创新管理—具体做法

创新管理—具体做法

中天合创化工分公司（项目管理部）认真贯彻“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理”的HSE管理方针，以“追求不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，杜绝上报中国石化及长城能化公司级事故发生”为HSE工作目标，以“全天候、全方位、全员参与”的HSE控制为理念，以建立和有效维护项目HSE管理体系运行为工作主线，通过树立样板、突出重点、狠抓落实来强化对直接作业环节的安全监控，有效地促进了项目建设安全有序进行，较好地实现了项目建设阶段的各项HSE目标。

一、2014年HSE目标完成情况

截止到2014年12月31日，建设项目当年实现安全人工时1682万，累计实现连续安全人工时1910万，损失工时事故率为0，可记录伤害率0.011。建设项目累计连续安全施工670天。

二、2014年HSE管理亮点

1.建立并实施工程建设HSE管理体系。项目HSE管理制度化、标准化

按照集团公司和长城能化的统一部署，根据《中国石化工程建设HSE管理体系实施指南》，化工分公司（项目管理部）建立了工程建设项目HSE管理体系,并于2014年10月1日颁布试运行。

体系文件由三个部分组成，即HSE管理手册、50个HSE管理程序文件和若干HSE作业文件。中天合创项目为中石化第一个真正的在项目建设阶段建立HSE 管理体系，作为项目管理支撑文件的大型建设项目，进一步规范了施工HSE管理行为，为全年安全工作目标的实现打下了坚实的基础。为确保HSE管理体系框架构建的适宜性,推进HSE管理体系的规范运行,化工分公司（项目管理部）各部门配有经培训合格的体系内审员，定期开展体系审核工作，不断提升项目建设HSE管理水平。

2.完善HSE组织机构，落实HSE责任制。(权利下放，责任落实，项目分部为项目管理主体)

项目管理部在总体统筹计划中确定了以项目分部为管理主体、其它职能部门协助的强矩阵项目HSE管理体系。HSE管理部配有用电、脚手架、起重吊装、射线检测等专业安全管理工程师，负责整个项目建设现场专业支持与指导，发挥建章立制、专业审查、专业检查、专业指导、专业监督、专业培训等作用；五个项目分部分别配有HSE经理及多名HSE工程师，作为所管辖区域安全管理责任主体，全面负责安全管理工作。目前，化工分公司（项目管理部）共有专业HSE管理人员37人，其中HSE管理部22人，项目分部15人，基本满足管理需要。

中天合创项目HSE管理组织机构图

与此同时，为了全面贯彻和推行“全员、全过程、全方位、全天候”HSE 管理理念，按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的HSE管理要求，项目管理部修订了全员HSE责任制。

3.扎实开展HSE教育与培训工作。

化工分公司（项目管理部）年初制订了《中天合创化工分公司（项目管理部）HSE培训计划》，明确了各层次HSE培训目标及培训内容。

一是配备安全教育资源。项目管理部建立了150m2的专用培训室，配备了2名专职HSE培训师，配置了音响系统、投影仪等培训器材，制作了具有较强视觉冲击力的事故案例警示看板，购置了相关影像材料，精心准备培训内容，满足现场HSE培训要求。为强化培训效果，项目管理部编制了图文并茂的《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目HSE简明手册》，保证入场人员人手一册。

二是扎实开展教育培训。根据现场施工和HSE管理需要，在入场培训的基础上，组织开展各类专项培训和违章再培训。截至2014年12月31日,累计入场培训人数20179人次，保证入场安全教育率100%；开展专项安全培训44场次，其中脚手架培训19场次，临时用电专业培训7场次，起重吊装专业培训4场次，厢式货车及特种工程机械驾驶员培训4场次，HSE管理程序宣贯培训6场次，冬季应急措施培训2场次,现场治安保卫、驾驶员专项培训2场次，累计专项培训人员1892人次，利用专项培训把安全技能传授给参建人员，使参建人员在能力上具备“我能安全”；作业人员违章再培训109人。9月下旬，利用门禁系统投用的机会，对项目建设现场的全部施工作业人员进行了再培训，累计培训5972人次。完成了798名新进入公司职校生的入厂安全教育培训工作。组织相关人员进行了内蒙古自治区安监局的取证培训和考试，共20人取得了内蒙古自治区安监局颁发的安全管理资格证书。

4、项目建设HSE文化氛围浓烈

一是着力营造HSE文化氛围。在施工现场主要出入口，均设置中天合创HSE管理理念、目标等宣传牌，设置临时用电、基坑开挖、脚手架搭拆、安全

行为、应急须知等图片样板和实物样板；同时，督促承包商在本单位施工区域设置、悬挂安全警示标识和安全宣传标语。

二是扎实开展施工单位（班组）周一安全喊话活动。

为进一步强化施工作业人员的安全意识，提高安全操作技能，项目管理部要求各施工单位（班组）每周一开工前开展安全喊话活动。为使喊话活动制度化、规范化，由项目管理部统一制定每月周一安全喊话计划，化工分公司（项目管理部）领导、部门经理亲临现场参加施工班组的安全喊话活动。重点强调直接作业环节安全注意事项，把安全管理的重心落实到基层、落实到现场，把安全管理的措施落实到具体人员、落实到具体的作业环节。

三是积极开展安全生产月活动。全国安全生产月期间，项目管理部制定详细活动方案，明确了活动内容，围绕“强化红线意识、促进安全发展”的主题，组织各参建单位积极开展各项活动。各承包商按照项目管理部的统一部署，充分利用版报、宣传栏、标志牌等工具营造现场HSE氛围；组织开展安全承诺、安全签名、事故演练等各具特色的活动。安全月期间组织承包商开展了防坠落、防触电、防物体打击、防坍塌等应急演练11次。

四是开展“HSE样板”评比活动。项目管理部自2014年10月起在项目建设全现场开展“HSE样板”评比活动，每月根据现场施工重点和主要危险源确定评比项目，各施工单位自愿申报，HSE管理部组织各专业HSE管理人员综合考评，最终确定项目建设现场“HSE样板”。在项目HSE月度例会上对获得“HSE 样板”的项目和单位进行表彰和奖励。通过评比激发了参建单位HSE管理的主动性，也在整个项目建设过程中起到一定的示范和引领作用，使施工现场学有榜样、干有标准、赶有对象。

五是组织学习、贯彻新安全生产法、环境保护法。在公司项目管理例会、HSE月度例会上集中学习新安全生产法、环境保护法；项目管理部组织有关人员参加集团公司、地方政府组织的宣贯活动；在厂区主要出入口悬挂新安全生产法宣传标语；组织化工分公司（项目管理部）总计453人参加新《安全生产法》考试。

5.强化直接作业环节安全监控。

1）严把资质审核关。

一是对新进场承包商进行HSE资质审查，对于资质审查不合格或未签订HSE 管理协议的承包商不准入场开展工作。资质审查合格，在承包商和监理单位进入现场之初，项目管理部将对承包商的HSE管

理计划和监理单位的HSE监理细则进行严格把

关，达不到项目HSE管理要求者不予下一步入

场手续的办理；二是对承包商层层分包，违法

转包情况进行全面检查。严禁工程转包，工程

分包必须合法合规，承揽工程项目的分包商必

须符合相关资质要求。三是规范参建单位HSE

管理人员数量及资质。对人员资质、年龄、文

化程度、工作经验经历严格把关。要求承包商