新时期县委书记需要提升的四种能力

县委书记要努力提升四种能力

县一级是党的方针政策落实到基层的关键环节，也是党同人民群众联系的桥梁和纽带。做好县一级工作，县委书记承担着重要职责，起着重要作用。当前全国市县两级正在开展深入学习实践科学发展观活动，如何带领广大干部群众在国际金融危机的背景下实现保增长、保民生、保稳定的目标，对县委书记提出了新的更高要求。当一名能够担当重任的合格的县委书记，我认为必须提升以下几种能力。

一、坚持总揽全局，提升凝聚力

县委书记担负着一县改革、发展、稳定的重任，其工作具有全面性和复杂性，这就要求县委书记在思考问题、处理事情、作出决策的过程中，必须做到统揽全局、协调各方，确保全县工作的整体性和系统性。一是协调各方聚合力。抓全局必须调动全局，县委书记要善于依靠集体的力量去谋事、去干事。必须按照“核心党委、高效政府”要求，坚持以党委领导班子集体为核心，发挥常委会的领导核心作用，大力支持人大、政府、政协按照法律、章程和党委的决策开展工作。同时，坚持“一个决策中心，几套班子落实”。常委会是决策机构，四套班子会是议事平台，常委会的决定一旦作出，各套班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，不分一线二线、不分台前台后，真正干事业一条心、抓工作一个调、谋发展一盘棋。必须坚持做到“先说好再干”，决策前畅所欲言，落实中一个声音，尽力使每项工作、每个项目在推进中无杂音、零障碍、快推进。二是要集中力量抓大事。总揽全局不能眉毛胡子一把抓，更不可能事必躬亲。在工作中要明确重点、掌握中心环节，坚持把主要精力放在事关改革、发展、稳定的重大问题上，紧紧抓住带有全局性、倾向性、普遍性的问题。要鼓励督促班子成员独立负责地抓好分管工作，不搞以党代政，不搞越俎代庖，做到放权不揽权，总揽而不包揽。要学会弹钢琴，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，又要顾及到方方面面，避免因小失大，影响全局。三是要驾驭矛盾慎决策。在当前国际金融危机持续蔓延，发展形势更为复杂的情况下，县委书记必须保持清醒的头脑，更加自觉地贯彻落实科学发展观。对那些事关全局的根本问题，涉及面大的热点、难点问题要有清醒的认识，对突发问题要有预见性。在处理重大问题和复杂矛盾时，必须做到依法合理、谨慎操作，作决策时要把好方向关、程序关和论证关，既符合法律法规、党的方针政策以及上级的指示精神，又认真组织调查研究，防止盲目、草率决策，真正做到科学、民主、依法决策。

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二、坚持科学发展，提升领导力

只有结合当地实际，坚持科学发展，才能赢得群众的拥护、支持。我们武宁县当前面临的最大矛盾就是经济总量不大，发展后劲不足。近年来，我们始终以科学发展观为统领，千方百计加快宜居宜业宜游“山水武宁”建设。一是牢牢抓住项目建设这个中心。作为欠发达地区，加快县域经济发展，必须有一批大项目、好项目作支撑。我们一方面始终坚持以招商引资和重大项目建设统揽全局，突出武宁的资源优势抓招商，着力引进高科技、高附加值、产业聚集能力强的企业，不断拓展项目、资金、技术、资源和市场渠道。另一方面以工业园区为依托，着力加快矿产品深加工、电子电器、玻璃饰品、医药胶囊、纺织服装、农副产品深加工“六大产业”发展。二是充分发挥绿色生态这个优势。武宁具有良好的生态环境，是全国生态示范县、江西省十佳绿色生态县。我们坚持在“保护、发展、利用”六个字上做文章，努力走生态化发展道路。在城市建设上，充分保留自然山水风貌，营造生态美、建筑美浑然一体，有特色、有品位的城市风格。在引进项目时，对影响生态、污染环境的项目坚决不上。对林木、矿产等资源，不搞低档次、掠夺性开发。在旅游开发中，切实保护好原汁原味的原始生态环境，把青山绿水作为武宁旅游开发的名片，使经济发展和环境保护相得益彰。三是紧紧抓住城乡统筹这个重点。我们按照以城带乡、以工哺农的要求，建立了多元化投入机制，制定了产业发展政策，并安排500万元专项资金，重点扶持“三竹”、油茶、果业、茶叶、药材等产业发展。同时，扎实稳步推进示范村庄建设，打造一批亮点，以点带面，全面推动新农村建设，让更多农民实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的目标。四是始终不忘以人为本这个核心。把加快发展与改善民生相结合，让发展成果惠及广大人民群众。为此，我们把为民办实事作为一项中心工作，除县政府每年承诺为民办一批实事外，鼓励各乡镇立项目筹资金，切实为民办实事，比如，修建农村公路、兴修农田水利、改造学校危房，兴办敬老院、文化站、卫生所等，还积极为返乡农民工就业创业、技能培训等方面提供帮助。

三、坚持狠抓落实，提升执行力

提高执行力，必须做到权、责、利相结合，充分发挥好各级党员干部的积极性、创造性。一是分解责任加压力。只有使工作责任到人，才能促使快落实、快见效。为此，我们专门成立了重点工作推进领导小组，由县四套班子领导任正副组长，并将任务全部细化分解，落实到具体责任领导、责任单位和责任人，不仅规定目标任务完成时间，而且要有月份或季度进度时间，从而形成了层层负责、人人负责的工作格局。二是强化督查增推力。作为县委书记，必须多到一线、基层去，了解任务

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落实情况，掌握目标实现情况，重点抓“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，遇到问题不退缩，碰到矛盾不回避，用扎实的作风推动问题的解决。近年来，我们始终坚持“书记抓督查、县长抓调度”，并成立了书记任组长的重点工作督查领导小组。对重点工作，每月县长至少调度一次、书记至少督查一次，每半年还组织一次县四套班子、人大代表、政协委员看进展、看变化，以经常化的督查推进工作的落实。三是完善机制激活力。要把目标考评与利益分配、干部考核有机结合起来，适当拉大奖惩幅度，体现干多干少不一样，干好干坏不一样，干与不干不一样。要坚持正确的用人导向，不为人谋官，而是为位谋人，为业谋才。要以干事识别干部，用实效检验干部，凭德才使用干部，把肯干事、会干事的人放到经济建设的重要岗位上，使想干事的有舞台，干成事的有奔头，不干事的没市场。

四、坚持勤政廉洁，提升向心力

有为才有位，有位更要善为。作为一名县委书记，必须立志高远、行于微末、身体力行，切实做到勤政为民、求真务实、清正廉洁，以高尚的人格魅力赢得民心。一是做勤政的表率。县委书记工作头绪多、任务重、压力大，不勤奋就是失职，不提高工作效率就会误事。因此，在工作中要始终强化时间观念，以只争朝夕的精神，潜心谋事，奋力干事，切实做到勤奋敬业，恪尽职守，造福一方。二是做务实的表率。坚持塑造实在、实际、实干，令人信赖的形象。实在，就是为人处事要诚实守信，表里如一。实际，就是做任何工作都尊重客观规律，既尽力而为，又量力而行，坚决杜绝脱离实际，急功近利。实干，就是既出主意，会用人，又以身作则，率先垂范。三是做廉洁的表率。要带头遵守廉洁从政的各项规定，耐得住清贫，管得住小节，抵得住诱惑，以自己的一身正气影响和带领群众。敢于坚持原则，不仅要管自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员，努力塑造基层领导干部的良好形象。

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