爬坡过坎促转型 全力以赴稳经济 贯彻落实市长调研指示精神积极推进县域经济稳步发展

爬坡过坎促转型全力以赴稳经济

——深入贯彻落实市长调研指示精神积极推进县域经济稳步发展

4月2日，市长深入县对工业企业运行和项目建设情况进行调研，实地察看了金隅水泥、凯威药业、国储天然气等企业生产情况，为全县稳定经济运行作出了一系列重要指示。县认真贯彻落实侯亮市长调研指示精神，牢固树立稳经济、促增长目标，下大力做好产业转型、扩大招商、优化服务等工作，以更强的力度、更硬的措施推动县域经济爬坡过坎、跨越发展。

一、坚持把培强产业作为首要任务，筑牢经济运行根基。按照侯市长“要把稳定经济运行放在重要位置，不遗余力抓运行、保增长，加强对企业运行情况的分析，帮助企业出谋划策，确保企业良好运行”的指示要求，着力在传统产业改造、新兴产业培育、旅游产业开发、重点项目扶持等方面下功夫，力促县域经济稳步发展。一是升级传统产业。针对全县矿业企业、机械企业等传统产业运行情况不理想的实际，积极推行“每家规上企业对接一个大企业，新上一个技改项目”的“1+1”技改工程，要求规上企业主动对接外地实力雄厚的大集团、大企业，引进技术、更新设备、改进工艺，实现“老树发

新芽”。目前，大白阳金矿成功对接中国黄金集团，实现了并购重组；民兴矿业、恒泰工程机械等20多家企业积极对接大型企业，为传统产业转型升级奠定坚实基础。二是培育新兴产业。推进沙岭子和洋河南新区以及东山、望山、南山、沙岭子商贸、京张奥物流、深井高端农业“二区六园”扩模升级，发挥园区辐射带动作用，大力实施新兴产业培育壮大工程，加快发展总投资125亿元北京豪泰太阳能光伏发电、中基液化天然气、中油金鸿等20多个新能源项目；积极推进总投资130亿元盛华氯碱基地、北极宝生物科技、香港IT 数码港等新兴产业项目，为县域经济可持续发展筑牢根基。同时，对全县筛选出圣大药业、瑞泰科技、伊诺光学、金隅水泥等60多个重点项目，实行一个企业、一名领导、一套人马、一笔经费、一抓到底的“五个一”包联机制,推动重点项目不断发展壮大。三是壮大旅游产业。靠绿色促发展，向生态要效益。积极推进总投资8.9亿元的假日绿岛和桑干河大峡谷重点生态旅游项目，假日绿岛完成旅游综合服务中心和娱乐区、动物区、婚庆区、采摘区“一心四区”建设，入选全国休闲农业与乡村旅游示范点；桑干河大峡谷着力建设集生态观光、自驾出游、漂流体验、绿色采摘为一体的生态旅游区。依托两大项目带动全县休闲旅游和观光农业蓬勃发展，全县旅游服务业年均实现税收5000多万元，为县域经济绿色崛起加劲助力。

二、坚持把扩大招商作为主要抓手，挖掘经济增长潜力。按照侯市长“要坚定不移抓项目、促招商，让更多新项目、新产业充实到工业经济发展中去”的指示要求，把招商引资作为核心工作，注重政策倾斜、健全制度、创新举措，为经济发展输入“新鲜血液”。在强有力招商工作促动下，全县累计引进项目152个，总投资811亿元。一是领导牵头招商。召开全县推进招商引资工作大会，成立由县长担任组长的领导小组，组建县招商局、招商二局、县综合行政执法局等机构，制定下发《关于加强招商引资工作的实施意见》、《县招商引资工作考核办法》等文件，强化牵头抓总作用，加大对招商工作的组织领导、统筹协调和督导落实。二是固化机制招商。出台了促进招商引资和全民创业18项措施，并固化为长效机制。实行责任捆绑制，给87个县直部门和乡镇安排招商任务，实行县领导联系部门或乡镇，负责指导、督促完成招商任务，并承担未完成任务后的连带责任制度。实行招商考核制，把招商引资工作年终考核的整体权重提高到50%，将考核周期拉长为3年，对部门或乡镇的项目引进、落地、建设等情况进行实效考核，制定严格的奖惩措施，加大奖惩力度。三是硬化举措招商。采取“代理招商、驻点招商、以商招商、精准招商”等方式，组织招商队伍赴京津、江浙、山东等地对接客商、洽谈项目，加强与张家口温州商会、山东商会和江西商会赣南分会等商会的战略合作。目前，全县组建招

商队伍外出招商100多批次，签约项目75个，在谈项目78个，特别是在健康产业集群、卓达绿色新材、普甜生猪基地等重点项目洽谈，县委书记、县长亲历亲为，有力促进了项目落地建设。

三、坚持把优化服务作为关键举措，强化经济发展保障。按照侯市长“要逐一研究解决企业发展中存在的具体问题，全心全意为企业服务好，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题”的指示要求，从资金扶助、简政放权、科技支撑、优化服务等方面，加大企业帮扶力度，构建项目集聚“洼地”。一是加大资金扶持力度。采取增加财政投入、拓宽融资渠道、争取上级资金等方式加大扶持，积极争取上级资金4000多万元，县财政安排招商引资专项资金1200万元，用于对创业主体进行贷款贴息、补贴和奖励；主动协调县信用联社及各大金融机构，成立小额贷款公司、典当公司6家，特别是与国经咨询、明石基金合作组建“国经张家口冬奥基础产业基金管理有限公司”，进一步拓宽企业融资贷款渠道。二是加大简政放权力度。立足服务企业、简化流程、提升效率，加快推进简政放权改革力度。在全县国土、工商、工信、税务等窗口部门，大力开展“高效服务、便捷服务、微笑服务”活动，打造优质软环境。目前，全县共精简取消行政审批事项200多项，27个行政审批部门全部进驻县政务服务中心，项目审批实现了一站式办理、一条龙服务。三是加大科技支撑力度。

积极对接清华大学、哈尔滨工业大学、中科院等高等院校和科研院所，大力推进新天科创研究生工作站、美国拉曼光谱分析仪科研站等平台建设。实施“科技人才”战略，全县累计引进博士、硕士、高级技术职称人员等共计320人，并采取“亲情式”、“保姆式”服务方式引人才、留人才，为企业发展构筑人才支撑。四是加大贴心服务力度。积极探索并构建与“三平台两代办双问效”相衔接的企业服务机制，成立全程服务代办中心，对所有企业安排1名主要领导负责、1名工作人员办理、1名企业人员联络，企业事务由代办员全程进行领办、代办、帮办。目前，已在22家企业推行贴心服务机制，切实做到了领导负责到位、事项办理到位、跟踪检查到位。