2019_2020学年高中政治专题三联邦制、两党制、三权分立以美国为制专题优化总结学案新人教版
高三政治选修三一轮复习专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
2020年高考政治一轮复习学案专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例【学习目标】1.把握美国联邦制的特点、分析美国联邦制的利弊2.理解记忆美国两党制的实质3.记忆美国的三权分立与权力制衡的含义、理解“三权分立”制的利弊与实质4.了解利益集团的分类及活动方式、理解利益集团的政治作用【考情分析】【知识点整合】考点一美国的联邦制1.美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力①联邦政府“列举的权力”，以及引申出来的权力②州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉②两种宪法、两种法律体系；（3）联邦地位高于州①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2. 联邦制的利弊利：联邦制是调和矛盾的有效形式，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大的、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性弊：联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
3.实质：全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
考点二美国的两党制1.美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
最终获胜的当成为执政党，败北的党则沦为野党。
2.美国政党的特征①美国政党的主要职能，就是组织选举。
②民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：基层选区委员会、县委员会、州委员会、全国委员会。
各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。
③民主党和共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪.④美国政党的组织职能已经逐渐衰弱.3.两党制的实质①美国两党制在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别。
2019-2020年高考政治大一轮复习 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例考点整合 新人教版选修3
2019-2020年高考政治大一轮复习专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例考点整合新人教版选修3[考点展示] 美国联邦制的特点和利弊；美国政党的特征和两党制的实质(常考点)；美国三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊与实质(常考点)；美国利益集团的活动方式及其政治作用。
核心考点一美国的两党制美国的两党制影响美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系表现美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位实质美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益动态发布命题特点xx·浙江高考，34 xx·浙江高考，33 对此考点高考主要采用主、客观题的形式考查美国的政党是如何上台执政的、美国政党xx·浙江高考，33 的特征、两党制的实质等。
命题点1 美国两党制的表现解题指导：如何理解美国两党制的表现总统宝座的争夺在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力国会席位的争夺在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。
获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。
多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用误区警示认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党”。
美国竞选包括总统竞选和国会竞选。
总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。
在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。
高三政治一轮复习讲义 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、美国的联邦制1、邦联制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征（1）联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
（3）联邦地位高于州。
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2、联邦制的利与弊（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
二，美国的两党制1，政坛上的“象驴之争”（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。
自19世纪60年代，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
（2）美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。
在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
专题三、联邦制、两党制、三权分立制以美国为例讲解
为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私 有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
三、美国的三权分立制： 考点1、理解美国的三权分立与权力制衡 考点2、分析美国三权分立的利弊与实质
考点诠释：
1、三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。
2、三权分立的表现：
（1）立法权。
（3）司法权属于法院，但法官由总统提名经 参议院同意后任命，最高法院法官人数和联 邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦 可施加影响；国会可以通过批准对法官的任 命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成， 国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高 法院的裁决。
4、三权分立制的利弊：
（1）利：
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的 利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。
2、美国利益集团的政治作用：
（1）积极作用：
在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的 作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集 团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于 维护资本主义制度。
（2）消极作用：
A、只有少数利益集团对国家决策产生决定 性作用；
B、作为公众参与政治的“中间人”，垄断 了公众接近政府权力的途径；
（2）：
效率不高，联邦与州之间相互扯皮、推诿， 各州之间各自为政。
二、美国的两党制： 考点1、了解美国政党的特征 考点2、理解美国两党制的实质
考点诠释：
1、美国政党的特征：
（1） “驴”“象”主要职能是组织选举；
（2）“驴”“象”的组织结构是四个层级的金字塔结 构；
（3) “驴”“象”都没有固定的党纲，也没有约束党 员的党纪；
专题三、
联邦制、两党制、三权分立制： 以美国为例
高中政治选修3精品课件1：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
法国
不同 点
政体 议会
议会制君主立 宪制 议会是最高立 法机关和最高 权力机关
民主共和制中的半总 统制 议会只是立法机关, 其地位和作用都不能 与英国议会相立行使 立法权
总统任命总理,并根据其
政府及首
内阁由议会产 生,对议会负责; 首相由议会多
提名任命其他政府官员, 组织政府(但总统任命总 理时,必须接受议会多数
式是联邦制,国家元首是总统,由选民间接选举产生,故①②③正确;④说
法错误。
2.美国的三权分立 活动与探究
材料一:美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求,迎合 气候意识日益增强的广大选民。但美国作为世界碳排放第一大国,目前 的减排承诺却是主要发达国家中最低的。
材料二:奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势 通过,参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进 美国经济转型,共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企 业的国际竞争力,损害美国的经济利益。有评论认为,“国内政治制约奥 巴马减排努力”。
实质:为资本主义制度服务,是维护资产阶级利益的政治制度
立法权——国会
三种权力的分立 行政权——总统
美国的三权分立
司法权——法院
利弊
本质:资产阶级民主制度,维护资产阶级统治的工具
活动方式:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等
积极作用 美国的利益集团 政治作用 消极作用
实质:资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
(2)不同点:美国实行两党制,由在总统竞选中获胜的党组织政府;英 国实行两党制,由议会多数党组阁;法国往往由多党联合执政。
相同点:从执政党的性质和作用看,美、英、法执政党的阶级性质相 同,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级的利益,都是为资本主义 制度服务的。
019-2020同步人教政治选修3新突破(精练)：专题综合测评联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题综合测评(二)联邦制、两党制、三权分立：以美国为例(时间：90分钟分值：100分)一、选择题(本题共25小题，每小题2分，共50分。
在每小题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
)1．在美国，联邦政府与州政府的关系是()A．集权关系B．分权关系C．中央集权D．民主集中B[在美国，联邦政府与州政府的关系是分享政治权力，相互间不得任意干涉。
A、C、D错误。
]2．美国联邦制最大的问题是()A．不能维护广大人民群众利益B．效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政C．州的灵活性太大D．联邦政府权力有限B[美国联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
A、C、D也是存在的问题，但不是最大的问题。
] 3．奥巴马医改法案引起的争议愈演愈烈。
有共和党控制的6个州加入到反对身为民主党的奥巴马医改法案的阵营，这意味着已有一半以上(26个)的州将对这项法案发起挑战。
医改法案的争议反映了()①美国州政府与联邦政府政治地位平等②美国联邦与州共同分享政治权力③美国的民主党与共和党相互牵掣④美国的民主党与共和党争夺执政地位A．②③B．②④A[美国的联邦地位高于州，故排除①；民主党和共和党通过竞选总统争夺执政地位，故排除④。
]4．联邦制和邦联制的最大不同在于()A．前者各州没有独立主权，后者各州有独立主权B．前者是国家结构形式，后者是政体C．前者是州之间的国家联盟，后者各州保持独立D．前者各州拥有真正的权力，后者权力集中在邦联国会A[本题考查联邦制和邦联制的区别。
联邦制各州具有相对主权，邦联制各州有独立主权，A符合题意。
B、C、D错误。
]5．美国联邦制下，各州的权力主要是()A．处理本州范围内的事务B．发行货币C．对外宣战D．对外缔结各种条约A[本题考查对联邦与州权力的识记。
B、C、D三项都不是各州的权力，是联邦的权力，只有A正确。
]6．澳大利亚的一个州政府悄悄地避开联邦监管机构，与中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录，这个消息给了澳总理斯科特·莫里森一个措手不及。
高中政治专题3联邦制两党制三权分立以美国为例联邦制两党制三权分立以美国为例专题整合课件新人教版选修3
利益集团影响政府的合法方式:直接游说、间接游说、游行 示威、影响选举和承担法庭诉讼等
政治 作用
特点 实质
(1)积极作用:①充当公民与政府间桥梁的作用。②分享国家 权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度 (2)消极作用:①只有少数利益集团对国家决策产生决定性 作用——从利益集团对国家决策的影响看。②利益集团作 为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途 径——从利益集团与公民的关系看。③利益集团为政府腐 败提供了肥沃的土壤——从利益集团对政府的负面影响看 利益集团机制是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式, 具有相当强的隐蔽性和欺骗性
党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会
主席,并借此主导国会事务,但少数党仍能发挥重要的制衡作
用
(1)政党的主要职能,就是组织选举,包括组织初选、提名候选 政 人、筹集竞选资金等 党 (2)民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构,各层 特 级之间没有上下级的垂直领导关系,只有工作上的联系 征 (3)党纲不固定,也没有约束党员的党纪
三、透析美国的利益集团
地位 产生
影响
类型 活动 方式
与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱
利益集团是美国政治制度的产物,是维护资本主义制度的 有效形式。实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织, 而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主 义制度的有效形式,它受到政府的鼓励 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台,常常 同利益集团的游说活动直接相关
资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
专题检测1：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、选择题(每小题2分，共50分)1．美国是典型的联邦制国家，下列关于美国联邦政府与州政府的关系说法正确的有()①联邦与州分享政治权力②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力③联邦与州之间是中央和地方的关系④联邦地位高于州A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④2．近几年，美国自然灾害频发，在遭受自然灾害时，美国的救灾情形一般是各州政府指挥应急行动，联邦政府调用相应资源予以增援，但不接替州政府的处置和指挥权。
就美国结构形式而言，下列说法正确的有()①典型的联邦制结构形式②在保持联邦强大统一的同时，又确保州的灵活性和创造性，是最完美的结构形式，应该完全为我所用③联邦与州分享政治权力④存在效率不高等问题A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④3．联邦制也有其无法克服的局限性，最大的麻烦就是造成联邦制效率低下。
主要原因是() A．联邦政府面临一系列社会问题B．联邦政府的权威不强C．资产阶级利益集团之间矛盾重重D．联邦政府与州政府职责不清4．在美国联邦制下，中央政府和地方政府并非一体，没有上下级关系，各收各的税、各发各的债，财政援助必须两厢情愿。
这说明()A．在联邦制下，中央与地方在各自规定的权力范围内都享有最高权力B．在联邦制下，中央政府与地方政府完全分离C．美国联邦制有其弱点D．联邦制不可能保证中央权威5．(2010·浙江高考)从国家结构形式上看，与单一制国家相比()①美国的主权不太充分②美国地方政府的独立性较强③美国政府的工作效率比较高④美国的立法权相对分散A．①②B．③④C．①③D．②④6．美国公民成为民主党和共和党党员，无须申请和履行入党手续，也不需要缴纳费用。
进行选民登记时，公民只要声明一下并履行登记手续，就可成为民主党或共和党党员。
登记为一个政党的党员后，党组织对党员没有任何约束，党员在选举时可以改投另一党候选人的票。
上述情况主要表明()A．美国实行的是两党制B．美国政党进行政治活动的根本目的是竞选C．美国公民享有高度的民主自由权力D．美国两大政党的组织松散7．对比美国和法国的政党制度，其共同点是()①实行轮流执政②操纵议会选举③实行资产阶级专政④起到调节资产阶级内部不同集团之间矛盾的作用A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④8．美国削减赤字提案经过3个月艰苦谈判之后，两党依然难以消除在减赤和增税问题上的巨大分歧。
高中政治新人教选修3专题3 联邦制、两党制、三权分立以美国为例
专题3 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、本专题的教学目的和要求美国是资本主义民主制度发展比较完备的国家。
美国联邦制的国家结构形式、两党轮流执政的政党制度以及三权分立的国家权力运行规则等，在现代资本主义国家中都具有典型意义。
本单元从介绍美国的国家结构形式入手，阐释联邦制的作用及特点，剖析联邦制的利弊；透过“驴象之争”政坛趣事展示美国轮流执政的两党政治，进而揭示美国两党制的特征和实质；美国的“三权分立，权力制衡”也颇具特色，在权力运行实践中既有积极的作用，也有明显的弊端，其本质仍然是资产阶级内部权力的再分配；在此基础上，本专题还介绍了美各利益集团在政治生活中的活动、影响及作用等。
通过本专题的学习，有助于我们从不同的视角去了解美国社会的民主政治现状，对资本主义民主从现象到本质有更加深刻的认识。
（一）教育教学目标１．知识目标了解美国联邦制的特点认识美国联邦制的利弊认识美国政党的特征了解两党制在美国政治制度中的地位和作用认识美国两党制的实质知道美国国家权力运行的规则是三权分立制了解三权分立的内容理解三权分立的目的和作用正确认识三权分立的利弊了解利益集团的活动方式了解利益集团的作用2．能力目标运用本课所学知识，分析美国政治生活基本现象的能力运用具体的、历史的观点，分析美国国家与地方关系演变与发展的能力运用所学有关联邦制的基本知识，分析美国各州与国家关系的能力实现知识迁移，对比中美两国在国家结构形式上的异同，培养运用具体的、历史的观点分析我国国家与地方关系的演变、发展和特点的能力对比中美两国政党制的差别，说明为什么我国不能两党制或多党制培养透过现象看本质的能力，运用马克思主义阶级的观点和原理分析美国两党竞争制度的实质运用有关三权分立的基本知识分析美国以及当代其他西方国家政治制度的设计意图运用有关三权分立的基本知识分析美国国会、总统和法院之间相互制衡的典型事件对比中美两国政治制度和国家权利的组织原则，并说明为什么我国要坚持民主集中制，而不能实行三权分立制辩证分析三权分立原则的利弊了解美国各种利益集团参与政治生活的利弊3．情感、态度和价值观目标通过学习有关美国政治制度的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，使学生认同我国社会主义基本政治制度，坚定走社会主义道路的信心通过了解美国政治制度的形成、演变和发展，使学生认识到政治体制的健全和完善是一个长期的历史过程，包括西方发达国家在内，政治文明建设是社会长期发展的产物，不是一蹴而就的，增进学生对我国建设社会主义政治文明的信心。
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、目标预设：1、美国的联邦制了解美国联邦制的特点和利弊2、美国的两党制了解美国政党的特征理解美国两党制的实质3、美国的三权分立制理解美国的三权分立与权力制衡分析美国三权分立制的利弊与实质4、美国的利益集团了解美国利益集团的活动方式及其政治作用二、知识梳理：（一）美国的联邦制1. 联邦制的特点（了解P43-44）：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：（1）联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。
（3）联邦地位高于州。
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2.联邦制的利与弊（了解P45-46）：（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
（2）美国联邦制的最大问题效率不高；政府和各州有时相互推诿，有时相互抵触；在多数情况下，各州政府各自为政，相互间缺乏协调。
（二）美国的两党制1.美国政党的特征：（了解P48-49）①政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。
两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。
②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。
但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。
③党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。
④实际上，从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱。
2.两党制的实质（★★理解P49-51）美国两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
课件1：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
政府由总统组建, 独立行使行政权; 总统作为政府首脑
脑
数党领袖担任, 党推举的总理候选人。 由选民间接选举产
不
权力很大,英国 的权力重心在 首相
法国宪法规定“政府应对 议会负责”);总理由总统 任命,与总统分享行政权
生,直接对选民负 责,不对国会负责
同
力
点
总统作为国家元首由选
君主是国家元 民直接选出,是国家行政 总统既是国家元
(2)不同点:美国实行两党制,由在总统竞选中获胜的党组织政府;英 国实行两党制,由议会多数党组阁;法国往往由多党联合执政。
相同点:从执政党的性质和作用看,美、英、法执政党的阶级性质相 同,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级的利益,都是为资本主义 制度服务的。
英国、法国和美国三国政体的比较
比较
英国
制约又相互协作
பைடு நூலகம்
A.①②③ C.①③
B.②③④ D.①②③④
答案:A
解析:④错在“总统的统一领导”上。
(2013 海南单科)阅读材料,完成下列问题。 在美国,民主党人一般主张扩大政府权力,加强政府对经济生活的
干预,而保守的共和党人一般主张减少政府对经济活动的干预。2009 年 12 月 11 日,民主党总统奥巴马提出的金融监管改革方案在美国众议院 以 223 票对 202 票获得通过。除了共和党议员一致反对这一方案外,27 名来自保守选区的民主党议员由于担心失去本选区选民的支持也投了 反对票。
实质:为资本主义制度服务,是维护资产阶级利益的政治制度
立法权——国会
三种权力的分立 行政权——总统
美国的三权分立
司法权——法院
利弊
本质:资产阶级民主制度,维护资产阶级统治的工具
高中政治选修3精品学案：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题总结学案一、美国的联邦制1．联邦制的特点(1)联邦与州分享政治权力。
联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力；州政府拥有“保留的权力”。
(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
(3)范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2．联邦制的利与弊(1)联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
(2)最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
二、美国的两党制1．活动方式(1)影响政府决策的因素：金钱、人数和知识。
(2)影响政府决策的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
2．政治作用(1)积极作用：在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。
资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
(2)虚伪性和消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤。
(3)实质：是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
1．(2014·浙江高考)2014年4月2日，美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。
在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。
由此可以看出()①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展③美国政党制度走向多党制④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩A．①②B．③④C．①③D．②④答案 D解析本题考查美国的政治制度的相关知识。
“题眼”是“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”“五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的”。
2019-2020年新人教版政治选修3《专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例》word教案
2019-2020年新人教版政治选修3《专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例》word教案【专题复习关键词及考点】美国的国家结构形式与政党制度；美国的国家机构运行与利益集团。
（１）美国的联邦制了解美国联邦制的特点和利弊（２）美国的两党制了解美国政党的特征理解美国两党制的实质（３）美国的三权分立制理解美国的三权分立与权力制衡分析美国三权分立制的利弊与实质（４）美国的利益集团了解美国利益集团的活动方式及其政治作用【专题训练第一部分】、辨析：联邦制下辖50个州政府，各州在各自的权力范围内享有最高权力，做不到全国一盘棋，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
【参考答案】①联邦制下辖50个州政府，各州在各自的权力范围内享有最高权力，能够确保各州政策制订的灵活性和创造性。
联邦制在美国存在有其积极意义。
②但联邦制也会导致联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
因此联邦制并不一定是一种低效的国家结构形式。
③一个国家选择什么样的国家结构形式是由其阶级、历史、文化、民族等具体国情决定的，而不能一概而论。
、材料一：2008年美国总统大选预选在声势浩大的竞选宣传中全面展开，美国民众高度关注，各家媒体也纷纷开设专栏进行跟踪报道。
材料二：为争取更多选民支持，民主党和共和党候选人竞相提出各自的竞选纲领。
以下是美国2008年总统大选主要竞争对手及其政策主张：材料三：2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已获得共和党总统候选人提名。
民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了庞大的竞选经费。
仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元，希拉里筹集了2090万美元。
结合材料回答下面问题：（1）与美国国会中期选举相比，美国民众更加关注总统大选预选。
2019_2020学年高中政治专题三联邦制、两党制、三权分立以美国为制第3框美国的三权分立学案新人教版选修3
第3框美国的三权分立知识目标知识重点1.了解三权分立原则的基本内容。
2．理解三种权力的相互制衡。
3．辩证认识三权分立制的实质。
1.三种权力的相互制衡。
2．三权分立制的实质。
[学生用书P48]一、三权分立：权力运行的规则1．形成：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。
2．地位与核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
3．具体内容：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。
立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
立法、行政、司法机关三者彼此平等而又独立，共同组成中央政权结构。
由于三个部门的权力来源各不相同，相互之间没有政治上的责任；三个机关的成员不得相互兼职，实行所谓“不相容的原则”。
二、三种权力的相互制衡1．三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。
按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度。
2．相互制衡的内容(1)美国立法权属于国会。
但要受总统和法院制约。
(2)行政权属于总统。
但要受国会和法院制约。
(3)司法权属于法院。
但要受总统和国会制约。
[思考探究]三权分立就是三种权力彼此分立，独立行使，互不相干。
这种说法对吗？[提示] 不对。
三权分立指三种权力彼此分立，由三个机关独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。
三、三权分立的弊端1．积极作用：反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。
2．弊端(1)劳动人民不能对权力的运用施加重要影响。
(2)三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
(3)三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
3．本质：是一种资产阶级民主制度。
在三权分立条件下，立法、行政、司法彼此制衡，有效地避免专制。
19-20版：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例（步步高）
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答案
(2)运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主 深感失望的道理。 答案 美国两党制是美式民主的重要内容。虽然，美国两党制在形式上提供了民众参 与国家政治生活的渠道，也使执政党和在野党相互制约，但美国总统选举过程中所揭 露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不 过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已，两党制存在的制度性问题至今得不 到解决。由此说明，美式民主不是民主的典范，国际社会和许多美国老百姓对美式民 主深感失望是有道理的。
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统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在X集团向美国政府交涉无果后，其
关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，向美国相关法院提起
诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了 Y公司的合法权利，判决美国政府需要向Y公
司提供相应的程序正义。2015年，美国政府与Y公司达成全面和解。
√D.美国两大政党在具体利益上存在明显差别
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解析 答案
4.(2016·江苏高考)中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益
增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通
过双边、多边谈判， 还可以通过法律诉讼途径加以解决。
2012年，我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场项目，被奥巴马总
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答案
(2)结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行机制及其实质。
答案 在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱，通过游说等方式干预 政治、影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后，汽车、航空、石油等行业利益集团依 靠金钱，直接和间接游说国会议员，用所谓的“民意”影响国会，最终导致奥巴马的 计划在国会不能通过。这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下 控制权力。
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专题优化总结[学生用书P56][学生用书P57])一、单项选择题(本大题包括10小题，每小题4分，共40分)1．美国宪法对联邦和州的立法权限做了比较明确的划分，联邦和州分别在各自的立法权限范围内进行立法。
宪法第十修正案规定了联邦和州立法权限划分的准则：联邦拥有宪法“授予的权力”，州拥有“保留的权力”。
这表明美国联邦政府与州政府的关系有以下特征( )①联邦与州分享政治权力②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力③联邦与州的分权不利于美国经济的发展④联邦地位高于州A．①②③④B．①②C．②③④D．①②④解析：选D。
本题要求紧扣“特征”。
③是对美国政体的评价，不属于特征因而排除。
①②④完整地展现出了联邦政府与州政府的关系的主要特征。
2．美国枪支法律极为繁杂，有联邦枪支法、州枪支法，但由于各州的法律差异很大，所以往往出现许多漏洞。
美国各州法律差异很大，原因在于美国( )A．联邦政府的权力很小，各州的地位高于联邦B．各州可以不遵守联邦法律，自行立法C．各州在各自的权力范围内享有最高权力D．各州有自己的宪法和法律，是国际交往的主体解析：选C。
A项说法错误，美国联邦的权力并不小，联邦地位高于州；B项说法错误，美国各州必须在遵守联邦法律的前提下立法；D项说法错误，各州有自己的宪法和法律，但联邦是国际交往的主体；美国各州在各自的权力范围内享有最高权力，各州有自己的立法机关，有自己的宪法和法律，所以法律差异很大，C项正确。
2016年11月，美国举行了新一届总统大选。
据此回答3～4题。
3．大选产生的总统( )A．既要对选民负责，又要对本党负责，维护本党的利益B．只对选民负责C．不再是该党成员D．要服从党组织的指示，贯彻党的政策解析：选B。
此题涉及总统的职权以及总统在选举中该对谁负责。
需运用总统选举的相关知识来解答。
4．当选后的总统与各州州长之间的关系是( )A．在各自的范围内行使最高的行政权力，没有领导与被领导的关系B．州长对总统负责，保证联邦政府的政策在本州执行C．各自独立，没有任何联系D．相互监督，共同对选民负责解析：选A。
总统与州长都是在自己的范围内组织政府，他们之间不存在上下级关系。
5．在美国的政治结构中，总统当然重要，但议会也很重要，绝不是“橡皮图章”。
尼克松曾被议会赶下台，克林顿也被议会搞得异常尴尬，不得不向法院“认错”，向民众“检讨”。
这充分说明( )A．美国议会在三权分立中处于重要地位B．美国的总统可以脱离议会独立行使职权C．议会可以直接罢免总统D．议会在美国三权分立中享有行政权解析：选A。
题意侧重强调议会对总统的影响，即在三权分立中处于重要地位，A符合题意；B与题意无关；议会不能直接罢免总统，享有的也不是行政权，C、D错误。
6．美国学者罗伯特·J·格林说：“事实上美国现在采取的是一党制，即‘民共党’——但却伪装成两党制(即民主党和共和党)。
不管你投哪家的票，你总归是投民共党的票。
”我们从格林的分析中可以看出( )①美国的民主党和共和党阶级基础相同②美国的选举制度是为一个政党服务的③美国的民主党和共和党没有本质区别④美国需要成立更多的新政党A．①②B．①③C．①④D．②④解析：选B。
美国两党在阶级基础方面没有本质区别。
它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志。
①③符合题意，②④观点错误。
7．下列关于美国三权分立中权力分配的表述，错误的是( )A．美国的立法权属于国会，国会负责制定法律B．美国的行政权属于总统，总统由选民选举产生C．美国的司法权属于美国联邦法院系统D．美国总统有权解散国会，也能罢免联邦法院法官解析：选D。
本题考查美国三种权力的相互制衡的关系。
A、B、C正确；总统无权解散议会，有权任命法官，但一经任命即可终身任职，因此D项是错误的。
8．(浙江选考)在美国，当总统与国会中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过，反之，则阻力重重。
这说明( )A．美国总统和国会存在不可调和的矛盾B．美国各政党根本利益一致而具体利益不同C．美国三权分立制度的内容和形式相互脱节D．美国两大政党在具体利益上存在明显差别解析：选D。
本题考查美国的两党制。
美国总统和国会矛盾是可调和的，A项说法错误。
美国各政党根本利益未必是一致的，B项说法过于绝对。
美国三权分立制度的内容和形式不脱节，C项说法错误。
当总统与国会中的多数党不为同一政党时，总统提出的法案、政策往往在国会阻力重重，由此可见，美国两大政党在具体利益上存在明显差别，D项符合题意。
故选D 项。
9．(2019·4月浙江选考)就在美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩举行会谈时，美国众议院上演了一场“大批判”：众议院否决了特朗普的“紧急状态令”，“通俄门”重要证人科恩又在听证会上“揭发”特朗普的种种不堪。
从制度层面看，出现如此乱象的原因是( )①国会的权力大于总统的权力②三权分立原则有其自身的局限性③美国政治体制实质上是为少数利益集团服务的④民主党与共和党代表美国不同的利益集团A．①②B．③④C．①③D．②④解析：选D。
材料中美国众议院否决了特朗普的“紧急状态令”，“通俄门”重要证人科恩又在听证会上“揭发”特朗普的种种不堪，从制度层面看，其原因在于美国三权分立制中国会有制约总统的权力和两党制中两大资产阶级政党代表不同的利益集团，②④入选。
不能说国会的权力大于总统的权力，①错误，排除。
美国政体实质上是为资产阶级利益集团服务的，③错误，排除。
10．在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。
下列体现这一观点的是( )①财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治②那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们③能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的④美国是经济发达、知识化的国家A．②③④ B．①②③C．①③④D．①②④解析：选B。
本题考查学生的分析能力，要求题干与观点对应正确。
根据教材知识，①②③符合题意，是利益集团对于美国政治影响的正确叙述。
④不符合题目要求。
二、非选择题(本大题包括3小题，共60分)11．美国各种利益集团借中期选举机会施加影响来实现自身诉求。
2018年10月9日，特朗普宣布联邦政府将取消一项夏季“禁售令”，允许全年销售以玉米为原料的混合燃料E15，以惠及艾奥瓦等农业州，旨在为共和党在2018中期选举中争取选票。
针对特朗普取消夏季“E15禁售令”，一贯倾向共和党政策的美国石油业协会却明确表示反对，称这将不利于保护炼油厂就业岗位，还会损害数以百万计汽车消费者的利益。
这在一定程度上削弱了石油财团对共和党的支持。
2018年11月6日，中期选举结果显示，民主党夺回众议院控制权，结束了共和党同时把控参众两院的局面。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：(1)运用“美国的两党制”的相关知识，说明在中期选举中美国两党制的主要表现。
(8分)(2)谈谈你对美国总统和美国石油业协会在“E15禁售令”上观点分歧的认识。
(12分)解析：第(1)问，首先，从材料中找出两党制在中期选举中的主要表现：中期选举中争取选票(获得多数席位)；其次，分析两党这么做的原因：通过竞选争夺执政地位；最后，运用课本中相应的知识点结合材料组织答案即可。
第(2)问属于“认识类”题目，主要从“是什么、为什么、怎么办”三个方面考虑。
针对本题主要从“为什么”上思考，即美国总统和美国石油业协会在“E15禁售令”上为什么出现分歧，主要从美国石油业协会(利益集团)的作用、实质以及两党制的实质等方面入手。
运用课本中相应的知识点结合材料组织答案即可。
答案：(1)美国两党制的主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
在中期选举中，两党推出本党候选人，竞争议员席位，获得多数席位的政党为多数党，借此主导国会事务，获得少数席位的政党为少数党，但仍能发挥重要的制衡作用。
(不可从总统选举的角度分析)(2)美国的利益集团是美国政治的三大支柱之一，主要通过金钱、人员和知识干预政治。
虽然石油行业利益集团一定程度上反映石油业工人和汽车消费者的利益，充当公民与政府间的桥梁，但摆脱不了资产阶级在所谓“民意”的幌子下控制权力的实质。
资产阶级内部针对“E15禁售令”出现意见分歧，表明美国总统的权力也受制约，这恰恰也是美国两党制运作的基础，目的是共同维护资产阶级政权。
由此可见，美国资产阶级民主具有虚伪性和欺骗性。
12．(浙江选考)美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。
与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。
奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：(1)从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。
(9分)(2)结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行机制及其实质。
(11分)解析：本题考查美国的政治制度。
第(1)问根据美国联邦制的特点回答即可。
第(2)问由材料中“借用所谓的‘民意’影响国会”可得出利益集团运行机制的实质，结合材料并对接所学知识回答即可。
答案：(1)美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。
修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。
(2)在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱，通过游说等方式干预政治、影响政策。
奥巴马提出修建高铁计划后，汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱，直接和间接游说国会议员，用所谓的“民意”影响国会，最终导致奥巴马的计划在国会不能通过。
这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
13．(浙江选考)美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。
奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。
总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。
本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答下列问题：(1)运用“美国的两党制”的知识，分析美国国会何以难作为。
(10分)(2)运用“美国的三权分立”的知识，说明美国国会何以常常使总统提出的议案胎死腹中。