以改革创新精神加强党的建设(11春)

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（2）加大查处力度
年 份
1993—1997
1997.10—2002.9 2002.10—2007.10
职
处 级 2903 11907 13929 265 816 930
务
厅 级 省部级 7 25 35
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第三，城乡发展严重失衡
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第四，区域间发展差距过大
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（3）维稳已成头等难事
我国正处于刑事
案件高发期、对 敌斗争复杂期、 人民内部矛盾凸 显期。维护稳定 的任务十分艰巨。 表现为：
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一是经济发展中引发的不稳定因素
1993-2003年，由每年1万 起增加到6万起，参与人 数由73万增到307万

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一身作则从自己做起 ●1951年3月，毛泽东同周 世钊谈话：“要抗美援朝，
要作战，我要有人，派谁呢？ 我作为党中央的主席，作为 一个领导人，自己有儿子， 不派他去抗美援朝保家卫国， 又派谁的儿子去呢？人心都 是肉长的，不管是谁，疼爱 儿子的心都是一样的。如果 我不派儿子去，而其他人也 和我一样，先派别人的儿子 去上前线打仗，那我还算什 么领导人呢？ ”
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第二，经济发展与 社会发展失衡(社
会诚信和社会道德)
彭宇案

北京大学社会学系教授夏学 銮：“2007年彭宇案判决， 让中国的道德水平倒退了30 年。本来社会上就存在信任 危机，这个判决加速了道德 的倒退。这是制度对正义的 粗暴，并已产生了示范效 应。” 老人倒下，扶还是不扶？13 万网友参与调查：62.54％ 选择“绝对不会，怕惹麻 烦”；33.45％认为应该先 理性判断，再作决定；4.01 ％觉得肯定该扶，“这是起 码的公德”
2008年7月19日发生的云 南孟连事件，造成41名 民警和19名群众受伤， 2 人被击中致死。 反思：“交通方便了，反 而离群众远了；通讯发达 了，反而和群众交流难了； 干部文化水平提高了，群 众工作的水平反而降低 了。”

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民生连着民心，民心凝聚民力
坚持党的宗
旨要解决好 两个认识问 题（标准问题；
以改革创新精神 加强党的建设
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讲两个问题：
一、党的建设面临的新课题、 新考验（兼论以改革创新 精神建设党） 二、按照党的建设总体布局 的要求全面加强党的建设
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一、党的建设面临的新 课题、新考验
科学判断和全面把握国际
形势的发展变化，科学判 断和全面把握基本国情， 科学判断和全面把握党所 处的历史方位和现状，是 党长期面对的三大课题， 是执政党建设所处的背景
能力建设和先进性建设作为主 线”，加强“五大建设”
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1、以坚定理想信念为重点加强思 想建设
（1）加强党内教育， 用中国特色社会主 义理论体系武装全 党（精髓、基石、 主题、核心）

列宁：没有理论，党 就会失去生存的权利， 而且迟早要在政治上 破产。
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毛泽东：要把全党变成 一个大学校。全党的同 志，研究学问，大家都 要学到底，都要进这个 无期大学。 年老的同志也要学习， 我如果再过10年死了， 那么就要学9年359天 邓小平：不注意学习， 忙于事务，思想就容易 庸俗化。如果说要变质， 那么思想的庸俗化就是 一个危险的起点
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3、以保持党同人民群众的血肉 联系为重点加强作风建设
（1）坚持党 的宗旨
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1964年8月18日，毛泽东在讲到党从局部执政到全 国执政经验时说：我们的“弱点是什么？军队数 量是一百二十万，没有大城市，没有外援，国民 党有大量外援。我们的长处是有人民支持。国民 党脱离人民，你地方多，军队多，武器多，可是 你的兵是抓来的，官兵之间是对立的。他们的弱 点就在这里。我们联系群众，他们脱离群众。”
2009年超过10万起
2005年发生7万起
群体性 事件
2010年超 过11万起
2007年达到8万起
……
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二是敌对势力“五毒合流”威胁稳定
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三是非正常死亡案件引发群体性事件
2009年6月17日至20日湖北石首因酒店厨师非正常死亡引发群体性事件
贵州省瓮安县2008年6.28事件
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3、党的建设面临的新问题 新课题要求加强党的建设
矛盾问题）
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（2）大兴艰苦奋斗之风（勤
俭行政 降低行政成本）
一是减少“政策性浪费”，解决行政成本 过高问题
我国行政成本居世界第一，1978——2009年，
我国行政管理费占财政总支出的比重是4.19%， 韩国是5.06%，法国是6.5%，加拿大从4.71% 上升到19.73%。而日本是２.38%，英国是 7.1%，美国是9.9%
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（3）开展积极的党内思想斗争（党的
发展动力）
七大作报告
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4、以健全民主集中制为重 点加强制度建设 （1）推进党内民主，实现 党内民主生活制度化（解决
程序性制度问题：党代表任期制；党代 会常任制；报告工作制度等）
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（2）制度的生命力在于执行力
带头学习、严格执行、 自觉维护。 行动先于一般干部， 标准高于一般干部， 要求严于一般干部。 法律面前人人平等， 制度面前没有特权， 制度约束没有例外。
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社会主义核心价值体系的基本内容和结构图
马克思主义 指导思想是灵魂
社会主义核 心价值体系
社会主义荣 辱观是基础
中国特色社会主义 共同理想是主题
民族精神 和时代精 神是精髓
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三是警惕错误倾向或社会思潮的影响



宣扬极端自由化、全盘私有化等主 张的新自由主义 宣扬指导思想多元化、“三权分 立”、多党制等西方民主思想的民 主社会主义 宣扬否定歪曲近现代中国革命历史、 党的历史和新中国历史、否定党领 导人民进行革命建设成就等观点的 历史虚无主义， 宣扬西方资产阶级民主、自由、人 权具有普适性和永恒性等
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2、以造就高素质党员、干 部队伍为重点加强组织建设
（1）建设高素质领导干部 队伍（选人用人标准问题； 提高领导干部的素质问题）
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（2）建立和完善民主、公开、 竞争、择优的选人用人机制 （3）提高党的建设的科学化水 平（按执政党规律建设党） （4）加强基层党的建设（党员 先进性问题；权威弱化问题； 创先争优活动）
（《十二五规划纲要》）
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(1)体制机制改革进入攻坚阶段
改革难度加大 改革动力不足 改革方式复杂 改革要求多样
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(2)经济社会发展处于关键时期
第一，经济发展与资源环境 保护失衡


资源消耗过大。2009年，我国GDP占世界 的8.5%，而消费的煤炭占世界的46.9%、 钢铁占46.4%、石油占10.4%、水泥53%。 高消耗导致高强度的污染物排放，环境 破坏日趋严重
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（3）逐步构建体现党内民 主政治原则的党内权力体 制（建立党内合理的权力结构，
实现党内合理分权；从党内权 力的产生、赋予、行使、终止 等方面，建立完善的运行程序）
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5、完善惩防体系，加强反腐倡 廉建设
（1）加强廉政 教育
《廉洁从政若干准则》 （由30个“不准”增 加到52个“不准”） 权力观教育（权力来 源）
遇，也面对诸多可以预 见和难以预见的风险挑 战”
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1.国际环境的变化要求以改 革创新精神加强党的建设

“从国际看，和平、 发展、合作仍是时 代潮流,国际环境总 体上有利于我国和平 发展。同时，我国发 展的外部环境更趋 复杂” （《十二·五规划
纲要》）
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（1）从国际政治形势 看，和平与发展仍 然是当今时代的主题。 但是，党面临的“西 化”、“分化”的考 验更加严峻（美国击

我们深刻认识到，党的先进 性和党的执政地位都不是一 劳永逸、一成不变的，过去 先进不等于现在先进，现在 先进不等于永远先进；过去 拥有不等于现在拥有，现在 拥有不等于永远拥有。
——胡锦涛2008年12月18日讲话
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“四大考验”：长期执政、改革开
放、市场经济、外部环境的考验 “三个关口”：权力、金钱、美色 “两大课题”：如何提高党的领导 水平和执政水平，如何提高拒腐防 变和抵御风险的能力 ●落实党要管党、从严治党的任务比 过去任何时候都更为繁重和紧迫
毙拉登，开了一个非常 恶劣的先例）。要应对
穆 巴 拉 克
北约轰炸利比亚
阿里
这些考验，就必须把 党建设好
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新世贸大楼
（2）从国际经济 形势看，经济全 球化趋势使党面 临着如何趋利避 害，规避风险， 解决经济安全、 政治安全、文化 安全问题。要应 对考验，就必须 把党建设好
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（3）以经济力、科技 力、军事力、凝聚 力为基础的综合国 力较量日趋激烈（奥
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二是遏制“三俗”之风
芙 蓉 姐 姐 凤 姐 兽兽
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三是倡导文明、节约、绿色、低碳的消费 模式，抵制奢靡之风
《春秋· 左传》：
“俭，德之共也； 侈，恶之大也” 2010年中国奢侈品 销售总额已达94亿 美元，全球占有率 为27.5%，是第二大 奢侈品消费国
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牢记“两个务必”增强忧患意识
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十七大《报告》指出： “世情、国情、党情的 发展变化，决定了以改 革创新精神加强党的建 设既十分重要又十分紧 迫” 四中全会《决定》指出： “当今世界正处在大发 展大变革大调整时期”， “世情、国情、党情的 深刻变化》
指出：“‘十二五’ 时 期，世情国情继续发生深 刻变化，我国经济社会发 展呈现新的阶段性特征。 综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有 作为的重要战略机遇期， 既面临难得的历史机
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党内存在的主要问题
理想信念；组织纪律； 领导工作；党风廉政等 ●这些问题严重削弱党的 创造力、凝聚力、战斗 力，严重损害党同人民 群众的血肉联系，严重 影响党的执政地位巩固 和执政使命实现，必须 引起全党警醒，抓紧加 以解决。