水资源安全基本概念与研究进展_畅明琦

第18卷第8期2008年8月 中国安全科学学报C h i n a S a f e t y S c i e n c e J o u r n a lV o l.18N o.8A u g.2008水资源安全基本概念与研究进展＊畅明琦1,2　高级工程师　刘俊萍3　副教授(1中国灌溉排水发展中心,北京100054　2山西省水资源研究所,太原0300013浙江工业大学建筑工程学院,杭州310032)学科分类与代码:620.1099;570.5530 中图分类号:X37;T V213 文献标识码:A基金项目:国家自然科学基金资助(50479024)。

【摘　要】　关于水安全与水资源安全,目前仍没有明确的界定与相对明确公认的概念。

针对该问题,对国内外关于水安全与水资源安全概念的界定做了回顾与评述。

讨论了水资源安全的主体,提出水资源安全的主体是人,水资源安全基础是健康的水循环,水循环包括自然水循环与社会经济系统水循环。

基于以上认识,阐述了广义的和狭义的水资源安全的内涵,强调水资源系统是一个开放的、动态的系统,涉及自然和社会经济复合系统中的诸多子系统,人类必须与水资源系统和谐共处,合理分享水资源,水循环系统才会健康运行。

指出水资源安全的目标是保证人类的生存与发展而不因水资源的问题而受到威胁。

【关键词】　水资源安全;　水循环;　水资源安全的主体;　水资源安全的基础;　水资源安全的内涵B a s i cC o n c e p t o f W a t e r R e s o u r c e s S e c u r i t y a n d I t s R e s e a r c hD e v e l o p m e n tC H A N G Mi n g-q i1,2,S e n i o r E n g i n e e r　L I UJ u n-p i n g3,A s s o c.P r o f.(1C h i n a I r r i g a t i o n＆D r a i n a g e D e v e l o p m e n t C e n t e r,B e i j i n g100054,C h i n a2S h a n x i I n s t i t u t e o f W a t e r R e s o u r c e s,T a i y u a n030001,C h i n a3C o l l e g e o f C i v i l E n g i n e e r i n g＆A r c h i t e c t u r e,Z h e j i a n g U n i v e r s i t y o f T e c h n o l o g y,H a n g z h o u310032,C h i n a)A b s t r a c t:　A s y e t,t h e r e i s n't a c l e a r d e f i n i t i o n a n d a c c e p t e d c o n c e p t a b o u t w a t e r s e c u r i t y o r w a t e r r e-s o u r c e s s e c u r i t y.A i m i n g a t t h e p r o b l e m,t h i s p a p e r r e v i e w s a n d s u m m a r i z e s t h e d e f i n i t i o n o f w a t e r s e c u r i t y o r w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y g i v e n b y d o m e s t i c a n d o v e r s e a s s c h o l a r s.T h e b o d y o f w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y i s d i s c u s s e d.I t i s p o i n t e d o u t t h a t p e o p l e a r e t h e b o d y o f w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y a n d t h e h e a l t h y w a t e r c y c l e i s t h e b a s e o f w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y.W a t e r c y c l e i n c l u d e s n a t u r a l w a t e r c y c l e a n d s o c i a l e c o n o m i c w a t e r c y c l e.B a s e d o n t h e s e c o g n i t i o n s,t h e b r o a d c o n n o t a t i o n a n d n a r r o wc o n n o t a t i o n o f w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y a r e d e s c r i b e d.W a t e r r e s o u r c e s s y s t e mi s a n e x o t e r i c a n d d y n a m i c a l s y s t e m,w h i c h r e l a t e s t o m a n y s u b s y s-t e m s w i t h i n n a t u r a l a n d s o c i a l e c o n o m i c c o m p o u n d s y s t e m.O n l y w h e n h u m a n c o e x i s t s w i t h w a t e r r e s o u r c e s h a r m o n i o u s l y a n d s h a r e s w a t e r r e s o u r c e s r e a s o n a b l y c a n w a t e r c y c l e s y s t e mr u n h e a l t h i l y.A n d i t i s p o i n t e d o u t t h a t t h e a i mo f w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y i s t o e n s u r e h u m a n e x i s t e n c e a n d d e v e l o p m e n t a n d a g a i n s t t h e d a n g e r s f r o m w a t e r r e s o u r c e s p r o b l e m s.K e y w o r d s:　w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y;　w a t e r c y c l e;　b o d y o f w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y;b a s e o f w a t e r r e s o u rc e s s e c u r i t y;　c o n n o t a t i o n o f w a t e r r e s o u r c e s s e c u r i t y＊文章编号:1003-3033(2008)08-0012-08;　收稿日期:2008-05-06;　修稿日期:2008-07-310　引　言全球可利用的水资源有限,随着人口的增长,需水量的增加,人类活动的加剧,尤其是污染物排放量的增加等,全球水资源面临的压力将有增无减。

作为国家生存与发展的基本保障条件,水资源安全的问题已成为世人关注的焦点。

如何在满足可持续发展的条件下,保证水资源的安全,是目前面临的一个十分严峻又富有挑战性的问题,也是国际国内水资源领域一个十分重要的方向性问题。

据第二次全国水资源调查,在北方地区调查的514条河流中,2000年就有60条发生断流,干枯湖泊417个,面积大于10k m2的湖泊有229个发生萎缩,全国天然陆域湿地面积减少1350h m2,海河区地下水资源可开采量为152亿立方米,实际开采180亿立方米;国家煤电基地的大同市城区地下水开采量是其可开采量的1.52倍,已经开采了地下水的静储量,地下水的降落漏斗面积已大于大同市整个市区的面积,也就是说大同市整个市区现在坐落在地下水漏斗之上,水资源量的减少已危及人类的生存。

其次是水污染的问题,全世界有半数以上的国家和地区缺乏饮用水,特别是第三世界国家,目前已有70%,即17亿人喝不上清洁的水;每年有500多万人,其中包括200万名儿童死于与水有关的疾病;伴随流域水资源危机而出现的“环境难民”1998年就已达到2500万人,超过了“战争难民”的人数;中国有1/4的人口在饮用不符合卫生标准的水; 2004年11月的松花江水环境污染事件,一个长度约80公里的污水团,一路循江而下,严重威胁着下游人们的生命安全。

世界上有200余条河流流经两个或两个以上的国家,这些国家因水资源的分配问题引起冲突的可能性很大,水武器、水冲突一直充斥着这些地区,埃及、苏丹和埃塞俄比亚关于尼罗河水的争吵从未间断过,阿以水资源争夺一直非常激烈。

阿以之间爆发的5次中东战争几乎都与水资源密切相关。

水资源安全引起传统安全问题,引起战争,有战争就有牺牲,水资源危机已严重威胁到人类生存,水资源安全的问题已引起世界各国的高度关注[1]。

1　关于水资源安全概念的评述水资源安全是水资源管理的核心内容与终极目标。

目前,国内外关于水安全与水资源安全还没有明确的界定与相对明确公认的概念。

2000年在海牙召开的第二届水论坛部长级会议“21世纪水安全———海牙世界部长会议宣言”提出:“……我们拥有一个共同的目标:为21世纪提供用水安全。

这就意味着保护和改善淡水、海岸和相关的生态系统,确保促进可持续发展和政治稳定性,确保人人都能够得到并有能力支付足够安全的水过上健康和幸福的生活,并且确保易遭受影响的人群能够得到保护以免遭受与水有关的危险。