2016重点农业项目----入库指南

附件一：2019年度农业专项资金首批储备项目申报指南
一、农民专业合作社发展补助资金项目
（一）项目扶持条件和范围
择优选择符合以下条件的农民专业合作社、农民专业合作社联合社或者家庭农场进行扶持。

2018年中央资金扶持合作社（含家庭农场）列入本次项目储备范围。

1.农民专业合作社应同时具备以下条件：经县级以上（含县级）农业行政主管部门认定的示范性农民专业合作组织；工商登记满2年以上；入社成员以农民为主体，出资比例符合《浙江省农民专业合作社条例》规定要求；具有一定的产业基础，有比较健全的服务网络，能有效地为合作社成员提供专业服务：生产记录健全，产品质量安全、可追溯；按照财政部《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）进行财务管理和会计核算；产权清晰，管理民主，参加全省农民专业合作社信用体系建设。

2.农民专业合作社联合社应同时具备以下条件：经工商注册登记1年以上；具有一定产业规模，带动地方特色产业发展，有效为成员提供服务，并开展全产业链、全要素型服务；按照财政部《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）进行财务管理和会计核算；参加全省农民专业合作社信用体系建设。

3.家庭农场应同时具备以下条件：按照《浙江省家庭农
场登记暂行办法》登记；从事农业生产3年以上；土地流转年限在5年以上并达到一定规模；基本符合家庭经营要求，有资质、有技能、有规模、有设施、有规范、有效益；从事米袋子、菜篮子产业优先，特别是从事粮食生产的家庭农场优先考虑。

（二）资金扶持环节
1.农业服务设施建设。

支持农（林、渔）产品（以下简称“农产品”）生产加工、整理、储存、保鲜、运销和检测等服务设施购置，包括服务设施建设中发生的贷款贴息。

2.农产品质量标准与认证。

支持无公害生产基地、无公害农产品、绿色食品、森林食品、有机食品、名牌产品和驰名商标的认证和创建等。

3.市场营销服务。

支持构建市场营销网络、参加农产品展示展销等促进生产与市场对接的项目，包括进超市、设立销售点和展示展销点等。

4.技术推广、培训和信息服务。

支持为合作社成员和农户提供的专业技术、培训和信息服务，包括聘请专家和技术人员提供服务等。

5.农业贷款担保和资金互助服务。

支持合作社为成员提供贷款担保和资金互助服务，包括成立担保金、互助金和为社员贷款提供利率补贴等。

二、粮食生产功能区提标改造项目
（一）建设目标
以全面推进粮食生产功能区建设，提升水稻产业生产条件、保障粮食供应和增加农民收入为目标，通过改善粮食生产功能区的田间基础设施，着力推进粮食生产的全程社会化服务，实现水稻产业区域化布局、专业化生产、社会化服务、规模化经营。

（二）扶持重点
主要扶持水稻生产基础设施建设，包括粮食生产功能区农田基础设施、社会化服务基础设施及“三新”技术推广。

粮食生产功能区农田基础设施主要建设内容：机耕路、排灌渠道、泵站、农机下田坡、农电线路、变压器等田间基础设施的建设及修复。

社会化服务基础设施主要建设内容：建设育秧中心、烘干中心、病虫害统防统治等社会化服务所必需的基础设施、机械设备，其中纯单季稻地区建设智能玻璃育秧温室不予补助，已列入农机购机补贴范围的农业机械不得享受项目补助。

“三新”技术推广主要建设内容：推广应用水稻主导品种，水稻省工省力高产栽培技术，水稻新型专用肥，水稻病虫害物理生物防治技术和“千斤粮万元钱”高效生态循环模式；开展技术培训；组织开展相应综合配套技术、单项技术试验；开展统一育供秧、统一机械化作业、配方施肥和统防
统治等社会化服务。

（三）实施主体
田间基础设施建设项目建设主体为乡镇（街道）政府（办事处）。

可通过委托或购买服务方式由粮食生产主体、村级集体经济组织、社会专业建设机构等承担实施。

社会化服务项目建设主体为粮食生产经营合作组织（包括粮食专业合作社，以及开展机械化作业、育供秧服务、统防统治和配方肥统配统供的专业合作社）、种粮大户（家庭农场）、与农民建立紧密利益联结机制直接带动农民增收的农业龙头企业等现代农业生产经营主体。

“三新”技术推广补助对象为组织开展技术推广的各级农技推广部门。

（四）选项要求
1.项目实施区域，重点落实在粮食生产功能区建设规划区内，要求区域内产业集聚度较高，基地连片面积达到一定规模。

2.项目区土壤等符合水稻生产要求，农户种粮积极性较高，科技示范带动和辐射能力强，良种和关键技术覆盖率达95%以上。

3.当地政府建设项目积极性高，有明确的扶持政策和保障措施，项目所需的设施建设用地已落实。

三、省级高产优质旱粮生产示范基地（旱地）建设项目
（一）申报条件
拟培育高产优质旱粮生产示范基地（旱地），基本要求如下：
1.基础条件：基础设施完善、生产水平高、经营机制活、综合效益好；
2.种植土地属性：旱地或冬闲水田；
3.面积要求：连片50亩及以上；
4.作物类型：玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、杂豆、高粱、荞麦、山稻等旱粮作物。

（二）扶持环节与建设重点
主要扶持旱粮生产基础设施建设及旱粮生产需要的机械采购两个环节。

基础设施主要建设内容：机耕路、作业道、排灌渠道、泵站、农电线路、变压器等田间基础设施的建设及修复。

列入农机购置补贴项目的农机具，本项目不予安排。

四、畜牧业转型升级项目
（一）目标任务
蜜蜂产业振兴项目（建设标准化成熟蜜示范基地等项目）。

补助资金主要用于扶持规模蜂场基础设施以及标准化蜂机具和移动式养蜂平台配置，扶持养殖优势区中蜂80箱以上规模场，推广活框养殖和成熟蜜生产技术。

（二）立项条件
1.生产规模。

常年养蜂量不得低于80箱，以中蜂养殖为
主。

2.基地环境。

无公害农产品产地环境标准；蜂场周围3千米内有丰富天然蜜源植被；保持蜂场和摇蜜、取蜜间清洁卫生，定期进行消毒；蜂场实现立体绿化和美化，突出绿化层次，体现蜂场特色，场区绿化率不得低于20%。

3.生产及记录。

具备相应的生产设施设备，实行清洁化生产，每天记录：包括蜂群情况、饲喂情况、蜂病治疗（病种、用药时间、药物名称、用量、疗程、休药期等），取蜜情况。

4.养蜂工。

生产蜂产品人员须穿戴工作服、工作帽和口罩，每年体检至少一次，具备健康证；具备1名初级以上技术工；养蜂人员，每年至少接受一次生产技术、法规等方面的培训。

5.基地用药。

禁止使用禁用药，使用国家允许的无污染的、无毒、无残留防治药物，并要严格遵循各类药物的用量和休药期，执行处方药制度。

6.产品质量。

（1）自然封盖，天然成熟蜂蜜，没有经过高温浓缩等破坏性工序，里面的活性成分及养分得以完好保留的蜂蜜。

（2）蜂蜜41波美度以上。

（三）补助标准
1.补助标准。

每个项目补助资金控制在5—20万元之间。

2.支持环节。

项目资金主要扶持蜂旅融合规模蜂场，生
产加工用房等基础设施建设，配置标准化蜂箱、自动摇扎蜜机，生产加工设备等设施设备，以及品牌建设及宣传等。

五、沼液资源化利用推广项目
（一）申报主体
申报对象为切实需要资源化利用沼液、有能力维护后续沼液利用设备的农业龙头企业、规范化农民专业合作社组织、家庭农场、专业种养大户、村集体经济组织等，已享受过财政资金扶持的同一建设内容（含自筹资金部分）,不再重复申报。

（二）申报内容
按照“缺什么，补什么”的原则申报项目建设内容，以强化农牧对接、生态消纳为重点，抓好沼液资源化利用主要环节，积极培育沼液配送服务组织，加快推进沼液生态消纳、异地配送等资源换利用方式，达到沼液资源化利用推广示范效果。

项目建设内容必须详实、建设规模适度、工程量和投资测算准确、建设起止时间明确，提交的申报材料必须真实、有效，项目建设保证能按时完成，设施用地必须办理好相关审批、备案手续。

经营性主体原则上自筹比例要求1:1以上。