一级建造师《工程法规》章节考点：法律体系

【2017年真题】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是( )。

A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》

B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》

C.《建筑业企业资质管理规定》高于《城市房地产开发经营管理条例》

【案例说明】

如住建部制订的法规(部门规章)与山西省人大制订的法规(地方性法规)就同一事项规定不一致时，应由国务院提出意见。如国务院认为应当适用山西省人大的法规的，就适用;如果国务院认为应当适用住建部的部门规章的，此时应由全国人大常委会裁决。

如住建部(部门规章)与山西省人民政府的规定(地方政府规章)就同一事项规定不一致时，直接由国务院裁决。

【例题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是( )。

A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律

B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决

C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决

D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决

『正确答案』D

『答案解析』本题考查是的法的效力层级。选项A注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，必须由国务院来裁决，不能直接采用新的。选项B应由国务院裁决。选项C非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。

【例题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是( )。

A.法律的效力一定大于行政法规

B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章

C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法

【问题三：对审计不服，行政相对人如何处理】

■必须先进行行政复议，再进行行政诉讼

■非经复议，不得提起行政诉讼

【例题】下列关于工程建设审计结论的说法中，错误的是( )。

A.当事人可以约定以审计结论作为合同结算的依据

B.审计结论与合同价款不一致并不必须影响合同效力

C.审计结论任何时侯都不能作为合同案件的判决依据

D.合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据

『正确答案』C

『答案解析』本题考查的是建设法律、行政法规和相关法律的关系。选项C有两种情况下，审计结论可以作为合同案件判决的依据，一是双方在合同中明确约定以审计结论作为依据，二是合同约定不明确，合同约定无效的情况下没有其他结算的依据时。