2018年街道工委实施网格化管理、组团式服务统筹构建区域化党建工作新格局实施方案
什么是网格化管理及目的、意义、方式、思想、问题
什么是网格化管理及目的、意义、方式、思想、问题
1.什么是“格化管理、组团式服务”工作?格化管理，即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干格状的单元，并对每一格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。组团式服务，即根据格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，对格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。格化管理、组团式服务，就是依托信息格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统，为辖区内居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。
2.为什么要开展“格化管理、组团式服务”工作?当前，我街道经济社会发展正处于发展黄金期和矛盾凸显期，在大建设、大发展的同时，把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，化解矛盾纠纷、维护社会稳定;通过提供有力的公共服务，推进以改善民生为重点的社会建设，巩固党的执政基础，都是街道需要面对和解决的关键问题。“格化管理、
组团式服务” 是我街道坚持科学发展、完善社会管理与服务的一个具体实践，是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的一个制度创新，是改善民生、加强基层政权建设的一个有效载体，是固本强基、进一步密切党群干群关系的一个重要机制。
3.开展“格化管理、组团式服务”工作目的何在? 开展“格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我街经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务机制。
关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案
关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案
按照中央、省、市关于创新基层社会治理的决策部署，为进一步加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理，以深化“最多跑一次”改革为抓手，努力提高基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步深化“网格化管理、组团式服务”，充分发挥基层治理队伍作用，推进街道“四个平台”工作，特制定本方案。
一、工作目标
党的“十九”大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。同时，突出今年辖区平安创建工作重点，响应区委区政府推进“六大专项”行动方案中的实施基层治理能力提升专项行动，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，继续狠抓“基层基础七方面意见”的落实，努力提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实行网格化智能化两化联动；做实网格化管理，深化各类网格资源整合，着力完善基层社会治理“一张网”工作体系。积极
推动网格管理智能化，坚持“互联网+社会治理”，着力提高网格管理服务绩效；深化基层治理“四个平台”建设。进一步推动工作重心下移和条块资源整合，巩固深化“四个平台”建设成果，着力完善覆盖全面、权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的基层治理体系，构建和谐、文明、平安X。
二、工作原则
（一）坚持“一个中心”原则。即以党建引领为中心，推进网格管理标准化。
关于全面推行社区党建网格化管理的实施方案
关于全面推行社区党建网格化管理的
实施方案
为全面推广社区党建网格化管理模式，进一步整合社区党建资源，加强社区党组织建设，健全服务网络，改进服务方式，推进社会管理创新，不断提升社区党建工作科学化水平。根据酒泉市委组织部《关于全面推行社区党建网络化管理的通知》精神，结合我市实际，现就在城市社区全面推行党建网格化管理提出如下实施意见。
一、充分认识推行社区党建网格化管理的重要意义
社区是社会的“细胞”，是居民生活的“家园”，处在社会管理、维护稳定的最前沿。近来年，全市紧紧围绕推进和谐社区建设的目标要求，突出深化和推广“民情流水线”工程，以实施“三链强基”工程和“五心惠民”行动为抓手，着力夯实社区党建工作基础，强化社区党组织功能，改进社区管理与服务，全市社区党建工作水平有了大幅度提升。但是，随着城市建设步伐的加快，社区承担的工作任务越来越繁重，传统的工作方式方法、服务管理模式已不能适应城市发展的需要，主要是社区党组织开展党内活动的基础还比较薄弱，党建经费投入不足，党建信息管理平台建设滞后；社区楼院党支部、楼栋党小组组建力度不大，部分流动党员不能及时纳入党组织管理，社区党员教育管理还存在一定的盲区，等等。这些问题在一定程度上制约了我市社区党建工作
的创新发展。推行社区党建网格化管理，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将社区划分成若干网格，将辖区驻地单位、公共服务场所、物业管理机构、社区民间组织、居民楼院、商务楼宇、市场、学校、医院、文化体育场馆等归类于各个网格，相应建立党组织，将社区党员和辖区单位党员全部纳入网格进行管理，有利于缩小管理范围、拓展服务领域、提高管理效率，有利于构建区域化大党建工作格局，有利于夯实基层基础，是创新社会管理、构建和谐社区建设的重要举措，是改进社区管理与服务，满足居民群众多样化需求的内在要求。各级党组织要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识推行社区党建网格化管理的重要意义，精心组织，扎实推进，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
什么是网格化管理及目的、意义、方式、思想、问题
什么是网格化管理及目的、意义、方
式、思想、问题
1.什么是“格化管理、组团式服务”工作?格化管理，即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干格状的单元，并对每一格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。组团式服务，即根据格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，对格的居民进行多元化、精细化、个性化服务。格化管理、组团式服务，就是依托信息格技术建成的一
套比较精细、准确、规的综合管理服务系统，政府通过这一系统，为辖区居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。
2.为什么要开展“格化管理、组团式服务”工作?当前，我街道经济社会发展正处于发展黄金期和矛盾凸显期，在大建设、大发展的同时，把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，化解矛盾纠纷、维护社会稳定;通过提供有力的公共服务，推进以改善民生为重点的社会建设，巩固党的执政基础，都是街道需要面对和解决的关键问题。“格化管理、
组团式服务” 是我街道坚持科学发展、完善社会管理与服务的一个具体实践，是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的一个制度创新，是改善民生、加强基层政权建设的一个有效载体，是固本强基、进一步密切党群干群关系的一个重要机制。
3.开展“格化管理、组团式服务”工作目的何在? 开展“格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我街经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定
结合起来。通过这项工作，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务机制。
发挥网格平台体系优势推进“街道吹哨部门报到”
发挥网格平台体系优势推进“街道吹哨部门报到”
作者：赵刚
来源：《城市管理与科技》2019年第02期
2004年，北京市东城区在全国率先推出网格化城市管理经验，坚持以精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑为理念，运用网格地图的技术思想，加强市容市貌管理。2010年，东城区被确定为全国和北京市“社会管理创新综合试点区”。网格化管理从最初的城市管理创新手段，演变为政府精细化管理的主要方式，监管领域从城市管理，逐步拓展到社会服务、安全生产、环境保护等领域。
党的十九大报告指出，要不断推进国家治理体系和治理能力现代化，大城市治理，特别是首都治理是国家治理体系的重要组成部分。2018年初，北京市委市政府印发了《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，确立了党建引领“街乡吹哨部门报到”，破解城市基层治理“最后一公里”难题。2019年3月，本刊记者带着发挥网格平台体系优势、推进“街道吹哨部门报到”的主题，走进北京市东城区进行了采访。
走进东城区老区胡同，古都风韵令人心醉，整洁温馨的环境让人留恋忘返。分管城市管理工作的东城区人民政府副区长陈献森，给我第一印象是儒雅、干练和笃行。
当我说明采访主题后，陈献森副区长对记者说：东城区在落实市委市政府印发《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》精神中，高站位，把握大局，精心谋划。首都治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，东城区治理是首都治理的重要组成部分，以党建引领“街道吹哨、部门报到”的基层治理改革为契机，以网格理论和现代信息技术为手段，完善和建立工作机制，通过东城区网格再一次升级和壮大区、街、社区三级网格化综合监督体系，来不断实现东城区城市治理目标，打造共建共治共享的格局，不断满足人民对美好环境的向往，持续提高人民群众获得感。
2018年社区党支部建设工作计划
2018年社区党支部建设工作计划
社区党支部建设的开展工作要全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设。那么具体的工作计划怎么制定呢？下面是带来关于2017年社区党支部建设工作计划的内容，希望能让大家有所收获!
2017年社区党支部建设工作计划(一)
20XX年是深入贯彻落实党的十八大、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我街道党建工作将以社区党建为龙头，进一步拓宽工作思路，以加强党的基层组织建设，党员队伍建设为主线，与时俱进，开拓创新，为推进街道三个文明建设和构建文明和谐社会提供坚强有力的组织保证。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，全面加强全街各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为街道各项工作顺利开展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。二、总体目标
按照凝心聚力、固本强基、提升档次、促进发展的要求，坚持整体推进、创新内容、培育精品、注重实效的原则，把全街各级党组织建设成推动科学发展的坚强领导核心、促进社会和谐的坚强战斗
堡垒、服务人民群众的一面鲜红旗帜，达到党员干部素质明显提高、基层组织切实加强、人民群众更加满意、各项工作有力促进的目标。
三、主要任务
(一)进一步加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用
1、切实落实民主集中制。健全集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策和议事制度，拓宽民主渠道，广泛集中民智，增强决策的科学性和民主性，形成在民主和谐的工作环境中团结协作、各负其责、奋发向上的工作格局。
深化街道社区党组织建设凝聚城市基层党建合力——以天津市武清区为例
深化街道社区党组织建设凝聚城市基层党建合力——以天津市武清区为例
作者：苏珂高怀霞
来源：《求知》 2018年第7期
党的十九大报告提出：“要把街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、
贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”武清区始终
贯彻党中央、市委部署，把党的基层组织建设放在重要位置，推动基层党建工作，在实践中积
累了不少有益的做法。
一、武清区在街道社区党组织建设方面的经验做法
1.不断完善街道社区党组织管理架构。一是优化党组织带头人队伍。根据街道社区实际情况，采用选、派、聘相结合方式，努力打造一支素质过硬的党组织带头人队伍。当前武清区社
区“两委”干部共有516名，大专以上学历的450人，占总人数的87%；50岁以下的409人，
占总人数的79%。党组织带头人队伍呈现高学历、年轻化趋势。二是完善街道社区网格布局。
各街道社区以楼栋为单位，将社区党组织管理与服务区域划分为若干个片区网格，下设网格党
小组，基本形成“街道工委—社区党组织—网格党小组—楼门栋长”四级网格化管理与服务的
党建工作体系，极大方便了党组织在社区居民中开展工作和服务。
2.不断提高街道社区党组织服务群众能力。一是服务软环境不断优化。区委、街道投入专
项资金，高标准建设了社区服务中心。中心采取“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的
服务模式，提高了办事效率。二是党员充分发挥带头作用。各社区普遍组建了党员志愿者服务队，主动承担治安义务巡逻、卫生环境维护、矛盾纠纷调解、科普知识宣传等任务，在社区中
依托“网格化管理 组团式服务”创新基层宣传思想文化工作的实践与思考
依托“网格化管理组团式服务"创新基层宣传思想文化
工作的实践与思考
近年来，随着经济的快速发展和形势的不断变化,宣传文化工作面临的挑战越来越多,新问题新矛盾不断涌现，定海区积极依托正在开展的“网格化管理组团式服务”这一创新社会管理工作平台，把宣传文化工作与服务群众实际需求相结合，政府推动与群众参与相结合,通过网格成员的上门走访服务，解惑析疑,宣传引导，提高群众的思想认识，更好更快地为基层群众解决生产生活中的实际困难和问题,充分发挥了基层宣传文化工作在教育群众、凝聚人心、提升素质、促进和谐等方面的积极作用,提升了宣传思想文化工作覆盖面、影响力、辐射力.
一、依托“网格化管理组团式服务”工作平台创新基层宣传思想文化工作的主要做法
1、健全机制,完善基层宣传思想文化工作网络。
一是建立团队服务机制。在“网格化管理组团式服务”工作中，定海区在15个乡镇街道118个社区,按照区域管理、地域相近原则，建立928个网格。每个网格组建管理服务团队，团队成员原则上由乡镇街道党政领导班子成员、机关工作人员、社区干部和辖区内教师、医生、民警等工作人员组成，吸收渔农村老党员（老干部）、优秀联户党员、社区优秀骨干加入。通过组建团队,将辖区内各种资源进行优化配置、科学组合，最大限度地发挥资源的整合优势。在此基础上，充分发挥职能部门作用，组建富有特色的部门网格服务团队，全面开展网格服务活动，有效推动了公共管理服务在网格的延伸。现全区组建了8+X特色网格服务团队1382支，总人数10345人。二是健全考核激励机制.把深入推进“网格化管理、组团式服务"工作纳入党委、政
关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡治理一张网建设的实施方案
关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡治理一张网
建设的实施方案
随着城乡建设的加速和人口不断流动，城乡治理面临着越来越复杂的挑战。为了提升城乡规划实施水平和治理效率，我们必须推进城乡治理一张网建设，以网格化管理为基础，加强党建引领，发挥群众自治和社区治理的力量，建立城乡共同治理的新机制。
一、网格化管理理念的引进
我们应当进一步加强思想引领，推行网格化管理的理念。为此，我们要深化宣传工作，让广大干部和群众了解网格化管理的重要性和实际意义，让更多的人能够参与到网格化管理的实践中。
二、网格化管理体制的建立
我们应当建立健全相关政策和制度，并从顶层设计上予以明确。要完善城市治理体制，将社区治理作为城乡社区管理体制改革的重要方向，强化政府主导、社区自治和居民参与的组织体系，建立城乡一张网的治理模式。
三、网格化管理的实施效果
我们应当在实践中不断优化网格化管理模式，根据不同地区的实际情况，在网格化管理体系内建立健全的信息系统，充分发挥科技手段的作用，提高工作效率。同时，我们还要根据实施效果，不断总结城乡治理经验，完善治理机制，更新管理方法。
最终，以更加优异的城乡治理成果回报我们的广大干部和群众。
四、加强党建引领
党建是中国特色社会主义事业的重要保证和关键支撑。党组织在城乡社区网格化管理中发挥的作用至关重要。我们应当加强党建引领，发挥党组织在社区治理中的引领作用，服务居民，解决社区问题，为社区多出实效性的推进。
五、群众自治与社区治理
群众自治是城乡治理的重要手段。我们应当大力鼓励群众参与到城乡治理中来，充分发挥居民的自我管理、自我约束和自我服务的积极性和创造性。同时，我们还要建立健全社区治理机制，让社区居民从原本的被管理者转变成为参与者，真正实现城乡共治。
二七区嵩山路街道亚星社区积极创新社区服务新模式(精)
“网格化”管理+“组团式”服务=“特色型”社区
——二七区嵩山路街道亚星社区积极创新社区服务新模式
二七区嵩山路街道亚星社区成立于2008年1月，占地面积0.5平方公里，有74栋楼宇、8619名居民、428名党员。近年来，该社区党支部大力推行党建“网格化”管理，积极创新服务模式，全力打造魅力特色社区，构建了以“党组织为龙头、单位配合、物业支持、党员群众积极参与”的良好格局。该社区先后被评为区级、市级、省级“五好”社区党组织和全国创建学习型家庭示范社区等荣誉称号，今年7月党支部书记周炎红被评为全国优秀党务工作者。中央政治局常委、全国政协主席贾庆林等中央、省、市多位领导曾到亚星社区检查指导工作，2009年11月全国街道社区党的建设工作经验交流会与会代表还到该社区进行了学习观摩，今年6月14日郑州电视台一套《郑州新闻》“党建实践活动月”专栏对亚星社区党建工作经验进行了专题宣传。
推行“网格化”管理，凝聚党心
针对社区党员类型多、成份广、数量大的实际，该社区扎实推行党建“网格化”管理，积极构建区域化党建新格局。在纵向上，根据居民分布情况和党员分布特点,按照“就近就便、易学易管”的原则，将社区划分为73个党建网格，把9家公共单位党组织、320家沿街商铺和428名党员全部纳入其中，建立党建资源信息化管理台帐，公开选举73名党小组长，做到“每格定
人、每人定岗、每岗定责”，构建科学、完善的社区党建“网格化”管理体系。在横向上，组织社区支部成员和全体党员，协调物业公司、公共单位等各类组织，争取了600余平方米的办公用房，筹集资金30余万元购置了电脑、投影仪、电子显示屏、健身器材等多种电教和服务设施，建立了党员养护责任区9块，党员认养树120多棵，组建党员义务巡逻队、义务宣传队、义务护绿队等8支党员志愿者队伍，开展各类志愿服务活动120余场次，通过充分发挥党员示范带头作用，使辖区群众真正动了起来，做到了住在社区、奉献社区。
关于推进基层党建网格治理工作实施方案
关于推进基层党建网格治理工作实施方案
随着社会的发展，人们对于基层党建越来越重视。特别是在现代化建设中，基层党建工作也日益得到重视。随着网格化管理的推广和普及，基层党建网格治理工作也成为了推进基层党建的一种有效途径。在这个背景下，制定并实施一套全面的基层党建网格治理工作实施方案势在必行。
一、方案的制定目的和基本原则
1. 制定目的：本方案旨在推进基层党建工作的网格化管理，提高党组织的组织能力和服务能力，推动社区治理现代化。
2. 基本原则：
（1）党建工作必须紧密围绕中心工作展开。
（2）党建工作必须坚持问题导向，紧紧围绕人民群众的需求开展工作。
（3）党建工作必须坚持分类施策，因地制宜，因时制宜。
（4）党建工作必须坚持集体领导，发挥组织优势增强工作力度和效果。
二、方案的主要内容
1. 网格化管理与党建工作的结合
通过网格化管理，明确各级党组织的职责和任务，落实责任到每个网格员，建立健全党支部、群众自治组织三级网格联网管理机制，全面提高基层党组织的组织能力和服务能力。
2. 创新群众工作模式，加强宣传教育
通过互联网和微信等平台，拓宽党的工作渠道，创新党建工作模式，加强对群众的宣传教育和思想政治工作。同时，鼓励党员利用各种宣传渠道传达党的声音，把工作中的经验和成果展示给公众。
3. 加强党的组织建设，完善党建指导体制
重视党的组织建设，注重加强党员队伍的建设和管理。建立健全党员管理、党费管理、组织生活管理等制度，完善党建指导体制，确保党的工作高效运转。
4. 探索基层党建新途径，不断提高工作质量和效率
通过探索新的基层党建途径，不断进行实践探索，推广和应用好的经验和做法，提高工作质量和效率。同时，注重技能培训和能力提升，提高基层党员的工作素质和专业技术水平。
党建工作表态发言稿
党建工作表态发言稿
尊敬的各位领导：
作为住建局党委主要负责人，由于前期没有认真履行落实党建工作责任制，对党建工作重视不够、认识不清，存在“重业务轻党建”的思想，认为党建工作是“虚功”，短期内难以产生如经济项目招引、基础设施建设等“做一样见一样”的效果，往往是“会上说要管，抓时很少管，忙起来不管”，工作浮在面上，造成我局在贯彻落实县委1号文件精神工作上推进较慢。在此我郑重承诺下一步我局将以县委1号文件为核心，以思想理论建设为根本，以党建目标责任制为重点，凝心聚力，主动作为，为实现我县住建事业跨越发展提供坚实的政治保证、思想保证和组织保证。
一、加强思想建设，提振党性修养
以社会主义核心价值观为引领，以党员冬训活动为契机，以党的十八届四中全会和习总书记系列讲话精神为主要内容，通过专题辅导、交流研讨、组织宣讲、实地体验等方式，切实增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性、积极性和坚定性，增强知党、爱党、兴党意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
二、加强作风建设，提升住建形象
一是开展“三优两创一提升”活动，着力增强服务意识，完善服务措施，提高服务质量。二是组建住建系统志愿服务
队、党员服务队、“幸福XX”宣传队，开展志愿服务、“五德”教育、道德讲堂、法律知识
进社区、进企业、进工地、进小区等活动，丰富广大群众的业余生活，满足广大群众的文化需求。三是将党建工作与“四城同创”相结合，组织广大党员干部赴社区、进小区、上工地开展“一日劳动”，让广大党员自觉融入创建工作、自觉宣传创建意义，自觉巩固创建成果。
网格化管理组团式服务构建城市基层党建新格局
“网格化管理、组团式服务”构建城市基层党建新格局
白云街道党工委
党的十七届四中全会曾提出：党的基层组织要适应新形势新任务的要求, 找准开展活动、发挥作用的着力点, 不断推进基层党组织工作创新。白云街道作为一个典型的居住型街道，下辖10个社区，39个小区，服务人口10万之多，在深入推进物质文明、政治文明和精神文明建设中，经济实力不断增强，社会事业各项工作取得协调发展的同时，面临着不断变化发展的社会基层形势、日益多元的群众需求等新情况与新局面。为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础，街道根据区委区政府的安排，按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，在全市率先推行“网格化管理、组团式服务”试点工作。在全面推进工作过程中，坚持经验总结与探索创新并重，结合“三思三创”、“创先争优”等主题教育实践活动契机，从创新社会管理服务办法出发，完善工作机制提升服务规格，全面构建“一公里民情快递服务圈”，实现城市基层党建工作再上新台阶。
一、“网格化管理、组团式服务”的重要意义
1、有利于维护人民群众根本利益。近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众民主权利意识进一步增强，对于自身利益的敏感程度和关注程度普遍加强，加上当前社会转型时期的基本现实，基层社会呈现出社会状态更加活跃、群众需求更加多元的趋势。但是各社区的管理基本以社区干部包片为主，由于社区干部社会资源、知识面等原因，加之部门履行单一职能等因素，很难适应当前群众对于自身诉求能够得到表达和实现有着更快速、更便捷、更高效的要求。相对的，党和政府对群众
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2018年街道工委实施网格化管理、组团式服务，统筹构建区域化党建工作新格局实施方案
街道工委实施网格化管理、组团式服务，统筹构建区域化党建工作新格局实施方案
为贯彻落实《关于实施基层党建创新“书记项目”的通知》
（九龙坡委组织【2012】68号）文件精神，构建黄桷坪地区区域化党建工作格局，结合街道实际，制定本实施方案：
一、工作目标
坚持“党工委牵头、社会广泛参与、资源充分整合、共驻共建共享”的思路，优化组织设置，整合党建资源，规范运行管理，扩大区域互动，实施网格化管理、组团式服务，统筹构建区域化党建工作新格局。
二、工作内容
（一）创新设置，构建区域融合的组织体系。
突破行政级别、行业地域限制，构建以街道党工委为核心，社区大党委为基础、功能性党组织为补充、辖区社会单位党组织和全体党员共同参与的区域化大党建组织构架。
一是建立“黄桷坪地区大党委——社区大党委”二级组织构架。以街道党工委为核心，辖区大型国有企业、大型民营企业、行业协会及其他重要社会单位党组织为主体，建立黄桷坪地区大党委；以社区党委为核心，以辖区微小型企业、分散的培训机构及其他社会单位为主体，建立社区大党委，形成“黄桷坪地区大党委—社区大党委”二级组织构架。街道党工委书记为地区大党委第一书记，其他重要社会单位党组织书记为副书记或委员，街道党工委委员为班子成员，同时，街道党工委委员分任社区大党委第一书记，社区党委书记为第一副书记，其他社会单位党组织书记为委员。
二是构建“街道党工委——功能性党组织行业、产业联合党组织——个性化党支部‘1 2 3 x’特色党支部”组织体系。针对流动党员，建立黄桷坪地区红风筝党总支，下设3个“红风筝党支部”；针对区域产业、行业业态分布，建立创
意产业联合体党支部、门窗材料分会党支部、物流行业联合党委。针对党员年龄结构、兴趣爱好、家庭住址等情况，建立个性化党支部和党小组；按照“1 2 3 x”（即：1个支部，2名居民小组长，3名及以上党员,x个社会单位党组织）模式，建立特色党支部，消除组织“空白地带”。
（二）创新项目，培育区域共建的党建品牌体系。
结合党建工作基础和区域特色，创新思维，研究制定党建工作重点项目，打造精品，以点促面，不断提高党建工作科学化水平。
一是科学制定项目。按照“1 8”的模式，即在街道和8个社区党委两个层次分别确定和实施重点项目，街道主要实施“网格化管理、组团式服务，统筹构建区域化党建工作新格局”、“七一党建工作法”、“红风筝”党支部、真情黄桷坪“十大行动”4个重点项目；8个社区分别实施“1 2 3 x”网格化管理、“爱心呼唤器”、党员“心灵港湾”、“4050”人员服务站、“贺大姐聊天室”品牌等8个项目。二是实行台账式管理。将街道、社区的12个党建重点项目，建立明晰化台账，包括项目名称、目标任务、责任单位、责任领导、责任人、完成时限、阶段性工作安排等内容。每月召开1次由党工委书记主持的工作例会，相关责任领导、责任人汇报工作进展情况、下一步工作打算，党工委书记提出工作要求。三是严格考核奖惩。制定《黄桷坪街道党建重点项目考核办法》，将工作完成情况作为“七一”评先评优和年度综合目标考核评定的重要依据，并与相关责任人的工作经费挂钩。
（三）创新载体，健全区域共享的服务体系。
坚持把服务群众作为党建工作的出发点和落脚点，顺应城市公共服务需求多元化、精细化的趋势，不断创新服务方式和载体，提升服务质量和水平。
一是推行网格化管理，开展组团式服务。整合服务群众的社会资源，试点建立“1 2 3 x”特色党支部，推行网格化管理，广泛吸收社区文艺骨干、居民小组长、党员志愿者等，组建分专业、分类型的网格服务小组，定期开展网格服务员工作例会，明确阶段性工作思路和内容，包片开展“健康进网格”、“文化进网格”、“法律进网格”等组团式服务。
二是设立爱心储蓄银行，开展党员义工服务。设立爱心储蓄银行，对党员义工实行“积分制”管理、银行式储备，对开展了义工服务的党员进行登记积分，达到
一定时限通过“爱心超市”给予一定实物奖励，促使志愿服务活动成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄。整合辖区铁路医院、四川美院、铁路中学等医疗、教育资源，进一步充实壮大红岩志愿者队伍，分类组建巾帼爱心服务队、文化艺术队、黄桷树下故事队、创卫创模宣传队、医疗服务队等党员义工服务队伍，深入开展“真情互助活动”、“爱心呼唤器”“稻草援助中心”、“爱心超市”、“居家养老”、“定向捐助”等活动。
三是建设一体化文化服务中心，开展购买式服务。充分发挥政府在公共管理和公共服务中的积极作用，不断提高机关行政效能，建设一体化文化服务中心，试点开展“政府买单、群众享用”的购买式服务模式，包括社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、社区矫正、劳动就业、医疗卫生、婚姻家庭等领域。四是深化“8 4”错时服务，拓展服务内涵。在8个社区全面推行“8 4”错时服务举措，即在8小时工作时间外，每天提前1小时上班，推迟1小时下班，中午2小时不休息，节假日留人值班，实现白天服务时间全覆盖。同时，推广“AB 角”轮班制，即将社区干部进行A、B角分工，使错时轮休的干部的工作能够正常开展。针对城管队员人手紧张，工作任务重、时间跨度大、巡查战线长的实际，创新开展“5 2”、“白黑”错时管理服务举措，即每天由1名在编在职城管队员领队，与3—4名城管协勤队员组成错时服务管理工作组，每天早上7:00上班，晚上11:00下班，每天轮换，节假日不间断，实现城市管理服务全天候。（四）创新平台，建立区域联动的阵地体系。
在规范化党员活动阵地建设的基础上，创新平台，延伸触角，打牢基层党建工作的物质基础和阵地基础，使广大党员和群众学习有场所、活动有阵地，作用发挥有舞台。
一是建设“1 8”党群服务中心，规范设置。在街道设立1个区域化党群活动中心，在8个社区分设区域化党群活动站，按照“一个标识、三个窗口、四室四站”的基本标准，规范设置，夯实党建社区化基础。二是搭建网络服务平台，扩大覆盖。建立黄桷坪地区一体化网络服务平台和微博发布厅，面向辖区所有党员和群众，开展政务公开、政策咨询、纠纷排查、监督投诉、信息宣传、民意调查等服务。三是依托街道文化服务中心，拓展功能。在建立街道文化服务中心提供科普大学、创业培训、文化创作、微型少年宫等一站式服务功能的基础上，不断融入