辽河保护区治理与保护能力建设研究

合集下载

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省辽河保护区管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省辽河保护区管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2010.05.11•【字号】辽政办发[2010]22号•【施行日期】2010.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省辽河保护区管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（辽政办发〔2010〕22号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省辽河保护区管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

辽宁省人民政府办公厅二〇一〇年五月十一日辽宁省辽河保护区管理局主要职责内设机构和人员编制规定为加强辽河保护区的管理和保护工作，根据省委、省政府决定，组建辽宁省辽河保护区管理局，正厅级建制，是主要承担辽河保护区监督管理和行政执法职责的省政府直属事业单位。

一、职责调整（一）将省水利厅承担的辽河保护区内水质和水量监管、水政执法、水利设施建设管理和河道管理等相关职责划入省辽河保护区管理局。

（二）将省环境保护厅承担的辽河保护区内环境影响评价、排污管理、污染防治和生态保护等相关职责划入省辽河保护区管理局。

（三）将省国土资源厅承担的辽河保护区内土地权属管理和河道采砂相关职责划入省辽河保护区管理局。

（四）将省交通厅承担的辽河保护区内修建与通航和危及公路安全等有关设施管理和渡口管理相关职责划入省辽河保护区管理局。

（五）将省农委承担的辽河保护区内农药管理相关职责划入省辽河保护区管理局。

（六）将省林业厅承担的辽河保护区内退耕绿化、防治水土流失、湿地保护、林木砍伐、野生动物保护等相关职责划入省辽河保护区管理局。

（七）将省海洋与渔业厅承担的辽河保护区内渔业捕捞管理、滩涂使用管理等相关职责划入省辽河保护区管理局。

二、主要职责（一）贯彻执行国家有关法律、法规和政策；拟订保护区管理的地方性法规、规章草案；编制保护区保护规划、土地利用规划、河道治理规划及有关专业规划并组织实施。

辽源市东辽河治理工作总结

辽源市东辽河治理工作总结
近年来，辽源市东辽河治理工作取得了显著成效，为改善河流生态环境、保护
水资源、促进经济发展作出了重要贡献。

在市委、市政府的坚强领导下，东辽河治理工作取得了一系列重要成果。

首先，我们加大了对东辽河流域的生态环境保护力度。

通过开展生态修复工程，加强水土保持，推进湿地保护和恢复等措施，有效改善了东辽河流域的生态环境，提升了水质和水量，保护了生态系统的完整性和稳定性。

其次，我们加强了对东辽河的水资源管理和保护工作。

通过加强水资源调度和
管理，优化水资源配置，加强水资源保护和节约利用，有效提高了东辽河的水资源利用效率，保障了城乡居民的用水需求，为经济社会发展提供了坚实的水资源保障。

再次，我们加强了对东辽河流域的污染治理工作。

通过加强污水处理设施建设
和运行管理，加大对排污企业的监管力度，推动了东辽河流域的水环境质量改善，有效减少了水污染对生态环境和人民群众健康的影响。

最后，我们加强了对东辽河流域的综合整治工作。

通过加强河道清淤、岸线整治、生态修复等工作，有效改善了东辽河流域的生态环境，提升了河流的防洪能力，为当地经济社会发展提供了有力支撑。

总的来看，辽源市东辽河治理工作取得了令人瞩目的成绩，为实现生态文明建
设目标、推动经济社会可持续发展作出了重要贡献。

但同时，我们也清醒地认识到，东辽河治理工作还存在一些问题和挑战，需要我们进一步加大力度，持续推进，确保治理工作取得更大的成效。

相信在市委、市政府的坚强领导下，广大干部群众的共同努力下，辽源市东辽河治理工作一定会取得更加辉煌的成绩。

辽河流域水环境管理对策研究

警戒线则实施流域限批。此项制度加大了对辽河流域的
监管力度，促进了辽河支流和干流的同步治理。
２．３经济手段
尽管辽宁省已初步建立了国控断面水质自动监测系统，并在 “ 十一五” 水专项研究中针对大伙房水库开展
了自动监测与预警体系研究，但还远远不能满足水环境管理的需要。同时，在流域管理中缺乏 “ 总量减排一环
随着地方交往日益频繁及其属性的日益复杂，协调
地方政府间关系成为流域水环境管理的重要内容和核心，经济手段是重要的平衡方式，是对现有行政手段的
境容量一水质改善” 的整套联动管理机制，没有完全覆盖影响辽河流域水环境质量的指标，使得污染减排、监测与考核等措施和手段没有完全整合，不能完全适应辽河流域水环境管理的需求。３．３污染源管理缺乏有效措施
（县长）担任本辖区内河流的河（段）长，对河流治理和
理为主，缺乏 “ 流域管理” 这一整体观念，流域层面缺
乏统筹和协调、监管。流域机构受职责所限，在流域整体决策和协调能力方面明显不足。此外，流域水环境管
河流水质负责，提高对区域内河流水环境的监督效果。此外，出台 “ 红色警戒制度 ” ，将河流ＣＯＤ浓度超过１００ｍｇ／Ｌ定为红色警戒线，并将此制度与地方政府管理相结合。当首次超过警戒线时，通报所在地政府；连续
理方面缺少有效的信息交流平台和机制，缺少资源共
享、信息公布的机制与平台，使得辽河流域管理的有关决策者、公众和其他利益相关方不能够及时、便利地了解真实的流域状况和存在的问题。３．２监控预警体系不完善

辽河保护区治理与保护技术研究

辽河保护区治理与保护技术研究
段亮，宋永会，白琳，向连城，
曾萍，彭剑峰，田智勇
（１．中国环境科学研究院城市水环境科技创新基地，北京１０００１２；２．辽宁省环境规划院有限公司，沈阳１１００３１）
【作者简介】段
亮（１９８３一），男，安徽马鞍山市人，助理研究员，研究方向为水环境修复；Ｅ — ｍａｉｌ：ｌｉａｎｇｄｕａｎ＠ｇｍａｉｌ．ｃｏｍ
２０１３年第１５卷第３期１０７
宁省借鉴国外河流管理经验，划定辽河保护区，设立辽河保护区管理局，在保护区范围内统一依法行使环保、水利、国土资源、交通、农业、林业、海洋与渔业等部门的监督管理和行政执法职责以及保护区建设职责，体现了流域综合管理的理念。辽河保护区范围始于东西辽河交汇处（铁岭福德店），终于
【摘要】国家 “ 十一五 ” 期间，辽河流域水污染治理取得了突破性进展，实现了流域干流水质化学需氧量
（ＣＯＤ）消灭劣Ｖ类的目标。为了巩固辽河干流治理成果，实现可持续发展的长远目标，辽宁省划定了辽河保护区，成立了保护区管理局，这是国内成立的第一个以流域综合管理为目标的行政机构，并进行了辽河保护区治理与保护研究。本研究以建设防洪安全、水质良好、生态健康、景观优美的健康河流生态系统为出发点，融

试论辽河保护区水生态监测的重要性

城乡规划与设计
试论辽河保护区水生态监测的重要性术
关佳佳姜彬慧 “ 才石冯茹
１东北大学资源与土木工程学院辽宁沈阳１１０００４１，２朝阳市环境保护宣传教育中心３沈阳市环境保护局东陵分局辽宁朝阳１２２０００１１００１５
ＪｉａｊｉａＧｕａｎｌ，２，ＢｉｎｈｕｉＪｉａｎｇ１ ★ ，ＳｈｉＹｕ３，ＲｕＦｅｎｇ３
ｌ，ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＣｉｖｉｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＮｏｒｔｈｅａｓｔｅｒｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ１１０００４，Ｃｈｉｎａ．２。Ｃｈａｏｙａｎｇｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｐｕｂｌｉｃｉｔｙａｎｄｅｄｕｃａｔｉｏｎｃｅｎｔｅｒ，Ｃｈａｏｙａｎｇ１２２０００，Ｃｈｉｎａ．３。ＴｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｂｕｒｅａｕｏｆＳｈｅｎｙａｎｇＤｏｎｇｌｉｎｇ，ｂｒａｎｃｈ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ１１０００４，Ｃｈｉｎａ．Ａｂｓｔａｃｔ：Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｗａｔｅｒｉｓｗａｔｅｒｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｗｏｒｋａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ．Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｔｈｅｗａｔｅｒｃｏｎｔｅｎｔｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ．ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ，ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓａｎｄｍｅｔｈｏｄｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆＬｉａｏｈｅｒｅｓｅｒｖｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇｏｆｗａｔｅｒ，ｏｎｈｏｗｔｏｃｏｎｄｕｃｔｗａｔｅｒｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇＬｉａｏｈｅｒｅｓｅｒｖｅｍａｄｅａｌｉｔｔｌｅａｄｖｉｃｅ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｗａｔｅｒｅｃｏｌｏｇｙ；ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ；ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ；Ｌｉａｏｈｅｒｅｓｅｒｖｅ

辽河保护区湿地恢复技术与策略

辽河保护区湿地恢复技术与策略作者：暂无来源：《世界环境》 2018年第2期辽河是中国七大江河之一，也是辽宁的母亲河，历史上是一条生机勃勃的大河，滩平沙净，水流浩荡。

后因长期过度开发、资源破坏，尤其是工农业及生活污水大量涌入，导致辽河流域生态环境恶化，成为中国污染最重的河流之一。

“十一五”期间，辽河流域水污染治理取得突破性进展，实现了流域干流水质COD消灭劣Ⅴ类的目标。

为了巩固辽河干流治理成果，实现可持续发展的长远目标，辽宁省划定了辽河保护区，成立了保护区管理局，这是中国国内成立的第一个以流域综合管理为目标的行政机构，标志着辽河治理和保护进入了全面整治、科学保护的新时期。

辽河湿地面积占总体面积的1/3左右，面积比例较大，且湿地类型种类丰富，但由于人类活动，尤其是农业活动的不断开展，湿地的面积和破碎化程度加剧，人为修饰和干扰严重，湿地植被遭受破坏明显。

这些在一定程度上阻碍了湿地生态系统功能的发挥，为湿地植被和生态功能的恢复增加了障碍。

针对辽河保护区资源环境过度开发所导致的河道湿地萎缩和破碎化程度严重、湿地植被减少、湿地生态系统调控功能明显降低的现状，开展了辽河保护区支流汇入口湿地、牛轭湖湿地和坑塘湿地重建关键技术与辽河保护区湿地网空间布局关键技术研究工作，为辽河保护区生态建设提供技术保障。

一、技术特点（一）支流汇入口湿地构建关键技术针对不同退化程度的芦苇等湿地植物群落，确定引起生态退化的环境、生物等方面的主要原因，根据支流污染程度和河口滩涂面积，设计各支流河口人工湿地恢复面积及总体布局，确定支流河口湿地土著种植物及控污型植物的种群恢复方案及搭配原则。

（二）大型牛轭湖自然湿地建设关键技术针对大型牛轭湖自然湿地建设需求，通过分析形成具有明水面、深水区、浅水区、湿生、沼生、中生等多种生境的关键条件，在人工湿地池中使用块石、卵砾石和碎石以一定方式抛填于河道中，并搭配种植各种不同的水生植物，实现通过水生植被的恢复引导鱼、虾等水生动物群体的恢复，重新形成生物链完整、系统稳定和自我恢复的大型牛轭湖自然湿地。

辽宁省主要河流水生态状况评价及保护对策

表１㊀河流水生态状况评价指标Ｔａｂ．１㊀Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃｅｓｆｏｒｗａｔｅｒｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｉｎｒｉｖｅｒｓ
序号１２３４５６７８指标名称水资源开发利用率流量变异程度生态基流满足程度水功能区水质达标率纵向连通性鱼类生物损失指数生物状况重要水生生境状况景观保护程度社会环境水环境状况物理形态水文水资源准则层计算方法及说明各类生产与生活用水及河道外生态用水的总量占流域内生态安全可开发利用水资源量的比例关系评估河段内实测月径流过程与天然月径流过程的差异内河道实测月均流量和生态基流目标Байду номын сангаас量的比值水功能区水质达到其水质目标的数量（河长、面积）占水功能区总数（总河长、面积）的比例河流系统内生态元素在空间结构上的纵向联系鱼类总数现状与历史参考系鱼类总数的差异状况，反映流域开发后河流生态系统中顶级物种受损失状况国家重点保护的、珍稀濒危的、土著的、特有的、重要经济价值的鱼类种群生存繁衍的栖息地状况定性评价各类涉水景观保护程度
㊀㊀收稿日期：２０１４－０３－２０作者简介：陈艳丽，１９８１年生，女，辽宁锦州人，硕士，高级工程师，主要从事领域水资源保护、环境影响评价等研究。Ｅｍａｉｌ：ｙａｎｌｉｘｉａｏｙａ１９８１＠１６３．ｃｏｍ
㊀㊀水生态系统是自然生态系统的重要组成部分，良好的水生态系统不仅可保持其结构的完整性和功能的稳定性，而且具有抵抗外界干扰和恢复自身结构和功能的能力，并能够提供合乎自然和人类需求的生态服务。河流是淡水资源和水生生物的重要载体，其水资源状况具有明显的周期性，且其生物多样性具有适应急流生境的特殊形态结构，群落结构呈纵向连续性特征。由于水质指标在表征水环境质量方面不能综合反映水生态系统健康状况，因而有关河流水生态系统评价指标体系的研究越来越受到关注。国外开展河流水生态系统健康状况评价工作方面，以美国、英国、澳大利亚、南非的评价实践较具代表性。如美国，Ｋａｒｒ于１９８１年提出以生态完整性指数（ＩＢＩ）来评价河流水生态系统健康的方法（Ｋａｒｒ，２０００）；英国采取对河流生态环境（主要包括背景信息、河道数据、植被类型、河岸侵蚀、河岸带特征等指标）进行调查的方式了解河流水生态系统健康状况；澳大利亚政府开展了用于监测和评价河流生态状况及现行河流管理政策的“ 国家河流健康计划” ，并以ＡＵＳＲＩＶＡＳ为主要工具于１９９３年进行了第一次全国水资源健康评价（Ｓｃｈｏｆｉｅｌｄ＆Ｄａｖｉｅｓ，１９９６）。

环境保护部、国家能源局关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知

环境保护部、国家能源局关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),国家能源局•【公布日期】2014.05.10•【文号】环发[2014]65号•【施行日期】2014.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部、国家能源局关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知（环发[2014]65号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环境保护厅（局）、发展改革委、能源局（办），辽河保护区管理局，解放军环境保护局：为贯彻落实党的十八大及十八届三中全会提出的坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，建立河流水电开发与环境保护统筹协调机制，深化落实水电开发生态环境保护措施，切实做好水电开发环境保护工作，现就有关要求通知如下：一、河流水电规划应统筹水电开发与生态环境保护河流水电规划及环境影响评价应按照“全面规划、综合利用、保护环境、讲求效益、统筹兼顾”的规划原则，以及“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的环境保护要求，协调水电建设与生态环境保护关系，统筹流域环境保护工作。

（一）科学分析确定流域生态环境敏感保护对象。

应对流域有关区域生态环境进行全面调查、科学评价，充分研究相关生态环境敏感问题，科学分析保护的必要性、可行性和合理性，确定生态环境敏感保护对象。

（二）合理确定重要敏感生态环境保护范围。

应高度重视流域重要生态环境敏感保护对象的保护，避让自然保护区、珍稀物种集中分布地等生态敏感区域，减小流域生物多样性和重要生态功能的损失。

优化水电开发和生态保护空间格局，在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，水电规划环境影响评价应设立物种栖息地保护专章，统筹干支流、上下游水电开发与重要物种栖息地保护，合理拟定栖息地保护范围。

（三）统筹规划主要生态环境保护措施。

应结合流域生态保护要求、河流开发规划、梯级开发时序、开发主体以及生态环境敏感保护对象情况，统筹梯级电站生态调度、过鱼设施、鱼类增殖放流和栖息地保护等工程补偿措施的布局和功能定位。

辽河流域污染现状与管理对策

辽河流域污染现状
辽河流经我国工业化大省辽宁，煤炭、钢铁、石油化工等重工业产生的大量废水被排放到辽河之中，使得辽河流域的污染情况尤为严重，如图 1 所示。从图中可以看出，在辽河流域的国控断面中，饮用水类（一类至三类）占 41.8%，污水类（四类至劣五类）占 58.2%。由此可见，辽河流域水环境安全形势极其严峻。日趋严重的水污染严重威胁着城市居民的饮水安全和人民群众的健康，因此，有必要针对这问题提出行之有效的解决策略。的职权范围仅局限在辽宁省的辽河流域，无法对其他省进行管理。综上，辽河流域的环境管理体制仍不健全，九龙治水、多头管理的问题仍然存在，各地、各部门的权责划分还不明确，缺乏跨省、市的环境管理部门。法律体系不健全。《中华人民共和国水法》是辽河流域管理的主要法律依据，但由于各地实际情况不同，因此，流域土地、流域交通、流域产业发展各具特色，需要相关的配套法规。辽河流域管理的相关法律依据严重不足，以辽河局为例，它的执法依据是《省政府三定方案》和《辽宁省辽河保护区条例》，这两份法律文件虽然破解了九龙治水、政出多门的问题，但是对公众参与和监督、乡镇企业环境管理等方面的法规仍是空白。在跨省的流域立法上，大部分法律法规是关于河道治理的，根本没有将经济发展、生态建设等多方面问题进行综合考量，辽河流域的相关法律法规极其匮乏。
环球市场信息导报
新兴产业
辽河流域污染现状与管理对策
◎◎ 左佳近些年，我国工业化进程加速，城市化水平不断提高，大量的工业废水和生活污水无法得到有效的处理，被大量排放到附近的河流当中，造成了水资源被严重污染，这种情况使得水资源匮乏与需求的矛盾日趋尖锐。国家和地方政府意识到问题的严重性，采取了许多行之有效的解决措施，取得了显著的效果，水质情况得到有效的改善。以 2014 年为例，通过统计分析我国典型流域的国控断面水质，我们发现一类水质断面（国家级自然保护区，水质未受污染）占 2.8%，同比上升 1.0 个百分点；二类水质断面（较清洁，过滤后可成为饮用水）占 36.9%，同比下降 0.8 个百分点；三类水质断面（过滤清洁后可用作普通工业用水）占 31.5%，同比下降 0.7 个百分点；四类水质断面（普通农业用水，灌溉用）占 15.0%，同比上升 0.5 个百分点；五类水质断面（普通景观用水）占 4.8%，劣五类水质断面（无用脏水）占 9.0%，同比均持平。水利委员会，级别为正厅级单位，该部门被授予跨区域管理辽河的权限，但其管理权限单一仅能从水利的角度进行管理开展工作，使得它无法实现跨部门的协调与统筹管理。辽河局是辽宁省政府直属事业单位，正厅级建制，整合了省水利厅、环境保护厅、国土资源厅、交通厅、农委、林业厅、海洋与渔业厅等七个厅局级单位的职能，使得它具备了跨部门管理的权限，但是它完善辽河流域管理体制设立全国流域管理委员会。由国家水利、环保、林业、农业、交通、国土资源等部门涉及流域开发、利用和保护管理方面的相关职能部门组成，由它统一行使我国流域管理的职能。组建跨区域管理机构。学习辽宁的经验，辽河流域各省应成立各自的流域管理局，由松辽委牵头建立辽河流域环境管理协调委员会，专司辽河流域污水治理中的跨区域跨部门的协调问题。建立信息交流平台。各省应积极促进并推动统一的流域信息交流平台的建设，该平台应由各省流域管理局进行管理，主要是为了能够快速地掌握群众、企业和各地政府的相关信息，便于政府了解流域现状和问题，快速做出决策，同时，也便于群众通过平台对政府的流域管理提出建议和监督。健全流域管理法律体系。构建《环境保护法》—《水资源流域管理法》—《辽河流域管理条例》三层流域管理法律体系。在《环境保护法》层面，打破原有资源保护与污染防治二者分立的格局，基于流域管理的思想，将二者看做是有机联系的整体，对当前《环境保护法》进行修订。在《水资源流域管理法》层面，坚持的基本原则包括：可持续性利用、开发与管理水资源，明确流域管理的责权利主体、提高公众参与水资源的开发和管理程度。立法确定流域规划制度、跨行政区经济补偿制度和重大水污染事故申报与应急措施制度。在《辽河流域管理条例》层面，结合辽河流域的具体特点建立《辽河流域管理条例》，在该条例中应该确立流域水污染防治的实施监督部门，明确辽河流域内允许和禁止从事的活动，明晰违法规定时的惩罚措施。作者单位：本文为 2014 年度辽宁省社科基金重点课题《辽河流域农村水污染问题法律对策研究》阶段性研究成果，课题编号： L14AFX006 （作者单位：辽宁省委党校）

辽河调研报告

辽河调研报告辽河调研报告一、调研目的本次调研的目的是为了了解辽河的现状、问题和发展潜力，为相关部门提供依据，并提出相应的改进建议。

二、调研范围本次调研以辽河流域为主要调研范围，包括辽河沿线的各个城市、乡镇及农村地区。

三、调研方法1.实地调研：调研团队深入辽河沿岸地区，实地考察河流情况、水质状况、沿岸生态环境等。

2.问卷调查：调研团队设计并发放了一份针对居民的问卷，了解他们对辽河现状的认知和对生态环境的期望。

3.专家访谈：调研团队拜访了相关领域的专家，就辽河的问题和可行的解决方案进行询问和讨论。

四、调研结果经过深入的实地调研和数据分析，以下是我们的调研结果：1.辽河河水质状况差：调研发现，辽河的水质普遍存在问题，主要是由于沿岸工业企业的排放、农村污水处理不足等原因导致。

水质的恶化影响了沿岸居民的生活和农作物的生长。

2.生态环境受到破坏：河岸的植被覆盖率低，沿岸开发过度，导致生态环境的破坏。

这不仅对当地居民的生活造成了影响，同时也威胁到了许多濒危物种的生存。

3.水资源利用不均衡：调研发现，辽河流域的水资源分布不均衡，有些地区水资源相对较丰富，而有些地区则水资源短缺。

这给相关地区的生活和农业生产带来了很大的困扰。

五、调研建议1.加强水资源管理：通过完善水资源利用的政策和制度，合理分配和利用水资源，在保障人类生活用水的同时也要注意生态环境的保护。

2.加大污水处理力度：要加强对工业企业和农村的污水处理，严格排放标准，加大投入，提高污水处理的效率，减少对辽河水质的污染。

3.推动生态环境恢复：加强对河岸植被的保护，限制河岸开发和破坏行为，采取措施恢复和改善生态环境，保护和提升沿岸生态系统的健康状况。

4.加强环境监测和法律制度建设：加强对辽河水质、生态环境等方面的监测，及时发现和解决问题。

同时也要完善法律法规，加强对环境保护的监督和法律制度的建设。

六、总结辽河是我国重要的河流之一，然而，目前辽河的水质状况、生态环境等方面存在着一系列问题。

东辽河河道治理工程施工组织设计(包括铅丝石笼)

XXXXXXXXXXXXXXXXX工程施工组织设计XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部XXXX年XXX月XXX日目录第一章编制说明 (6)第二章工程概述 (14)第三章施工组织、资源配置 (19)第一节施工管理主要目标 (19)第二节施工组织管理机构及管理职责 (21)第三节施工队伍配置 (34)第四节施工技术力量配置 (38)第五节资金保障措施 (25)第四章施工总平面布置 (39)第一节施工总平面布置原则 (39)第二节主要临时设施规划布置 (40)第三节完工清场及撤离 (47)第五章工期与施工进度安排 (48)第一节编制依据和原则 (48)第二节工期目标 (50)第三节工期安排 (51)第四节施工总进度计划 (56)第五节工期保证措施 (56)第六节工期调整及赶工措施 (65)第六章主体工程施工方法 (66)第一节工程测量 (67)第二节土方填筑 (69)第三节铅丝石笼施工 (82)第四节砂垫层回填 (84)第五节土工织物施工 (86)第六节碎石路面施工 (58)第七章施工质量管理 (61)第一节创优规划 (61)第二节保证质量的体系与质量管理机构 (95)第三节施工质量制度保证措施 (98)第四节施工质量资源保证措施 (104)第五节质量通病预防措施 (71)第八章安全保证体系及措施 (108)第一节安全管理目标 (108)第二节安全生产保证体系及安全生产责任制 (108)第三节施工安全技术措施 (110)第四节施工过程安全保证措施 (115)第五节防火、防洪、保卫、健康保证措施 (119)第六节环境安全和施工安全的监控量测措施 (125)第九章环境保护及文明施工 (126)第一节环境保护与文明施工目标 (126)第二节环境保护与文明施工组织机构 (127)第三节环境保护 (128)第四节文明施工 (133)第十章突发事件应对措施 (134)第一节说明 (90)第二节应急组织 (90)第三节救援器材 (138)第四节机械设备突发事件的应对措施 (138)第五节人员伤亡及治安突发事件的应对措施 (139)第六节自然灾害及其他突发事件的应对措施 (140)第十一章冬雨季施工及导流度汛措施 (142)第一节特殊季节施工措施 (95)第二节导流度汛方案 (95)第十二章施工承诺 (99)附表一拟投入的主要施工设备表 (101)附表二劳动力计划表 (102)附表三进度计划 (103)附表四施工总平面图 (104)第一章编制说明一、编制依据XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程施工组织设计编制过程中主要依据下述资料：(1)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程施工招标文件。

辽河口海岸滩涂开发治理管理相关问题探讨

河口为数不多。随着河口地区经济社会的迅采油井、筑路，车辆活动频繁，噪音污染等直接影响到保护区内鸟类的生息繁衍，经油田污染的辽河水在保护区流入渤海，其水质污染影响了渔业产量，引起鸟类食物丰富度降低和质量下降。对浅海和滩涂，环境监测力度不够。
【要】河口海岸滩涂管理涉及海洋、摘辽国土、海事、环境、交通多部门，与之密切相关的水而
利部门对本辖区河口海岸滩涂的管理相对薄弱，多年来，权属不清，管理混乱。因此，滩涂资源
的合理开发利用、学保护和有效管理，于经济社会可持续发展。障防洪安全、护河１科对保维：２稳定、护水资源和生态环境等方面都具有十分重要的意义。保
更为严重，响泄洪纳潮及通航。影
确、乏长远的统一规划、缺滩涂开发利用缺乏科学评价等问题；另外滩涂独特的自然属性和多样性以及人们需求的
多层次性，决定了滩涂管理的协同需求。
针对目前河口管理立法的层次仍然不高，已经立法的
等河口相关的部门在实施各自的管理职责时存在一定的
河口地区普遍存在整治与建设缺乏统一规划、统一管
理的问题，滩涂开发处于无章可循和无序的混乱状态。各
部门、各行业各取所需围垦滩涂、海造陆。大规模的港填
口、航道、路、梁等基础设施建设以及油田开发、油道桥石

辽宁辽河口(双台河口)国家级自然保护区管理办法

辽宁辽河口（双台河口）国家级自然保护区管理办法第一条为加强辽宁辽河口（双台河口）国家级自然保护区（以下简称“保护区”）的保护与管理，保护湿地生态系统功能和生物多样性，实现自然资源的可持续利用，维护生态安全，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《辽宁省湿地保护条例》和相关法律、法规,结合保护区实际，制定本办法。

第二条保护区是以保护丹顶鹤、黑嘴鸥等多种珍稀水禽和河口湿地生态系统为主要保护对象的野生动物类型自然保护区。

湿地类型以芦苇沼泽、河流水域和滩涂为主。

区域位于盘锦市大洼县和辽河口生态经济区内，总面积8万公顷。

第三条从事与保护区相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

一切单位和个人都有保护保护区内自然资源和生态环境的义务，并有权举报破坏自然资源和生态环境的行为。

第四条保护区的保护、建设与管理应坚持全面规划、严格保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则。

第五条保护区所在地县级人民政府和经济区管委会对保护区负有保护责任，将保护区的保护、建设和管理列入当地国民经济和社会发展计划，制定并组织有利于保护区保护和合理利用的政策和措施。

（一）应根据本地实际，将保护区的保护管理和建设发展所需经费纳入同级财政预算，建立保护区专项资金，用于保护区的保护管理和建设发展。

（二）应支持保护区管理机构工作，做好资源保护和宣传教育工作。

第六条辽宁辽河口（双台河口）国家级自然保护区管理局(以下简称“管理局”)是保护区的管理机构，隶属于盘锦市人民政府，业务上受省林业行政主管部门的指导和监督。

其主要职责是：（一）贯彻执行相关法律、法规、规章和方针政策；（二）组织保护区总体规划和专项规划的编制、修订和实施；（三）制定保护区的各项管理制度并组织实施；（四）组织实施保护区内资源调查和环境监测工作，并建立资源与环境监测档案；（五）组织或协助有关部门开展野生动植物保护、繁殖及其生态环境等方面科学研究；（六）加大自然保护的宣传教育力度；（七）组织、监督管理保护区实验区内开展的生态旅游活动；（八）审批进入保护区缓冲区开展教学科研活动，监督检查保护区的保护管理工作；（九）保护区内巡护检查、防灾救灾、管护设施的保护维修和更换；（十）依法查处破坏保护区资源和环境的违法行为。

辽河流域综合治理与生态修复总体方案(辽政发[2020]5号出台)

作者：无[1]
作者机构： [1]民心传媒
出版物刊名：民心
页码： 10-11页
年卷期： 2020年第3期
主题词：党的十八大以来;生态环境保护;辽河流域;辽宁省委;习近平生态文明思想;生态文明建设;系统治理;生态修复
摘要：背景党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护和生态文明建设,习近平总书记多次就治水作出重要指示,为进一步做好河流治理工作指明了前进方向。

辽宁省委省政府深入贯彻习近平生态文明思想,把"突破水"工作摆在更加重要位置,把辽河流域综合治理作为落实习近平生态文明思想的实际行动,统一思想、系统治理,坚决打好辽河流域综合治理攻坚战。

梁铁成、谢玉姝与辽宁省水利厅、辽宁省水文局行政补偿交房二审行政裁定书

梁铁成、谢玉姝与辽宁省水利厅、辽宁省水文局行政补偿交房二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审结日期】2020.06.22【案件字号】(2020)辽01行终576号【审理程序】二审【审理法官】翟鸣飞刘智范嘉才【审理法官】翟鸣飞刘智范嘉才【文书类型】裁定书【当事人】梁铁成;谢玉姝;辽宁省水利厅;沈阳市水务局;沈阳市辽中区水务局【当事人】梁铁成谢玉姝辽宁省水利厅沈阳市水务局沈阳市辽中区水务局【当事人-个人】梁铁成谢玉姝【当事人-公司】辽宁省水利厅沈阳市水务局沈阳市辽中区水务局【代理律师/律所】张建辽宁申扬律师事务所;高阳、吕海山辽宁乾开律师事务所;杨博雷辽宁公正律师律师事务所;肖景岳辽宁众志城律师事务所【代理律师/律所】张建辽宁申扬律师事务所高阳、吕海山辽宁乾开律师事务所杨博雷辽宁公正律师律师事务所肖景岳辽宁众志城律师事务所【代理律师】张建高阳、吕海山杨博雷肖景岳【代理律所】辽宁申扬律师事务所辽宁乾开律师事务所辽宁公正律师律师事务所辽宁众志城律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】梁铁成;谢玉姝;沈阳市水务局;沈阳市辽中区水务局【被告】辽宁省水利厅【本院观点】《辽宁省辽河保护区条例》第八条规定，省辽河保护区管理机构按照省人民政府的规定，统一负责辽河保护区内的污染防治、资源保护和生态建设等管理工作，履行水利、环保、国土资源、交通、林业、农业、渔业等有关监督管理和行政执法职责。

【权责关键词】行政补偿合法行政赔偿管辖第三人保全证据不予受理驳回起诉维持原判撤销原判可诉性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院查明的事实与原审查明的事实一致。

【本院认为】本院认为，《辽宁省辽河保护区条例》第八条规定，省辽河保护区管理机构按照省人民政府的规定，统一负责辽河保护区内的污染防治、资源保护和生态建设等管理工作，履行水利、环保、国土资源、交通、林业、农业、渔业等有关监督管理和行政执法职责。

辽宁省地方环境保护立法现状及对策研究

我国开始大规模环境保护立法，国家环境保护法律
体系不断健全。国家制定的适用于全国范围的环境法只能从宏观和普遍意义上最大可能地为我国的环
各有特点，仅依靠《中华人民共和国水污染防治法》不足以解决水污染防治问题。因此，各地结合自己的
Ｅ。ｍｎｌａｅｅｔ．ｎｅａＭｎｍｎＬ＿ｔＪ
辽宁省地方环境保护法现状及对策研究
靳辉
（宁省环境保护宣传教育中心，宁沈阳１０３）辽辽１０３
摘
要：绍了近几年，宁省地方环境立法的总体情况，介辽资料显示：宁省地方环境立法数量不断增加，辽注重废改立并举，
染防治条例》《阳市危险废物污染环境防治条、沈例》《阳市水污染防治条例》“ 、沈；十一五”期间大连
市出台了《大连市危险废物管理办法》《、大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治管理办法》《、大连市畜
禽养殖污染防治管理办法》大连市环境保护局行和《政罚款实施细则》修订了《岛老铁山国家级自然，蛇保护区管理办法》《、大连市环境保护条例》等规范性
的条例。目前，沈阳、大连已形成了具有地方特色的环境保护法制体系。其他各市以及民族自治区域地
区也根据环保工作实际，出台了一系列政府规章。
３２存在的问题＿
辽宁省现有的生态环境保护法律制度对于保证国家环境法律的实施，强地方环境执法，加改善生态

河道规划治理中存在的主要问题对策探析

河道规划治理中存在的主要问题对策探析发表时间：2019-01-15T13:50:28.390Z 来源：《防护工程》2018年第30期作者：陈佰金[导读] 河道治理涉及到民生问题，不仅民众对其关注度高，而且政府部门也将河道治理这一问题列为首要解决的问题。

陈佰金辽宁省辽河凌河保护区管理局辽宁沈阳 110000 摘要:河道治理涉及到民生问题，不仅民众对其关注度高，而且政府部门也将河道治理这一问题列为首要解决的问题。

文章针对目前有关河道存在的行洪能力不足、水土污染严重与生态环境退化等问题，以城市河道为研究对象，对该地区河道存在的问题进行详细的分析，进而结合其他区域成功的河道治理规划与设计经验，提出有效的河道治理规划与设计建议。

关键词:河道;治理;问题;对策当今社会，随着城市化进程的加快，我国许多地区的气象水文条件、自然地貌等都逐渐发生变化，这就导致生态环境进一步恶化、自然灾害加重，同时也对河道治理规划提出了更高的要求，由此可见，对城市河道治理规划问题进行深入研究和讨论是非常必要的，它是确保城市功能充分发挥的前提。

1城市河道治理规划的目标对现代城市河道进行治理和规划，必须充分考虑到城市形成和发展的过程以及当地的历史文化、自然状况、地理区域特征等因素，对城市内涵进行全方位挖掘，确保在不损害河流生态、景观等美学元素的条件下开展治理规划工作，着力将城市河道塑造成为城市对外交流的名片。

当前，我国大多数地区的河道状况都呈现出逐步恶化的趋势，河道综合治理规划问题亟待解决，但是，在进行河道治理工程之前，必须选择各方面资质达标的单位对河道现状进行实地勘测和分析，建立一个区域城市特色河流景观的综合规划体系。

从治理规划目标上看，要求城市河道治理规划工程既要实现河道在水质、防洪等方面的基本需求，同时也要使河道在保障生物多样性、提升城市环境质量、确保生态系统健康稳定运行等方面发挥作用，进而达到城市河道生态建设与经济社会发展同步进行的目的。

辽宁省辽河凌河保护区管理局李忠国局长访谈录（下）

Y A L U J I A NG生机·一条伟大河流的旅程辽河行记＋马与龙——辽宁省辽河凌河保护区管理局李忠国局长访谈录（下）打牢“基础” 抓住“关键” 强化“保证”强力推进管理工作上水平本刊：辽河、凌河治理保护已经到了一个新的阶段，在“十三五”期间，辽河、凌河保护区有何新规划？李忠国：2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》指出“到2020年，辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上;到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上”，“留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出”，“加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红线。

禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复”，“加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲治河者说 ////////////////////////////////////////T H E J O U R N A L A L O N G T H E L I A O H E R I V E R辽河行记（堤固、洪畅、水清、滩绿）和完善的基础设施、公共服务共同成为流域人民生活质量的增长点；成为展现辽宁良好形象的发力点；成为流域内新的经济增长点；并为长远发展奠定更加坚实的基础。

2016年我们将做好相应的起步工作，以试验示范区建设为重要抓手推进各项工作，在项目安排上、工作摆布上都要突出这个重点。

本刊：关于辽河、凌河保护区“十三五”规划，请您谈谈具体的措施。

李忠国：“十三五”期间是全面建成小康社会关键的五年。

习近平总书记曾指出，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”，“小康不小康，关键看老乡”。

可以说，“十三五”期间，国家的要求是明确的，省里的目标是明确的，百姓的期盼是明确的。

我们如今讲“十三五”是这样的美好蓝图，在五年前是不可想象的，同时我们更要清醒地认识到，如果已经取得的成果不能巩固的话，新的蓝图将无从谈起，加强管理，巩固治理成果是重要前提和基础。

辽宁省辽河保护区条例

辽宁省辽河保护区条例（2010年9月29日《辽宁省辽河保护区条例》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一条为了加强辽河保护区的污染防治、资源保护和生态建设，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条辽河保护区的治理保护以及其他有关活动，适用本条例。

第三条本条例所称辽河保护区，是指经省人民政府批准划定并实行特殊保护和集中管理的辽河流域特定区域。

辽河保护区的界限，由省辽河保护区管理机构按照省人民政府批准的范围予以公告，并设置区界标牌。

第四条辽河保护区的治理保护应当遵循统一管理、科学规划、全面保护、生态优先、综合治理的原则。

第五条辽河保护区的治理保护工作应当与沿河地区的经济社会发展相结合，有利于促进辽河生态资源的合理开发利用，促进群众生产条件和生活环境的改善。

第六条任何单位和个人均有义务保护辽河保护区的生态环境，并有权举报破坏生态环境的行为。

鼓励单位和个人参与辽河保护区的治理保护。

第七条省人民政府和辽河保护区所在的设区的市（以下简称市）、县（含县级市、区，下同）人民政府应当将本行政区域内的辽河保护区治理保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

加强对辽河保护区治理保护工作的领导，明确各相关方面职责；组织做好对辽河保护区治理保护的宣传教育工作，提高群众的治理保护意识和能力。

辽河保护区所在的乡（镇）人民政府应当做好辽河保护区治理保护的相关工作。

第八条省辽河保护区管理机构按照省人民政府的规定，统一负责辽河保护区内的污染防治、资源保护和生态建设等管理工作，履行水利、环保、国土资源、交通、林业、农业、渔业等有关监督管理和行政执法职责。

辽河保护区所在的市、县辽河保护区管理机构负责本行政区域内辽河保护区治理保护的监督管理和行政执法工作。

水利、环保、国土资源、交通、林业、农业、渔业等有关部门，应当在各自职责范围内，协助辽河保护区管理机构做好治理保护工作。

第九条省人民政府和辽河保护区所在的市、县人民政府应当将辽河保护区的治理保护工作纳入政府绩效考核体系和责任考核体系，并根据考核结果予以奖惩。