贵州省承接珠三角产业转移路径分析

贵， ｋ ｌ ｌ 省 承 接 珠 三 角 产 业 转 移 路 径 分 析
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摘 要 ：近年来 ，珠三角地 区为促进产业转型和结构优化 ，提 出 “ 产业转移和 劳动力转移”双转移战略 ，贵州省作为一 个欠发 达、欠 开发的内陆山区省份 ，又是 西南各省份 中距 离珠三角最近 的省份 ，如何把 握这一难得 的历 史机遇 ，以及通过 怎样的路径承接珠三 角的转移 产 业 ，本 文将 就 此 问题 进 行研 究 ， 同 时对 产 业 承 接 路 径进 行 分析 。 关键 词：珠三 角；产业转移；产业承接 ；路径
２、承 接 路 径
（ １ ）兴建特色 园区，招商引资 由政府牵头 ，结合贵州各区域发展实情 ，规划建设 与珠三角转移产 业对 口的产业 园区。由省政府统筹安排 ，统一布局 ，根 据各区域发展优 势和特色 ，制定各 区域产业承接方案和指导措施 ，从政 策层面和资金层 面 着 手 大 力 支 持承 接 产 业 特 色 园 区建 设 。 以 “ 省 政府 ＋地 方 政 府 ＋管 委 会” 的管理形式打造特色产业园区，各级管理部门联手完善园 区软硬件 设施 、优惠政策等 ，创新产业承接模式 ，构建 良好的园区环境承接珠 三 角转移产业 ；积极组织省际招商洽谈会 ，全力招商引资 ，引进珠三 角企 业人驻特色园区 ， 各管理部 门协助人园企业顺利投产运营 ，以此吸 引更 多珠三角的大型企业 人驻 。 （ ２ ）共建产业园区，协作管理 广东省在实施 产业转移战略的过程中 ，采取 了与辖 区内的县级政 府 共 同出资建设共同参 与管理产业 转移 园区模式 ，这一模 式值得 我省 借 鉴 。 贵州 省 政 府 可 与 广东 省 政 府 进 行 洽 谈 ，参 照珠 三 角 地 区 内部 共 建 产 业 园区经验和模式 ，双方协商一致 ，出台共 建产业转 移园区实施方 案。 共建产业 园区一方面可以学习广东省的先进管理模式 和经验 教训 ，另一 方 面可与珠 三角建立长远的合作关系 ，为以后的产业承接工作 奠定 良好 的基础，最终实现双赢。
然而分析近年来贵州省三产结构可知第二产业的资本密集度技术水平以及对gdp的贡献率都不算太高第三产业的快速发展并不完全是第二产业发展水平较高的产物因此贵州省应通过抓住承接珠三角产业转移这一契机重点发展第二产业加大对工业的投资力度进而提高整体经济水1承接前提珠三角产业转移主要包括电子信息机械和汽车石油和化工纺织服装轻工建材医药有色金属八个大类在承接产业的选取方面首先要考虑我省的环境承载力
１、承 接 前 提
基于产业发展和区域分工的相关理论 ，在承接珠三 三 角 的转移产业 时 还要考虑净效益 ，即衡量产业承接形成的社会效益和经济效益 与造成 的 资源 消 耗 之 间 的 利 益 得失 ，要 使 形 成 的 总效 益不 小 于 资 源 的 消 耗 ， 即 总 体上形成 的效益是带动就业 、促进 经济发展。结合贵 州 自身 比较 优势 ， 承接 电子信息 、机械和汽车 、纺织 服装 、医药等产业有利 子扩大 就业 ， 带动投 资，进而促进贵州 经济社会发展。
１ ． 问 题 的提 出 ２ ０ ０ ８年 ５月 ２ ９日广东省委 、省政府 出台 《 中共广东省委 、广 东省 人民政府关于推进产业转 移和 劳动力转 移的决定 》，为优化 产业结 构 ， 促进产业升级 ，大力 发展县域经济以促进广东省 内区域协调 发展 ，进而 提出 “ 产业转移 和劳动力转移” 双转移 战略 。自改革开放以来 ，广东省 作为珠 三角的核心区域，是 国内承接国际产业转移最早 的地 区之一 ，通 过廉价劳动力 、政府优惠政策 、以及低物流成本 三大法宝 吸引外资并发 展成为世界工厂。此次双转移 战略 的提出是广东省为促进产 业优化和转 型 、缩 小 区域 间 差 距 的 重 大举 措 。 与此 同时 ，贵 州 省 作 为 一个 欠 发 达 、欠 开 发 的 内 陆 山 区 省 份 ，近 年 来 ，随着西部大开发战略的实施 ，贵州 的经济发展取得显著 的进步 ，呈 现 出强 劲 的发 展 势 头 ，基 础 设 施 不 断 完 善 、交 通 枢 纽 逐 渐 健 全 。 此 外 ， 贵州省是 中国西南 出海的重要通道和陆路交通枢纽 ，是西南诸省离珠 三 角最 近的省份 ，具备 突 出的 区位优势 。因此 ，面对 这次难 得 的历 史 机 遇 ，贵州省在牢牢把握这 一契机的同时，应通过怎样的路径承接珠三 角 的产业转移 ，这对 于欠发达 、欠开发的贵州省而言具有重要 的现实意 义 和研 究价值 。 ２ ．产 业转 移 相 关 理 论 汤普森 （ Ｔ ｈ ｏ ｍ ｐ ｓ ｏ ｎ Ｊ Ｈ， １ ９ ６ ６ ）认 为任何产业 发展区域就像是 生命 的有机整体 ，都会 经历青年阶段 、成熟阶段以及老年 阶段 。不 同阶段的 区域拥有不同的竞争地位 和状态 。处 于老年阶段 的产业 区域 ，产业 结构 与产业布局调整是必然趋势 ，不进行产业结构调整该 区域必然 将走向衰 退 。德 国经济学家韦伯 （ Ｗｅ ｂ ｅ ｒ Ａ ，１ ９ ０ ９ ） 出版 的 《 工业 区位 论》 中提 出 “ 产业区位理论 ” ，即决定Ｔ业区位的 因子包 括运输成本 、劳动力成 本和集聚成本。其中运输 成本对工业 布局的第一次 形成起关键 性作用 ， 而产业转移实际上就是由运输成本 、劳动力成本以及集 聚成 本三个 因素 共 同作用促使企业的跨区域投 资和迁移 ，形成新的工 业布局的过程 。而 我 国的学者 陈建军 （ ２ ０ ０ ２ ） ，认为产业区域转移 要具备两个 条件 ：一是 经 济 发 展 达 到 一 定 阶 段 ，二 是 市 场 机 制 发 挥 作 用 。 王 先 庆 （ １ ９ ９ ８ ） ，认 为产 业转移不仅会使转移方的经济结构得到优化 ，而且会使承接方 的产 业 结构得 到升级 ，是一种 “ 双赢 ”模式。 ３ ． 我省 承 接 珠 三 角 产 业 转移 路径 改革开放后 ，贵州省经济总量迅 速提升 ，国 民生产 总值 由 １ ９ ７ ８年 的４ ６ ．６ ２亿元上升到 ２ ０ １ ２年的 ６ ８ ０ ２亿元 ，增长了 １ ４ ４ ．７倍 ，年均增 长率为 １ ２ ％ 。２ ０ １ ２年 ，第一产业 、第二 产业和第三 产业增加 值 占生 产 总值的 比重分别为 １ ３ ．１ ％ 、３ ９ ．０ ％和４ ７ ．９ ％ ，三产结构依 旧保 持为 “ 三二一” 的布局 。按照库兹涅茨提出的 三次产 业演 变规律 ，贵州 省 自 ２ ０ ０ ６年起 已出现 ｌ 丁业化高级阶段的特征 。然而 ，分析近年来 贵州省三产 结构可知 ，第二产业的资本密集度 、技术水 平以及对 Ｇ Ｄ Ｐ的贡献 率都 不算太高 ，第三产业的快 速发展并不完全是第二产业发展水 平较 高的产 物 ，因此 ，贵州省应通过抓住承接珠三角产业转移这 一契机 ，重点发展 第二产业 ，加大对工业的投资力度 ，进而提高整体经济水平 。