煤矿质量标准化安全管理基本制度

目录1、安全生产责任制度为贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，煤矿是高危特殊行业，必须建立各种安全生产责任制度，确保安全，防止事故的发生，根据我矿实际，特制定编制安全生产责任制度的原则和主体内客。

一、建立安全生产责任制度必须贯彻执行国家的安全生产方针、政策法律、法规、规章、规程和各级政府的安全生产法令、命令、决定、通知、办法及《煤矿保安规程》的规定，确保安全生产。

二、建立安全生产责任制度由矿长负责，组织行政、生产技术、机电、提升运输等部门成立专门班子进行编制，编制工作要结合现场实际，有责有权，有利于安全生产工作的实施，实现安全生产。

三、安全生产责任制度主要为矿级领导、科室﹙队﹚、科级﹙队﹚领导、班组、班组长、管理人员、特殊工种及每个工种的操作人员都要建立安全生产责任制度。

四、安全生产责任制度编制完稿后，组织各科室、各级管理人员、现场操作人员认真讨论，进行修改，根据企业法的要求分别提交矿委会、安全办公会讨论诀定，矿长公布实施。

五、安全生产责制度在实施中要定期进行督查，对模范执行生产责任制度的予以表彰，对不履行执行安全生产责任制度或造成损失的给予处罚。

六、安全生产责任制度在实施中，根据政策、法规、法令、生产现场发生变化，由矿长组织有关人员，进行修改。

七、安全生产责任制度的有关资料由办公室建立档案，妥善保存。

2、安全办公会议制度为抓好我矿的安全生产，保证安全生产的连续性，贯彻好国家的安全生产法律、法规，保障职工的生命财产安全和身体键康，根据《煤矿安全规程》规定，结合我矿实际，特制定安全办公会议制度。

一、定于每周星期四召开安全办公会议。

二、会议主持人∶矿长。

三、会议参加人员：矿委会全体人员、安全科、生技科、教育培训科、机电科和调度室主任。

四、安全办公会议的主体内容：1、学习国家安全生产法律、法规，传达贯彻上级安全生产会议文件、指令和精神2、专题研究一周来的安全生产工作事项，布置、检查、督促、落实下阶段各项安全工作。

3、针对矿存在的问题，逐一研究、探讨、分析，利用科学和先进技术手段，决策安全工作的重要事宜。

4、重点对矿井通风、瓦斯监控管理、顶板、提升、运输、机电等工作存在的不安全因素及隐患进行通报，具体落实整改措施。

5、重点对“五大灾害的预防”和《作业规程》、操作规程及“一炮三检”、“三专两闭锁”执行情洗的效果进行检查，有针对性的进行补充和完善安全措施。

6、研究重大安全投入、奖惩等亊宜。

五、由矿长落实会议决定，由安全副矿长，安全员检查督促会议决定的执行情况。

六、安全科负责“安全办公会议”的档案管理，会议记录人要作好会议记录,并形成会议纪要，纳入档案统一管理。

3、安全目标管理制度为了更进一步加强我矿安全管理，建立自我约束、自我激励机制，规范我矿安全生产管理行为，确保安全目标的实现，特编制定安全目标管理制度。

一、安全工作奋斗目标(一)、全矿目标1、全矿安全目标——死亡为零，重伤控制在一人，轻伤控制在3人以内。

2、加强粉尘治理和有害气体治理，减少控制粉尘危害。

3、加强灭火工作，控制井下一切火源，杜绝井下电器设备失爆，防止火灾和触电事故。

4、加强顶板、幺岩、煤眼管理，控制顶板事故。

5、加强提升运输安全管理，杜绝提升运输事故。

6、加强矿井通风和瓦斯管理，消灭瓦斯事故。

(二)、采掘队的安全指标1、采掘系统无重伤、死亡事故，轻伤一人。

2、机电、运输重伤为零人，轻伤一人。

3、全年医疗费用（指工伤治疗、伤残赔偿等费用）在5万元以内。

二、建立安全机构和完善安全管理制度(一)、建立组织体系;设立安全目标管理小组，由矿长任组长、副矿长任副组长、安（监）全人员及队长、瓦检员为成员。

班组设立一名兼职安全员。

从而形成自上而下的专管成线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络。

(二)、建立制度体系，为了促进安全目标的实现，建立健各项规章制度，完善各项安全责任制和岗位责任制及各项安全管理制度（另在卷入档），安全实行逐级负责制，做到事事有人管，件件事情有着落，人人肩负安全重担。

三、目标管理的评定——安全效果检验(一)、建立自我控制机制。

(二)、建立自我约束机制(三)、建立奖惩机制。

季度对照安全目标逐项检查评定，半年一次总结评比。

由业主、矿长主持一次安全目标评定会，安全目标管理领导小组成员参加，结果予以公布。

年末进行安全目标总评定，评出目标执行好和差的斑组和个人，不断总结经验教训，实行奖优罚劣。

奖惩办法另行文件在案。

4、安全投入保障制度依据国家有关政策和法律规定，切实建立稳定的安全投入保障资金，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善生产条件，以满足安全资金储备需要，特制定安全投入保障制度。

一、矿财务科按生产量提取安全生产费用及维简费18元/吨，专户储存，不挪作它用，用于安全投入和开拓延伸工程专用。

二、矿长年初领导组织生技科、安全科、财务科编制年度安全投入和开拓延伸的项目计划。

1、开拓接替、水平延伸的计划。

2、生产现有采掘系统、通风系统、运输系统、提升系统的改造计划。

3、生产现有装备、设施有安全隐患，进行整改的计划。

4、为改善劳动生产条件，保障职工身体健康的计划。

5、安全生产宣传、教育、培训的计划。

6、安全生产奖励的计划。

三、矿长将编制的安全投入项目计划根据资金提取进度，确定责任人和完成时间，提交矿委会讨论批准执行。

四、安全专项资金投入的工程项目，要对工程质量严格监督，工程验收严把质量关，对质量不合格的推倒重来，追究有关人员责任。

五、半年度对安全投入保障进行一次检查，并将年初计划根据实际进行调整。

5、安全质量标准化管理制度为确保矿井安全生产，保障工程质量达到标准，创建标准化矿井，特制定安全质量标准化管理制度：一、矿井各项工程在施工前都要制订工程质量标准，编制《作业规程》和《技术标准》文件，作为施工、检查验收的依据。

二、施工人员（工程项目管理人员）都必须按工程设计标准组织施工，验收人员（分管矿长、工程负责人）进行定期不定期的督促检查。

三、每月工程质量验收由矿长或生产副矿长组织质检员、收方负责人、安监员、安全工程施工人员、管理人员及班组长对掘进巷道、顺槽、开切眼、上山、联络眼、通风设施、发碹等工程项目进行检查验收。

四、单项工程或隐蔽重大工程完成一个阶段或全部完成不受前项时间限制，由董事长、矿长或技术副矿长及质管验收负责人对工程项目、施工现场、进行督查。

五、验收时作好工程项目的数量、质量记录，对验收中工程质量不合符标准的责令作业人员限期返工，直到达到设计标准。

六、矿井所有工程项目验收记录都要造册登记，验收人员在册签字，建立档案。

七、工程质量验收人员，必须坚持《工程质量标准》不符合工程质量不予验收，责令整改，符合工程质量标准再组织验收。

验收小组对工程质量负责。

6、安全教育与培训制度为实现安全生产，提高广大干部职工安全意识，执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，掌握熟悉生产工作技能，根据我矿实际，特制定安全教育与培训制度。

一、矿长、及主要领导把安全教育培训工作作为常抓不懈的首要任务，矿长是主要责任人，矿健全培训机构，落实人员，明确任务，把教育培训工作落到实处。

二、矿建立安全教育培训科，在分管矿长的领导下，年初组织生产技术、安全、机电等部门编制教育培训计划及相应考核办法，并组织职工安全教育与技术培训考评工作，报领导批准执行。

三、矿配备相应有师资兼职安全教育人员，建立培训场所，保证培训工作正常开展。

四、安全教育的内容：1、学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，全体职工知法、守法，按法规提高安全意识。

2、学习安全业务知识，重点是“一通三防”知识，本工种作业规程和操作规程，严格按规程办事，实现安全生产。

3、强化劳动纪律的教育，使职工遵守厂规、厂纪，严格执行各项规章制度，不违章作业，不违章指挥。

五、安全教育与培训方式1、全矿从业人员必须参加安全教育和专业技术培训，提高职工队伍素质，矿每年培训时间不少于24小时，考试合格才能上岗。

2、井下作业队（班、组）每月进行岗位技能和特殊专业(井巷支护、一通三防、设备设施安装等) 培训，培训时间不少于8小时。

3、井下作业人员参加培训后，一季度考核一次，凡培训考试不合格不准上岗，必须重新培训合格才能上岗。

4、管理人员每季培训一次，培训内容主要是法律、法规、规程和专业管理知识，根据实际，制定培训教学计划进行培训，每季培训畤间不少于8小时。

5、新工人来矿工作的教育培训。

新工人入厂一是法律法规教育，二是厂纪厂规教育，三是工种的操作业务技能的培训。

新工人入矿集中在每月的上旬进行，培训七天，经考试合格，由有经验的老工人带领不少于3个月，才能单独操作。

六、特种人员的培训由安全培训科负责制定送培计划，报分管领导批准，签订培训合格后，送主管部门批准的培训单位培训，培训的特种作业人员作业证按规定更换为上岗证上岗。

七、搞好教育培训的档案工作，教育培训计划、培训教材、培训人员花名册、考试卷子、各种证件等都要建档，妥善保存。

7、安全隐患排查制度根据《煤矿安全规程》规定及永川区煤炭工业管理局要求，按照顶板管理“十六”字方针和瓦斯治理“二十字”要领及水害防治“十六”字原则进行管理，充分发挥各级管理人员在安全检查中的作用，把在检查中查出的安全隐患及时、按项落实到人进行整改，将事故消灭在萌芽状态，确保安全生产，特制定安全生产隐患排查治理制度。

一、安全隐患排查工作由矿长负责，安全副矿长组织实施。

二、安全隐患排查治理的主要内容：煤炭工业管理局、镇安监办来矿检查出的隐患；矿组织的安全大检查和片区组织的安全检查及矿级领导、安全员、采煤队长、瓦检员每班的安全检查，各环节现场不能及时整改的隐患，由上级检查部门或矿长、安全副矿长召开安全生产会议，进行隐患排査治理。

三、把安全隐患分类登记在排查整改记录表中，排查表分项明确隐患内容、整改措施、整改完成日期和整改负责人。

对重大隐患，分项完善重大安全隐患复查验收表、重大安全隐患排查月统计表、重大安全隐患排查整改情况登记表，同时制定重大安全整改预案。

四、检查出的各类隐患，由技术科制定安全措施，安全科组织人力，片区管理人员负责督促，机电工、维护工、掘进工、采煤班组人员负责施工，地面采购员购回所须材料及物资。

整改过程中，每项隐患制定整改方案，落实人员、定时、定量，由安全副矿长现场指挥协调。

五、每项隐患整改结束后，由矿级领导验收，验收要求必须按规程规定，不弄虚作假，保质、保量对隐患进行整改的具体内容，把验收情况报告矿长。

六、安全隐患排查治理工作严格按照“排查发现、挂牌建档、整治跟踪、复查验收、合格销号”程序进行整改。

七、安全隐患处理完毕，验收合格由安全部门通知该作业场所恢复作业。

八、对安全隐患拖延不处理、检查走过场的要追究责任，造成事故发生的追究分管领导、辖区负责人的经済责任并处以罚款。