昆山经济技术开发区“十一五”发展规划

昆山开发区“十一五”

发展规划

昆山经济技术开发区管委会二〇〇五年十二月

“十五”期间开发区发展回顾概述 (9)

一、开发区发展的总体概况 (9)

二、开发区发展面临的挑战 (10)

1．资源的挑战 (10)

2．“候鸟经济”的挑战 (11)

3．信息化的挑战 (11)

4．环境的挑战 (12)

“十一五”期间开发区发展指导思想与目标要求 (12)

一、指导思想 (12)

二、发展目标 (13)

“十一五”期间开发区发展主要措施 (14)

一、主攻主导产业的核心技术，打造国际先进制造业基地 (14)

1．打造光电产业基地 (15)

2．做强电子信息产业 (16)

3．做大精密机械产业 (16)

4．做优民生用品产业 (16)

5．增强自主创新能力 (16)

二、加快发展现代服务业，吸引总部经济和研发机构登陆 (17)

1．加快发展生产性服务，实现与制造业配套互动 (17)

2．以五大功能区为组团，构建发展现代服务业新平台 (17)

三、进一步深化服务内涵，促进老企业增资扩股 (19)

1．进一步优化投资环境 (19)

2．牢固确立服务是第一投资环境理念，积极推进契约式服务.20 3．组织集群化生产，降低商务成本，增强综合竞争力 (20)

四、提升资源集约利用效应，走新型工业化道路 (21)

1．提高土地投资强度 (22)

2．优化项目用地结构 (22)

3．挖掘内涵增长潜力 (22)

4．推广建造多层厂房 (23)

5．积极盘活存量土地 (23)

6．提高市场化配置程度 (23)

五、积极推进园区开发，努力发挥载体功能作用 (23)

1．延伸出口加工区功能 (23)

2．办好留学人员创业园 (12)

“十一五”期间开发区机制体制创新 (12)

一．强化集中统一的领导体制 (12)

二．完善精简高效的管理机制 (12)

三．营造充满活力的人力机制 (13)

四、构筑市场化运作的服务机制 (13)

“十五”期间开发区发展回顾概述

一、开发区发展的总体概况

从2001年至2005年的“十五”期间，是昆山经济技术开发区历史上发展最快的时期。五年间，共投入建设资金90亿元，年均18亿元，一年相当于过去15年的总和。五年累计合同外资35亿美元，年均7亿美元，实际到帐20亿美元，年均4亿美元。引资总量和实际利用外资分别为“九五”期间的282%和152%。工业总产值从2000年的250亿元猛增到2005年的1350亿元，年递增40%。出口总额从2000年的16亿美元增加到2005年的130亿美元，年递增65%。财政收入

2000年是8.9亿元，2005年达到33.6亿元，年递增30%。

经过“十五”期间的发展，昆山开发区已形成电子信息、精密机械、民生用品三大主导产业，综合投资环境在国家级开发区中名列前茅。并先后创办了出口加工区、留学人员创业园等特色功能区，为今后的发展创造了良好的条件和广阔的空间。

二、开发区发展面临的挑战

随着外部环境的变化，昆山开发区的发展面临着严峻的挑战。

1．资源的挑战

昆山开发区创办以来，走的是资源招商的道路，在取得显著成效

的同时，土地资源日益减少，电力和劳动力资源都非常紧张，从长远看，水资源的短缺也十分严峻。

2．“候鸟经济”的挑战

昆山开发区是外商投资的集聚地，外向型经济的比重达到90%以上。由于各种因素的制约，特别是随着人员工资水平的提高，商务成本的增加，开发区的外资企业也可能象“候鸟经济”那样远走高飞，转移出去。

3．信息化的挑战

昆山开发区东邻上海，西连苏州，依托明显的区位优势，吸引了

大量外资。而今，随着高速公路的普及，信息技术的发展，地理位置的强势日趋弱化，需要创造新的优势来吸引外资的进入。

4．环境的挑战

近几年来，昆山开发区经济快速发展，外来人员大量增加，与本地户藉人口达到1：1.2的比例，环境和城市基础设施的的压力越来越大，对未来的跨越升级带来极为不良的影响。

“十一五”期间开发区发展指导思想与目标要求

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据国家级