环境影响评价在城市总体规划中的应用研究

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“十一五”国家科技支撑计划项目人居环境研究课题——城市总体规划环境影响评彻技术方法研究

关键词：规划环评；城市规划；技术方法摘要：技术方法的不完善是影响规划环评有效性的主要制约因素之一，本文首先系统
回顾了国内外规划环评技术方法的研究成果，总结出技术方法存在的主要问题。围绕城市总体规划特点，本文介绍了三种适用于规划环评的技术方法，即叠图法＋ＧＳ集成技术、水资源承载力法、数学模型法，及其为城市总体规划决策提供的支撑作用。最后探讨Ｉ
规划环评技术方法研究进展
１、城市规划环评的作用及重要意义城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理；主要内容包括论证城市的性质和发展目标，定城市发展的规模和空确间布局，合理配置各项城市基础设施等。
一
。
因此，开展对于城市规划的环境影响评价．从源头上发现减
缓消除环境和生态问题．提出改进规划和减缓环境影响的措施对策将有利于提高规划的科学性，最终促进城市的可持续发展。
认为将项目环评的评价方法学直接应用到较高层次上，可以克服就项目环评在程序和技术上固有的缺陷。这些形式的规划环评都应用项目环境影响模型或者建立在这种模型基础上 ②从规划实践和政策分析中发展起来的技术方法，２００４年Ｔｅｉｅ结合战略环评的ｈｒｌｖ目的和特点．荐了若干适用于战略环评的技术方法。推这些方法大部分是定性或半定量的．具有灵活性强和可操作性强的特点，用应这些方法得到的评价结果能够影响决策。如英国２０年推出的战０５略环境评价操作导则 ”等．着重推荐了基于地理信息系统的叠图法、可持续发展能力评价法、多目标分析、网络法、生活质量评价

探索城市总体规划环境影响评价

探索城市总体规划环境影响评价城市总体规划环境影响评价是指对城市总体规划的制定和实施过程中可能对环境产生的各种影响进行评估和预测，旨在减少、消除和弥补因城市发展而产生的负面环境影响，保护和改善城市环境质量，实现可持续发展。

本文将会从城市总体规划环境影响评价的概念、流程、方法以及存在的问题等方面进行探索。

一、城市总体规划环境影响评价的概念城市总体规划环境影响评价是在城市总体规划编制工作中，对规划方案可能对环境产生的影响进行评估、预测和监测的过程。

它是一个科学、严谨的评估过程，在规划编制的早期就要对环境影响进行全面的评价，避免或减少规划实施过程中可能对环境带来的负面影响。

二、城市总体规划环境影响评价的流程城市总体规划环境影响评价的流程包括四个阶段：评价分析、预测评价、决策支持和监测评价。

评价分析阶段主要是使用不同的方法和工具对城市总体规划方案的环境影响进行分析和评价。

预测评价阶段依据评价分析的结果，对规划方案可能产生的环境影响进行预测和评估。

决策支持阶段主要是根据预测评价的结果为规划方案最终的决策提供理论依据。

监测评价阶段则是对规划实施过程中的环境影响进行监测和评价。

三、城市总体规划环境影响评价的方法城市总体规划环境影响评价的方法主要包括定性评价和定量评价两种。

定性评价主要是通过对规划方案可能产生的环境影响进行描述和判断，通过专家经验、案例分析等方法进行权衡和决策。

定量评价则是通过建立数学模型，利用数据和参数进行计算和预测，从而得出更加客观、科学的评价结果。

四、城市总体规划环境影响评价存在的问题在城市总体规划环境影响评价中，存在一些问题需要解决。

首先是评价方法方面，当前城市总体规划环境影响评价方法还不够完善，缺乏科学性和系统性。

其次是数据获取和预测模型的问题，由于城市总体规划涉及多个领域和部门，数据获取和模型建立方面存在着难度和限制。

再次是评价结果的应用问题，评价结果在实际决策中的应用还不充分，需要加强与规划编制的有效衔接。

城市总体规划环境影响评价的探讨

规划环评还应从战略层次，重点论证规划中未来开发活动的布局、构、源的合理配置，结资提出对环境影响最小的整体优化方案和综合防治对策，并从总量控制的角度提出规划中的可行项目
态保护方针的具体体现。其目的是为了全面实施
生态问题。
和限制项目，污染物排放控制总量和削减方案。
１可持续发展原则．２
规划实施是一个长期的过程，按照可持续发展的规划分析，制定环境影响减缓措施，从而使城市发展符合可持续发展的战略。城市的经济建设、社会环境建设和生态环境建设相协调一致，使城市建设实现环境、经济、社会同步发展。
ｔｔｒｎｔｇｎｓｅｓｎｆｇｎｒｌｕｂｎｐａｎｎｓｓｒｏｓｙｌｇｅｙｔｉ８ｅｎｔｉａｅａｅｈｅｉｗｏｅｒｓｎｈｅｓａｔｇｓａｅａｄａｓｓｍｅｔｏｅｅａｒａｌｉｇｗａｅｉｕｌｅｇｄｂｈｓｃＢ．Ｉｈｓｐｐｒｂｓｄｏｎｔｅｒｖｅｖｒｐｅｅｔｉｎｓｉｓａｄｋｏｋｌｎｎｗ－ｈｗｒａｓｓｍｅｔｆｇｎｒｒａｌｎｉｇａｓｒｅｆｓａｄｒｓａｄｉｄｘｗｒｏｐ，ｎｔｅｏｈｒｈｎｏｅｏｎｓｆｒｌｏｆｓｅｓｎｅｅａｕｂｎｐａｎｎ，ｅｉｓｏｔｎａｄｎｎｅｅｅｓ！ｕｏｈｔｅａｄｓｍｅｋｙｐｉｔｏｏｏｌｔｅａｓｓｍｅｔｗｅｅｅｈｓｚｄｆｏｔｅａｐｃｆａａｙｉｆｇｎｒｌｕｂｎｐａｎｉｇｎｌｓｓｏｎｉｎｎｍｐｃ，ｃａｔｒａｕｃｇｉｓｈｓｅｓｎｒｍｐａｉｅｒｍｈｓｅｔｏｌｓｓｏｅｅａｒａｌｎｎ，ａａｙｉｆｅｖｒｍｅｔｉａｔｏｎｅｍｅｓｒｓａａｎｔｎｏｔｅｉａｔａｄｐａｎｎｒｅｖｒｎｎｄｎｓｒｔｎ．ｈｍｐｃｎｎｉｇｆｎｉｏｍｅｔｍｉｉｔａｉｏａｏＫｅｗｏｄｕｂａｌｎｎｇｅｉｏｙｒｓｒｎｐａｎｉｎｖｒｎｍｅｔｉｎｍｐａｔｕｓ￣ｎｅｔｅｉｏｍｅｔａｃｓｅｎｎｖｒｎｎｄｍｉｓｒｉｎｎｉｔａｔｏ

城市总体规划与环境规划的关系

城市总体规划与环境规划的关系环境规划是城市总体规划重要的有机组成部分。

随着社会经济发展，国家对环境重视度的提升，环境规划在城市总体规划中比重越来越大。

将环境规划，纳入城市总体规划，可以让城市总体规划更加合理，使其可操作性得到提升，有效保证了城市总体规划的顺利开展，避免了城市总体规划中带来的潜在的对生态环境的影响。

标签：城市总体规划环境规划生态环境城市发展离不开规划，城市总体规划和环境规划虽同为规划，但是却存在紧密的联系。

二者是总体和局部，硬件和软件的关系。

随着环境保护意识的提升，环境规划越来越占有较大的权重，明显地影响了城市总体规划的方案制定，决定了城市总体规划的科学性、有效性，让城市总体规划更加合理，避免了城市总体规划出现对环境规划考虑不周，而导致方案的反复修改，降低时间成本。

1.城市总体规划和环境规划的关系城市总体规划和环境规划，毕竟是两种不同的规划，但是它们发生在同一个主体上时，比如在同一个城市展开城市总体规划、环境规划，那么它们之间就产生了紧密的联系，下边分别叙述之。

1.1二者是总体和局部的关系城市总体规划，涉及到的是人口、城市用地、道路交通、公共建筑、廣场建设、供水系统、电力系统、供热系统、防洪系统等等因素。

环境规划则是主要涉及到生态规划和污染防治。

在早期的一些权威法规条例中，比如《城市规划条例》《城市规划法》《城市规划编制办法》，就已经阐明环境规划的重要性，在进行城市总体规划时，应该考虑自然环境对城市以及居民的影响。

而且随着环境保护和经济发展的紧密型增强，我国更是出台了《中华人民共和国环境影响评价法》等等，已经进一步说明，在城市总体规划中增加环境规划，是完善城市总体规划内容编制所需。

所以，城市总体规划和环境规划，是整体和局部的关系。

在实施上是同时开展互相参照的，不可以发生脱节，造成方案反复修改以及资源浪费。

1.2二者是硬件和软件的关系人民政府是城市总体规划的主体。

所依据的五个因素是：第一，国民经济和社会发展规划；第二，当地的自然环境；第三，资源条件；第四，历史情况；第五，现状特点。

城市规划环境影响评价研究与应用

城市规划环境影响评价（以下简称规划环评）可以对城市规划起到约束和调适的作用，促进城市规划开始实施
前就把资源和环境因素放在重要位置上，有助于城市可
持续发展战略的贯彻规划的分析，是在充分理解规划背景的基础上，对规划目标、规划对象、规划内容、实施方案以及相关法律法规和与其他规划的关系进行分析。规划分析的目的是确定规划环评的范围，找出规划中所包含的经济活动以及对环境影响的要素，初步筛选
境影响识别与环境目标、评价指标的确定；（４）环境影响识别、分析与评价；（５）针对规划方案也包括替
保护，所以需要寻求一种新的方式解决城市规划中的环境问题，这就产生了城市规划环境影响评价，即通过分
方法有别于ＥＩＡ，需要结合规划的实施过程，不断调整
相关的政策、计划、项目等共同考虑；（５）公众参与原则；（６）可操作、成本低。
摘要：城市规划环境影响评价可弥补城市规划在环境保护方面的局限性，引导城市规划指向可持续发展目标。文章分析了城市规划环境影响评价原则、内容和方法，并对其应用进行了阐述。
关键词：城市规划；规划环评；环境影响中图分类号：Ｘ８２０文献标识码：Ａ文章编号：１００９－２３７４（２０１４）０２ — ００７Ｏ－０２

我国城市规划以及环境保护方面的研究

试论我国城市规划以及环境保护方面的研究摘要：城市是经济、政治和人民精神生活的中心，工业化、商业化的生产都向城市聚集，集约化经济与规模化经济都是以城市为载体。

随着我国“十二五”计划的全面进行城镇化的速度在不断提升，建设美好城市人文环境成为广大城镇居民的迫切需要这就要求把城市规划和环境保护两方面有机的结合应用的城市建设中去，从而实现可持续发展的战略目标。

关键词：城市规划；环境保护；可持续发展中图分类号：tu984文献标识码： a 文章编号：前言前些年为了追求城市建设的快速发展从而忽略了环境保护工作致使环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实，使城市环境遭到一定程度的破坏。

环境污染日趋严重，城市环境发展受到严重的制约。

因此在进行城市规划时就很有必要进行环境保护规划使这两者共同作用一起推动城市现代化的进程。

一、城市发展过程中的环境问题城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心。

它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题：饮用水水源水质超标、垃圾围城、机动车污染、扬尘污染、油污染、废热废气污染等。

1、水体污染问题突出随着城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。

我国的水体污染近期呈上升趋势。

目前城市污染的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物，即使是把自来水煮沸了，上述残留物仍驱之不去。

据最新资料透露，目前我国主要大城市只有23%的居民饮水符合卫生标准，小城镇和农村饮水合格率更低。

水污染防治当务之急，应确保饮用水合格。

2、城市大气污染情况严重工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。

大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物就是近期在中国国内引起关注的pm2.5。

环境影响评价技术在城市规划中的应用

环境影响评价技术在城市规划中的应用一、引言城市规划是一种为城市的发展和改善提供指导的方法，环境影响评价技术 (Environmental Impact Assessment，EIA) 是一种可持续发展的体现。

随着城市化的不断加速，城市发展对自然资源和生态环境的影响日益严重。

在这样的情况下，EIA技术在城市规划中的应用显得尤为重要。

二、EIA技术概述EIA即环境影响评价，是一项制度化的评估活动，旨在评估新建、扩建或改建的项目可能对环境、社会和经济造成的影响。

环境影响评价技术是一种基于科学和技术方法的方法，其目的是评估建设项目的环境影响，然后针对这些影响提出相应的改进措施。

EIA通过一个规范的程序，实现了对环境影响的识别、估计、评价和管理。

EIA减缓了人类活动对自然环境产生的负面影响，并在城市规划中得到广泛的应用。

三、EIA技术在城市规划中的应用1.城市总体规划中的应用城市总体规划中，EIA技术可以进行环境影响评价和预测，以确定城市规划实施的环境影响。

评价和预测的结果可以为规划者提供有关建成区划、土地利用、环境保护和养护的撰写意见，为城市总体规划提供基础保障。

2.详细规划中的应用详细规划（区域规划）针对具体城市区域，对土地利用、建筑设计等方面进行规划，EIA技术在其中扮演着重要的角色。

通过EIA技术，可以预测规划对周边环境的影响，并提出改进建议。

通过评价和预测出的建设项目的环境影响，规划者可以更好地了解项目的透明度。

这将有助于规划者确定更可持续的发展目标。

3.具体项目的评估在建设项目中，EIA可以根据具体的建设项目进行逐步分析和评估，从而为具体的建设项目提供评价建议，提高项目的可持续性。

EIA技术可以预测项目产生的环境、社会和经济影响，并给出相应的预防和管理措施。

这有助于建筑企业实现在开发利用土地的过程中，环境保护、生态优先的理念，推进城市可持续发展。

四、结论EIA技术可以为城市规划者提供一种基于科学和技术的方法，以证实土地利用和城市建设对环境的影响，并提供战略规划的基础保障，以实现城市可持续发展目标。

环境影响评价在城市规划中的应用

环境影响评价在城市规划中的应用杨信义(石排镇规划管理所，广东东莞523330)经济管理廿裔要3通过阐述环境影响评价和城市规划的含义，探讨城市规剐实施瑚=．境影响评价的重要挂，介绍了规刘环境影响评价内容及常用的规划环境影响评价方法。

供键词】环境影响评价；城砖-毁划一、环境影响评价的定义环境影响评价是指对拟建的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。

环境影响评价的根本目的是鼓劢在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。

二、城市规划的内涵城市规划指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。

传统的城市规划多注意城市地区的实体特征。

现代城市规划则试图研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响，并制订能反映这种连续相互作用的规划。

城市规划通常包括总体规划和详细规划两个阶段。

在一些大中城市，总体规划和详细规划之间增加城市分区规划。

加强规划环境影响评价工作，提高规划的科学性，是从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面胁调可持续发展的必然选择。

我国觎划环境影口惭条伊》中规定，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流j或、海域的建设、开发利用规划(以下称综合性规划)，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划)，应当进行环境影响评价。

．三、规划环境影响评价规划环境影响评价包括以下内容：规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响：规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响：规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。

规划环境影响报告书内容包括：规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评f古。

主要包括资源环撇能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。

城市规划环境影响评价的研究及实践

城市规划环境影响评价的研究及实践摘要：城市规划环境影响评价可以给予城市规划宏观上的指导意见，对于周边环境影响具有非凡的指导意义。

但是城市规划环境影响评价在我国起源时间较晚，还没有得到大范围的实践，因此我们要多借鉴发达国家的评价模式和经验。

本文主要论述了城市规划环境影响评价在我国的研究和实践进展，并对实践中容易出现问题的环节展开了详细讨论，给出了笔者的意见和观点。

关键词：城市规划；环境影响评价；研究城市规划的实质是一种空间安排，是以可持续发展和人们需求为出发点考虑的空间安排。

然而在城市规划中，由于人们环保意识不强，并且长期缺少生态理论的指导，导致城市环境污染情况进一步恶化。

城市规划环境影响评价将资源与环境要素考虑到城市规划中去，并以可持续性为目标约束条件。

有了城市规划环境影响评价的约束，城市规划就可以得到很好的指导，可以体现可持续发展的战略要求。

城市规划环境影响评价可以有效控制问题的产生，对城市环境有广泛深远的影响。

1 我国城市规划环境影响评价的研究和实践进展城市规划环境影响评价在我国的起源较晚，在国外发展相对成熟。

国外这方面的研究比较多地集中于空间和土地利用规划方面，在城市总体规划方面的应用还比较少。

我国这方面的研究目前还属于起步阶段，实践方面的经验尤为欠缺。

我国国家环境保护总局在2003年9月就颁布实施了《规划环境影响评价技术导则（试行）》，其中详述了城市规划环境影响评价的内容、程序和方法。

虽然有了立法的支持，但是理论研究偏多，实践规范较少，《中华人民共和国环境影响评价法》的出台，是城市规划环境影响评价研究的里程碑，许多学者和工作者都纷纷参与讨论，对《规划环境影响评价技术导则（试行）》提出了一些补充意见。

在环境评价影响法出台之后，国内许多地区都已经有了实践案例，比如河北省丰南市黄各庄镇总体规划环境影响评价，上海市的松江新城、临港新城和嘉定新城以及营口市、邢台市等城市总体规划环境影响评价，等等。

城市总体规划环境影响评价的要点分析

城市总体规划环境影响评价的要点分析摘要:城市规划是对城市的发展和建设步骤作出的安排和逐步实施的过程。

而城市总体规划的环境影响评价是对规划方案实施后可能造成的环境影响进行预测和评价,所以对城市的发展具有重要的作用。

阐述城市总体规划环境影响评价的必要性,在此基础上分析城市总体规划环境影响评价的定性与定量评价方法。

关键词:城市总体规划；环境影响评价；规划体系引言：城市总体规划是指在一定的时期内，针对城市性质、发展目标、发展规模、土地的利用、空间布局等以及相关建设方面进行综合部署以及实施的工作。

对城市进行总体规划环境影响评价的分析，是符合社会发展的要求，也是对于城市发展所提出的与时俱进的要求，同时，也落实了我国保护环境基本国策和《中华人民共和国环境影响评价法》。

一、城市总体规划环境影响的重要性城市规划在城市发展的过程中，起着非常重要的指导作用，是为了城市达到预定目标而提前制定的计划，并且是城市发展中不断实践的过程，是城市发展战略的具体表现。

从城市发展中可以看出，城市规划能够促进城市保持持续、健康的发展，而在城市可持续发展的目标中，环境可持续发展是重要的组成部分，但是，根据我国目前的城市规划实际实施的过程中，对于城市形态、规模、产业布局以及生态系统等方面都造成了严重的不良影响，在实际的城市规划中，原本没有系统分析，也未对此制定修订的制度，只有在问题发生之后，才在以后的规划中给出回应。

城市规划是城市发展中的直接指导法规，对于监控机制应该进行自我完善。

制定一套完善的环境影响评价体系能够在很大程度上弥补城市规划中所缺失的内容，同时也能够促进城市的可持续发展，为城市健康、可持续的发展提供引导作用，促进城市与环境朝着和谐统一的方向发展，保证我国城市不断地发展，实现城市生态系统良性循环。

在我国城市总体规划的内容中，不仅仅包含城市性质、城市规模以及城市总体布局，还包含城市的能源、交通以及市政等城市基础设施建设开发中的一些比较重大原则问题，以及相关的城市规划内容中的重要措施。

生态适宜度评价在城市总体规划环境影响评价中的应用——以宿迁市城市总体规划为例

生态适宜度评价在城市总体规划环境影响评价中的应用— — 以宿迁市城市总体规划为例王
琦
生态适宜度评价在城市总体规划环境影响评价中的应用
— —
以宿迁市城市总体规划为例
ＡｐｌａｉｎｏｃｏｉａｉｂｌｙＡｓｅｓｎｖｒｍｅｔｌｐｉｔｆＥｏｌｇｃｌｔｉｓｓｍｅｔｉＥｎｉｃｏＳｕａｉｔｎｏｎｎａ
ｍａｉｇａｓｓａｃｒｔｅｍａｔｒｌｎｏｅｃｎｒｏｅｋｎｓｉｔｎｅｆｓｅａｆｈｅｔｅｚｎ．ｏｈｐｔ
ＫｙｒｓＥｏｇａＳｉｂｉｖｌａｉＵｂｎＭａｔｒｌｎＥｖｒｎｎａＩａｔｓｅｓｎＳｑｎＣｔｅｄｃｌｉｌｕｔｉｙＥａｕｔｎｒａｓｅａｎｉｍｅｔｌｍｐｃｓｓｍｅｔｕｉｉｗｏｏｃａｌｔｏＰｏＡａｙ
１研究对象
宿迁市是东陇海地区中心城市之一，苏北地
区新兴中心城市，以轻型工业为主导，现代旅游休
闲服务业为特色的生态型园林化滨湖城市。宿迁市
分析方法；陆鹏等同Ｉ将ＧＳ技术运用到吉林省农业
生态适宜度评价中。生态适宜度评价以往主要是运用于生态环境
城市市总体规划（０９２３），重点研究２０ —００
总体规划中宿迁市规划中心城区的３０ｍ。１ｋ
质量评价中，在城市总体规划中尚未建立完整的
生态适宜度评价是针对土地特定用途的适宜性评价，区域开发项目尤其是整个城镇的开发建

城市总体规划环境影响评价的探讨

开展城市总体规划环境影响评价，是城市总体
生的问题才做出反应。城市规划作为城市建设的直接指导法规，应该有一个自我完善的监控机制。城市规划环境影响评价就是弥补目前城市规划中缺失的一些内容，同时从城市可持续发展方面着手，引导城市建设和发展的方向，力求城市与环境的和
２评价原则
的环境影响，在规划本身中没有系统分析，更没有
对其有一个修正的制度，除非下一次规划对这次产
根据国家环ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ总局于２０年９月颁布的《０３规划环境影响评价技术导则（试行），规划环境影响》
评价应遵循客观公正、早期介入、整体性、一致
收稿日：２０ — ８１，期０７０ — ６修改稿收到日期：２０一ｌ２０８Ｏ一４
设计在环境保护方面的不足，决策者提供了有力为
的参考信息，保证了城市总体规划符合可持续发展的原则。我国城市总体规划环境影响评价是一种战略性环境评价，应着眼于环境问题的全局性和根本性，它并不是要取代项目环境影响评价，而是只解决那些在规划层次上应处理和能处理的与环境有关的问题，对城市总体规划在决策阶段进行补充和完善，同时从社会一经济一环境复合系统的角度和从城市可持续发展角度出发，引导城市建设和发展的方向，力求城市与自然共生、区域和谐统一，与从
维普资讯
４２
广州环境科学
２卷１３期
性、可操作性和公众参与等原则『所以在实际工作３１，
中应遵循以上的６项原则，但是要完成高质量规划环境影响评价报告书，笔者认为还应该充分地

环境影响评价约束下的城市总体规划编制应对

ＥｖｏｍｎａＩｐｃＡｓｓｍｎ（１ａｑｉｄｈｔｎｉｎｅｔＩａｔｓｅｓｅｔ日Ａｈｓｅｕｅｌａｒｍｒｒ
ｅａｊｔｅｔｅａｅｏｈｗｒｎｄｄｓｍｎｂｍｄｔｔｅｏｋｇｕｉ
ｏｔｆｈｒｎｍａｔｒｌｎｉｕｏｔｅｕｂａｓｅｐａｎＣｈｎｉｔ，ｈｌｎｎｎｎｔｕｅｓｏＩｅｒｒｉａＦｒｌｌｅｐａｉｇｉｓｉｔｈｕｄｐｆｍａｎｅｖｒｎｓｙｔｏｎｉｍｅｎａｅｔｌｉａｃｓｓｍｅｔｂｓｌｏｎｔｅｐａｒｍｈｅｉｉｇｏｅｐａｉｇｉｍｓｏｌｎｎｍｐｔａｓｅｓｎｙｉｅｆｈｌｎｆ０ｔｅｂｇｎｎｎｆｈｌｎｎｎｔｔｔｎｅｒｆｐａｎｉｇｐｏｅｕｅＳｅｏｎｌ，ｈｌｎｉｇｉｔｕｅｓｏｌ．ｎｔｒｒｃｄｒｃｄｙｔｅｐａｎｎｎｓｉｔｈｕｄｉｅｍｓｏｐａｎｎｍｅｈｄｔｋｔｅｅｖｒｎｅ。ｔｆｌｎｉｇｔｏ，ａｅｈｎｉｍｎｏｔｌｅｔｉｉｎａｈａｓｓｓａｄａｄｅｖｒｎａｓｒｔｓｔｅｂｉｔｎｎｎｉｍｅｎｌｒｔｔｎｌｗｈａｉｒｎｉｌｌａｒｃｏｏａｐｔｏｅｃｉｏａａｓｌｅｂｓｃｐｉｃｐｅａｓｗｅｌｓ
口何邕健，路立，李津莉，张晶
［摘
要］中华人民共和国环境影响评价法》的颁布实施，要求对我国的城市总体规划编制《

城市规划中的环境影响评价分析

城市规划中的环境影响评价分析摘要：城市规划是实施城市可持续发展战略的有效工具，在城市规划中引入环境影响评价是保证城市可持续发展的重要一环。

环境影响评价是指对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，本文主要阐述了有关我国城市规划中的环境影响评价的一系列问题。

关键词：城市规划；环境影响；评价引言随着工业发展与科技水平的提高，环境公害事件不断发生。

人们在开展经济和社会建设的同时，应关注环境问题，实现人与自然的和谐发展。

在这一过程中，环境影响评价日益受到人们的关注与重视。

针对我国城市规划中的环境影响评价进行深入的研究和探讨。

一、环境影响评价概述目前环境影响评价的热点之一是环境影响评价有效性的研究，它主要侧重于对评价实践的研究，其本质在于对环境影响评价的政策和实践的评估研究。

环境影响评价的有效性研究可以有效的推动环境的评价工作，并对累计影响评价和持续性评价工作的发展具有一定的促进作用。

虽然环境影响评价工作自《环境影响评价法》颁布以来，在我国已经推行了十几年，但从实践的结果来看，目前我国的环境污染问题仍然非常严重，环境影响评价工作还没有从根本上对我国的环境恶化起到应有的遏制作用。

因此，可以说，环境影响评价工作还没有从根本上得到落实，仅仅是程序和形式上的开展。

二、城市总体规划环境影响评价的内容1.对规划内容进行分析规划分析是指在充分理解城市总体规划的基础之上，对规划的编制背景、规划的目标、内容及实施方案进行分析，根据地域的地理特征、资源情况和所属地区来确定规划环境影响评价的地域范围。

通过这一系列的分析，能够得出规划中不合理、不协调的地方，对城市规划中所包含的经济活动进行分析，并对受到这些经济活动影响的环境因素进行分析规划，最后再指出规划中存在的不科学、不合理的问题，根据这些问题制定出合适城市长远发展的战略。

2.对规划的合理性进行分析首先应该对该城市的环境质量情况进行分析，并且检测城市空气、水质、资源等方面的污染程度，只有充分的进行了城市规划和环境保护规划，才能够降低污染程度。

环境影响评价的城市规划与建设

环境影响评价的城市规划与建设城市规划与建设是确保城市可持续发展的重要环节之一。

随着我国城市化进程的加速，城市规划与建设不仅要注重经济和社会的发展，还要更加重视环境保护和生态平衡问题。

环境影响评价作为城市规划与建设领域的一项重要手段，旨在评估和预测规划与建设活动对环境的影响，为决策者提供科学依据，确保城市发展与环境保护的协调。

一、环境影响评价的概念和作用环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指对进行规划与建设活动前、中、后三个阶段进行调查、评估、预测和控制其对环境的影响程度的过程。

其主要目的是确保规划与建设活动的可持续性，最大限度地减少环境污染和生态破坏，并提出相应的环境保护和治理措施。

环境影响评价在城市规划与建设中具有以下作用：1. 评估规划与建设活动对环境的潜在影响。

通过系统的评估，可以全面了解规划与建设活动对大气、水体、土壤、噪声等环境要素的影响程度，及时发现潜在问题并提出相应对策。

2. 为决策者提供科学依据。

环境影响评价的结果可以提供给政府决策者作为决策依据，帮助其在城市规划与建设中做出科学的决策，平衡发展和环境保护的关系。

3. 促进公众参与和信息公开。

环境影响评价要求公众参与和意见征集，增加决策的透明度和公正性，有效提升公众对规划与建设活动的认可度和满意度。

二、城市规划中的环境影响评价城市规划是指对城市空间布局、用地结构、交通网络等进行科学规划和合理布局的过程。

在城市规划的各个阶段，都需要进行环境影响评价，以保证城市发展的可持续性和生态环境的良好状态。

1. 城市总体规划的环境影响评价城市总体规划是制定城市发展战略和实施城市空间布局的重要依据。

在城市总体规划编制前，需要进行全面的环境影响评价，评估规划可能对自然环境、生态系统、资源利用等方面造成的影响，提出相应的环境保护措施和规划调整建议。

2. 城市控制性详细规划的环境影响评价城市控制性详细规划是对城市空间布局和用地利用进行具体规定和约束的规划文件。

浅议如何发挥环境保护规划在城市总体规划中的作用

２３制度不健全．
护规划的管理。规划的制定是个立法过程，先由政首
府组织规划的编制，这是政府行为，一般由专业规划
设计单位承担，然后经过法定程序的审批才有一定的法律效力，这个过程中，应把环境保护规划放在
环境保护规划在城市规划中的地位与其应该起
到的作用之间的矛盾，目前城市规划法规体系、与行
重要的位置来考虑。规划设计单位在编制环境保护规划时，应当因地制宜，审时度势，根据具体的情况
制定相关的环境保护规划，对于环境保护规划的审批应当强调公众参与，既要有受规划实施影响的公
手：
为可操作性较小、门面”居多的一个专项规划来对 “
待。在控制性详细规划中，对环境保护要有细致的控
制性指标，指导修建性详细规划结合环境保护系统
相关的因素，行规划设计，进让环境保护规划成为有的放矢、可操作的规划。步推进环境保护控制性指逐标成为控制性详细规划强制性内容，并通过规划实践总结经验，加其可操作性。增
详细规划和村庄的建设规划时环境保护规划的作用
和地位相对尴尬，没有强制性的内容保障环境保护在城市规划编制体系中的完整性。
２城市规划编制过程中环保规划所存在的问题
２１处于从属地位．
碳发展成为城市发展的目，标这就是环境保护规划在整个城市规划体系中有着举足轻重的作用和地位。ｌ环境保护规划在城市规划体系中地位在我国现行的城市规划体系中，环境保护规划是城市总体规划的一部分，它的目标和布局受总体

资源环境约束下的城市总体规划环境影响评价研究——以南京市为例

依据。
国内外许多学者在规划环境影响评价开展了卓有成效的研究『］特别是环境影响评价法出台后，２。陆续开展了上海市的松江新城、定新城以及营口市、台市等城市总嘉邢体规划环境影响评价，以大连、汉两市为试点进行环并武境影响评陆续开展了城市总体规划环境影响评价的工作。究表明，研】未来１年城市化水平每提高ｌ５％需要新增城市用水量３亿ｍ、２需新增建设用地３４０ｍ，水难度和批地难度将更大，６ｋ取城市化进程中面临的用水与用地保障形势将十分严峻，因此资源环境的承载力分析是城市总体规划环境影响评价的重要内容。于资源环境约束，者定量分析了南京市资基笔源环境的利用效率，据南京市城市总体规划确定的发展依目标，价了资源环境的承载能力，出了规划的修改建评提议和环境影响减缓措施。
方案可能产生的多种环境影响，源头控制和减缓增长型从
１１水资源利用效率．
南京市濒临长江，境水资源丰富，资源量比较丰过水沛，年平均水资源总量２亿ｍ人均占有量４０其中地８，８ｍ，
表水资源２亿ｍ、下水资源６但是，市水资源总２地亿ｍ。全
制度性安排…。城市总体规划的实施将从根本上决定规划
期内区域资源消耗、染排放、污生态扰动的强度及其空间

试论城市总体规划环境影响评价的编制方法

《环境影响评价法》及配套的部门规章要求城市总体规划的编制过程必须编制影响评价篇章，通过环境影响评价充分
考虑资源环境的承载能力，防和补救预
到 ” 善生态环境促进资源、能源节展方面发挥了重要作用。战略环境影响城市建设发展可能带来的环境消极影改是约和综合利用保护耕地等自然资源和评价，国际上环境影响评价的一个新响。这对于我国城市规划编制工作是一是历史文化遗产 “ 防止污染和其他公发展趋势，从源头和过程控制 ”战个学科交叉的新课题。、略思想的集中体现即是对政策、规、法害，符合区域人口发展、防建设、并国防
为主．在１９年就开始了，现为从行）．早９０表》对各类规划环境影响评价提出了加的总体规划的各个阶段评审。一方
以目标为导向的评价过程向可持续为导基本原则和步骤．同时．导则中也指出面．环境影响评价章节的结论可以作为
和集约用地，加强水资源的节约利用，
２６ＪＸ５０８ＳＸ０／０２
２、国内外发展趋势
战略环境影响评价（ｔｔｉＥｖ— Ｓｒｅｃｎｉａｇ
ｒｎｅａｓｅｓｅｏｍｎｔｌｓｓｍｎｔＡ
，
简称ＳＡ）的思Ｅ
向的规划过程转变。而于２０年７月开０４始实施的欧洲战略环境影响评价导则中．

城市规划环境影响评价指标体系探究

３．２内容与城市规划、可持续性发展脱离城市规划环境评价指标体系框架一共有四种：一环境要素框
根据战略环评指标体系建立、依据原来制定的原则、方向，参考有关指标建立、运用层次分析法建立，是建立城市总体规划指标体系的主要方法。主题层、目标层、指标层三个层面共同组成城市总体规划的
１城市规划环境影响评价指标体系概述
３城市规划环境影响评价指标体系存在问题分析
．１城市规划环评指标体系建立不规范我国国家颁布的《城乡规划法》规定，城乡规划内容主要有：３城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划虽然在建立城市规划环境评价指标体系时运用了多种方法，又可细分为：城市发展规划和建设控制引导。城市总体规划指的但仍然存在很多问题：第一，没有根据城市的实际情况，特别是由是前者，主要研究制定城市的发展方向、目标等。下位规划指的是于我国城市化进程不断加快，而引起不断恶化的生态与环境问不能有效识别这些因素对城市规划的影响；第二，没有充分研后者，又包括“ 横向” 和“ 纵向” 两方面。具体规定某一块地如何开题，不能有效协调不同规划；第三，在制定指标和权发利用讲的是 “ 横向” ；城市具体规划内容和专业规划讲的是“ 纵究相关规划指标，没有要求广大市民参与，没有征求公众的意见；第四，在建向” ，主要内容有：交通系统规划、道路规划、重大项目规划、国家重时，
遗产规划等。和城市规划相同，城市规划环评指标体系研究又可立指标体系时，只过多注重环境方面，没有依据原来制定的原则细分为总体规划和下位规划。实施，运用层次分析法分析过于复杂。