招标采购案例分析课件.ppt
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招投标案例专题PPT课件
页文件漏打了页码；
不妥之处之二：技术、经济方面的专家4人不妥，不够2/3的 比例。
-
7
答案解析4
6月12日签订合同不妥，因为超过发出中标通知书之日30天。
-
8
答案解析4
-
9
1、我国招标投标法规定，评标应由（ ）依法组建的 评标委员会负责。 A．地方政府相关行政主管部门 B．招标代理人 C．中介机构 D．招标人
-
位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招 标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位 采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五 家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：
•
1．A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企
业的习惯做法密封；
•
2．B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一
-
3
问题： 1.该项目采取的招标方式是否妥当？说明理由。 2.分别指出对B企业、C企业、D企业的投标文 件应如何处理？并说明理由。 3.指出评标委员会人员组成的不妥之处。 4.指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否 妥当，并说明理由。
-
4
答案解析1
妥当。因为该项目技术特别复杂，对施工单 位的施工设备及同类工程的施工经验要求较 高，不适合采用公开招标，且经省有关部门 批准，可以采用邀请招标的形式。
-
12
案例二某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自
行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经 列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准， 但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计 除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加 投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用 于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标 和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章， 并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件 报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声 明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包 商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开 标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。 开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认 所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评 标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.
《招投标案例分析》课件
01
02
03
04
国际招标规则
遵循国际工程招标惯例，如 FIDIC合同条款等。
招标流程
发布招标公告、资格预审、发 售招标文件、投标、开标、评
标、定标、签署合同等。
投标要求
投标文件应包括技术标和商务 标，且必须满足招标文件的要
求。
评标标准
评标标准主要包括技术方案的 可行性、报价的合理性、企业
的资质和经验等。
招标文件解读
招标文件要求投标人具备相关资 质和经验，能够按照高校要求完
成图书馆建设。
招标文件中明确了图书馆建设的 规模、功能、质量、安全等方面
的要求。
投标人需要认真阅读招标文件， 确保理解并满足文件中的各项要
求。
投标方案设计
投标人需要结合项目背景和招标 文件要求，制定详细的投标方案
。
投标方案应包括施工组织设计、 施工进度计划、工程造价预算等
《招投标案例分析》ppt课件
• 案例一：某市地铁项目招标 • 案例二：某高校图书馆建设招标 • 案例三：某大型设备采购招标
• 案例四：某软件开发项目招标 • 案例五：某国际工程项目招标
01 案例一：某市地铁项目招标
项目背景介绍
某市地铁项目是为了缓解城市 交通压力，提高公共交通服务 水平而启动的大型基础设施建 设项目。
跨文化沟通与投标策略
01
跨文化沟通
由于该项目涉及不同国家和地区的参与方，因此跨文化沟通至关重要。
投标方需了解当地文化习俗，尊重当地习惯，以促进有效沟通。
02
投标策略
根据项目特点和招标要求，制定有针对性的投标策略。包括技术方案的
优化、报价的合理性、企业资质和经验的突出、与当树 立良好的企业形象和口碑，提 高中标概率。
招标师考点招标采购案例分析教材(PPT141张)
案例练习
申请人7：资质符合要求，注册资本金为5000万元；因工程款问题正在与×× 公司进行诉讼； 申请人8：安全生产许可证距失效仅有一周时间； 申请人9：项目经理具有建筑工程专业二级建造师执业资格，承诺仅在本项目 上担任项目经理； 申请人10：与招标代理公司的法定代表人为同一人； 申请人11：技术负责人为工程师，近三年组织过五项同等规模项目施工技术 管理； 申请人12：曾为该项目前期提供咨询服务； 申请人13：去年因环保措施不到位受到环保部门处罚； 申请人14：使用了其子公司的资质； 申请人15：使用了其母公司的业绩； 试确定通过初步审查和详细审查的企业。
企业
订立合同权利 履约能力 持续经营 违规 其他
营业执照 生产许可
资质等级 财务状况 类似项目业绩 信誉 项目管理机构 主要机械设备
投标资格 企业经营权
投标行为 履约行为 工程质量
各种认证
06:48:50
参考答案
（3）该项目特点是单个建筑工程多、场地宽 阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，故 为了降低招标成本，招标人应采用有限数 量制办法组织资格预审，择优确定投标人 名单。 资格审查标准分为初步审查标准、 详细审查标准和评分标准三部分内容。
m
1016ห้องสมุดไป่ตู้
515.97
526241.02
06:48:50
该子目对应的综合单价分析见下表：
综合单价(元) 序号 1 2 编号 A-1 A-2 B-1 项目名称 钻孔灌注混凝土桩 泥浆运输5km内 泥浆池挖土方 (2m以内.三类土) 单位 m m3 m3 数量 1016 248.20 58.00 人工费 105.56 4.54 0.69 材料费 156.55 机械 费 76.10 16.51 管理费 114.92 7.16 0.23 利润 27.04 1.68 0.05 小计 479.95 29.89 0.97
申请人7：资质符合要求，注册资本金为5000万元；因工程款问题正在与×× 公司进行诉讼； 申请人8：安全生产许可证距失效仅有一周时间； 申请人9：项目经理具有建筑工程专业二级建造师执业资格，承诺仅在本项目 上担任项目经理； 申请人10：与招标代理公司的法定代表人为同一人； 申请人11：技术负责人为工程师，近三年组织过五项同等规模项目施工技术 管理； 申请人12：曾为该项目前期提供咨询服务； 申请人13：去年因环保措施不到位受到环保部门处罚； 申请人14：使用了其子公司的资质； 申请人15：使用了其母公司的业绩； 试确定通过初步审查和详细审查的企业。
企业
订立合同权利 履约能力 持续经营 违规 其他
营业执照 生产许可
资质等级 财务状况 类似项目业绩 信誉 项目管理机构 主要机械设备
投标资格 企业经营权
投标行为 履约行为 工程质量
各种认证
06:48:50
参考答案
（3）该项目特点是单个建筑工程多、场地宽 阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，故 为了降低招标成本，招标人应采用有限数 量制办法组织资格预审，择优确定投标人 名单。 资格审查标准分为初步审查标准、 详细审查标准和评分标准三部分内容。
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515.97
526241.02
06:48:50
该子目对应的综合单价分析见下表：
综合单价(元) 序号 1 2 编号 A-1 A-2 B-1 项目名称 钻孔灌注混凝土桩 泥浆运输5km内 泥浆池挖土方 (2m以内.三类土) 单位 m m3 m3 数量 1016 248.20 58.00 人工费 105.56 4.54 0.69 材料费 156.55 机械 费 76.10 16.51 管理费 114.92 7.16 0.23 利润 27.04 1.68 0.05 小计 479.95 29.89 0.97
《招投标案例分析》PPT课件
精选ppt
8
/sundae_meng
工程招投标阶段各类角色
交易中心
精选ppt
招标人
招标代理
投标人
9
/sundae_meng
精选ppt
/sundae_meng
10
二、招投标环节和投标技巧
2 清单工程量不准确
3 报价图纸不明确
4 暂定工程
5 单价组成分析表
变动趋势 早 晚
需要增加 需要减少 可能增加工程量 可能减少工程量 自己承包的可能性高 自己承包的可能性低 人工费和机械费
材料费
不平衡结果 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低 单价高 单价低
评标办法
定义：所谓评标方法，就是运用在招标文件中已确定的评标标准，评审、比较、选择推荐中 标候选人的具体方法。
招投标案例分析
精选ppt
1
/sundae_meng
目的：
1、对招投标的相关专业知识初步认识了解 2、了解市场竞争现状、熟悉招投标的政策环境 3、提高招投标业务过程中处理实际问题的能力
精选ppt
2
/sundae_meng
解读浙江省招投标领域相关规定
– 浙交〔2004〕99号《关于进一步完善无标底招标工作的通 知》
要点：（1）全面推行无标底招标； （2）改变开标方式（分两次）； （3）改变评标办法（增加清标工作组、评审顺序先
评技术及商务，后评报价）。
解读浙江省招投标领域相关规定
– 浙交〔2006〕73号《关于解决交通建设领域拖欠工程款和 民工工资问题的若干意见》
计价规范
计价定额
招标文件 要求
施工方案
市场价格信息
投标报价的策略、技巧
招标采购培训课件(PPT 53页)
量或其他特点及就合同条款和供货条件等广泛地征求 建议（合同价款除外），并同投标方进行谈判以确定 拟采购货物或工程的技术规格。在第一阶段结束后， 招标实体就可最后确定技术规格。 第二阶段，招标机构依据第一阶段所确定的技术规格 进行正常的招标，邀请合格的投标者就包括合同价款 在内的所有条件进行投标。
沈阳航空航天大学
采购办、设备使用单位和中标人签订三 方合同。
沈阳航空航天大学
案例分析6-1：红安县广播电视中心建设招标采购 采购管理实物
案例背景 招标准备 招标过程 履约合同
后记
通过招标，四个标段（含舞台进行询价采 购）的总报价为168.7万元。
招标采购的结果比过去使用单位申报的 300多万元节约近50%，比250万元的财政 预算安排资金节约了32.5%，比通过采购 办发布采购信息和请专家做出的方案的预 算（市场最低价预算）节约了24.7%。
整个招标过程健康有序完成，相关部门领 导给予了高度评价。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
一、招标采购的概念
标：标书，任务计划书，任务目标。 招标：就是招收完成给定任务计划的人或企业。 所谓招标采购，是通过招标方式寻找最好的供应
商的采购方法，它是政府及企业采购中的基本方 式之一。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
二、招标采购的特点
采购管理实物
公开性
公平性
竞争性
整个采购 程序全部 公开
投标商地 位一律平 等
体现现代竞 争的平等、 诚信、正当 、合法等基 本原则
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
三、招标采购的适用范围
❖ 适宜于比较重大的或者影响比较深远的项目 ➢ 寻找较长时期供应物资的供应商； ➢ 寻找一次批量较大的物资供应商； ➢ 寻找一项较大的建设工程的工程建造商和物资 采购供应商等。
沈阳航空航天大学
采购办、设备使用单位和中标人签订三 方合同。
沈阳航空航天大学
案例分析6-1：红安县广播电视中心建设招标采购 采购管理实物
案例背景 招标准备 招标过程 履约合同
后记
通过招标，四个标段（含舞台进行询价采 购）的总报价为168.7万元。
招标采购的结果比过去使用单位申报的 300多万元节约近50%，比250万元的财政 预算安排资金节约了32.5%，比通过采购 办发布采购信息和请专家做出的方案的预 算（市场最低价预算）节约了24.7%。
整个招标过程健康有序完成，相关部门领 导给予了高度评价。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
一、招标采购的概念
标：标书，任务计划书，任务目标。 招标：就是招收完成给定任务计划的人或企业。 所谓招标采购，是通过招标方式寻找最好的供应
商的采购方法，它是政府及企业采购中的基本方 式之一。
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
二、招标采购的特点
采购管理实物
公开性
公平性
竞争性
整个采购 程序全部 公开
投标商地 位一律平 等
体现现代竞 争的平等、 诚信、正当 、合法等基 本原则
沈阳航空航天大学
6.1节 招标采购概述
采购管理实物
三、招标采购的适用范围
❖ 适宜于比较重大的或者影响比较深远的项目 ➢ 寻找较长时期供应物资的供应商； ➢ 寻找一次批量较大的物资供应商； ➢ 寻找一项较大的建设工程的工程建造商和物资 采购供应商等。
招标投标12个案例分析PPT课件
12
《招标投标法》第三十一条规定两个以上法人或者其他组织可以组成一个联 合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相 应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级 较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟 承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中 标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责 任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
17
而根据财政部《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复 函》的规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同 一型号投标的，应当作为一个供应商计算。在此次采购中，B、C两家公司所投产品虽为同一品牌， 但所投产品的型号却不一样。因此，B、C两家公司可以作为两家供应商来计算，参加投标，与其 他投标人的竞争。
6
很多招标人将注册资金作为招标入围的“门槛”，任意抬高注册资金以限制排斥部分供应 商参与或故意降低注册资金以保证私下与自己达成协议的供应商能够参与进来，使采购过程无法 体现公平竞争原则，甚至导致项目流标，影响工程进度。
那么如何判定采购人提出的注册资金要求是否合理呢？招投标法中对供应商注册资金要达 到多少金额并未作出具体规定，我们可以在《中华人民共和国企业法人登记管理条例》上找一些 依据。该条例规定企业必须在登记注册机关核定的范围内从事经营活动，且经营范围也必须与其 拥有的注册资金数额一致。这一条就说明了供应商所承揽项目的总额不能超出其所拥有的资金数 额，否则它没有足够的资金保障，结果可能导致项目无法完成。为了避免采购风险的发生，供应 商注册资金数额必须高于采购预算金额。
《招标投标法》第三十一条规定两个以上法人或者其他组织可以组成一个联 合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相 应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级 较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟 承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中 标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责 任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
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而根据财政部《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复 函》的规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同 一型号投标的，应当作为一个供应商计算。在此次采购中，B、C两家公司所投产品虽为同一品牌， 但所投产品的型号却不一样。因此，B、C两家公司可以作为两家供应商来计算，参加投标，与其 他投标人的竞争。
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很多招标人将注册资金作为招标入围的“门槛”，任意抬高注册资金以限制排斥部分供应 商参与或故意降低注册资金以保证私下与自己达成协议的供应商能够参与进来，使采购过程无法 体现公平竞争原则，甚至导致项目流标，影响工程进度。
那么如何判定采购人提出的注册资金要求是否合理呢？招投标法中对供应商注册资金要达 到多少金额并未作出具体规定，我们可以在《中华人民共和国企业法人登记管理条例》上找一些 依据。该条例规定企业必须在登记注册机关核定的范围内从事经营活动，且经营范围也必须与其 拥有的注册资金数额一致。这一条就说明了供应商所承揽项目的总额不能超出其所拥有的资金数 额，否则它没有足够的资金保障，结果可能导致项目无法完成。为了避免采购风险的发生，供应 商注册资金数额必须高于采购预算金额。
最新《招标采购案例分析》ppt(版课件)课件ppt
43%；
全国四科目全部通过率约为25%，通过率较高的城市如下：
地区 上海 北京 浙江 安徽 江苏 全国
应考人数 1015 3477 2076 1158 2439 39319
通过人数 487 1393 688 376 764 9869
通过率 47.98% 40.06% 33.14% 32.47% 31.32% 25.10%
《招标采购案例分析》 ppt(2010年版课件)
2009各科目考试通过情况
2009年全国招标师职业水平考试成绩一览
4个科目合格标准均为60分（各科目试卷满分均为100分）。各科合格 率如下：
《招标采购法律法规与政策》 48%；
《项目管理与招标采购》
38%；
《招标采购专业实务》
56%；
《招标采购案例分析》
套设备采用国际招标，其他项目均采用国内招标。
某植物油厂有限公司
***年**月**日
（2）本项目招标至少需要划分以下招标批次： <1>工程勘察招标；<2>公路干线至厂区 公
路设计招标；<3>公路干线至厂区公路施工招标；<4>厂区工程设计招标；<5>厂区工程 厂
地平整招标；<6>厂区建筑工程施工招标；<7>工程施工监理招标；<8>工程特殊设备采 购
④招标进度安排 (横道图略)
项目内容
组包
32K接触式IC卡 读卡机具 触摸屏 小型机 存储设备
某品牌服务器 某品牌数据库软件
台式计算机 笔记本计算机
打印机 复印机 电话机 传真机
单独组包 单独组包 单独组包 单独组包 单独组包 单独组包 单独组包
合包
《招标采购案例分析》课件
投标人资格要求
01
02
03
资格要求明确
根据项目特点和采购需求 ，明确投标人的资格要求 ，包括企业资质、业绩、 财务状况等方面的要求。
资格审查方式
采用资格预审或资格后审 方式，对投标人进行初步 筛选，确保符合条件的投 标人参与竞争。
资格要求调整
根据实际情况，对资格要 求进行适时调整，以吸引 更多优质投标人参与。
合同履行监督
建立有效的合同履行监督机制，确保合同双方按照约定履行义务 ，及时解决争议。
合同变更管理
对合同变更进行严格管理，确保变更的合理性和合法性，维护双 方的利益。
THANKS
感谢观看
评标标准明确
制定明确的评标标准和方 法，确保评标过程有据可 依。
评标过程透明
采取公开唱标、评委公示 等方式，增加评标过程的 透明度，确保公平、公正 。
03
CATALOGUE
采购结果分析
中标供应商选择
中标供应商的资质审查
确保中标供应商具备完成目所需的 专业资质和经验，包括技术能力、管 理水平、财务状况等。
供应商管理
强调供应商选择和管理的重要性，提出供应商评价标准和选择程序 等方面的建议。
风险防范与控制
针对未来采购活动中可能出现的风险，提出风险防范和控制措施， 如加强合同管理、建立纠纷处理机制等。
05
CATALOGUE
相关法律法规解读
《中华人民共和国招标投标法》
概述
该法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共 利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益， 保证项目质量而制定的法律。
、项目规模等。
招标过程
详细描述招标过程，包括公告 发布、投标人资格审查、招标 文件发放、投标、评标等环节 。
招投标案例分析ppt
14
精细管理，提高采购效率和质量
优化招标流程
简化招标程序，缩短招标 周期，提高采购效率。
2024/1/27
加强供应商管理
建立供应商库，对供应商 进行定期评估和分类管理 ，确保供应商具备稳定的 质量和供货能力。
强化合同履行监管
建立完善的合同履行监管 机制，确保中标人按照合 同约定履行义务，保障采 购质量。
完善惩戒机制
对违反招投标法律法规的行为，依法进行惩戒，包括限制 参与招投标、降低信用等级、追究法律责任等，形成有效 的威慑力。
加强行业自律和社会监督
鼓励行业协会、社会组织等参与招投标活动的监督，促进 行业自律和社会共治，共同维护招投标市场的健康有序发 展。
22
THANKS
感谢观看
2024/1/27
招标人发布招标公告
明确招标项目、投标人资格要求、招 标文件获取方式等关键信息。
投标人资格预审
发放招标文件
向通过资格预审的投标人发放招标文 件，包括招标项目的技术要求、合同 条款等。
对潜在投标人的资格进行审查，确保 其具备承担招标项目的能力。
2024/1/27
8
投标文件编制与递交
2024/1/27
投标人编制投标文件
2024/1/27
评案、投标报价、 合同条款响应等方面的综合评估。
定标
根据评标结果，确定中标人并公示 中标结果。同时通知未中标人，并 退还其投标保证金。
10
合同签订及履行管理
2024/1/27
合同签订
01
中标人与招标人签订合同，明确双方的权利和义务，包括合同
性。
信息披露不规范
信息披露缺乏统一的标准和监管 ，使得一些重要信息被有意或无
精细管理，提高采购效率和质量
优化招标流程
简化招标程序，缩短招标 周期，提高采购效率。
2024/1/27
加强供应商管理
建立供应商库，对供应商 进行定期评估和分类管理 ，确保供应商具备稳定的 质量和供货能力。
强化合同履行监管
建立完善的合同履行监管 机制，确保中标人按照合 同约定履行义务，保障采 购质量。
完善惩戒机制
对违反招投标法律法规的行为，依法进行惩戒，包括限制 参与招投标、降低信用等级、追究法律责任等，形成有效 的威慑力。
加强行业自律和社会监督
鼓励行业协会、社会组织等参与招投标活动的监督，促进 行业自律和社会共治，共同维护招投标市场的健康有序发 展。
22
THANKS
感谢观看
2024/1/27
招标人发布招标公告
明确招标项目、投标人资格要求、招 标文件获取方式等关键信息。
投标人资格预审
发放招标文件
向通过资格预审的投标人发放招标文 件，包括招标项目的技术要求、合同 条款等。
对潜在投标人的资格进行审查，确保 其具备承担招标项目的能力。
2024/1/27
8
投标文件编制与递交
2024/1/27
投标人编制投标文件
2024/1/27
评案、投标报价、 合同条款响应等方面的综合评估。
定标
根据评标结果，确定中标人并公示 中标结果。同时通知未中标人，并 退还其投标保证金。
10
合同签订及履行管理
2024/1/27
合同签订
01
中标人与招标人签订合同，明确双方的权利和义务，包括合同
性。
信息披露不规范
信息披露缺乏统一的标准和监管 ，使得一些重要信息被有意或无
招投标案例分析ppt课件
此外，本案例中“其他部分” 注明：在满足其他资格条件的前提下，本省供应商可加 5分，在省级单位有过成功案例的省内供应商可以再加5分，这实际上事对其他外省潜 在投标人的歧视，无法体现政府采购“公开、公平、公正”的原则。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定，招标采购单位应当根据招 标项目的特点和需求编制招标文件，招标文件包括投标人应当提交的资格、资信证明 文件；评标方法、评标标准和废标条款；招标人应当在招标文件中规定并列明实质性 要求和条件等内容。
本案例中，招标文件仅列入了简单的评分分值，而没有完整的评分办法及评分标准， 这是一种明显的违规行为。这样让投标人事先无法根据招标文件中评分标准去理解采 购人的采购需求和导向，也无法确定自己的投标策略，而处于盲目投标的状态。
由于评分标准没有在文件中公布，而只是在开标时直接使用，会造成信息的不对称和 暗箱操作。
政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项 作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知 采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督 管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。
（3）空军某部，根据国防需要，须在北部地区建设一雷达生产厂，军方原 拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达 20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施 工单位投标。
问题：
（1）上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？
Hale Waihona Puke （2）在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定，招标采购单位应当根据招 标项目的特点和需求编制招标文件，招标文件包括投标人应当提交的资格、资信证明 文件；评标方法、评标标准和废标条款；招标人应当在招标文件中规定并列明实质性 要求和条件等内容。
本案例中，招标文件仅列入了简单的评分分值，而没有完整的评分办法及评分标准， 这是一种明显的违规行为。这样让投标人事先无法根据招标文件中评分标准去理解采 购人的采购需求和导向，也无法确定自己的投标策略，而处于盲目投标的状态。
由于评分标准没有在文件中公布，而只是在开标时直接使用，会造成信息的不对称和 暗箱操作。
政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项 作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知 采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督 管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。
（3）空军某部，根据国防需要，须在北部地区建设一雷达生产厂，军方原 拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达 20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施 工单位投标。
问题：
（1）上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？
Hale Waihona Puke （2）在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？
招标采购案例分析(法规部分)
招标采购案例分析
试题预测： 1.政府采购非招标方式 2.机电产品国际招标评标 3.招标策划——网络图 4.资格审查 5.开标、评标、定标、合同签订 6.货币时间价值在评标中的应用 7.合同条款相关问题
关于2014年招标师职业水平考试范围的通知 2014-06-18
各有关单位及个人： 2014年度全国招标师职业水平考试将于11月1、2日举行。 本次考试仍沿用《2012年版招标师职业水平考试大纲》及四科辅 导教材，并在去年考试范围的基础上，新增《电子招标投标办法》及其 技术规范(国家发展改革委等八部门20号令)、《关于废止和修改部分招 标投标规章和规范性文件的决定》(国家发展改革委等九部门23号令)、 《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(商务部令2014年第1号)、 《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令2014年第74号)等内容。 特此通知。
开标记录
招标网 3个工作日内
10日前 3日内
机电产品国际招标投标程序
组建评标委员会
15日 20日
5个工作日
投标人注册
变更公告 招标网
招标人澄清修改 发售招标文件
招标公告
项目建档
招标代理机构 招标网注册登记
机电产品国际招标评标办法
投标声明
投标报价
算数修正
含缺漏项的评标价 = 缺漏项 ＋ 投标总价 一般商务、技术（参数）偏离调整 ＋ 进口环节税 ＋ 国内运费及运输保险费
中国招标投标协会 二○一四年六月十七日
《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部 令2014年第74号)
政府采购限额标准
工
程
货物和 集中采购目录内 服务 集中采购目录外
非招标
—120 50—120
招标 200
试题预测： 1.政府采购非招标方式 2.机电产品国际招标评标 3.招标策划——网络图 4.资格审查 5.开标、评标、定标、合同签订 6.货币时间价值在评标中的应用 7.合同条款相关问题
关于2014年招标师职业水平考试范围的通知 2014-06-18
各有关单位及个人： 2014年度全国招标师职业水平考试将于11月1、2日举行。 本次考试仍沿用《2012年版招标师职业水平考试大纲》及四科辅 导教材，并在去年考试范围的基础上，新增《电子招标投标办法》及其 技术规范(国家发展改革委等八部门20号令)、《关于废止和修改部分招 标投标规章和规范性文件的决定》(国家发展改革委等九部门23号令)、 《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(商务部令2014年第1号)、 《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令2014年第74号)等内容。 特此通知。
开标记录
招标网 3个工作日内
10日前 3日内
机电产品国际招标投标程序
组建评标委员会
15日 20日
5个工作日
投标人注册
变更公告 招标网
招标人澄清修改 发售招标文件
招标公告
项目建档
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机电产品国际招标评标办法
投标声明
投标报价
算数修正
含缺漏项的评标价 = 缺漏项 ＋ 投标总价 一般商务、技术（参数）偏离调整 ＋ 进口环节税 ＋ 国内运费及运输保险费
中国招标投标协会 二○一四年六月十七日
《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部 令2014年第74号)
政府采购限额标准
工
程
货物和 集中采购目录内 服务 集中采购目录外
非招标
—120 50—120
招标 200
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标
售
人
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标
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澄
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清
注
文
修
建 评 标 委 员
标 文 件 截 止 时
标 报
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标 通 知
订 书 面 合
还 投 标 保 证
档
告
件
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册
会
间
告
果
告
书
同
金
5个工作日
15日 20日
3日 开
标
记
录
招标网
10日内
3个工作日内
30日
向主管部门投 诉
机电产品国际招标评标办法
投标声明
投标报价
中国招标投标协会 二○一四年六月十七日
《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部 令2014年第74号)
政府采购限额标准
工
程
货物和 集中采购目录内 服务 集中采购目录外
非招标
—120 50—120
招标 200
120万
成确
认 立或
谈制 定
判谈
判 小
文
组件
竞争性谈判程序
≥3个工作日
抽
取
或发受对与
书 面
10.谈判或询价小组成员对评审报告有异议的，按少 数服从多数原则推荐成交候选人，不签字又不说明理由的， 视为同意；
11.确定成交供应商后，2个工作日在财政部门指定媒 体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书；
12.时限：谈判文件发出至提交响应文件截止不 少于3个工作日；修改应在响应文件截止3个工作日前 ；成交通知书发出30日内合同签订，未成交供应商的 保证金应在成交通知书发出后5个工作日内退还，成 交供应商的保证金应在采购合同签订后5个工作日内 退还，代理应评审结束后2个工作日送采购人，采购 人收到后5个工作日内确定成交供应商等；
出
理 首
响
通 过
推
次应响
荐 符
谈
响 应
文
应 评
合
件审
资 格
判
文 件
进
的 供
条
和行应
件 的
文
保 证
评
商 谈
供件金审判
应 3个工作日前
商
谈判文件 有实质性变动
谈判文件 详细列明技术 要求
谈判文件 不能列明技术 要求
重新提交响应 性文件
投票推荐供应 商
2个工作日内 30日内 5个工作日内
评
审
最确送确公签
退
13.竞争性谈判谈判后、提交最后报价前可退出 谈判，采购代理机构应退还保证金；
14.成交原则：从质量和服务均能满足采购文件 实质性响应要求的供应商中，按报价由低到高的顺序 提出3名以上成交候选人；从质量和服务均能满足采 购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成 交供应商。
《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》 (商务部令2014年第1号)
算数修正
含缺漏项的评标价 = 缺漏项 ＋ 投标总价 一般商务、技术（参数）偏离调整 ＋ 进口环节税 ＋ 国内运费及运输保险费
评标委员会计算的评标价 评标总价
进口货物价款 招标人购买货款的价格
注意其中的计算基数： 1.算数修正：①大小写不一致，以大写为准；②投标 总价金额与按分项报价汇总金额不一致，以分项报价金额 计算结果为准；③分项报价金额小数点有明显错位的，应 以投标总价为准，并修改分项报价。 2.降价声明：在规定投标截至时间前投标人对已提交 的投标文件进行的补充、修改。 3.投标总价：即签约合同价，计算评标价和进口货物 运抵需求地价格的基础。
商务部公告2014第1号《机电产品国际招标投标实施 办法（试行）》从4月1日起实施，原13号令废止。 其中主要内容和程序如下： 1.程序（见图） 2.评标方法（见图）
机电产品国际招标投标程序
招标代理机构
变
更
招
公
标 网
告
10日前
投
标
人
数
3日内
招标网注册登记
3日内
20日
5日
招
投
组
投
评
公
中
中
签
退
项
招
发
标
或 制
面 推 荐 符
出 谈
响 应 文
应 文
写 评
定 成
同 时 发
订ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
成 交 供
定
合
件
交
出
判 小
谈 判 文
资 格 条 件 的
判 文
件 和 保 证
进 行 评
审 报
供 应
成 交 通 知
合
应 商 保 证
组
件
供 应
件
金
审
告
商
书
同
金
商
3个工作日前
5个工作日内
5个工作日内退还未
成交供应商保证金
1.明确了非招标采购的方式：竞争性谈判、单一 来源采购和询价采购；
4.进口环节税： 以CIF价为基础计算：CIP=CIF+部分国内运费， 应按CIF=CIP－部分国内运费 公式转换成CIF后计算，关税=CIF×关税税率； 增值税=（CIF+关税）×增值税税率；消费税=（ CIF+关税）×消费税税率/（1－消费税税率）。
招标采购案例分析
试题预测： 1.政府采购非招标方式 2.机电产品国际招标评标 3.招标策划——网络图 4.资格审查 5.开标、评标、定标、合同签订 6.货币时间价值在评标中的应用 7.合同条款相关问题
关于2014年招标师职业水平考试范围的通知 2014-06-18
各有关单位及个人： 2014年度全国招标师职业水平考试将于11月1、2日举行。 本次考试仍沿用《2012年版招标师职业水平考试大纲》及四科辅 导教材，并在去年考试范围的基础上，新增《电子招标投标办法》及其 技术规范(国家发展改革委等八部门20号令)、《关于废止和修改部分招 标投标规章和规范性文件的决定》(国家发展改革委等九部门23号令)、 《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(商务部令2014年第1号)、 《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令2014年第74号)等内容。 特此通知。
2.非招标采购的范围：集中采购目录内且未达到 公开招标标准的；集中采购目录外超过限额以上且未 达到公开招标标准的；经批准的；必须招标之外的政 府采购工程；
3.细化了竞争性谈判、询价采购程序；
4.谈判小组或询价小组构成：3人以上单数，且专家 2/3以上；采购代理机构人员不得参加评审；达到招标标 准的由5人以上单数组成；
5.谈判或询价小组职责：确认或制定谈判文件、询 价通知书；
6.保证金数额：不超过采购预算的2%；
7.合格供应商的产生：从省级以上财政部门建立的供 应商库随机抽取或采购人和评审专家分别书面推荐（其中 采购人推荐比例不超过50%）；
8.截止时间后送达的响应文件无效； 9.供应商在提交响应文件截止时间前可补充修改；谈 判小组或询价小组可要求其澄清、说明或更正，澄清、说 明或更正需加盖公章；
后定
告
还
报成采定同
成
价 （
交 候
购
成
时 发
订
交
不
选 人
交出
少 于
并 编
人
供
成 交
合
供 应 商
三 家
写 评
确
应
通 知
保 证
）审认商书同
金
报
告
5个工作日内
2个工作日内
5个工作日 内退还未 成交供应 商保证金
询价采购程序
≥3个工作日
30日内
抽
2个工作日内
5个工作日内
取
成
确
或
发
受
对
编
确
公
签
退
认
书
理
响
告
还
立 谈