殷殷土地情——遵义县土地管理工作巡礼

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遵义市人民政府关于进一步加强中心城区土地管理的意见-遵府发[2010]20号

遵义市人民政府关于进一步加强中心城区土地管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 遵义市人民政府关于进一步加强中心城区土地管理的意见（遵府发〔2010〕20号）红花岗区、汇川区、遵义县人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：为进一步加强我市中心城区土地管理，促进城市建设和经济社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地储备管理办法》等法律法规，结合我市中心城区土地管理工作实际，特提出如下意见：一、提高认识，切实加强中心城区土地管理加强土地管理，是建立和完善社会主义市场经济体制，促进国民经济持续、快速、健康发展的客观要求；是建立集中统一的土地交易市场，科学合理供应土地，积聚城市建设资金，促进城市建设发展的客观需要；是城市人民政府加强对城市规划区土地市场宏观调控，充分发挥市场配置土地资源作用的重要手段。

目前我市中心城区土地管理的现状，已极不适应城市建设和经济社会发展要求。

因此，各级各有关部门要充分认识进一步加强中心城区土地管理的重要性和必要性，紧紧围绕“三新一强”战略和“构建20万人口的中心城区，建设与遵义知名度和影响力相称的城市”的目标，立足集中统一，加强组织领导，严格依法行政，切实做到保护资源更加有效，保障发展更加有力，节约资源更加突出，依法管理更加落实，有力促进我市城市建设和经济社会又好又快发展。

二、强化统筹，实行中心城区土地管理“五统一”市人民政府对中心城区土地实行“五统一”管理，即统一规划、统一储备、统一开发、统一出让、统一收益。

遵义市人民政府办公室关于成立遵义市基本农田划定工作领导小组的通知

遵义市人民政府办公室关于成立遵义市基本农田划定工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府•【公布日期】2011.09.05•【字号】遵府办发[2011]183号•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文遵义市人民政府办公室关于成立遵义市基本农田划定工作领导小组的通知（遵府办发〔2011〕183号）各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府各有关工作部门：为进一步加强基本农田保护工作，加强我市永久性基本农田划定工作的领导，经市人民政府研究，决定成立遵义市基本农田划定工作领导小组，其组成人员如下：组长：曾永涛市人民政府副市长副组长：杨晓强市人民政府副秘书长王珏市国土局局长罗绍怀市农委常务副主任成员：靳立国市财政局局长向守都市林业局局长宋义松市统计局局长赵正忠市国土局副局长钟正萌红花岗区人民政府副区长颜建禾汇川区人民政府副区长穆贵玉新蒲新区管委会副主任黄国宏仁怀市人民政府常务副市长黄强赤水市人民政府副市长龚光林遵义县人民政府副县长冉贤俊桐梓县人民政府常务副县长陈永清习水县人民政府副县长向辉湄潭县人民政府副县长傅书祥凤冈县人民政府副县长韦泽福余庆县人民政府副县长龙学精绥阳县人民政府副县长龚开龙正安县人民政府副县长李开相道真自治县人民政府副县长何黔务川自治县人民政府副县长领导小组下设办公室于市国土局，由王珏同志兼任办公室主任负责办公室日常事务工作。

办公室成员由市、县国土部门有关负责人组成。

二〇一一年九月五日。

土地综合治理在城乡融合发展中的应用

土地综合治理在城乡融合发展中的应用本文以遵义市大山村土地综合治理项目为例，在简要介绍该项目背景、必要性、意义及存在问题的基础上，分析了土地综合治理对城乡融合发展的作用与意义。

标签：遵义市；土地综合治理；地质灾害坍陷区；城乡发展1、项目概述1.1项目概述遵义市大山村土地综合治理项目是城市新兴建设区域近郊的一处生态农业区，地处遵义市新蒲新区西南，距离新蒲新区行政中心约3公里，距离遵义市高铁东站约6公里。

项目所在区域受到锰矿采矿区地质灾害影响，存在地质塌陷的安全隐患。

遵义市委市政府高度重视居民搬迁问题。

为了保障人民的生命与财产安全，于2010年启动地质灾害区的村民搬迁工作。

据悉，目前该区域人口基本外迁完毕。

1.2遵义市大山村土地综合治理的必要性（1）推进农业发展一直是国家及地方政策重点发展战略。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对于农业现代化及土地资源利用均提出了明确了要求：“推进农业现代化，加快推进农业结构调整”；“加快改善生态环境”；“加强生态保护修复”；“推进重点区域生态修复”。

2016年颁布的《全国土地整治规划（2016-2020年）》中明确提出：“以促进城乡统筹发展为导向，以精准扶贫、精准脱贫为要求，以保护生态环境为前提，大力推进土地综合治理，促进土地资源永续利用。

”《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》把“保护和合理利用农用地”作为重点章节，并强调“严格控制非农建设占用耕地”、“加强对农用地结构调整的引导”、“加大灾毁耕地防治力度”。

另外，《中國旅游业“十三五”发展规划纲要》、《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《遵义市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《红花岗区新蒲镇土地利用总体规划（2006-2020年）》分别就土地综合整治提出了不同的规划和要求。

（2）土地整治与农村发展是我国农业发展重大战略土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。

遵义市人民政府办公室关于进一步严格耕地保护的通知

遵义市人民政府办公室关于进一步严格耕地保护的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.04•【字号】遵府办函〔2020〕116号•【施行日期】2020.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文市人民政府办公室关于进一步严格耕地保护的通知遵府办函〔2020〕116号各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市直有关部门：为贯彻落实党中央、国务院关于执行最严格耕地保护制度和永久基本农田保护制度的决策部署以及《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)、《自然资源部??农业农村部关于加强和改进基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)要求，进一步加强耕地保护和永久基本农田保护，结合我市实际，现就有关要求通知如下。

一、进一步提高政治站位，统一思想认识耕地保护是我国一项长期坚持的基本国策，永久基本农田保护更是耕地保护工作的重中之重，党中央、国务院对严守耕地保护红线提出了严格要求。

各县(市、区)要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和永久基本农田保护制度，牢固树立新发展理念，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实提高耕地保护重要性和紧迫性的认识，以确保国家粮食安全和农产品安全为目标，加强耕地数量、质量、布局“三位一体”保护，在服务好经济社会发展大局的同时，坚决守住耕地保护线，确保本地区耕地保有量和永久基本农田面积稳定，构建耕地保护新格局。

二、进一步加强管控，确保耕地和永久基本农田不减少(一)确保实现耕地保护总体目标得以实现各县(市、区)要严格落实耕地保护主体责任，签订耕地保护目标责任书，层层落实保护责任，从严控制建设项目占用耕地，特别是优质耕地，通过实施土地整治和高标准农田建设，强化耕地数量保护与质量提升，着力提高土地节约集约利用水平。

(二)严格建设用地审查，确保占补平衡落实到位各县(市、区)在办理建设用地审查时，要严格落实耕地占补平衡审查。

腾飞的遵义县和谐亮丽绵延辉煌——红色遵义县城建发展纪实

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ｆ市连线城
■ 特约记者邹红梅
红色记忆
“ 义 ”一词，出自尚＝ “ 遵无偏无
陂，遵工之义”一句，名称寓意・希其种望｛寄托。＿ｊ早住春秋战时期，上著民族
在黔北建立鳖国，代贞观ｔ六年，置唐设遵义县。ｌ３年，中国工农红军三进三９５出遵义县．建立了红军长征以来的第 ‘
四季如春的共青湖地处城郊，面宽广，湖波光粼粼，墙绿树，映成趣，文景红掩人观颇为丰富；沙滩文化发祥地禹门，化文胜迹，山青水秀，人神往；偏岩河景区令雄险豪壮、域宽广，边洞奇石绝，水岸水
铁路和规划建设的和平大道，打造家坝到老坝的遵义市新材料工业走廊
（部工业带）走出条 “ 东，工业园区企
工业，成为遵义新城区的最优势产业集聚区。同时，认真抓好建筑物的风格、造
型、色调、高度等方面的规划设计，努
新材料基地” 的六大发展定位和以 “ 完善一
个网、打造两条带、美三片区、建设四公做园、抓好五市场 ”五大工程为重点，高标准
亿元，地方财政收入４０亿元；完成工业．１总产值９．３６６亿元、增加值３．３２４亿元，同
二险滩六十景点” 奇峰异洞，，蔚为壮观
个县级革命政权一
遵义县革命委员会，
召开厂名中外的遵义会议和苟坝会议，闻确了以毛泽东为代表的新的中央领导

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法(试行)的通知

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府•【公布日期】2013.01.08•【字号】遵府办发[2013]6号•【施行日期】2013.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文遵义市人民政府办公室关于印发遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法（试行）的通知（遵府办发〔2013〕6号）各县、自治县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会、市人民政府有关工作部门：《遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年1月8日遵义市非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施办法（试行）第一条为切实保护、管理、利用好耕地耕作层，依据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》、《贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案》，结合实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称耕作层剥离利用是指将非农业建设拟占用耕地适宜于耕作层土壤剥离用于土地整治的培肥或客土（以下简称耕作层剥离）。

第三条耕作层剥离应坚持规划先行、保护为主、有效利用、奖惩挂钩的原则。

第四条县（市、区）国土资源局会同本级农业部门依据土地利用总体规划、土地整治规划以及其他相关规划编制耕作层剥离专项规划，报本级人民政府批准后实施，并报市国土资源局、市农委备案。

第五条耕作层剥离由用地单位向县（市、区）耕作层剥离领导小组提出申请。

耕作层剥离领导小组办公室及时组织国土资源、农业部门现场踏勘，书面出据耕作层剥离适宜性评估意见，依据评估意见由用地单位组织编制非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离利用实施方案（以下简称剥离方案），报县（市、区）人民政府批准后实施。

第六条耕作层剥离的项目实施主体为建设用地单位或项目所在地乡（镇）人民政府。

第七条耕作层剥离的主要内容应写入剥离方案。

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市永久性基本农田划定工作方案的通知

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市永久性基本农田划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府•【公布日期】2011.09.05•【字号】遵府办发[2011]184号•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文遵义市人民政府办公室关于印发遵义市永久性基本农田划定工作方案的通知（遵府办发〔2011〕184号）各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：《遵义市永久性基本农田划定工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年九月五日遵义市永久性基本农田划定工作方案为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久基本农田的要求”，进一步加强基本农田保护工作，切实做好全市永久性基本农田划定工作，根据国土资源部、农业部《关于加强和完善永久性基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）和贵州省国土资源厅、农业委员会《关于印发贵州省基本农田划定工作方案的通知》（黔国土资发〔2011〕62号）要求，结合我市实际，制定本工作方案：一、指导思想基本农田划定工作应遵循“依法依规，规范调整；确保数量，提升质量；稳定布局，明确条件”的原则，按照基本农田“现场有标志，图上有标注，农户手中有标牌，管理者心中有标准”的建设标准，进一步优化基本农田保护区布局，建立基本农田保护共同责任机制，完善各项保护制度，夯实农业产业基础，实现基本农田保护管理信息化、网络化、常态化，使基本农田保护工作达到“保护责任社会化、基础工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、动态监测信息化”的管理要求，确保我市基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高，推动全市经济社会又好又快、更好更快发展奠定坚实基础。

二、工作要求（一）划定后的基本农田面积应不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标。

遵义市人民政府办公室关于印发县、区(市)人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知

遵义市人民政府办公室关于印发县、区(市)人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府•【公布日期】2006.09.11•【字号】遵府办发[2006]120号•【施行日期】2006.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文遵义市人民政府办公室关于印发县、区（市）人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知（遵府办发〔2006〕120号）各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《县、区（市）人民政府耕地保护责任目标考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年九月十一日县、区（市）人民政府耕地保护责任目标考核办法一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《省政府办公厅关于印发〈市州地人民政府（行署）耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（黔府办发[2006]55号）精神，建立县、区（市）人民政府耕地保护目标责任制度，特制定本办法。

二、各县、区（市）人民政府对《遵义市土地利用总体规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，县、区（市）长为第一责任人。

三、市国土资源局会同市农业局、市统计局等有关部门，根据《纲要》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县、区（市）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市人民政府批准后下达，作为县、区（市）人民政府耕地保护责任目标。

四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。

从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，市人民政府对各县、区（市）各考核一次。

考核的标准是：（一）各县、区（市）行政区域内的耕地保有量不得低于市人民政府下达的耕地保有量考核指标。

（二）各县、区（市）行政区域内的基本农田保护面积不得低于市人民政府下达的基本农田保护面积考核指标。

遵义市人民政府办公室关于贯彻落实中央、省关于坚决制止耕地“非农化”行为相关要求的通知

遵义市人民政府办公室关于贯彻落实中央、省关于坚决制止耕地“非农化”行为相关要求的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.15•【字号】遵府办函〔2021〕12号•【施行日期】2021.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文市人民政府办公室关于贯彻落实中央、省关于坚决制止耕地“非农化”行为相关要求的通知各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市直有关部门：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)《省人民政府办公厅关于贯彻落实<国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知>的通知》(黔府办发电〔2020〕316号)要求，切实做好全市耕地保护工作，坚决制止耕地“非农化”行为，结合我市实际，现将有关事项通知如下：一、切实强化思想认识，落实最严格耕地保护制度各地各部门要站在讲政治的高度，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，按照市委、市政府工作要求，把贯彻执行最严格耕地保护制度作为检验“四个意识”的试金石和践行“两个维护”的具体行动，拿出最鲜明的态度、最坚定的决心、最有力的举措，构建耕地数量、质量、布局“三位一体”保护，完成省下达我市的耕地保护任务，确保本地区耕地数量不少、质量不降低、布局稳定。

二、贯彻落实“六严禁”，坚决制止耕地“非农化”(一)严禁违规占用耕地绿化造林。

一是按照“因地制宜、农民受益、社会稳定、生态改善”的原则，规范永久基本农田上农业生产活动，严禁占用永久基本农田种植杨树、桉树、构树等林木，以及苗木、草皮等其他破坏耕作层的植物。

二是退耕还林还草工程必须控制在国家批准的规模和规定的范围内，将全部地块“上图入库”管理，涉及违法违规占用耕地以及永久基本农田的，不予核实面积，不得享受财政资金补助。

正在违规占用耕地绿化造林的必须立即停止。

遵义市人民政府关于严禁乱占滥用基本农田建房切实保护耕地的紧急通知-遵府发[2008]4号

遵义市人民政府关于严禁乱占滥用基本农田建房切实保护耕地的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 遵义市人民政府关于严禁乱占滥用基本农田建房切实保护耕地的紧急通知(遵府发〔2008〕4号)各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府有关工作部门：当前，随着农业农村经济的发展和社会主义新农村建设的推进，我市农村出现了修路热、建房热，广大农民群众的生产生活条件明显改善。

但是，在新农村建设过程中，一些地方盲目攀比，讲排场、搞形式，乱占滥用基本农田建房、修路的现象较为突出，占用了成片的好田好土，影响到全市粮食安全和农民稳定增收。

为切实保护耕地，促进农业可持续发展，现就有关事项紧急通知如下：一、遵章守法，严保底线。

《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及国土资源部《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》（国土资发[2006]52号），明确规定严格管理土地，切实保护耕地，严禁乱占滥用基本农田建房、修路、挖塘、取土和其它改变耕地用途的行为发生，确保粮食生产安全和农业可持续发展。

各级各有关部门要牢固树立科学发展观，深入宣传、贯彻、遵守国家土地管理法律法规，严禁任何人、任何单位以任何理由、任何形式突破耕地底线和基本农田保护红线。

在建设过程中，出现违法行为的，要依法追究有关人员的责任。

二、节约用地，占补平衡。

我市地处山区，山多地少，人均耕地十分稀缺。

统筹城乡经济社会协调发展，实现人与自然和谐，保护耕地和确保粮食生产安全任务艰巨、责任重大。

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2011年度土地矿产卫片执法检

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】遵府办发[2012]43号【发布部门】遵义市政府【发布日期】2012.03.03【实施日期】2012.03.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知（遵府办发〔2012〕43号）各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：《遵义市2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二0一二年三月三日遵义市2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案根据国土资源部《2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求，为认真贯彻落实《国土资源部关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2012〕16号）精神，切实抓好我市土地矿产卫片执法检查工作，结合实际，制定本方案。

一、工作目标通过开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作，严肃查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，依据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令及相关规定，对违法用地、违法勘查开采严重的县、区（市）人民政府主要领导和其他负有责任的领导实施问责，促使国土资源管理秩序持续好转。

二、执法检查的内容2011年度土地矿产卫片执法检查的对象是部下发的“矿产疑似违法图斑”和2011年度土地变更调查成果中的“疑似违法用地图斑”。

三、工作步骤和方法（一）动员部署阶段（2月10日至2月23日）。

市政府成立由国土资源局、监察局、人力资源和社会保障局负责人参加的领导小组，市国土资源。

遵义市政府关于印发遵义市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

遵义市政府关于印发遵义市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府•【公布日期】2010.04.14•【字号】遵府办发[2010]96号•【施行日期】2010.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文遵义市政府关于印发遵义市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（遵府办发〔2010〕96号）各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门、各直属机构：《遵义市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

原遵府办发〔2010〕64号文件作废。

二○一○年四月十四日遵义市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈遵义市人民政府机构改革方案〉的通知》（黔委厅字〔2009〕72号）和《中共遵义市委遵义市人民政府关于市人民政府机构改革的实施意见》（遵党发〔2010〕3号），设立市国土资源局，为市人民政府工作部门。

一、职能调整（一）取消已由省人民政府、市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）将土地评估，矿业权评估、矿产资源储备评审机构和人员资质认定职责交给行业协会。

（三）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。

加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。

加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。

二、主要职责（一）履行保护与合理利用土地资源、矿产资源的职责。

组织拟订全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析和国土资源要素市场分析，提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施；拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）履行规范国土资源管理秩序的职责。

贯彻执行国家有关国土资源管理、测绘行政管理的法律法规和方针、政策，拟订相关的地方性政策；负责有关土地、矿产、测绘的行政复议和应诉工作；负责对县、区（市）人民政府及国土资源部门执行和遵守国土资源法律法规和方针政策情况进行监督检查，调查处理国土资源重大违法案件。

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市补充耕地指标统筹管理暂行办法》的通知

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市补充耕地指标统筹管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.26•【字号】遵府办发〔2022〕3号•【施行日期】2022.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市补充耕地指标统筹管理暂行办法》的通知各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市直有关单位：《遵义市补充耕地指标统筹管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

遵义市人民政府办公室2022年3月26日遵义市补充耕地指标统筹管理暂行办法第一条为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)精神，执行最严格的耕地保护制度，进一步规范耕地占补平衡管理，提高土地要素保障水平，促进高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)等文件精神，按照《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡推进绿色发展的实施意见》(黔党办发〔2018〕4号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省补充耕地指标统筹管理暂行办法的通知》《黔府办函〔2021〕89号》等文件要求，结合我市工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称补充耕地指标，是指在自然资源部耕地占补平衡动态监管系统(以下简称“部占补平衡系统”)中备案通过的新增耕地、新增水田和新增粮食产能3类指标。

第三条本办法所称补充耕地指标统筹(以下简称“指标统筹”)，是指实施《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔2018〕3号)明确的重大建设项目，实施重大招商引资项目、工业园区建设等重大工程和重点项目落实耕地占补平衡存在指标缺口，市、县统筹落实耕地占补平衡的行为。

遵义市耕地利用现状分析与保护对策

遵义市耕地利用现状分析与保护对策郑明强【摘要】The present situation and existing problems of cultivated land use in Zunyi City and its causes were analyzed,the changes in the quantity and quality of cultivated land were discussed,the extent of cultivated land use was studied.For the further rational use of cultivated land,corresponding cultivated land protection measures were put forward to improve the quality of cultivated land to ensure the sustainable use and development of cultivated land in Zunyi City.%分析了遵义市耕地利用现状、存在的问题及其原因,了解耕地数量与质量发生的变化, 深入研究耕地利用程度,为进一步合理利用耕地提出相应耕地保护对策,以提高耕地质量,确保遵义市耕地可持续利用和发展.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2017(045)010【总页数】4页(P203-205,232)【关键词】耕地;利用现状;保护对策;遵义市【作者】郑明强【作者单位】遵义市土肥站,贵州遵义 563000【正文语种】中文【中图分类】F301.2耕地是农业生产的物质基础, 为农作物的生长提供必要的营养元素和物理支撑，是人类生存最基本、最广泛、最重要的自然资源。

遵义市地处贵州省东北部，位于105°36′～108°23′E、27°08′～29°12′N，东西长约247.5 km，南北宽约232.5 km，总面积30 767 km2，耕地面积845 364.92 hm2，其中水田面积259 622.25 hm2，旱地面积585 742.67 hm2。

遵义市人民政府办公室关于转发市国土资源局、市监察局遵义市土地执法百日行动实施方案的通知

遵义市人民政府办公室关于转发市国土资源局、市监察局遵义市土地执法百日行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府•【公布日期】2007.10.10•【字号】遵府办发[2007]164号•【施行日期】2007.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文遵义市人民政府办公室关于转发市国土资源局、市监察局遵义市土地执法百日行动实施方案的通知（遵府办发〔2007〕164号）各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门：市国土资源局、市监察局《遵义市土地执法百日行动实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇七年十月十日遵义市土地执法百日行动实施方案市国土资源局市监察局为贯彻落实国家、省开展土地执法百日行动的会议精神，根据《贵州省土地执法百日行动实施方案》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、百日行动的主要任务此次土地执法百日行动的主要任务是集中清理、查处2005年1月1日至2007年6月30日期间的“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用、疾控中心违法用地等土地违法违规行为。

（一）“以租代征”行为的整治。

“以租代征”是指违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的土地违法违规行为。

到今年12月20日前，各地要对“以租代征”问题进行逐一清理，按照查处权限，依法依规严肃处理。

对未依法办理农用地转用和土地征收审批，国家机关工作人员批准“以租代征”占地建设的，要追究其非法批地的法律责任；对单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的，要追究其非法占地的法律责任。

（二）违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。

重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。

贵州遵义：土地流转激活农村经济活力

该县积极出台有关政策
，
，
引
流
疏于规范服务的
，
缺位
行为
。
租用 4 个村民组
导和鼓励土地流转
激发农民群众创建农业产业
同时农户的法律意识也在逐步增强
土地流转形式从自发到有组织转变
，
户农民土地
西红柿
已有
28
。
，
中经营达
4996 8
亩涉及大户
，
～
户
，
模式
公司
，
、
大户或村集体根据群
，
因外出务工
经商或举家外出
、
将
其中种植规模在 5 0
10 0
～
10 0
，
亩的 4 0 户
，
Hale Waihona Puke 众意愿将农户土地进行租赁
，
经
土地委托给本村组农户
种养能手
。
200
亩的
75
户
200
亩以上的
200
多亩种植
，
“
金罗汉
，
参与农业结构调整化基地的热情
，
、
，
初步统计
，
200 8 238
年
全县
有效推动了全县农
。
从口头协议向书面协议转变
3
．
。
个镇 ( 乡 ) 的
亩
名干部职
，
业农村经济的发展
～

乡镇土地管理工作汇报范文

乡镇土地管理工作汇报范文一、引言随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快，乡镇土地资源的合理利用和有效管理显得尤为重要。

本报告旨在全面总结我乡镇在土地管理工作中的主要做法、成效以及存在的问题，并提出相应的改进措施，以期为今后的土地管理工作提供参考和借鉴。

二、基本情况1. 乡镇概况（此处应详细介绍乡镇的地理位置、面积、人口、经济状况等基本情况）2. 土地资源现状（详细描述乡镇的土地资源总量、类型分布、利用状况等）三、土地管理主要做法1. 土地规划管理严格执行国家土地利用总体规划，科学编制乡镇土地利用详细规划。

加强规划的执行力度，确保规划的严肃性和权威性。

2. 土地使用权出让管理规范土地使用权出让程序，确保土地资源的合理配置和有效利用。

建立健全土地使用权出让的监督机制，防止土地资源的浪费和滥用。

3. 土地征收与补偿严格执行国家关于土地征收的法律法规，保障被征地农民的合法权益。

完善土地征收补偿机制，确保补偿的公平、合理。

4. 土地执法监管加强土地执法队伍建设，提高执法人员的业务能力和执法效率。

建立健全土地违法行为的查处机制，严厉打击各类土地违法行为。

四、成效与经验1. 成效土地资源得到了合理利用，土地利用效率明显提高。

土地管理秩序进一步规范，土地违法行为得到有效遏制。

2. 经验坚持依法行政，严格按照法律法规进行土地管理。

坚持科学规划，合理配置土地资源。

坚持以人为本，切实保障农民利益。

五、存在问题与不足1. 土地资源供需矛盾突出随着经济的发展和人口的增长，土地资源的供需矛盾日益加剧。

2. 土地管理法规体系尚不完善部分土地管理法规滞后于经济社会发展需要，亟待修订完善。

3. 土地执法监管力度有待加强土地执法监管还存在薄弱环节，执法效率和效果有待提高。

六、改进措施与建议1. 加强土地资源的保护与合理利用严格控制非农建设用地，加强耕地保护。

2. 完善土地管理法规体系根据经济社会发展的需要，及时修订和完善土地管理相关法规。