论狱侦的长效机制
我国狱内侦查工作浅析
狱内侦查已成为防范和打击监狱内犯罪行为，保障监狱内部安全和稳定的重要手段。
它在监管安全工作中发挥着不可估量的作用。
虽然近些年来狱内侦查工作得到了长足的发展，取得了一些可喜的成就。
但是，我们也应看到其存在某些问题。
只有重视这些问题的存在，才能使今后的狱内侦查工作再上一个台阶。
对狱内侦查工作的积极探索，将有利于我们寻找到一整套行之有效的对策。
为狱内侦查工作不断适应新的挑战，确保监狱的安全，矫正日益严重的狱内犯罪起到积极的作用。
一、狱内侦查工作的特征分析狱内侦查工作的秘密性：与社会上一般刑事侦查的任务不同，狱内侦查对象主要是依法被判处刑罚并已交付监狱执行且在此执行期间又犯新罪或有重大犯罪嫌疑的罪犯。
由于狱内侦查针对的是曾经犯过罪的人，其具有较强的反侦查能力，他们在实施犯罪前都是经过精心预谋和长期准备，前期表现出周密性和隐蔽性，一般不易被发觉。
这就决定了狱内侦查人员必须针对狱内犯罪的这些特点、成因、及其规律进行分析和摸索，并有针对性地就这些犯罪采取相应的侦查方式来应对。
狱内侦查也应该采取隐蔽的方式开展秘密侦查工作。
要有计划地建立一支隐蔽力量来对狱内犯罪进行打击。
只有侦查工作人员隐蔽身份，不为侦查对象所悉知的情况下，才能发挥有效的作用。
狱内侦查工作的预防和打击性：由于狱内犯罪主要是在罪犯被剥夺自由后，在监狱这个相对封闭的范围内进行，其具体要求是在对服刑罪犯进行教育改造，对犯罪分子进行惩戒时，还要对犯罪分子进行防范，维护监狱的正常治安秩序。
随着刑事诉讼理念的发展，我国的刑事侦查工作也由过去以侦破为中心逐步过度到以预防和侦破相结合。
正如贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一书中所指出的：“制止犯罪发生的一个最有效的手段，并不在于刑罚的残酷，而在于刑罚的不可避免。
”对狱内犯罪，仅仅只靠严厉的打击是不能消除产生狱内犯罪的根源，预防才是狱内犯罪的“治本之策”。
在监罪犯在收监之前实施过犯罪，恶习很深，比较难改，收监后都不同程度地存在着反社会、反改造、反惩罚的意识和行为。
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-构建监狱安全稳定长效工作机制的思考构建科学的监管安全长效机制是监管工作当务之急。
由于各种原因，目前监狱安全稳定工作处于传统经验的水平上，靠的是民警的严防死守，只能取得阶段性的成效，很难实现监管安全长效性目标。
因此，切实增强忧患意识，深入研究监狱安全稳定长效机制，牢牢树立“稳定压倒一切”的指导思想，始终坚持以监管稳定促各项工作全面发展的思路，建立健全监狱安全稳定工作责任制，对于全面提高监狱工作具有重要的意义。
一、充分认识监狱安全稳定长效机制的重要性胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的的内在要求和重要保证。
没有社会稳定，和谐社会就无从谈起。
构建科学的监狱安全稳定长效机制维护监管安全是监狱工作的首要任务，是对罪犯实施惩罚和改造的前提和基础。
“稳定压倒一切”，这是我国的大政方针，确保监狱的安全稳定既是党中央、国务院和广大人民群众对监狱工作的最低期望，同时也是改革新形势监狱工作最基本的要求。
监狱作为国家的刑罚执行机关，是维护社会政治稳定的重要力量。
监狱工作做得好不好，关系到社会的和谐稳定，关系到国家机器整体功能的发挥，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。
确保监狱长期安全稳定，是罪犯改造质量得以提高的具体体现。
监狱安全稳定是监狱各项工作的基础，是实现刑罚执行目的的前提条件。
从监狱的职能来看，对罪犯的惩罚与改造，必须保障监狱的安全与稳定。
世界各国都很重视监狱的安全工作，并建立了各具特色的监狱安全保障制度。
建国50多年来，我国一贯重视监狱的安全与稳定，建立了“内管、外警、群众联防”三道防线，形成了具有中国特色的以一般罪犯控制为基础，以特殊罪犯控制为重点，融组织控制、纪律控制、预先防范、惩罚打击、思想教育于一体的监狱安全稳定制度。
虽然监狱的硬件设施投入不足，警戒防范功能较弱，有的监狱甚至连最基本的警戒设施也没有，却较好地实现了监狱安全。
狱侦狱政工作总结汇报
狱侦狱政工作总结汇报
近年来，我院狱侦狱政工作取得了显著成绩。
在全院领导的正确指导下，全体
干警团结一心，不断努力，取得了一系列令人瞩目的成绩。
首先，在狱侦工作方面，我们坚持以案促改，不断深化侦查工作的专业化水平。
通过加强技术装备的更新和培训，提高了侦查人员的专业素养和侦查技能，有效提升了办案效率和侦查质量。
同时，我们还加强了与公安机关的协作，建立了信息共享机制，提高了案件侦破的成功率。
其次，在狱政工作方面，我们注重改善监狱环境，提高了服刑人员的教育和改
造效果。
我们开展了一系列的文化教育活动，丰富了服刑人员的精神生活，增强了他们的社会责任感和法律意识。
同时，我们还加强了对服刑人员的心理疏导工作，帮助他们树立正确的人生观和价值观，促使他们重新融入社会。
最后，我们还加强了狱政管理和监督工作，严格执行法律法规，确保了监狱的
安全稳定。
我们建立了健全的监督机制，加强了对监狱工作的督查和考核，及时发现和解决了一些管理漏洞和安全隐患，有效维护了监狱的正常秩序。
总的来说，我院狱侦狱政工作总体上取得了良好的成绩，但也要清醒地认识到，还存在一些问题和不足，需要进一步努力。
我们将继续坚持全院一盘棋的工作思路，不断加强队伍建设，提高工作水平，努力为监狱的改革和发展贡献自己的力量。
浅谈提高狱侦工作质效的途径和方法
（台州市公安局，浙江台州，３１８０００）
摘要：近几年来，各级公安机关充分认识到了监管工作在深挖犯罪中的重大作用和不可替代的优势，监 管工作配合现实斗争、开展狱内深挖犯罪的职能作用进一步凸现。这也对监管场所开展狱内侦查提出了更高的 要求。看守所要提高狱侦工作的质量与效能，必须抓住狱侦工作的主攻方向、主攻对象、重点时段和特殊时机进 行深入研究，探索其内在规律。 关键词：监管；狱侦；质效；途径；方法 中图分类号：Ｄ６３１．２ 文献标识码：Ａ
口ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ马富
（兰溪市看守所，浙江兰溪，３２１１００）
摘要：公安监管民警边缘化人格具有自身的特点，成因较为复杂。对此，在监管队伍思想政治工作中要引起足 够重视。 关键词：监管民警；边缘化人格；心理特点 中图分类号：Ｂ８４９
Ｄ６３１．７
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７１－２３３１（２００２）０６－０１４２－０２
狱侦破案容易陷入被动局面。二是进攻型方向。即采 取主动进攻的方式，认准目标，在法律允许的范围内 组织民警单独或与办案部门联合展开审讯攻势，主动 挖掘重点在押人员的余罪隐罪。选择这种方向的优点 是直接获取犯罪嫌疑人口供，线索质量高，查证容易， 能在短时期内出成绩，狱侦效果明显。有条件的看守 所在必要时还可自己组织对线索的查证工作。不足之 处是看守所投人大，需要组织一定数量的专职民警进 行审讯。这两种狱侦主攻方向各有特点，对内外条件 比较优越的看守所，可齐头并进；对狱侦客观环境并 不优越的看守所，可在不同时期、不同条件下，选其一 作为主攻方向。 从这次调查情况和全市各看守所狱侦工作现状 看，个别看守所对狱侦工作的认识仍停留在开展政治 攻势，政策法律宣传，教育感化在押人员，设法让在押 人员主动坦白检举上，忽视主动深挖余罪的重要作 用。其次，由于狱侦机制不完善，一些有价值的线索得 不到及时查证，在押人员检举揭发后，奖励政策无法 兑现，民警付出的劳动得不到应有的回报，在押人员 和民警的积极性下降，狱侦效能低下。对此，看守所应 在正常开展教育管理工作的前提下，组织精干力量， 将破案重点放在监内，加大主动进攻力度，挖、挤在押 人员的余罪，以提高狱侦效能。
监管安全长效机制的构建
监管安全长效机制的构建第一篇：监管安全长效机制的构建监管安全稳定长效机制的构建一、严格管理与文明管理监狱是国家的刑罚执行机关.对服刑罪犯实行严格管理和文明管理,不仅为监狱的法律属性,本质职能所决定,而且充分反映了我国社会主义法制的进步性,体现了我国监狱执法的人道性.严格管理是文明管理的必要前提和可靠保障,文明管理是严格管理内涵的有机组成部分及外延的必然要求,两者的终极目的都是为了实现刑罚效应,促进罪犯改造.从监狱管理视角剖析;严格管理和文明管理同为监狱对罪犯实施管理的基本原则.严格管理强调的是民警对罪犯的管理应当严字当头,并且这种从严要求要落实到罪犯刑法改造的各个环节之中.具体的说,所谓从严管理,一是要严而有据,即必须有法律,法规的明文规定;二是要严而有理,即在任何时候,任何情况下都能坚持摆事实,讲道理和以理服人的做法;三是要严而有节,即在对管理目标作出具体分解的前提下,应考虑罪犯群体可能的接受程度,采取他们易于接受的方式并设定程序渐进,分步达标的操作标准;四是要严而有度,即严禁对罪犯打骂,体罚,侮辱,虐待.而文明管理强调的则是民警管理罪犯应当运用科学,文明,人道的方法手段,不仅要尊重他们的人格,而且不能损害其合法权益.严格管理和文明管理之间是相辅相成,互为补充,互相渗透,不可或缺的辨证关系.正确处理这两者关系,关键要端正执法指导思想,准确把握好一个度.民警严格管理罪犯,千万不能忘记他们也是人,而文明管理罪犯,又应牢记他们又是触犯法律受到刑事制裁的特殊对象.换言之,民警必须坚持“严不过人,宽不过囚”的行刑理念,同时应具备驾御监管改造工作,熟练应用各种手段的基本功.如果一味强调严格管理而忽视文明管理,或以为严格管理是越严越好,甚至非要对他们采取“以毒攻毒”的手段不可,则势必物极必反,有百弊而无一利.反之,如果片面强调文明管理而疏于严格管理,或以为监狱管理罪犯可完全套用社会管理的一般原则和方法,甚至认为只有对他们多施仁慈,人性的善举,与其和平相处,与狼共舞,才能唤起罪犯重新做人的良知,才能感化他们,同化他们,改造好他们,则难免付出沉痛代价,导致监狱无宁日,社会不稳定的后果.二,人道主义和依法惩罚对罪犯实行人道主义,最重要的莫过于民警必须坚持以人为本,坚持以改造人为本,坚持以改造人为宗旨的执法理念和执法完成.客观的说,民警不断提高依法行刑,改造罪犯的事务能力,千方百计将昔日的罪犯改造成建设者,把这些消极因素尽可能转化成积极因素,这就是最大的人道.同时,监狱积极营造有利于罪犯弃旧图新,改恶从善的氛围环境,努力维护罪犯的合法权益,尊重合法权益,尊重人格尊严,关注实际需求,设身处地地为他们排忧解难,持之以恒的为他们指点迷津,凡此种种也都是对罪犯实行人道主义的实质利好,并能使他们感受到改造好的希望和改造好了就有前途.而对罪犯依法惩罚,广义上是对所有罪犯都要依法收押,强制管理,而狭义上则是针对那些顽固,坚持犯罪立场,不遵守监规队纪,不服从管理教育,不愿参加劳动以及抗拒改造,寻衅滋事,哄闹监狱,故意犯罪的罪犯,民警一定要严格依照法律法规,即使而又准确地该严管的严管,该惩处的惩处,该打击的打击,决不能心慈手软施“仁政”.非如此,监管安全无法保障,改造秩序也不能维护,而且对那些真心接受改造,愿意重新做守法公民的罪犯造成恶劣的负面影响.正确处理人道主义和依法惩处的关系,关键是要坚持监狱对罪犯依法惩罚直接体现监狱的本质属性,而对其实行人道主义则无论如何地都不能离经叛道,不能有悖于监狱本质只能的凸现.由于监狱人道主义是罪犯在受到刑法制裁的特殊环境中,是罪犯权益被依法限制或被强制剥夺自由的法定前提下实施的,因此,对罪犯改造的处遇,应针对不同对象,在不同时期应区别对待.有些从宽的政策只能有条件的在那些确实需要并且可以依法操作的部分罪犯中实行,而不能不区别改造表现好坏,对不同对象“阳光普照”.常言道,没有区别就没有政策,没有严就没有宽,只有宽严结合,刚柔相济,才能扶正驱邪,抑恶扬善,真正体现法律于政策的威慑力.三强制约束与自助自律罪犯一旦收押入监,监狱首先要对他们依法强制约束,并坚持严格的狱政管理,从有形的,循序渐进的规范训练着手,持续不断的对他们实施教育改造和劳动改造.鉴于罪犯外露的恶习劣迹及其内在的丑陋的犯罪思想.犯罪心理并非于生具来,而是后天积弊聚成的,是受恶性环境与不良文化长期作用影响的结果,因此他们中的绝大多数人也只有在监狱强制约束的前提下,经过民警“反复抓,抓反复”,才能逐步地从不自觉再到基本自觉的接受改造,这是一条已被无数事实证明的客观规律.监狱对罪犯的强制约束既有法律强制,也有行政约束.如“罪犯在服刑期间故意犯罪的,依法从重处罚:”罪犯有<监狱法>所列举的破坏监管秩序情形之一的,监狱可以给予警告,记过或者禁闭.除此,司法部颁布的<监狱服刑人员行为规范>等均属于对罪犯实施法律强制和行政约束的制度和措施.监狱改造罪犯,光靠强制约束,只能使他们表面上服从中连声称诺是不行的.罪犯真诚的接受改造,首先要铲除那些“冰冻三尺,非一日之寒”的犯罪思想,同时还要坚持启发思想觉悟,持续不断地灌输正确的人生价值观,并潜移默化地增强他们自觉改造的内驱力,惟此才能最终促使罪犯实现自我“扬善”,否定旧我,重新做人.助人自尊,帮人自立,叫人自新,育人自强,这可谓监狱民警对罪犯聚焦教育改造,精雕细刻育新人的最高境界.正确处理强制约束和自助自律,监狱民警需把握以下三个重点:其一是必须明确强制约束是自助自律之保证的深刻含义.如无依法强制约束在前,罪犯绝不可能将他助变为自助,将他律变为自律.其二是必须明确强制约束针对的是所有服刑罪犯,而让罪犯自助自律却只能在那些经过一段书简改造,对自己罪行有所认识的对象中先实施摸索,并在取得成效后方可逐步扩大范围.其三是必须明确强制约束并不能从根本上解决罪犯的思想转化和行为矫治,而只能以此为前提,通过可行性的规范训练与道德性的教育养成相结合的反复积累..方能在更广范围与更深层面将犯群中的自助自律纳入健康轨道.四揭露批判与尊重人格监狱的根本职能,是依法惩罚和改造罪犯,督促入监罪犯尽早明白自己的身份,切实知2自己是犯了罪且正在接受国家法律制裁的人,继而引导他们走向认罪伏法,改恶从善的人生新路,这是监狱民警丝毫不可怠慢的工作职责,欲达此目的,揭露批判罪犯罪行及其反改造言行.欲达此目的,揭露批判罪犯的罪行及其反改造言行,客观分析其犯罪行为的社会危害性,不是时机地引导帮助他们深挖犯罪思想根源,更是监狱民警必须练就的一项改造工作基本功.对罪犯的罪行及监狱内的违纪行为,该揭露的却不予揭露,该批判的却不知批判,甚至为求稳怕乱,任凭错误的东西蔓延,泛滥而不顾,必将严重的危害监狱工作的健康发展.毛泽东同志曾经指出:“要把犯罪的人当作人,对他们有点希望,对他们有所帮助.当然也要有所批评.”这段话将了两层意思.其一是讲罪犯也是人,既然是人,监狱民警就要尊重他们的人格.而“对他们有点希望”.这就是尊重罪犯人格,对他们讲人道的具体表现.同时罪犯作为“犯罪的人”.监狱民警必须对他们“有所帮助”,“有所批评”.否则,他们是不可能醒悟,改邪归正的.当然民警对罪犯帮助的出发点必须与人为善,着力点是引导他们改恶从善.而民警对罪犯的批评切忌以权以势压人,更不能以力压人,必须坚持摆事实,讲道理,并要十分讲究针对性和有效性,且最终的落脚点是促使他们回归社会后做守法公民.五履行义务和享受权利当前罪犯只讲享受权利,不讲或少讲履行义务的倾向有所抬头.而且,一讲到监狱人权保障,仿佛为了只是对罪犯权利保护的代名词.这起码是违背了法律常识.事实上,在狱内罪犯主张权利中时常出现的“非分”,“过高”现象以及对履行的义务却采取消极,抵触的饿态度,这于部分民警执法中存在的“失衡”.“失范”以及不作为,乱作为现象是分不开的.比如:笼统地称呼罪犯为“弱势群体”,不切实际的对罪犯推出所谓的“人文关怀”,“人性化”措施,甚至对罪犯打着“合法斗争”旗号逃避惩罚和改造的行为漠然置之,丝毫无警觉,凡此情况无一不是监狱内部执法随意,作风漂浮所致.在监管改造实践中,民警对罪犯哪些权利需要保护,哪些权利不需要保护,还有哪些权利非但不能保护而且必须剥夺或限制,应当一丝不苟地以国家制订的法律法规为准则.在此,需要特别说明的一点是:对于法律没有明文规定剥夺或限制的罪犯的那部分权利,监狱机关出于维护监管安全的考虑,或民警从是否有利于促进罪犯改造的实际情况出发,在究竟是“予之”还是“不予之”的问题上,既要积极,又要慎重"既要不断探索创新,又千万不可操之过急,急于求成.民警一定要反复权衡利弊得失,切不可只图标新立异而酿成后患.同时,对于当前罪犯中反映的履行义务无自律要求的现象,民警尤其要高度增强敏锐性,客观分析其内在原因,并加大对罪犯依法行刑,强制管束的力度.只有这样做,才真正与法相符,名正言顺,与理相通,理达事成:于情相融,并无不当.由此,罪犯就不能真正领悟到法律的威慑力,不呢感深切地体会到尊纪守法和违法犯罪之间的天壤之别,也不能通过服刑改造与自我彻底决裂.第二篇：构建监狱监管安全长效机制的几点思考构建监狱监管安全长效机制的几点思考构建监管安全长效机制，确保监狱场所安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考广西韦寿华构建科学的监管安全长效机制是监管工作当务之急。
由于各种原因，目前监狱安全稳定工作处于传统经验的水平上，靠的是民警的严防死守，只能取得阶段性的成效，很难实现监管安全长效性目标。
因此，切实增强忧患意识，深入研究监狱安全稳定长效机制，牢牢树立“稳定压倒一切”的指导思想，始终坚持以监管稳定促各项工作全面发展的思路，建立健全监狱安全稳定工作责任制，对于全面提高监狱工作具有重要的意义。
一、充分认识监狱安全稳定长效机制的重要性胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的的内在要求和重要保证。
没有社会稳定，和谐社会就无从谈起。
构建科学的监狱安全稳定长效机制维护监管安全是监狱工作的首要任务，是对罪犯实施惩罚和改造的前提和基础。
“稳定压倒一切”，这是我国的大政方针，确保监狱的安全稳定既是党中央、国务院和广大人民群众对监狱工作的最低期望，同时也是改革新形势监狱工作最基本的要求。
监狱作为国家的刑罚执行机关，是维护社会政治稳定的重要力量。
监狱工作做得好不好，关系到社会的和谐稳定，关系到国家机器整体功能的发挥，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。
确保监狱长期安全稳定，是罪犯改造质量得以提高的具体体现。
监狱安全稳定是监狱各项工作的基础，是实现刑罚执行目的的前提条件。
从监狱的职能来看，对罪犯的惩罚与改造，必须保障监狱的安全与稳定。
世界各国都很重视监狱的安全工作，并建立了各具特色的监狱安全保障制度。
建国50多年来，我国一贯重视监狱的安全与稳定，建立了“内管、外警、群众联防”三道防线，形成了具有中国特色的以一般罪犯控制为基础，以特殊罪犯控制为重点，融组织控制、纪律控制、预先防范、惩罚打击、思想教育于一体的监狱安全稳定制度。
虽然监狱的硬件设施投入不足，警戒防范功能较弱，有的监狱甚至连最基本的警戒设施也没有，却较好地实现了监狱安全。
近年来，主要影响安全的指标下降到了建国以来的最低水平。
加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考
加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考来源:内蒙古赤峰监狱日期:2014年07月21日作者:邹吉秀阅读次数: 354次字体大小: 【小中大】确保监狱安全稳定，是监狱工作的首要责任。
加强监狱安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护监管场所的持续安全稳定，推动监狱科学发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。
一、树立科学的安全稳定观，增强安全稳定首位意识一是坚持以人为本，实现“三个转变”。
在工作方式上实现“三个转变”，即由拼体力、搞突击、死盯硬靠的高压式管理，向重机制、靠科学、讲方法的内涵式管理转变；由头疼治头、脚疼医脚的被动保安全，向超前预测、科学规划的主动创安全转变；由经验型安全管理向精细化安全管理转变，以工作方式的转变推动安全稳定工作的开展。
二是坚持统筹兼顾，理顺“三个关系”。
首先是处理好安全稳定与教育改造的关系。
安全稳定是前提，教育改造是目的。
只有安全稳定的监管秩序，才能为教育改造提供可靠的环境保障，促进教育改造质量的提高；而教育改造质量提高了，监狱的管理秩序、生活秩序、学习秩序会得到进一步规范和完善，将成为维护安全稳定的重要因素。
其次，处理好安全稳定与生产劳动的关系。
生产劳动是教育改造的一个重要手段，但必须以安全稳定为前提。
在选择生产项目时应充分考虑服刑人员的特点，把安全性放在首位，积极创造安全的劳动环境，发挥劳动的习艺和改造功能。
再次，处理好安全稳定与队伍建设的关系。
监狱警察是监狱工作的主导力量，其素质高低决定监管场所的安全防范水平，决定着教育改造水平。
必须按照“革命化、规范化、专业化”的目标要求，坚持从严治警、依法管警、精心育警、从优待警，不断提升民警的业务能力和实战技能，为监狱的安全稳定提供有力的组织保障。
三是坚持长远发展，确保“五个安全”。
安全稳定是一项复杂的系统工程，涉及多个环节的工作，包括方方面面的安全。
必须着眼监狱工作大局和长远发展，不断增强“大安全”意识，紧紧围绕管教、生产、队伍、资产和生活“五个安全”的目标，确保监狱全方位的安全稳定。
论如何构建监狱安全长效机制
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目录
• 引言 • 监狱安全现状分析 • 构建监狱安全长效机制的必要
性 • 构建监狱安全长效机制的策略 • 实施保障措施 • 结论与展望
01
引言
背景与目的
监狱安全问题
监狱作为关押罪犯的场所，安全问题至关重要。近年来，监狱安全事件频发， 给社会和人民带来了极大的危害。
在研究方法上，多以文献研究和案例分析为主，实证研究和实验性研究相对较少，未来需要加强实证研 究和实验性研究，提高研究的科学性和实用性。
在研究对象上，现有研究多以国内监狱为研究对象，对于国际经验和做法的研究还不够系统，未来需要 加强国际比较和交流，借鉴国际先进经验，提高我国监狱安全长效机制的建设水平。
VS
定期开展考核
定期对监狱安全工作进行考核，及时发现 问题和不足，提出改进意见和建议。
加强监督检查
建立监督检查机制
建立完善的监督检查机制，对监狱安全工作进行定期或不定期的检查，确保各项工作的落实。
加强重点部位和环节的监督检查
对监狱的重点部位和环节进行重点监督检查，确保各项安全措施的落实。
加强宣传教育
犯罪分子在监狱内利用各 种手段进行违法犯罪活动 ，给监管工作带来挑战。
监管制度不健全
部分监狱的监管制度存在 漏洞，给犯罪分子可乘之 机。
监管人员失职渎职
部分监管人员责任心不强 ，存在失职渎职行为，给 监狱安全带来隐患。
监狱安全问题影响
社会影响恶劣
监狱安全事故给社会带来不良影响，损害了司法机关的形象和公 信力。
建立奖惩机制
对在安全管理工作中表现突出的单 位和个人给予奖励，对存在安全隐 患的单位和个人进行惩罚。
提高工作人员素质
狱政管理学重点课题论文：狱内侦查工作重在情报信息收集
狱政管理学重点课题论文狱内侦查工作重在情报信息收集【摘要】安全与稳定是监狱工作的首要任务～是开展一切监管工作重要保障～也是监狱工作的底线。
狱内侦查是监狱工作中重要的工作环节～是预防与侦破狱内犯罪及罪犯重大违规行为的关键～更是维护监管安全秩序的保障。
要做好狱内侦查工作就必须做好情报信息收集。
然而目前狱内情报信息收集工作还存在许多不足之处～其已经无法适应新的改造形势。
本文结合监狱工作实际～分析当前狱内情报信息收集工作出现的问题和原因～进而探讨研究做好狱内情报信息收集工作的对策～从而维护监狱的安全与稳定。
【关键字】狱内侦查情报信息安全与稳定耳目信息员司法部就关于监狱信息化建设进行了统一部署～并且充分肯定了监狱情报信息在安全防范与狱内侦查工作中的主导作用。
狱内侦查工作必须遵循“预防为主～防破结合～及时发现～迅速破案”的方针～同时要抓住狱情、犯情的收集这条主线～通过了解、掌握罪犯的动向～这样才能防范狱内各种违法犯罪活动的发生～从而保障了监狱内部安全和稳定。
一、情报信息的概述监狱的情报信息是指监狱民警、分监区、监区、职能部门通过公开的或秘密的手段和方法收集到的、并经加工处理提供狱内侦查工作使用的有关又犯罪或狱内严重违规违纪的信息和基础资料。
情报信息的收集包括对狱内又犯罪～以及严重违规违纪行为的信息,收集的方法既可以用公开的～也可以用秘密的,情报信息是经收集到的信息和基础资料加工处理为可以提供狱内侦查工作的使用的内容。
目前狱内情报信息的收集除了通过个别谈话教育、狱情调研等外～最主要还是通过物建耳目、信息员来获取～为了出于对耳目、信息员的保护以及工作的隐蔽性～要求对耳目、信息员的建立和使用是秘密的。
对于耳目、信息员的管理与使用要建立专人挡案～由责任干警统一保存、管理～定期进行考核～严格纪律～落实考核奖惩制度积极培养他们的责任意识～教育他们深入到范群中去～要敢于大胆的检举～及时向责任干警汇报所收集到的情报信息。
二、做好情报信息工作的作用监狱的监管安全工作是监狱工作中重中之重～特别是当前涉黑涉枪涉爆罪犯比例的增多、智能化犯罪的增多、现代科技的发展～狱情越来越复杂化～因此狱内侦查工作也面临着严峻的考验。
构建监狱执法监督长效机制的思考
构建监狱执法监督长效机制的思考构建监狱执法监督长效机制的思考地偏重于问题发生后的事后监督，且事后监督也往往存在很大的滞后性和随意性，非但没有起到威慑作用，而且助长了侥幸心理和贪欲，甚至出现了昔日的先进模范成为今日的腐败分子。
广东茂名监狱多年来的腐败问题说明，权力长期失去监督，出现问题无人去管，更谈不上责任追究和处理，必然导致管理混乱，腐败严重。
（五）人员素质偏低，监督作用不善。
监狱执法监督工作是一项原则性、政策性非常强的工作，需要有较高的政治素质，较好的执法执纪水平和创新能力，以及具有一定纪检监察工作经验的人员来担任专职监督人员，但在实际工作中，由于监狱人事机制不健全，严重影响了监督职能的有效发挥。
一是纪检监察部门地位不高，没有得到应有的重视；二是人员配备的力量不强，难以很好的开展工作；三是缺乏系统专业的培训教育，监督知识欠缺，业务操作不熟练，在具体监12构建监狱执法监督长效机制的思考第2页督过程中有不得要领，无从下手之弊，不能发现问题或者苗头，以致影响了执法监督机制的完善向科学化发展的进程。
加之，执法监督机制尚未形成一套完整体系，监督程序、内容、标准、实际操作存在很强的主观性和随意性，对一些实质性问题的查处往往起不到真正的监督效果。
二、构建监狱执法监督长效机制的初步构想构建监狱执法监督长效机制的基本思路：以《行政监察法》、《国家公务员法》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》等执法监督法规条例为依据，以监狱机关及监狱人民警察为监督对象，牢牢抓住三个系统（即行政执法系统、管理执法系统、刑罚执行系统。
行政执法系统即监狱日常管理，具体包括秩序管理、劳动现场管理、生活卫生管理等；管理执法系统具体包括狱政管理、教育管理、考核奖惩等；刑罚执行系统具体包括罪犯减刑、假释、保外就医、收押释放等），突出十个重点（即减刑、假释、保外就医、考核奖惩、工种调配、生活保障、医疗服务、罪犯探亲、劳动管理、福利保护），强化“四个转变”（即变事后监督为事前监督；变结果监督为过程监督；变阶段监督为日常监督；变随机监督为全面监督），采取灵活多样的方式方法，全方位全过程立体式的对监狱一切执法活动实施监督，要积极探索建立科学合理的执法监督标准、程序和执法过错追究机制，充分发挥各监督主体的监督职能，提高整体效能，确保监狱及监狱人民警察执法行为始终处于有效的监督之下，不断提升整体执法执纪水平，促进监狱和谐稳定。
论如何构建监狱安全长效机制文档
论如何构建监狱安全长效机制[摘要]：科学发展观是指导中国特色社会主义事业又好又快发展必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是我国监狱工作发展的指导方针。
在押犯数量持续增加，构成日趋复杂和严峻的形势下，多年来监狱主要安全指标达到历史的最好水平。
监狱安全工作之所以取得了巨大的成绩，在于司法部把监狱安全工作放在维护社会稳定，服务国家经济社会发展的大局中来规划来部署，在于坚持监狱工作正确的政治方向。
但是以科学发展观的最高要求来衡量，我国监狱在确保安全稳定，建立监狱长效机制方面，还存在着一些不可忽视的问题，这些问题必须引起重视，必须树立正确的监管安全措施，全面推进监狱人民警察队伍建设，安全措施建设，安全科技建设和安全文化建设。
[关键词]：长效机制构建监狱安全稳定成绩问题建设一：当前监狱监管改造的基本状况二：影响监狱监管安全的主要问题及诱因（一）对执法安全形势认识高度不够，驾驭监狱工作全局能力与执法安全工作要求上有差距。
目前在监狱机关部分领导和民警仍存在一些错误认识，在执法安全工作中取得一些成绩就沾沾自喜，以为执法安全工作已经做得很好了，对上级布置的工作表面应付，不认真抓一些实质性的工作，认为已开会作了布置，提出了要求，下属应该按要求去做好，工作就完成了。
在监狱工作中甚至认为生产指标是硬指标，安全整改则能拖的就拖，在执法安全工作上存在侥幸心理，认为不发生事情是偶然，发生事情是必然，工作按部就班，缺乏创新精神、创新能力，缺乏对监狱机关执法安全的宏观、辩证、全局的把握能力，缺乏研究、探索着力建立执法安全长效机制的工作理念和工作措施，使监狱机关执法安全基础性工作得不到根本性提升和加强。
（二）民警队伍职业道德建设力度不大，民警严格、公正、文明执法理念和执法水平与执法安全素质要求上有差距。
缺乏民警队伍管理的长效机制，轻经常性管理教育、重突出教育整顿，轻长期性规划设想.重短期阶段性计划安排，造成民警队伍管理教育工作没有连续性。
狱内侦查工作规划
一、前言狱内侦查工作是监狱安全稳定的重要保障，对于预防和打击狱内犯罪、维护监管秩序具有重要意义。
为提高狱内侦查工作的效率和水平，确保监狱安全稳定，特制定本工作规划。
二、工作目标1. 提高狱内侦查工作质量，确保监狱安全稳定。
2. 加强狱内侦查队伍建设，提升侦查能力。
3. 完善狱内侦查工作机制，提高工作效率。
4. 加强狱内侦查与外部执法部门的协作，形成合力。
三、具体措施1. 强化狱情、犯情收集与分析（1）建立健全狱情、犯情收集网络，充分利用狱内耳目、民警观察、罪犯谈话等多种途径，全面收集狱内动态信息。
（2）定期召开狱情分析会议，对狱内犯罪趋势、罪犯思想动态等进行深入分析，为狱内侦查工作提供有力支持。
2. 提升侦查能力（1）加强狱内侦查队伍建设，提高侦查人员的业务素质和实战能力。
（2）开展侦查技能培训，提高侦查人员的侦查技巧和侦查方法。
（3）引进先进侦查技术，提高侦查效率。
3. 完善狱内侦查工作机制（1）建立健全狱内侦查工作制度，明确侦查工作流程和责任分工。
（2）加强狱内侦查与外部执法部门的协作，形成合力。
（3）建立健全狱内侦查信息共享机制，提高侦查效率。
4. 加强狱内侦查信息化建设（1）利用信息化手段，提高狱内侦查工作的信息化水平。
（2）建立健全狱内侦查信息管理系统，实现信息共享和快速查询。
（3）加强网络安全防护，确保狱内侦查信息的安全。
5. 强化狱内侦查工作考核（1）建立健全狱内侦查工作考核制度，对侦查工作进行量化考核。
（2）对优秀侦查人员进行表彰奖励，激发侦查人员的积极性。
（3）对工作不力的侦查人员进行问责，确保狱内侦查工作高效有序。
四、保障措施1. 加强组织领导成立狱内侦查工作领导小组，负责统筹协调狱内侦查工作。
2. 加大经费投入确保狱内侦查工作经费投入，为侦查工作提供有力保障。
3. 加强宣传引导加强对狱内侦查工作的宣传引导，提高全体民警对狱内侦查工作重要性的认识。
五、结语狱内侦查工作是监狱安全稳定的重要保障，我们要紧紧围绕工作目标，强化措施，确保狱内侦查工作取得实效，为维护监狱安全稳定作出积极贡献。
构建监管安全长效机制确保监狱持续安全稳定
构建监管安全长效机制确保监狱持续安全稳定构建监管安全长效机制确保监狱持续安全稳定构建监管安全长效机制，确保监狱持续安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。
在构建社会主义和谐社会的新时期，作为担负着维护社会公平与正义、安宁与稳定职能的监狱来讲，构建监管安全稳定长效机制，显得尤为重要。
多年来，晋城监狱坚持以健全和完善监狱安全稳定工作长效机制为保障，以科学发展观为指导，积极推进监狱各项工作不断向前发展，截至2010年5月23日，晋城监狱实现了连续十五年无押犯脱逃奋斗目标。
一、以提高教育改造质量为中心，落实“首要标准”，把改造人放在监狱工作的第一位。
十五年来，我们适应时代发展变化的要求，始终把握监狱工作的大局，惩罚和改造罪犯的“主业”意识不断增强。
不管社会形势如何变化，我们坚持把改造人、造就人作为监狱第一位的任务，监狱的一切工作紧紧围绕惩罚改造罪犯这一“主业”开展。
凡是涉及监管安全的一切动议，党委及时研究，果断决策；凡是涉及罪犯改造的所需经费，监狱全额保障，没有丝毫动摇；凡是涉及文明监狱建设的资金投入，监狱通盘考虑，足额到位，不留缺口；凡是有利于罪犯思想改造的好做法、好经验，我们都切合实际、不遗余力推广执行。
清晰的思路、科学的决策、坚强的执行力，使我们的事业一步步走向辉煌。
二、以强化民警队伍建设为根本，坚持从严治警，把民警队伍建设作为监狱安全稳定的保障。
十五年来，我们坚持以人为本，狠抓各级领导班子和民警队伍建设，把真正的高墙电网构筑在全体管教民警的心中。
“人是第一位的”，任何制度都要靠人来落实，民警的政治思想和业务水平高低决定了能否实现监管改造秩序的持续稳定。
监狱党委审时度势，把对民警的爱岗敬业、秉公执法、依法办事牢牢抓在手上，一刻也不放松。
在管教各单位大力推行监管改造工作目标考核，奖勤罚懒、奖优罚劣。
监狱领导和各中层单位领导，一级抓一级，用铁面孔、铁手腕、铁纪律管人用人，从严处理一切违反监管制度，给监管安全造成隐患和漏洞的人和事。
狱内侦查工作实施方案
狱内侦查工作实施方案一、前言狱内侦查工作是监狱管理中至关重要的一环，它直接关系到监狱内部秩序的稳定和安全。
为了有效开展狱内侦查工作，制定科学合理的实施方案至关重要。
本文旨在就狱内侦查工作的实施方案进行详细阐述，以期为监狱管理提供有力的依据。
二、侦查目标狱内侦查工作的首要目标是确保监狱内部的安全和秩序。
具体而言，侦查工作应针对监狱内的违规行为、犯罪活动、安全隐患等进行调查和打击，确保监狱内部的稳定和安全。
三、侦查对象侦查对象主要包括监狱内的在押人员、监狱工作人员以及监狱内的各类设施和场所。
在押人员的行为举止、交往关系、日常活动等都是侦查的重点对象；监狱工作人员的工作纪律、廉洁情况等也需要进行侦查；此外，监狱内的各类设施和场所的安全情况也需要进行侦查和监控。
四、侦查手段侦查工作需要运用各种手段，包括但不限于调查取证、监控摄像、侦查讯问、线人渗透等。
在侦查工作中，应当充分发挥各种手段的作用，确保侦查工作的全面和深入。
五、侦查程序侦查工作需要按照一定的程序进行，包括侦查计划的制定、侦查任务的下达、侦查过程的监督和检查、侦查结果的报告等。
在侦查工作中，要严格按照程序进行，确保侦查工作的合法性和科学性。
六、侦查保密侦查工作的保密工作至关重要，任何侦查活动都应当严格保密，防止信息泄露和影响侦查工作的进行。
在侦查工作中，要加强对侦查人员的保密教育和管理，确保侦查工作的顺利进行。
七、侦查成果侦查工作的最终目的是取得侦查成果，包括但不限于查明案情、打击犯罪、维护监狱内部的安全和秩序等。
在侦查工作中，要及时总结和评估侦查成果，为监狱管理提供有力的依据。
八、结语狱内侦查工作实施方案的制定和落实对于监狱管理至关重要，只有科学合理地制定实施方案，并严格按照方案进行，才能有效开展狱内侦查工作，确保监狱内部的安全和秩序。
希望各监狱管理部门能够重视狱内侦查工作，切实加强侦查工作的组织和领导，确保监狱管理工作的顺利进行。
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考参考文本
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月构建监狱安全稳定长效工作机制的思考参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
构建科学的监管安全长效机制是监管工作当务之急。
由于各种原因，目前监狱安全稳定工作处于传统经验的水平上，靠的是民警的严防死守，只能取得阶段性的成效，很难实现监管安全长效性目标。
因此，切实增强忧患意识，深入研究监狱安全稳定长效机制，牢牢树立“稳定压倒一切”的指导思想，始终坚持以监管稳定促各项工作全面发展的思路，建立健全监狱安全稳定工作责任制，对于全面提高监狱工作具有重要的意义。
一、充分认识监狱安全稳定长效机制的重要性胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的的内在要求和重要保证。
没有社会稳定，和谐社会就无从谈起。
构建科学的监狱安全稳定长效机制维护监管安全是监狱工作的首要任务，是对罪犯实施惩罚和改造的前提和基础。
“稳定压倒一切”，这是我国的大政方针，确保监狱的安全稳定既是党中央、国务院和广大人民群众对监狱工作的最低期望，同时也是改革新形势监狱工作最基本的要求。
监狱作为国家的刑罚执行机关，是维护社会政治稳定的重要力量。
监狱工作做得好不好，关系到社会的和谐稳定，关系到国家机器整体功能的发挥，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。
构建监狱执法监督长效机制的思考
2023-11-05
目 录
• 引言 • 监狱执法监督现状及问题 • 构建监狱执法监督长效机制的策略 • 监狱执法监督长效机制的实践与效果 • 结论与展望
01
引言
研究背景与意义
监狱作为国家刑罚执行机关，其执法质量和效率直接关系到罪犯改造和再社会化 的效果，而监狱执法监督机制则是保障监狱工作规范化、法治化的重要手段。
效果
提高了监狱管理效率和执法水平，降低了狱内犯罪率
实践效果评估
评估方法
采用定量与定性相结合的方法，对实践案例进行效果评估
评估指标
包括社会满意度、罪犯改造效果、狱内犯罪率等
评估结果
上海监狱的“阳光执法”监督机制提高了社会对监狱执法的信任度，罪犯改造效果也得到 了提升；湖北监狱的“智慧监狱”管理系统则提高了监狱管理效率和执法水平，降低了狱 内犯罪率
研究不足与展望
研究仍存在不足之处，如样本量不 够大、研究方法不够先进等，需要 进一步完善和改进。
VS
展望未来，监狱执法监督机制将不 断发展和完善，需要进一步研究和 探索更加科学、合理、有效的监督 方式和方法。
研究意义与价值
本研究对于提高监狱管理水平、保障罪犯权 利、维护社会秩序等方面具有重要意义。
通过公开执法过程、接受社会监督、引入第三方评估等方式，实现 监狱执法的透明化和规范化
实践案例介绍
效果
增强了社会对监狱执法的信任度，提高了罪犯改造效果
案例二
湖北监狱“智慧监狱”管理系统
背景
为了提高监狱管理效率和执法水平
实践案例介绍
实施细节
利用现代信息技术手段，建立数字化管理系统，实现监狱管理的智能化和信息化
机构与编制决定狱内侦查工作的绩效和作用_论狱内侦查制度与立法建设_二_
重要意义。
关键词 机构编制 狱内侦查工作 立法建设
作者简介：陶新胜，法律硕士，江南大学兼职教授，江苏省无锡监狱狱内侦查支队支队长。
中图分类号：D926.7
文献标识码：A
文章编号：1009-0592(2011)11-272-01
一、机构 机构是实施组织活动的基础，是开展狱内侦查的基本体系保 障。没有机构也就没有地位与发挥作用的平台，更谈不上狱内侦 查的规范和绩效。新中国成立后，监狱狱内侦查机构建立与发展 迂回曲折，直到 1994 年监狱法颁布后，法定的机构才逐步建立， 但始终处在管理层面，并没有完全独立。近年来虽有所改观，编 制和待遇依旧变化不大。适应监狱发展的需求，改革势在必行。 必须改变监狱“以块为主”的狱内侦查机构模式，建立“以条 为主、条块结合”的垂直式狱内侦查机构体系（见下图所示）。
标准。具体是：省市区狱内侦查总队侦查警力编制按照本省市区 在押犯总数的 0.15-0.2‰的标准配置；监狱单位按照 2-3‰的标 准配置；监区按照不少于 10‰的标准配置。部分监狱独立的关 押点（监区、厂区）可适当增加比例。除关押女犯监狱（监区）外， 狱内侦查机关的女性比例不得超过编制总数的 20％。
狱内侦查警察实行资格准入制度。基本条件是必须有连续 四年以上基层监区一线工作经历；懂得相关的法律知识和现代科 技知识；有良好的心理素质，通过心理素质量表、个性成熟度量表 测试；参加过岗前培训并考试合格，取得岗位资格。
建立狱内侦查人员政治待遇制度和奖励制度，激发侦查人员 的工作积极性。
三、经费 狱内侦查经费的内容。主要包括：侦察经费、狱情搜集与分 析经费、特勤经费和装备经费。狱内侦查警察的学习、培训、侦破 案件的表彰等费用列入监狱警察教育培训费用管理，不在狱内侦 查经费中列支。 侦察经费是指因案件侦办所需要的经费开支。主要包括：现 场勘察费，调查取证费，案件研讨费，协助办案费，技术检验费，通 讯费，邮电费，鉴定费，翻译费等费用。 狱情搜集与分析经费是指用于奖励向监狱提供有利于维护 监管安全稳定、或者有利于预防、侦破狱内案件情报、信息人员的 费用，以及监狱聘请相关专家分析、处置情报信息的费用。 特情费是指特情活动费、特情补助费和特情奖励费。特情活 动费指狱内信息人员在考察、培训和开展活动期间的活动经费。 包括活动补助、物质或经济奖励等。 装备经费是指监狱机关用于购买侦查活动所需的科学技术 和侦查器材所需要的经费。 狱内侦查经费来源。列入监狱预算经费，由国家财政支出。 狱内侦查经费须坚持单列科目、专款专用的原则。历年结余的经 费累积用于狱内侦查工作。 狱内侦查经费预算标准。根据监狱所在地社会经济发展状 况及居民消费水平，参照其他侦查机关的费用标准执行。批量购 买侦查装备以及处理突发重特大案件经费实行单项审批，实报实 销制度，不列入预算。 四、培训 保证培训时间。每名侦查人员每年必须参加不少于 20 个工 作日的脱产业务培训。其中，新知识、新技能培训不少于 10 个工 作日。 保证培训层次。监狱总局、省市区监狱管理局狱内侦查总队 都必须设立侦查员常训基地，聘请侦查专家、高层次法律学者、工 作者主导培训；基层监狱应当定期选送侦查人员到高校或者地方 侦查机构学习理论与实务，不断提高侦查人员的基本技能。 保证培训质量。设立狱内侦查人员业务技能考核标准，侦查 人员每年必须参加一次业务知识和技能考核，达不到标准的必须 离岗学习一个月，经考核仍然不达标的，必须调离狱内侦查工作 岗位。
构建监狱执法监督长效机制的思考
构建监狱执法监督长效机制的思考构建监狱执法监督长效机制的思考地偏重于问题发生后的事后监督，且事后监督也往往存在很大的滞后性和随意性，非但没有起到威慑作用，而且助长了侥幸心理和贪欲，甚至出现了昔日的先进模范成为今日的腐败分子。
广东茂名监狱多年来的腐败问题说明，权力长期失去监督，出现问题无人去管，更谈不上责任追究和处理，必然导致管理混乱，腐败严重。
（五）人员素质偏低，监督作用不善。
监狱执法监督工作是一项原则性、政策性非常强的工作，需要有较高的政治素质，较好的执法执纪水平和创新能力，以及具有一定纪检监察工作经验的人员来担任专职监督人员，但在实际工作中，由于监狱人事机制不健全，严重影响了监督职能的有效发挥。
一是纪检监察部门地位不高，没有得到应有的重视；二是人员配备的力量不强，难以很好的开展工作；三是缺乏系统专业的培训教育，监督知识欠缺，业务操作不熟练，在具体监1 2 构建监狱执法监督长效机制的思考第2页督过程中有不得要领，无从下手之弊，不能发现问题或者苗头，以致影响了执法监督机制的完善向科学化发展的进程。
加之，执法监督机制尚未形成一套完整体系，监督程序、内容、标准、实际操作存在很强的主观性和随意性，对一些实质性问题的查处往往起不到真正的监督效果。
二、构建监狱执法监督长效机制的初步构想构建监狱执法监督长效机制的基本思路：以《行政监察法》、《国家公务员法》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》等执法监督法规条例为依据，以监狱机关及监狱人民警察为监督对象，牢牢抓住三个系统（即行政执法系统、管理执法系统、刑罚执行系统。
行政执法系统即监狱日常管理，具体包括秩序管理、劳动现场管理、生活卫生管理等；管理执法系统具体包括狱政管理、教育管理、考核奖惩等；刑罚执行系统具体包括罪犯减刑、假释、保外就医、收押释放等），突出十个重点（即减刑、假释、保外就医、考核奖惩、工种调配、生活保障、医疗服务、罪犯探亲、劳动管理、福利保护），强化“四个转变”（即变事后监督为事前监督；变结果监督为过程监督；变阶段监督为日常监督；变随机监督为全面监督），采取灵活多样的方式方法，全方位全过程立体式的对监狱一切执法活动实施监督，要积极探索建立科学合理的执法监督标准、程序和执法过错追究机制，充分发挥各监督主体的监督职能，提高整体效能，确保监狱及监狱人民警察执法行为始终处于有效的监督之下，不断提升整体执法执纪水平，促进监狱和谐稳定。
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设 置 。人 员 组织及 深 挖工 作 中部 门与部 门之 间协 调
配合 等都 应 全盘 考虑 ．忽 视 了任 何一 点 就 可能 无 法
持 久深入 ． 从而 影响 深挖 的效 果
一
、
管理上 应构 建人 性化 、 学化机 制 科
右 ．剩 下未 侦破 的 ７ ％案 件 ．犯 罪学 家 调查 研究 显 ０ 示 ： 当一部 分 是 已关押 或关 押 过 的罪 犯 干 的 ， 相 只是 朱 招供 而 已。 以关 押在 监所 的人 ， 所 不仅 有不 少人 有
三 中全 会 进一 步提 出 了科 学 发展 观 ． “ 把 坚持 以人为
作 者 简 介 ： 宜 民 （９７ ， ， 徽 宿 松 人 ， 扬 １５ 一）男 安 安徽 公 安 职 业 学 院侦 查 系政 委 。
依据 。 “ 防人 之 口． 于 防川 ” 监所 实 施 人性 化 管理 不 甚 ．
犯 罪 的重要 性 ． 因种种 原 因 ， 少 数 几个 省 市做 得 但 除 比较 好 ， 取得 了较 大 战 果外 ， 数 地 区 收 效 有 限 ， 多 其
中一个 共 同的原 因是 缺 少相应 的机 制 为 了进 一 步
家 称 为 “ 法 犯 罪信 息库 ”是 应 着 力 开辟 的 打击 违 违 ．
法 犯罪 的“ 二战场 ” 第 近几 年来 ．公 安 部 党委虽 一 再 强调 在 监 所深 挖
案， “ 把 国家 尊重 和保 护人 权 ” 正式 载 入 国家宪 法 。 这
无 疑为 监所 推 行人 性 化 、科 学化 的管 理 提供 了法 律
中图 分 类 号 ： ９ ８２ Ｄ １．
文 献 标 志 码 ： Ａ
文章 编 号 ：０ ８ ８ ２ （０６ ０ — ０ ４ ０ １０ — １ １２ ０ ）６ ０ ８ － ３
据 统计 ．世界 多数 囤家刑 事 破案 比例 为 ３ ％左 ０
保 护也 提高 到 了前 所未有 的高度 。 的十 五大 、 党 十六 大 就提 了 以人 为 本 的思想 。０ ４年 ｌ ２０ ０月 ．十 六届
仅 可有 力 回击 国际上 某些 敌 对势 力 对 我 国 “ 违反 人
权 ” “ 须 有 ” 击 ． 且 能 有 效 地 教 育 感 化 在 押 的 荧 攻 而
扩 大第 二 战场 的战果 ． 高案 件 的侦 破 率 。 必要 对 提 有
深 挖犯罪 的有 效机制 进 行探讨
深挖 犯罪 不是 短 期 、 临时 行 为 ， 是监 所一 项 长 而
求生 ” 有关 立功 、 刑 的法规 。 的 减 李某 某心 动 了 ． 于 终
科学 化 管理机 制 至关 重要 ．这 既 是形 势 需 要也 是 法
律要 求 。《 民权 利 和政 治权利 国际公 约 》 定 ：所 公 规 “ 有被 剥夺 自由的 人应 给予 人道 及 尊 重其 人 格尊 严 的
检举 其 熟 人 李 某 在 广 东 南 海 抢 劫 现 金 ２ ５万 并 把 持
款 人打 死 的线索 ．同时还 检举 李 某 现正 在 赵桥 乡化
待遇 ” 。随着 经济 、 治体 制改革 的 深入 ． 国把人 权 政 我
收 稿 日期 ：０ ６ １—１ ２０— ０ ７
工厂 打工 的确 切 地址 。 根据 此线 索 ． 广东 南海 警方 久
人 ， 其 消 除 抗 拒 心 理 ， 发其 未 完 全 泯 灭 之 良知 。 使 激
从 而走 上坦 白检 举之 路 卜一 政 策感 化 ） 这是 运 用现 行 的法 规 政 策对 在 押人 感 化 ．实施 人性 化 管理 后 ．民警 与在 押 人 已不 完 全是 “ 面 狱 黑 警 ” “ 人 ” 对立 关 系 ． 情 上 不 易 产 生敌 对 。 与 犯 的 感 故 民警 的话 语 易接 受 。 ．０ ２年 安徽 某市 看 守所 监管 如 ２０ 民警 见 在押 人 李某 某 因 故意 杀人 罪 被一 审判处 死 刑
化 管理 机 制 ， 要 在 机 构 上 建 立 完善 的 专 业化 的狱 侦 机 制 。 要 在 行 动 上 形 成 公检 法 三 家协 调 的 合 力 机 制 。只 有 机 构 二 三
健全优化 ． 深挖 犯 罪工 作 才 能上 一 个新 台 阶 。
关键词 ： 所 ； 查； 监 侦 深挖 犯 罪 ； 效 机 制 长
我 国传 统 监 所 管理 偏 重于 刚 性 的“ ” 缺 乏 或 管 ． 少 有柔 性 的 “ ” 所 以转 变 管 理 理 念 ， 行人 性 化 、 教 ， 推
后， 思想 波 动很 大 ， 饮不 食 ． 卧不 宁 ． 不 坐 民警 利用 其
怕死 求 生 的心 理 ， 心教 育 他 ． 告 诉 他仍 可 “ 中 耐 并 死
维普资讯
２０ ０ ６年 １ １月 第 ６期 总 第 １ ８期 ０
江 西 公 安 专 科 学校 学 报
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ＮＯ Ｖ． ２ ６ ００
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犯 罪线 索 、 据来 向警 方 检举 。 为此 ， 所 被犯 罪 学 证 监
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Ｎｏ ６ ｅ ． ｏ １ ８ ． Ｓ ｒＮ ．Ｏ
论 狱 侦 的长 效 机 制
杨 宜 民
（ 安徽公安职业学院 侦查系， 安徽 合肥 ２０３ ） ３０１
摘 要 ： 所 深 挖 犯 罪 不 是 临 时 任 务 ， 是 长 期 目标 ， 了使 深 挖 工 作 保 持 持 续 态 势 ， 监 而 为 一要 在 监 所 推 行 人 性 化 、 学 科