3 第三章 经济法律关系

就每一类经济法律关系的内部结构而言， 就每一类经济法律关系的内部结构而言， 它又呈现出具有内在有机联系的综合性、 它又呈现出具有内在有机联系的综合性、 多层次的立体结构，这也是“纵横统一” 多层次的立体结构，这也是“纵横统一” 的具体反映。 的具体反映。
（三）经济法律关系的种类
依经济法的调整对象可以分为三种类型： 依经济法的调整对象可以分为三种类型： 经济管理法律关系、竞争法律关系、 经济管理法律关系、竞争法律关系、组织 管理性的流转和协作法律关系。 管理性的流转和协作法律关系。
国家机关和国家作为整体，在一定条件下 国家机关和国家作为整体， 也是经济活动的主体， 也是经济活动的主体，如国家对外签订贷 款和担保合同，对内、对外发行债券， 款和担保合同，对内、对外发行债券，政 府出让土地使用权，发包工程， 府出让土地使用权，发包工程，作为股东 投资设立企业等。 投资设立企业等。
主体是经济法律关系产生的先决条件， 主体是经济法律关系产生的先决条件，是 客体的占有者、使用者和行为的实践者。 客体的占有者、使用者和行为的实践者。 主体是经济权利和经济义务的承担者， 主体是经济权利和经济义务的承担者，失 去了主体就不存在权利这种可能性以及义 务这种必要性转化为现实权利义务的条件， 务这种必要性转化为现实权利义务的条件， 因此也就谈不上经济法律关系的内容。 因此也就谈不上经济法律关系的内容。
三、经济法律关系的特点
经济法律关系的主体具有多样性 经济法律关系的构成具有多重性 幻灯片 2
第二节 经济法律关系的主体
一、经济法律关系主体的含义 二、经济法律关系主体的分类 三、经济法律关系主体的特征 三、经济法律关系主体的特征
一、经济法律关系主体的含义
经济法律关系的主体，是指经济法律关系 经济法律关系的主体， 的参加者，也即在公共管理、 的参加者，也即在公共管理、维护公平竞 争、组织管理性的流转和协作等法律关系 依法享有一定权（ 中，依法享有一定权（力）利、承担一定 义务的当事人。 义务的当事人。经济法律关系的主体是广 泛而具体的， 泛而具体的，根据任何法律部门的主体制 度成立的主体均可依法参加经济法律关系。 度成立的主体均可依法参加经济法律关系。
第十条规定： 第十条规定：国务院规定的承担反垄断执 法职责的机构（ 法职责的机构（以下统称国务院反垄断执 法机构）依照本法规定， 法机构）依照本法规定，负责反垄断执法 工作。 工作。国务院反垄断执法机构根据工作需 可以授权省、自治区、 要，可以授权省、自治区、直辖市人民政 府相应的机构， 府相应的机构，依照本法规定负责有关反 垄断执法工作。 垄断执法工作。
二、经济法律关系主体的分类
经济法律关系的主体大致可以分为经济管 理主体和经济活动主体两类。 理主体和经济活动主体两类。
经济管理主体主要是指依照宪法和行政法 设立的国家机关，也包括根据经济法成立， 设立的国家机关，也包括根据经济法成立， 或经依法授权承担一定管理职能的特殊企 业或公司等组织， 业或公司等组织，如中国长江三峡工程开 发总公司、政策性银行等。 发总公司、政策性银行等。
（二）经济法律关系的结构
经济法律关系从近代法的单一纯粹结构转向了现 代法的复合多元结构， 代法的复合多元结构，这在经济法中得到了显著 体现。经济法调整多种社会关系， 体现。经济法调整多种社会关系，这些关系具有 公私融合性或“纵横统一” 公私融合性或“纵横统一”性，所以经济法律关 系是一个多元体系。 系是一个多元体系。它向我们揭示了一种理解经 济法基本结构的思路：从经济法调整的多元法益， 济法基本结构的思路：从经济法调整的多元法益， 到经济法的复合调整机制， 到经济法的复合调整机制，再到综合的经济法调 整手段和法律责任形式。由此， 整手段和法律责任形式。由此，要求我们用复合 和多层次的视角去理解、把握经济法律关系。 和多层次的视角去理解、把握经济法律关系。
经济法调整对象的特殊性，使得经济法律 经济法调整对象的特殊性， 关系在内、 关系在内、外部机构方面存在着传统法律 关系理论所无法涵摄的诸多特点， 关系理论所无法涵摄的诸多特点，并给予 经济法作为一个新兴法部门以现实的支撑 和理论依据。从认识论出发， 和理论依据。从认识论出发，经济法律关 系的特殊性不仅在于其构成要素本身的性 更在于这些要素的特殊组合。 质，更在于这些要素的特殊组合。
在内部结构上， 在内部结构上，经济法律关系的多元特征表现为 对应于经济法调整的三类对象， 对应于经济法调整的三类对象，经济法律关系体 系也包括公共管理法律关系、 系也包括公共管理法律关系、维护公平竞争法律 关系、组织管理性的流转和协作法律关系等三类， 关系、组织管理性的流转和协作法律关系等三类， 并呈现出行政、权力、公共性等与经济、权利、 并呈现出行政、权力、公共性等与经济、权利、 个别主体权益等相融合的基本特征。 个别主体权益等相融合的基本特征。三者之间呈 现为既相关联又互不隶属的关系， 现为既相关联又互不隶属的关系，在逻辑学上属 于集合概念之“集合” 分子”的关系， 于集合概念之“集合”与“分子”的关系，而不 是那种上下有序、等级分明的种属关系。 是那种上下有序、等级分明的种属关系。
在这里有必要区分两个概念，即经济法律关系的 在这里有必要区分两个概念， 主体与经济法主体。 主体与经济法主体。 经济法律关系主体 经 济 法 主 体 经济法的主体制 的主体
经济法律关系的主体除了包括依据经济法 主体制度设立的主体， 主体制度设立的主体，也包括依其他部门 法设立的主体。 法设立的主体。 主体的社会活动具有多样性的特点，决定 主体的社会活动具有多样性的特点， 了同一主体可以参加不同的法律关系。 了同一主体可以参加不同的法律关系。
法律关系的客体是法律关系主体权利义务 所指向的对象。没有经济法律关系的客体， 所指向的对象。没有经济法律关系的客体， 经济法律关系主体的活动就失去了意义， 经济法律关系主体的活动就失去了意义， 权利义务也就失去了目标。 权利义务也就失去了目标。
内容是经济法律关系的实质和内容， 内容是经济法律关系的实质和内容，是联 络各主体、联系主体与客体之间的桥梁， 络各主体、联系主体与客体之间的桥梁， 直接体现了法律关系主体的要求和利益。 直接体现了法律关系主体的要求和利益。 只有主体、客体，不通过权（ 只有主体、客体，不通过权（力）利义务 互相联结，也不可能形成法律关系。 互相联结，也不可能形成法律关系。经济 法律关系的内容有其特殊性， 法律关系的内容有其特殊性，除了一般的 权利义务关系以外， 权利义务关系以外，还包括经济法律关系 的权力。 的权力。 第一节 经济法律关系概述
经济管理法律关系，在宏观管理方面主要 经济管理法律关系， 表现为经济管理职权关系， 表现为经济管理职权关系，即在一定的职 职务范围内实施相应行为， 权、职务范围内实施相应行为，主要是因 抽象行政行为而形成的职权关系； 抽象行政行为而形成的职权关系；在微观 管理方面， 管理方面，主要因具体行政行为而形成的 经济管理法律关系。 经济管理法律关系。经济管理关系也包括 契约性的法律关系， 契约性的法律关系，如企业承包经营责任 制合同关系等。 制合同关系等。
竞争法律关系是在反垄断和反不正当竞争 法的调整中形成的。（ 。（它是在民商法对一 法的调整中形成的。（它是在民商法对一 般意义上的竞争关系进行规范的基础上， 般意义上的竞争关系进行规范的基础上， 从维护宏观和微观的公平竞争秩序出发， 从维护宏观和微观的公平竞争秩序出发， 以经济法的原则和规范进行二次调整所形 成的法律关系） 成的法律关系）
【法条链接】 法条链接】
2008年 2008年8月1日开始施行的《中华人民共和国反垄 日开始施行的《 第九条规定：国务院设立反垄断委员会， 断》第九条规定：国务院设立反垄断委员会，负 责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责： 责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责： 研究拟订有关竞争政策； （一）研究拟订有关竞争政策； 组织调查、评估市场总体竞争状况， （二）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布 评估报告； 评估报告； 制定、发布反垄断指南； （三）制定、发布反垄断指南； 协调反垄断行政执法工作； （四）协调反垄断行政执法工作； 国务院规定的其他职责。 （五）国务院规定的其他职责。 国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院 规定。 规定。
源自文库
经济活动主体，主要是指依民法、经济法、 经济活动主体，主要是指依民法、经济法、 行政法设立，直接从事生产、流通、 行政法设立，直接从事生产、流通、服务 和经济协作等活动的组织和个人。 和经济协作等活动的组织和个人。经济活 动主体主要为各类企业、个体经营者、 动主体主要为各类企业、个体经营者、承 包或租赁企业的个人等。其中，国有企业、 包或租赁企业的个人等。其中，国有企业、 合作制或集体所有制企业或者组织， 合作制或集体所有制企业或者组织，包括 由国有、合作制主体控制的各种经济组织， 由国有、合作制主体控制的各种经济组织， 是指根据经济法的主体制度成立的， 是指根据经济法的主体制度成立的，其他 经济活动主体则多是依民法和行政法设立 的。
公民个人从事经济、民事活动，参加的经 公民个人从事经济、民事活动， 济法律关系主要是税收法律关系、 济法律关系主要是税收法律关系、工商行 政管理法律关系、竞争法律关系等。 政管理法律关系、竞争法律关系等。
三、经济法律关系主体的特征
（一）经济法律关系的概念
经济法学中所谓的经济法律关系是指由经 济法部门所规定和保障的权（ 济法部门所规定和保障的权（力）利义务 关系（ 关系（而不是广义的经济关系受到法的调 整后形成的“有经济内容的法律关系” 整后形成的“有经济内容的法律关系”。 后者与“经济的法”相对应， 后者与“经济的法”相对应，意义及外延 很广） 很广）
第三章 经济法律关系
第一节 经济法律关系概述 第二节 经济法律关系的主体 第三节 经济法律关系的客体 第四节 经济法律关系的内容 第五节 经济法律关系的保护
第一节 经济法律关系概述
一、经济法律关系的概念 二、经济法律关系的要素 三、经济法律关系的特点
一、经济法律关系的概念
（一）经济法律关系的概念 （二）经济法律关系的结构 （三）经济法律关系的种类
法的实施过程， 法的实施过程，表现为法的规定经由一定 的法律事实而形成、 的法律事实而形成、变更或消灭一定的法 律关系， 律关系，使法的规定得以正常地或通过一 定的救济而为得到实现。 定的救济而为得到实现。这也是法对经济 关系的调整方式或过程。 关系的调整方式或过程。
经济法律关系作为法律关系， 经济法律关系作为法律关系，也可以从主 客体和内容三要素的角度进行分析， 体、客体和内容三要素的角度进行分析， 但基于经济法调整对象的经济性、 但基于经济法调整对象的经济性、公私交 融性等所决定的特殊性， 融性等所决定的特殊性，经济法律关系在 构成要素的表现形态及内部关系上具有自 身个性。 身个性。
组织管理性的流转和协作法律关系主要因 本质上为政府商事合同的经济合同关系， 本质上为政府商事合同的经济合同关系， 也包括公有主体参与的股东协议等企业关 系，以及平等财政主体开展经济协作而形 成的法律关系等。 成的法律关系等。 第一节 经济法律关系概述
二、经济法律关系的要素
经济法律关系和其他法律关系一样， 经济法律关系和其他法律关系一样，是由 主体、客体和内容三个要素构成。 主体、客体和内容三个要素构成。
组织机构内部的机构、单位、成员等，虽 组织机构内部的机构、单位、成员等， 不具有独立法律人格， 不具有独立法律人格，但在一定条件下也 是经济法律关系的主体，如分厂、车间、 是经济法律关系的主体，如分厂、车间、 职工等依法与企业订立承包或租赁等责任 制合同而将内部关系外部化，分公司、 制合同而将内部关系外部化，分公司、分 店等依法作为纳税人参加税收法律关系等。 店等依法作为纳税人参加税收法律关系等。