优良的法治环境是和谐社会的助推器.pptx

在公正平等方面，公正平等是法律最重要的价值目 标，也是法律的伦理价值基础。法律首先在于通过立法 规定社会主体的权利和义务，按照公正平等的原则对社 会利益进行合理分配，使之制度化、法制化；其次法律 为解决社会纠纷提供一种公正的法律途径和法律机制， 从而公正地解决各种不同利益之间的矛盾，完成各种不 同利益之间的动态理性平衡。
在多元开放方面，社会的多元开放必然要求社会性 的民主化，因为只有真正实现了社会民主，社会才能多 元民主、相互开放，所有社会成员才能够在相互协作中 共同增进利益。而一个民主的社会需要法治作为保障， 民主和法治是共生共容的关系。
在人本自由方面，法律本身就蕴涵着人本自由的 精神。在法治条件下，作为观念、行为和制度主体的 人是法的起点和终点，平等地关怀和尊重人是法律资 源的核心安排，所有人的解放和自由以及人的尊严、 幸福和全面发展是法律的终极指向。
2004年，中国共产党十六届四中全会明确将其具 体化为“构建社会主义和谐社会”的科学命题，提出 了构建社会主义和谐社会的任务。
2005年2月，胡锦涛在中央党校举办的“省部级主 要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨 班上，阐述了和谐社会就是民主法治、公平正义、诚信 友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
二、课堂研讨:
如何优化法治环境，构建和谐社会？
强化观念 完善立法 严格执法
和谐社会的构建必须依赖于法律制度的推动，必 须借助于法治的践行。
1997年，中国共产党第十五次全国代表大会提出 了依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略。
1999年，中华人民共和国宪法修正案将其确认为 重要的社会发展目标。
2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会 在阐述全面建设小康社会的目标时提出了社源自文库和谐的 问题。
由，消灭异己势力的机械整合不同，有机整合不排除差
异，通过普遍的法律规范的运用和行为的自主选择，涵
化异质因素，实现社会低限度整合，创造出个人生活与
社会统一，个人发展与社会进步有机结合的规范环境；
（3）法律整合的范围涉及社会的经济、政 治、文化等各个领域，不仅建立最低限度的道 德秩序，而且要建立经济秩序、政治秩序和意 识形态秩序；
在依法治国，建设社会主义法治国家的历程中，我 们党提出了构建和谐社会的目标，和谐社会与法治是怎 么样的关系，需要我们加以认真的思考，并在行动之中 将二者有机地结合起来。
一、法治是和谐社会的基础
和谐社会是“和而不同”的社会，是承认个体独立 性质的社会。其中的“和”是指“和谐”，其中的“同” 是指“附和”、“苟同”、“盲从”。“和而不同”， 简单地说，也就是指和谐而不盲从。和谐社会的“和” 是承认“不同”的“和”，“和”不等于否定个体或者 使个体差异的消失。
（4）与具有神圣性、超然性和崇高境界的 宗教和道德规范整合不同，法律规范整合的立 足点一直是“世俗人”和“世俗社会”。它注 重的是现实社会关系的调整，规范的是人的具 体行为，保障的是社会成员的权利和利益，人 们能够真切地感受它。因此，通过法律的社会 整合有助于社会系统各个要求的相互顺应，有 助于和谐社会的实现。
2006年10月11日，中国共产党第十六届六中全会通 过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问 题的决定》。决定指出构建社会主义和谐社会的首要目 标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治 国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和 保障；
2007年10月15日，胡锦涛同志在党的十七大报告中 提出构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事 业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理 各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
法律整合属规范整合的范畴，是现代社会最为重 要的规范整合形式。法律整合具有四个特点：
•
（1）法律整合是强制整合，即通过国家权力这个
中介，把占统治地位的意识形态、价值观念以及社会习
惯制度化。在阶级社会里，没有法律的强制整合，绝不
可能建立起人们安居乐业的社会秩序；
•
（2）现代的法律整合是有机整合，与扼杀个人自
“君子和而不同，小人同而不和。”各种不同的个 体如何组成一个和谐的整体，必须要有事物的组织法则 与运行法则。人类社会当然需要必要的社会规范，以及 将相关的规范加以良好实施。在法治状态下，就可以既 使个人的意志得到尊重，个人的利益得到保护，又使各 个不同的个人服从于统一的规则，形成既有个人自由， 又有统一意志的社会局面。
1、从社会整合层面看，法律是最有效的整合手段
“和谐”之“和”首先是调和不同利益冲突之 “和”，和谐社会就是一个有能力解决和化解利益冲突， 并且由此实现利益均衡的社会。社会矛盾复杂、利益多 元和利益冲突明显，作为政府如何对之进行有效的社会 整合就成了构建和谐社会的关键性话题。
现代社会整合手段主要有四种类型：（1）文化整 合，即文化标准的一致性；（2）规范整合，即文化标 准与人的行为之间的一致性；（3）信息整合，即信息 网络渗透于社会系统，形成群体意识；（4）功能整合， 即社会分工系统中相互依赖、相互作用。
优良的法治环境是和谐社会的助推器
构建社会主义和谐社会是中国共产党对中国特色 社会主义事业认识的新发展，它是继“什么是社会主 义？怎么建设社会主义？”的命题之后，回答了应该 “建设一个什么样的社会主义？”的崭新命题。湖南 省委、省政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建 设构建和谐社会这个主题，提出了创建“小康湖 南”“平安湖南”“生态湖南”“诚信湖南”具体蓝 图。然而，和谐社会绝不会自发生成，也不会自然实 现。
2、从社会价值层面看，法治与和谐社会具有一致性
由于和谐社会是具有稳定有序、公正平等、多元 开放和人本自由的价值特征，因此，要构建和谐社会， 就必须使得这些价值诉求得到全面满足。在现代社会， 只有法治才能全面对这些诉求予以积极回应。
在稳定有序方面，法律发挥着基础性的作用。秩 序是法律的最基本的价值。法律以其自身的稳定性、 一致性、普遍性和明确性等特征来维护着社会的统治 秩序、权力运行秩序以及人们的生产和生活秩序。