财政支农资金有中央、省、市资金管理办法。
由于地区、部门情况不同,各单位普遍缺乏制定结合本单位实际情况资金配套管理办法和制度。
(二)部分单位财务管理和会计核算基础较为薄弱。
未设专账进行财政支农资金专项核算。
(三)部分财政支农资金申报内容与实际财政报账的内容不相符,如:项目申请是检测设备,而报账的是电动车和照相机。
(四)部分财政支农资金到位滞后,直接影响了财政支农的必要性和重要性,如小麦抢收补贴到位滞后于小麦抢收滞后。
(五)缺乏对财政支农资金的后续管理和使用效益的监督体制,财政支农资金拨付出去了,无跟踪考核和监督。
二、财政支农资金管理使用审计建议(一)加大对《中华人民共和国农业法》及相关政策的宣传力度,并严格贯彻执行,确保国家立法的严肃性、强制性和普及性。
同时强化法律意识,摈弃行政行为的随意性,做到依法行政,保障农业、农村、农民的利益,发展农业,改善农村环境,增加农民收入。
(二)充分发挥政府对农业投入的导向作用。
一是进一步加强农业结构调整的力度,加大对农业的投入,积极推广新技术,提高农业现代化、科学化、机械化、知识化的程度,引导农民对农业科技知识的投入。
基层政府和农口单位,直接面对广大农村农民,更要有强烈的责任感和使命感,领导农民致富,改变城乡差别。
二是应对农口单位进行一次摸底,划清各自的职能范围,对提供社会公众产品和服务的单位,进行定员定额,财政全供;对可以通过市场形成收费的单位,督促其早日走向市场,并及时与财政“断奶”;而对一些科技含量高,又比较幼稚的农业产业,政府要积极扶持。
如何加强和完善财政支农资金管理
如何加强和完善财政支农资金管理财政支农资金管理是保障农村经济持续健康发展的重要手段,也是切实增加农民收入、促进农村稳定的重要措施。
为了加强和完善财政支农资金管理,以下是几点建议:一、强化财政支农资金管理制度1.建立健全绩效评估机制,对财政支农资金的使用效果进行监测和评估。
通过对项目、农村综合发展情况进行跟踪调研和数据统计,定期分析农村经济发展状况,为后续财政支农资金的分配提供决策依据。
2.加强财政支农资金的信息公开和透明度,建立健全财政支农资金管理的公开制度,确保农民对资金使用情况的知情权。
通过开展公开听证、召开农民代表大会等形式,及时了解农民的需求和意见,提高农民对资金使用效果的满意度。
3.完善财政支农资金使用的监督机制,建立健全资金使用的审计制度,加大对资金使用情况的监督力度。
对存在违规行为的单位和个人进行严肃处理,营造良好的财政支农资金使用环境。
二、加强财政支农资金的分类管理1.将财政支农资金按照投入领域和对象进行分类管理,确保资金的针对性和有效性。
例如,将农业生产、农村基础设施建设、农村公共服务等不同类型的资金进行分类管理,并根据不同资金的使用要求,制定相应的监管办法和措施。
2.加强对农业科技创新和农村产业发展的资金支持,提高农村经济发展的科技含量和附加值。
加大对农业技术推广、科研项目和农产品加工企业的支持力度,培育新的农业经营主体,推动农村经济从传统农业向现代农业转型升级。
三、加强农民参与财政支农资金管理的能力培养1.加强农民的财务管理培训,提高农民的资金管理能力和自我管理能力。
通过开展财务管理培训班、组织农民学习农村经济政策等方式,提高农民对财政支农资金的使用和管理能力,增强农民的主体意识。
2.鼓励农民通过成立农民专业合作社等形式,参与农村资金的统筹和管理。
在政府指导下,广泛动员农民自发组织起来,共同管理、使用财政支农资金,提高资金使用的效益和可持续性。
四、加强财政支农资金使用效果监测和评估1.建立健全财政支农资金使用效果监测和评估的体系,加强对资金使用的追踪和监控,及时发现问题并采取有效措施解决。
我国财政支农存在问题及对策研究
我国财政支农存在问题及对策研究引言农业是国民经济的重要支柱,对确保国家粮食安全、农村社会稳定和农民收入增长起着重要作用。
我国财政支农政策在农村经济发展方面发挥了积极的作用。
然而,随着经济转型和城乡差距扩大,财政支农也面临一些问题。
本文将重点探讨我国财政支农存在的问题,并提出应对策略。
问题一:资金投入过度集中目前,我国在财政支农方面的资金投入仍然存在较大的问题,主要表现在资金过度集中。
由于资源有限和经济发展不平衡,财政支农资金主要流向一些经济较发达的地区,而基层农村地区则面临缺乏资金支持的困境。
针对这一问题,应出台政策,合理分配财政支农资金。
政府可以通过调整中央和地方财政的资金分配比例,增加对基层农村地区的支持和投入。
同时,加强对农村地区的财务监督和管理,确保资金使用的公平和透明。
问题二:财政支农政策缺乏差异化目前,财政支农政策在具体落实过程中往往缺乏差异化。
由于不同地区、不同农业类型和不同农民群体的差异,同一政策在不同地区的效果往往不一样。
为解决这一问题,政府可以根据具体情况制定差异化的财政支农政策。
例如,对于粮食生产重要的农业地区,可以加大粮食生产补贴的力度;对于发展特色农业的地区,可以提供更多的技术支持和市场推广;对于贫困地区的农民,可以采取更多的扶贫政策。
问题三:财政支农资金使用效益不高虽然我国财政支农资金投入大量,但是不同程度上存在使用效益不高的问题。
一方面,由于缺乏有效的监督机制,一些农村地区存在资金浪费和滥用的情况。
另一方面,由于农业生产和管理水平相对较低,部分财政支农资金得不到充分利用。
针对这一问题,应加强财政支农资金的监督和管理。
政府可以建立财政支农项目的绩效评估机制,对项目进行监测和评估,及时发现问题并采取措施加以解决。
同时,加强农业技术培训,提高农民的生产和管理水平,确保财政支农资金得到充分利用。
问题四:缺乏长期稳定的财政支持目前,我国财政支农政策缺乏长期稳定的支持。
由于财政预算的不确定性和政策的频繁变动,农民在农业生产和发展中面临着较大的不确定性。
财政支农专项资金管理存在的问题及对策
法享有 的权益 , 当得 到保 障 ; 应 二是 老年人合 法权益 受 到侵害时 , 受到侵害 的合法权 益能够得到保护 。建立并
只有通过 建立完 善 的社会 养老保 险制度代 替 现有 的土地保 障功能 ,完 善农 民城镇化 和非农 化的机制 , 才 能消 除离开 土地农 民的后顾 之优 。 要建立完善农 村土地 使用权 流转制度 。 民转为城市居民 自愿放弃土地承包 农
策。 让他们过着老有所养 , 衣食无忧 , 有病能医的老年生 活 。除 了家庭养 老、 区养 老 、 老院等不 断发展 的 同 社 养 时, 针对 已经丧偶 的农 村老年 人抛弃 旧观念 , 励合适 鼓 的老年人再 婚。
财政支农专项资金 管理存在 的问题 及对 策
边 国卿
近年来 , 国家始终将“ 三农 ” 问题作 为工作 的重 中之 重, 不断给予各 种优惠政策 , 大对 “ 加 三农 ” 入力度 。 投 财 政支农专项资金的投人对于增加农 民收入 、 进农村发 促 展具有重要意义 , 但财 政支农 资金 的使用 和管 理上还存 在一些问题 。 本文浅析 了现阶段我 国财政支农资金存在 的一些问题并提 出了相关 的对策建议 。 中央财政支农 投入概 况
一
幅度也 比较大 。 国家 不断加大的财政支农 投入和各种惠
民政策 , 促进 了公 共事业 发展 , 为解决 “ 三农 ” 问题和社 会主义新农村建设提供 了坚实 的物质基础 。 二、 财政支农资金管理 中存在的 问题
( ) 一 资金管理 中普遍存在着重复浪费现象 我 国的支农资 金来源 于 中央 、 省等各 级财政 , 渠道 较广且要受专款专用制度和部 门分割 管理的制约 , 使支 农 资金 在实际使用时难以集 中、 整合财力解 决“ 三农 ” 中 的突出问题。 具体而言 : 在我 国的现行管理体制下 , 支农 资金及立项 审批权分 散在各 级有关业务 主管 部门手 中。 当项 目申报单 位向不 同的主管部 门多头 申报 项 目时 , 由 于各主 管部 门之 间的信 息不 对称 , 常会对 同一项 目都 常 给以立项 , 从而造成 了资金重 复使用 。 另外 , 相应主管部 门对立 项 申请 缺乏统 一管理 , 项 审批不严 , 立 缺乏 考察 和科学 论证 , 金安排 的随意性 较大 , 资 而在检 查验 收时 又缺乏部 门间的协调和配合 , 这些往往会造成财政支农 资金的浪费 , 影响 了财政支农资金 的使用效益 。 ( ) - 财政支农资金到位 的时间较长 在与财政 支农 资金有关 的项 目执行 和拨 付上 常常 是十分 滞后 ,难 以坚 决贯彻落实 中央的支农惠农政策 , 尤其 是在县 、 乡镇这 一级 时 , 支农 项 目的资金到位 更为
财政涉农资金管理面临的问题与整合建议
财政涉农资金管理面临的问题与整合建议
问题:
1.资金使用效率低下:由于缺乏有效的监管和评估机制,一些地方政
府或部门可能会将财政涉农资金用于其他方面,或者将资金挥霍在不必要
的开支上,导致资金使用效率低下。
2.资金分配不公:一些地方政府或部门可能会不公正地分配财政涉农
资金,导致一些贫困地区或群体得不到应有的资助,严重影响了资金的使
用效果。
3.资金重复投入:由于资金管理的不规范,有可能会出现多次投入相
同的农业项目,导致浪费了大量财政资源。
4.监管机构不健全:现有的财政涉农资金监管机构虽然已经设立,但
作用不明显,监管机制和手段也不够完善,存在监管盲区,容易让一些部
门和地方政府逃避监管,从而出现使用不当的情况。
5.资金缺口增大:尽管财政涉农资金投入逐年增加,但由于存在一系
列的管理问题,仍然存在资金缺口的情况,农村基础设施建设和贫困地区
的扶贫工作仍然难以得到足够的支持。
整合建议:
1.完善资金管理机制:建立科学、透明、严谨的财政涉农资金管理机制,加强资金流向的监管,确保资金的专款专用,遏制资金的滥用和挥霍。
2.加强资金监管和评估:建立有效的资金监管和评估机制,对各级政
府部门使用财政涉农资金的情况进行。
财政支农资金存在的问题及对策研究五篇
财政支农资金存在的问题及对策研究五篇第一篇:财政支农资金存在的问题及对策研究财政支农资金存在的问题及对策研究[摘要] 农业是弱质产业,需要财政对其支持和保护。
财政支农支出是政府增加农业投入,保护农业发展的有效手段。
改革开放20多年来,我国注意发挥财政职能,支持农业生产,使我国农业有了长足发展,但仍然存在许多问题。
本文拟在对我国改革开放以来财政支农状况分析的基础上,分析财政支农支出中存在的问题,并提出相应的解决措施,以期更好发挥财政支农的作用。
[关键词] 财政支农资金管理体制我国经济进入新的发展阶段,开始了全面建设小康社会时期,能否实现政府制定的发展目标,在很大程度上取决于“三农”问题的有效解决。
农民收入的增加、农村经济的发展有赖于国家对农业的支出。
因此,财政对农业的支持不仅决定于其支农数量,更关乎其支农效率。
因此,本文将从财政支农支出的总量、结构和绩效三个方面来分析财政支农状况,在此基础上,分析我国财政支农中存在的问题,并提出相应的解决措施,以期更好发挥财政支农的作用。
一、我国财政支农资金状况分析1.财政支农资金总量分析自1978至2006年,我国财政累计向农业投入资金达20941多亿元,占同期财政总支出的8.46%.从绝对量上看,我国地方财政支农支出在过去的20多年有了大幅度的增长,由1978年的150.66亿元,增加到2006年的3172.97亿元,增长了20.06倍,这为我国农业发展和增加农民收入发挥了重要的作用。
2.财政支农支出结构分析国家财政支农资金主要包括支援农业生产和农村水利气象等部门的事业费、农业基本建设支出、农村科技三项费用、农村救济费支出等。
我国财政资金支农金额从1978年的150.66亿元增加到2006年的3172.97亿元,平均每年的支出额为722.13亿元。
在整个财政资金的农业支出中,用于支援农业生产、农业基本建设、农业科技三项和农村救助的各项费用基本上都在逐年上升。
统计数据同时显示,财政用于支援农业生产的资金不仅数量多,而且增幅很大;用于农业基本建设支出除个别年份有所减少外,其余年份都呈增加态势;用于农村科技三项费用和农村救济费两块历年呈低水平徘徊之势,农村救济费略高于农村科技三项费用。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金是指中央或地方财政专门用于农村发展的资金,用于支持农业、农村经济发展、农村基础设施建设等方面。
在农村财政专项资金管理中,存在一些问题,主要原因是制度不健全、资金使用管理不规范、权责不明确等。
为解决这些问题,应采取相应的对策。
农村财政专项资金管理问题的原因之一是制度不健全。
当前农村财政专项资金管理的主要制度是财政专项资金管理办法,但该办法在对资金使用的约束性、规定性方面还存在一定的不足。
对此,应完善制度建设,明确资金使用的范围、标准、流程等,确保资金使用符合规定,并加强对资金使用过程的监督和检查。
资金使用管理不规范也是农村财政专项资金管理问题的主要原因之一。
在实际操作中,不少地方存在着资金使用管理不规范的现象,资金使用程序不严谨、资金使用情况不符合规定等。
要解决这个问题,关键是加强对资金使用过程的监督和监管,明确责任主体,加强日常管理,建立健全资金使用档案,加强资金使用结果的追踪和评估。
权责不明确也是农村财政专项资金管理问题的一个重要原因。
在实际操作中,存在一些问题,不同部门之间在资金使用和管理方面的职责界定不清、权责分工不明确等。
为解决这个问题,应加强部门之间的沟通与协调,明确各部门在资金使用和管理中的职责,明确权责分工,避免职责之间的边界模糊,确保各相关部门按照规定履行相应职责。
农村财政专项资金管理问题的根本原因是对农村财政专项资金的重视程度不够。
由于农村财政专项资金使用范围广泛、金额较大,容易引发一些问题,但在实际操作中,一些地方政府对农村财政专项资金的重视程度不够,对其管理的重要性和复杂性认识不足。
为解决这个问题,应进一步加强对农村财政专项资金管理的宣传和培训,提高相关部门和人员对农村财政专项资金管理的认识和重视度,增强大家的责任意识和法纪观念。
农村财政专项资金管理问题的出现是多方面原因综合作用的结果。
要解决这些问题,应从完善制度建设、强化监督和监管、明确权责分工、加大宣传力度等方面入手,建立健全科学有效的农村财政专项资金管理体制,确保资金使用规范、安全、有效,实现农村发展的可持续性,促进农村经济的繁荣和农民群众的福祉提升。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金管理是指政府对农村专项资金进行有效管理和监督,确保资金使用效果和效益的一种制度安排。
在实际的农村财政专项资金管理中,存在一些问题,如资金使用不规范、监督不到位、资金流转不畅等。
本文将探究这些问题的原因,并提出相应的对策。
农村财政专项资金管理存在问题的原因之一是监督机制不完善。
一方面,农村社会组织和群众参与度低,监督力量薄弱。
政府部门在决策和监管中缺乏有效的社会组织和群众参与,导致资金使用过程中的问题难以发现和纠正。
政府监督职能不到位,对资金使用情况缺乏及时、准确的监控和评估。
政府监管部门在日常监督中存在疏漏,无法及时发现和解决问题,使资金使用失去有效的监督。
应对这一问题,可以采取以下对策。
一方面,加强农村社会组织和群众参与,建立健全村民代表大会、村民委员会、村民监督组织等,发挥其监督和舆论监督作用。
加强政府监管职能,建立一套完善的资金监控和评估机制,确保政府职能部门能够及时发现和解决问题。
农村财政专项资金管理的问题还表现为资金使用不规范。
一方面,资金使用过程中存在浪费和滥用现象,部分资金流向不明。
农村财政专项资金在使用过程中的监管和核查不够严格,导致资金被挪用、侵占或滥用的情况时有发生。
部分地方政府在资金使用上缺乏规范和标准,导致资金流向不明确,使用效果不理想。
为了解决这一问题,可以采取以下对策。
一方面,严格执行财政专项资金使用规定,对违规行为进行严厉惩罚,确保资金使用的合法性和合规性。
加强财政专项资金使用的透明度和公开度,建立一套完整的资金流向和使用情况公布制度,确保资金使用情况能够及时、准确地向社会公开。
农村财政专项资金管理存在的问题还表现为资金流转不畅。
一方面,政府部门在资金拨付和使用过程中存在程序繁琐、审批周期长的问题,导致资金使用效率不高。
部分地方政府规划和设计的项目不符合实际需求,导致资金得不到充分的利用。
为了解决这一问题,可以采取以下对策。
财政支农资金投入和利用存在的问题及对策
财政支农资金投入和利用存在的问题及对策财政支农资金是农业基础地位政策的表现和农业投入的具体实现形式,它为增进和增强财政支农资金管理,提高资金利用效益,改善农业进展环境,提高农业综合实力,增进农业可持续进展起到了相当重要的作用,并奠定了坚实的基础。
但同时,财政支农资金在管理和利用等方面还存在一些问题,在某些环节上已制约了财政支农资金作用的正常发挥,影响了国家农业政策的切实贯彻落实。
主要表此刻以下七个方面:一是财政支农资金的投入总量不足,投资结构不合理。
近几年,财政用于“三农”的投入数量不断增加,但年度间不均衡,财政支农支出占财政总收入或总支出的比重一直在一个比较低的水平徘徊(相对农村人口占全国总人口比重)。
虽然,这几年为了保证财政支农投入的不断增加,中央采取了一系列办法,如《中华人民共和国农业法》规定,财政用于农业的总投入增加幅度要高于财政常常性收入的增加幅度;新增教育、卫生、文化支出主要用于农村;开辟新的支农资金渠道,国有土地出让金用于农业土地开发的比重不得少于15%;运用各类手腕调动和鼓励其他社会各方面资金投入农业农村等,但实际没有取得专门好地执行。
专门是一些地方财政支农投入不足,城乡财政资源配置不对称的状况没有完全改观。
表现为县级政府对农业资金投入绝对量呈现出不断增加的趋势,但相对规模却下降;县级政府缺乏投入增加机制,财政支农资金投入增加幅度低于财政常常性收入增加幅度。
同时财政支农资金分派结构也存在一些问题,表此刻对生产性投入低而对非生产性投入高,即用于农业主管部门的人员经费投入多,对农业基础设施、农业科技、农村社会化服务体系缺乏必要的资金投入。
在农业基础设施、农业科技、农村社会化服务体系中,农业基础设施投资的份额较高,农林水等部门科技三项费用占农业支出的比重持续下降,有的县乃至未能安排。
二是财政支农资金利用分散且交叉重复并存,影响资金利用效果。
集中体此刻用于农业方面的资金,包括农业大体建设投资、农业科技支出、支持农业生产支出、农业综合开发资金等都存在利用上的分散和交叉重复并存的现象。
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金是指中央或地方政府专门用于支持农村经济发展的资金,是实现农村振兴战略的重要资金来源。
在实际管理中,农村财政专项资金管理存在一些问题,如资金使用不透明、监管不到位、滥用等。
这些问题严重影响了农村财政专项资金的有效利用,需要引起我们的高度重视和处理。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方,农村财政专项资金的使用情况不够透明,缺乏监督和公开。
一些资金被挪用到了其他用途,或者流向了不应该流向的地方,导致资金使用效益低下。
2. 监管不到位在一些地方,对农村财政专项资金的监管不到位。
有的地方部门责任不明确,监管不力,导致资金管理混乱、滥用情况屡禁不止。
3. 滥用一些地方政府滥用农村财政专项资金,过度支出,导致专项资金使用不当,浪费了宝贵的财政资源。
一些地方政府在使用专项资金时缺乏规划,导致效果不佳。
3. 官员权力过大一些地方官员在资金使用中权力过大,容易制造腐败现象,审批不严格,导致资金使用不透明、效益低下。
三、对策建议1. 完善管理制度建立健全的农村财政专项资金管理制度,明确资金使用范围和程序,完善决策机制,规范农村财政专项资金的使用。
2. 加强监督力度加大对农村财政专项资金的监督力度,建立健全的监管体系,制定有效的监督措施,对资金使用过程进行全程监督,确保其合规合法。
3. 强化责任追究加强对农村财政专项资金管理责任追究,严格落实相关管理规定,对违规行为严肃处理,提高管理人员的责任意识,遏制滥用资金的行为。
4. 加强信息公开在资金使用方面加强对农村财政专项资金的信息公开,让社会公众监督资金的使用情况,提高资金使用的透明度和公开度。
5. 强化专项资金管理能力建设加强地方政府相关部门的管理能力建设,提高资金使用的效率和质量,确保资金的有效利用。
通过以上对策建议的实施,可以有效解决农村财政专项资金管理中存在的问题,提高资金的利用效率,促进农村经济的发展,实现农村振兴战略的目标。
财政支农资金管理存在的问题及建议
财政支农资金管理存在的问题及建议摘要财政支农资金是农业和农村经济发展的重要手段。
分析了财政支农资金管理存在的问题,并提出相应的建议,以期为财政支农金的管理提供参考。
关键词财政支农资金;管理;问题;建议财政支农资金是农业和农村经济发展的重要手段,对保持农业农村经济平稳较快发展,起着十分重要的作用。
近年来,随着国家对农业投入力度的不断加大,财政支农资金逐年增加,尽管国家和地方政府对支农资金的管理,相继出台了一系列的制度和办法,但在资金的使用管理过程中还存在一些问题,这些问题若不能解决,将直接影响社会主义新农村建设的进度,笔者现结合工作实际,就如何加强支农资金管理谈一些粗浅的看法。
1 财政支农资金管理存在的问题1.1 财政支农支出管理体制不健全,缺乏科学可行的管理方法和经费使用细则一是支农资金存在“小、散、乱、重”的现象。
目前,我国现行的财政支农支出实行分块管理、多部门、多渠道管理造成了事权不明、职能交叉,缺乏总体规划和统筹协调,难以形成合力,政策效果不明显。
二是资金的投放与跟踪管理不配套。
投入多、跟踪管理少、使用效益低下。
三是资金的投放形式较单一。
现行的各项支农扶持政策中,各种补贴多以“一折通”的形式把现金直接发放到农户手中,没有从开发农民思路、拓宽农村发展方面加以引导,新科技推广应用少、社会效果差。
四是由于支农资金来源和性质多不相同,同一性质的专项资金可分为不同大类,同一类别的专项资金又可分为不同的项目。
不同性质的专项资金管理办法不相同,即使性质相同的专项资金项目也不同,经费使用在细节上也有区别。
由于拨入的项目较多,不同项目的管理办法和使用细则又不统一,增加了管理难度。
1.2 预算编制不规范、细化不够,编制与执行相脱节在预算编制上,缺少对经济运行状况进行科学预测,支农资金分配缺乏合理的标准和依据,没有实行真正意义上的“零基预算”,基数加增长的办法仍在沿用,甚至实行“切块预算”,主观随意性较大。
编制项目预算的作用是为了合理安排和有效控制使用财政专项资金。
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财政支农资金管理存在的问题及建议
摘要财政支农资金是农业和农村经济发展的重要手段。
分析了财政支农资金管理存在的问题,并提出相应的建议,以期为财政支农金的管理提供参考。
关键词财政支农资金;管理;问题;建议
财政支农资金是农业和农村经济发展的重要手段,对保持农业农村经济平稳较快发展,起着十分重要的作用。
近年来,随着国家对农业投入力度的不断加大,财政支农资金逐年增加,尽管国家和地方政府对支农资金的管理,相继出台了一系列的制度和办法,但在资金的使用管理过程中还存在一些问题,这些问题若不能解决,将直接影响社会主义新农村建设的进度,笔者现结合工作实际,就如何加强支农资金管理谈一些粗浅的看法。
1 财政支农资金管理存在的问题
1.1 财政支农支出管理体制不健全,缺乏科学可行的管理方法和经费使用细则
一是支农资金存在“小、散、乱、重”的现象。
目前,我国现行的财政支农支出实行分块管理、多部门、多渠道管理造成了事权不明、职能交叉,缺乏总体规划和统筹协调,难以形成合力,政策效果不明显。
二是资金的投放与跟踪管理不配套。
投入多、跟踪管理少、使用效益低下。
三是资金的投放形式较单一。
现行的各项支农扶持政策中,各种补贴多以“一折通”的形式把现金直接发放到农户手中,没有从开发农民思路、拓宽农村发展方面加以引导,新科技推广应用少、社会效果差。
四是由于支农资金来源和性质多不相同,同一性质的专项资金可分为不同大类,同一类别的专项资金又可分为不同的项目。
不同性质的专项资金管理办法不相同,即使性质相同的专项资金项目也不同,经费使用在细节上也有区别。
由于拨入的项目较多,不同项目的管理办法和使用细则又不统一,增加了管理难度。
1.2 预算编制不规范、细化不够,编制与执行相脱节
在预算编制上,缺少对经济运行状况进行科学预测,支农资金分配缺乏合理的标准和依据,没有实行真正意义上的“零基预算”,基数加增长的办法仍在沿用,甚至实行“切块预算”,主观随意性较大。
编制项目预算的作用是为了合理安排和有效控制使用财政专项资金。
但在实际工作中,预算的编制与执行相脱节的现象普遍存在。
如地方配套资金不足或不配套,导致财政收支失实;项目无论能否被批准,前期费用都已在日常工作经费中列支,挤占了日常工作经费;在基本建设资金使用上,超预算现象时有发生。
各种预算与执行相脱节的现象,违背了预算编制的初衷,极大地削弱了预算编制的作用。
1.3 项目论证不充分,安排不合理,缺乏必要的绩效评价
一是部分基层项目单位在项目申报上,跑步(部)前(钱)进,重争取,轻论证,主观随意性强。
二是有些基建项目可行性论证流于形式,设计与实际出入较大,容易出现项目建设内容变更较大,甚至根本无法完成的情况,这样既浪费了国家资金,投资效果又差。
三是由于在支农资金的使用上,缺乏必要的绩效评价,造成资金使用随意扩大,资产购置重复,利用效率不高,浪费严重。
1.4 支农资金的使用、核算和管理不规范
一是项目资金到位不及时,地方配套不足。
因农业项目实施受时间限制,只能采取先干后拨的方式进行,无经费不开工或勉强开工,影响了项目进度。
二是挤占、挪用支农资金。
因地方财力不足,挤占挪用支农资金用于弥补人员经费和日常工作经费的现象普遍存在;有的项目在计划下达时,只下达项目资金,不下达必要的前期工作经费,这样势必造成挤占;部分单位对已完工项目,不及时办理竣工决算,违规使用结余资金,造成挤占挪用。
三是县级财政资金报账制尚需完善。
县级会计核算中心审核报账票据时,只能从表面上进行合法合规性审核,无法对资金使用的真实性进行查证,造成了专项资金使用与管理相脱节。
四是农业基建项目执行程序不太规范。
项目单位不严格执行“四制”规定,违规进行招投标和政府采购;擅自变更项目建设内容;会计科目设置不准确,账簿设置不规范;竣工财务决算、审计和验收不及时;项目竣工后不及时进行资产移交等。
五是会计基础工作薄弱,财务支出不规范。
部分基层单位财务人员经常变动,如有的一身多职,有的不具有相应岗位资格,对财政支农政策和资金管理办法不熟悉,尤其是对农业基本建设项目相关政策和财务管理制度不了解或知之甚少,不少财务人员对农业基建项目不按《国有建设单位会计制度》的规定设置和使用会计科目,会计基础工作不规范,导致支农资金管理严重缺位;有些单位为突击花钱,用采购、“以拨代支”、虚列支出等方式减少资金结余;有的将专项资金拨到非项目单位;虚假发票入账,大额支现,对项目形成的固定资产管理不善等。
2 加强财政支农资金管理的建议
2.1 完善项目制度建设,创新支农管理机制
一是完善制度建设。
完善现有的各项支农资金、项目库及财务管理制度,从项目立项审批,资金拨付、使用与管理,以及事后监督等方面逐步建立科学合理、层次清晰、分工明确、全面覆盖的支农资金管理体系。
二是合理科学地进行支农资金分配。
采用公式法、因素法等科学方法进行资金分配,采取专家和社会中介机构评估、评审制度和项目公示制度,建立公开、公平、公正的财政支农资金分配机制,充分发挥财政支农资金“四两拨千斤”的作用。
三是推进支农资金结构调整、加大资金整合力度。
根据“三农”工作的客观实际,简化资金类别与分项的设置,整合资金办大事,以发挥拳头作用。
同时,整合支农资金管理部门,变多头管理为单一管理,克服“小、散、乱”现象,便于支农资金的统筹安排、合理配置[1]。
2.2 规范、细化预算编制,加大预算监管力度
一是在预算编制时,要对以往支农资金使用情况加以分析,合理确定同类用款单位或同类项目的支出标准,将其作为编制预算的参考,合理反映项目资金的最终用途和结构,摒弃对项目资金按“基数加增长”或“切块预算”的不良做法,实行真正意义上的零基预算。
二是项目单位要对支农资金实行项目库管理,细化预算,使预算支出明细到每一个项目和每项支出的每一款,增加预算的透明度。
三是农业主管部门既要细化部门预算、科学编制项目计划,又要严格按财政批复预算内容执行,加强项目资金监管。
财政部门应加强对支农资金的管理,硬化预算约束,强化部门预算,及时进行追踪问效管理[2]。
2.3 创新财政支农资金管理方式,实行绩效评价
创新财政支农资金管理方式。
一是进一步完善县级财政资金报账制。
县级财政部门要确定专人全程参与项目管理,严格审核报账单据和相关项目材料,积极采用国库集中支付和政府集中采购等方式,根据项目计划、施工合同、验收确认等手续,直接将资金支付各项目施工单位和个人。
二是合理调整支农资金支出方式。
改变过去向农民直接发放现金的单一模式,积极探索新的补贴形式,如变直接发放现金为向农民提供无息信用贷款,引导农民发展适合当地的优势产业;利用科技扶贫,引导农民应用新技术等。
对支农资金实行绩效评价管理,可以进一步促进支农资金的规范化管理,有利于减少或杜绝项目重争取轻管理的不良行为;有利于提高预算编制的科学性、合理性;有利于优化资金结构、规范会计核算、强化监督管理。
建议财政、审计等部门应改变监督检查方法,由过去合规审计转向注重效益审计,开展支农支出效果评价,有利于管理和监督[2-3]。
2.4 加强人员队伍建设,不断提升项目单位“一把手”的财务管理能力
一是大力开展对财务人员及相关业务人员法律知识和业务技能培训,提高依法理财、科学理财的水平[3]。
二是对项目单位“一把手”进行会计、法律和支农资金财务管理等知识的培训,提高他们的财务管理水平。
危朝安副部长在农业部2010年财务工作会议上指出:做好财务工作的责任在“一把手”;规范财务管理的关键靠“一把手。
只有不断提升项目单位“一把手”的财务管理能力,才能更好地做到依法理财[3]。
三是大力开展职业道德教育,不断提高公正理财、廉洁理财、民主理财,不断提高支农人员的责任心、使命感和服务意识。
2.5 建立财政支农资金运行监督体系
一是对财政支农资金的使用要坚持公开、透明的原则,推行财务公开,实行“阳光财政”。
凡是使用财政性资金的项目,都要向社会公布、公开招标竞标、规范程序、避免预算执行的随意性。
二是建立严格的、可操作的支农资金监督检查制度。
对支农资金的使用与管理,项目单位要建立健全内控制度,经常进行自查或内部审计,做到专款专用。
财政审计部门要定期开展财政支农资金专项检查,
对查出的问题,在处罚的同时并坚决要求整改,把强化整改与规范管理有机地结合起来,寓整改于管理之中[4]。
3 参考文献
[1] 吴开宇.关于加强农业专项资金监管的思考[J].中国农业会计,2007(10):35-37.
[2] 张卫群.会计集中核算下的农业专项资金绩效管理[J].中国农业会计,2010(2):34-36.
[3] 陈霖.财政支农资金管理存在的问题及对策[J].商场现代化,2010(28):177.
[4] 李琴.试论财政支农资金管理存在的问题及对策[J].经营管理者,2013(4):106.。