浅谈会计管理体制的创新
对会计管理体制创新的思考
一
会 计 委 派 制 是 国家 以 所 有 者 身 份 凭 借 是 介 于 政 府 管理 和 会 计 公 司管 理 的 中 间管 是 理 职 能 ， 国有 大 中型 企 业 （ 业 单 位 亦 理 ， 一 种 行 业 的 自律 管 理 。 再 次 是 会 计 对 事 会 可 ） 会 计 人 员 统 一 进 行 委 派 的 一 种 管 理 公 司 管 理 ， 计 公 司 管 理 是 会 计 市 场 运 行 的 机 制 中 的 微 观 管 理 ， 以 政 府 管 理 、行 业 它 体 制 。 会 计 委 派 制 由于 首 先 从 编 制 上 实 现 是 了会 计 独 立 ， 成 了 “ 然 会 计 的局 面 ， 管 理 为 依 据 ， 政 府 管理 和 行 业 管 理 内 容 形 超 从 而 能 够 全 面 、 公 正 地 反 映 企 业 经 营 者 的 的具 体 体现 。 以 上 三 个层 次 的管 理 相 辅 相
１会计管理体制的涵义
会 计 管理 体 制 一 方 面 可 以 解 释 为 某 一 国家 （ 地 区 ） 或 政府 处 于 自身 的需 要 对 本 国 （ 地 区） 计 活 动 的 各 个 方 面 进 行 组 织 、 或 会 管 理 和 约 束 的 总 和 ， 括 会 计 工 作 领 导 体 包 制 、会 计 人 员 管 理 体 制 和 会 计 制 度 （ 计 会 准 则 ） 定 权 限 。 这 种 解 释 将 会 计 管 理 体 制 制理解为 组织管理 和约束本 身 ， 偏离 了 就 “ 制” 体 。任 何 一 种 会 计 管 理 体 制 模 式 的选 择 ， 与 一 定 的社 会 经济 环 境 相联 系 。 另 都 方 面 会 计 管 理 体 制 是 一 个 国 家 （ 地 区） 或 依据 需 要 对 本 国（ 地 区 ） 计 活 动 进 行 组 或 会 织和 管理 的方 式 。这 种 解 释 将 会计 管 理 体 制 概 括 为 一 种 组 织 和 管 理 的方 式 ， 然 不 显 是十分全 面的。除 了组织和管 理方式 外 ， 会 计 管 理 体 制 还 有 更 为 广 泛 的 内容 。 我 们 可 以 表 述 为 会 计 管 理 体 制 就 是 一 定 的 国家 或 地 区在 一 定 的时 期 根 据 自己所 处 的社 会 经 济 环 境 ， 入 经 济 活 动 。 对 会 计 活 动 进 介 行 干 预 、干 涉 、控 制 所 作 出 的一 系列 制 度
中国当前会计管理体制的创新及其模式选择
１ 建 立 三 级 管 理 体 制 。 首 先 是 政 府 管 理 ， 是 对 会 计 市 场 运 行 、 它
带 经 和 管 理 的 预 测 、 策 、 算 、 制 、 督 、 析 等 经 济 管 理 活 动 中 去 ， 机 制 的 高 层 管 理 和 宏 观 管 理 ． 有 一 定 的 强 制 性 。政 府 运 用 法 律 、 决 核 控 监 分 并 发 挥 其 职 能 作 用 。 三 是 企 业 经 营 和 管 理 模 式 正 在 向 纵 深 发 展 。作 济 和 必 要 的 行 政 干 预 等 宏 观 手 段 来 监 控 会 计 市 场 的 运 行 ， 会 计 市 使 为 会 计 管 理 ， 仅 要 具 有 处 理 国 内 经 济 业 务 的 能 力 ， 且 还 应 具 有 场 在 社 会 主 义 市 场 经 济 建 设 中 发 挥 应 有 的 作 用 ，完 成 所 承 担 的 任 不 而
纛 Ｌ
中国高 新技术 企业
中 国 当 会 计 理 休 制 的 创 新 前 管
及 其 模 式 选 择
文 ／沈 明 霞
【 要】 摘
审视 传 统的 会计 管 理体 制 和理 论 界 与 实务 界众 多的 改革 设 想 ， 难发 现 ， 不 这些 都 无法 从根 本 上 适
应 社 会 主 义 市 场 经 济 规 律 和 社 会 经 济 发 展 的 要 求 。正 基 于 此 ， 章 以 当 前 会 计 管 理 体 制 面 临 创 新 中 面 临 的 新 文 问题 为 切 入 点 ． 讨 了 中 国 当 前 会 计 管 理 体 制 的 创 新 及 其 模 式 选 择 探
（ ） 前 我 国 会 计 管 理 模 式 的 选 择 二 当
试论新形势下我国总会计师管理体制的创新
刨 新
Ｉ ＮＮｏＶＡＴＩ ＯＮ
Ｎｏ４ ０１ ． ２ １
（ ｏ．， ｕ ｕａｉ ｌ Ｎ ．４ Ｖ １ Ｃ ｍ ｌ ｖ ｙ ｏ３ ） ５ ｔｅ
试 ｉ 新形势下雏 国总会计 师管理傩制的创新 仑
邵敬辉
【 摘
周
炜
要】 实行总会计 师制度是 我 国建立现代公 司治理 结构 的一个重要 环节 ， 作为企业 的主要 财务 负责人 ， 总会计 师是
度 。总会计师制度虽然形成于 １６ 年代 的计划经 业化 、 ９０ 市场化和规 范化选聘 出的总会计师相 比存在 济时期 ， 但发展于 １８ 年代 。 ９４ 中国共产党第 着较 大差 距 。我 国总会计 师行 业 尚未实 行 市场准 人 ９０ １８ 年 二届 中央委员会第三次全体会议通过的《 中共中央 制度 ， 没有建立资格认证制度 ， 因此不能形成完全
向 的 总会 计 师 管 理体 制 的创 新 。
【 关键词】 总会计 师； 管理体制 ； 市场化 ； 门人 才库 专 【 中图分类号】 Ｆ ３ ２３ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编 号】 １７ － ６ ６ ２ １ ）４ ０ ６ － ４ ６ ３ ８ １ （０ ０ － ０ ９ ０ １
关于经济体制改革的决定》 明确提出，一厂三总师” 市场化的总会计师选聘机制。随着我国改革开放 的 “
（ 厂长和总工程师、 总经济师 、 总会计师） 和党委书记 渐趋深人和市场机制的不断完善 ， 国的总会计师 我 们正处在一个转型成长期 ， 在财务管理 、 融资顾 问、 都是企业领导班子的成员 。１９ 年修订实施的《 ９０ 总 以完成从传 会计师条例》 给总会计师的定位也是如此 ：总会计 投资策略等专业方面的优势正在加强 ， “ 师是 单 位 行政 领 导 成员 ， 助单 位 主要 行 政 领 导人 统 执行 者 到 管理 者 的角色 转 变 。而 １９ 协 ９０年颁 布 的 工作 ， 直接对单位主要行政领导人负责 。” 作为企业 《 总会计师条例》至今 已有 ２ 年没有进行过修订 ， ０
会计管理体制创新和其实现选择
会计管理体制的创新和其实现选择摘要：随着市场经济的发展和现代企业体制的建立，传统的会计管理体制已经不能满足企业会计管理的需要。
由于长期受到计划经济的影响，企业会计管理存在着政企不分的现象，加之企业会计信息质量不高，企业组织机制不合理，导致企业会计管理存在很多问题。
本文主要分析了会计管理体制创新的原因，结合三种会计管理体制创新的模式，分析了会计管理体制创新的实现选择的方法，以供参考。
关键词：会计管理体制；创新；实现选择中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）05-0-01一、会计管理体制创新的原因分析随着我国市场经济的发展，现代企业越来越重视会计管理工作。
由于受到传统的会计管理体制的影响，企业会计管理存在着很多问题，需要通过会计管理体制的创新来完成。
会计管理体制创新的原因有以下两个方面：（一）内因从内因来看，主要有两个方面：一是三权分离的需要，即股权、法人经营权和所有权分离。
从过去两权分离模式来看，不仅容易导致企业管理的混乱，企业经营者的权利也得不到保证。
二是企业价值资产和实物资产分离的需要。
这种分离对企业法人的财产完整性有很大好处，还能保证股东的合法权益，能够促进企业资本的社会化，促进现代企业制度的发展。
（二）外因从外因来看，主要有四个方面：一是企业会计舞弊现象普遍。
传统的会计管理体制不利于企业财务监督，在经济利益的驱使下，容易导致会计舞弊行为的发生。
二是国有资产严重流失。
由于会计管理体制的缺陷，导致会计监管不力、审计不严，为不法分子提供了机会，导致国有资产严重流失。
三是会计群体的独立性较差，不能有效避免财务收支混乱等情况。
在新《会计法》中，虽然明确规定了会计监督和会计核算等内容，但在现有的会计管理体制下，会计人员的个人利益与企业的经营效益紧密结合在一起，企业会计受到企业领导者的制约，不能真正发挥会计的监督作用。
四是会计和资本市场的衔接较差。
会计规范与证券市场的规范化要求还有很大差距，但投资者对会计信息的依赖程度却越来越高，影响了企业资本的优化重组。
浅谈会计师事务所管理体制的创新改革
摘要 ： 审计工 作对 于我 国经 济市 场 的稳 定和 健康 发展 具有 至 关重要 的意 义 ， 而会 计师 事 务所作 为 审计 工作 的 重
一
、
是会计师事务所的管理方面都同时需要政府干预和 自由竞争两种 计师工作中独断专行 ， 整体的用人机制极不完善 ， 很容易造成执业人 力量的同时作用下才能实现审计市场从陈旧 模式 向 新秩序的转变 ， 员积极ｌ 生的挫伤并造成人才流动过于频繁等现象 ， 影响工作的有效 既要重视审计独立陛， 又要重视政府的监管作用。 进行。
二 会计师事务所管理体 制存在 的问题
我国现在正处于经济转型期， 因此要求我 国的会计师事务所管 理适应新形势下进行管理模 式的转变和管理体制的完善， 强化其市 场竞争力。 １ 、外部监管力量不 足 随着经济市场的发展与繁荣 ， 注册会计师行业迅速大战起来 ， 但 是政府干预并没有在监管上达到应有的监管力度 ， 监督检查面较窄， 难 以起到其应有的行业约束力。由于政府的监管手段 尚不成熟 ， 在 对会计师事务所执业质量 的管理抽查 比例较低 ， 以起到应有的监 难 管作用 。政府的监管无论是从监管人员的数量还是监管人员 的相 关专业知识结构层次都存在许多不足有待提高。政府作为市 场秩 序中一个具有权威性和保障性的机构 ， 应当为市场活动提供有力的 保障、营造 良好的市场氛围， 其市场公信力和调节作用是任何其他 的经济主体难以企及的， 因此政府必须扮演好 自己应有的角色， 发挥 职能作用 ２ 法律制度责任不明确 正如前文所说 ， 我国市场经济发展迅速 ， 但是与此相关的法律体 制也没有得到及 时的完善 ， 法制的不完善 自然造成会计师事务所管 理 中法律责任的不明确， 从而引起审计市场的秩序混乱。审计市场 中由于其市场经济特征， 众多会计师事务所选择采用分成 回扣、压
浅析现代会计管理体制
浅析现代会计管理体制张俊峰开封华银棉业有限公司会计管理体制，是一个国家或地区界定会计管理组织形式、划分会计管理职责权限、设置会计管理机构、实施会计人员管理的组织制度。
它取决于经济管理体制，并属于经济管理体制的一部分。
同时会计管理体系也是指对企业会计行为的管理机制和组织制度，它取决于经济管理体制，并属于经济管理体制的一部分。
一个国家或地区的会计管理体制主要包括两个方面的内容：一是实施会计管理的机构和组织；二是规范企业会计行为的有关法律、准则和制度等规范体系。
我国的会计管理体制的构建是以过去传统的计划经济体制和行政体制为基础的，存在着“两重性结构”特征，会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要站在国家利益的立场上，履行监督职责。
维护国家利益。
在国家利益与单位利益相冲突的情况下，会计人员的立场势必会出现摇摆移位。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，面对世界经济全球化、投资主体多元化、所有制结构多样化格局的形成，传统会计管理体制的弊端也就日益显现出来。
主要表现在：企业会计管理者及会计人员的权力无度；财政及企业主管部门对会计管理失控；会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要；基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。
这些存在的问题可以看出，传统会计管理体制，已成为制约会计工作和社会经济发展的重要因素。
抛开传统会计管理体制，将会计推向市场并形成专业市场，适应社会生产力水平多层次、发展开放型经济、所有制结构多样化的要求，逐步建立起符合市场经济规律和现代企业制度相协调，并与国际惯例相接轨的新型会计。
尽管我国的管理会计体制伴随着经济体制、政府行政体制、企业组织与管理体制的改革而进行了改革，但已明显地呈现出与我国市场经济体制的不适应性，因而必须对我国现行的会计管理体制加以调整，使之得到逐步完善。
一、现行会计管理体制的问题及发展趋势１．会计管理体系在运行中的问题。
１．１会计基础工作中存在的问题。
新经济环境下我国会计人员管理体制的改革探析
新经济环境下我国会计人员管理体制的改革探析
随着经济事业的不断发展，我国的会计人员的管理体系也在发生着巨大的变化。
新经济环境下，会计人员管理体制的改革和完善已经成为当务之急，必须构建和完善一套合理、有序、高效的管理体系，以满足社会经济新形势下的需要。
首先，我国应重视会计人员的素质建设，强化会计人员的知识修养和业务水平。
会计人员的业务能力是影响会计信息质量的关键因素，必须加大对会计人员的培训力度，使会计人员掌握各种新的会计技术，保证会计信息准确、及时和可靠。
其次，要建立一套完善合理的会计考核体制，严格管理会计人员的行为和职业行为，通过考核来调节会计人员的行为。
考核体制应包括各种考核机制，如考核制度、考核程序、考核指标、考核方法以及考核决定等。
此外，必须根据新经济环境下会计人员的特点，着力改革会计人员管理体制。
要求政府出台相应的法律法规，加强会计人员的管理，使会计人员的行为符合法律的规定。
另外，要提高会计人员的职业责任意识，鼓励会计人员内部监督和外部监督，维护会计人员的权益，增强会计人员的责任感。
最后，要建立行业联盟，扶持会计行业的发展，形成政府、企业和行业联盟三方合作共同负责会计人员管理的新格局。
行业联盟应负责研究和推行行业政策，制定行业规则，提供会计人员培训，促进行业的健康发展。
总之，新经济环境的到来，给会计人员的管理体系带来了巨大的挑战，但同时也给了我们很多机遇。
建立和完善现代会计人员管理体系，实现会计发展高度统一、行业协调发展，需要政府和企业携手共同努力。
论中国经济发展对当前会计管理体制的创新要求
【 中图分类号】 Ｆ２． １０ ４
［ 文献标识码】 Ａ
Ｏ ｎ Ｉ ｎ ｖ ｔ ｑ ｉ ｅ ｅ ｔ ｏ ｅ ｅ ｏ ｉ ｇ Ｃｈ ｎａ Ｅｃ ｎ ｎ ｏ ａｉ ｏｎ Ｒｅ ｕ ｒ ｍ ｎ ｆ Ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｉ ｏ ｏｍ ｙ ｏ ｎ Ｃｕｒ ｅ ｃ ｕ ｔｎｇ Ｍ ａ ｇ ｍ ｅ ｔ Ｓ ｓｅ ｒ ｎｔＡｃ ｏ ｎ ｉ ｎａ ｅ ｎ ｙｔｍ
ＬＩ Ｙｕ ａ Ｕ －ｙ ｎ
Ａｂｓｒ ｃ ： Ｃ ｒｅ ｔｙ ｈｅｄｉｈａｍ ｏ ｙ ｂｅｗｅ ｎ ｃ ｏ ｎ ｉｇ ａ ｄ ｅ ｏ ｍ ｉ ａ ｇ ｍｅ ｔｓｓｅ ｉ ｉ ｔ ｅ ｒ ｌ ｆａ ｃ ｕ ｔｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｔａ ｔ ｕ ｒｎ ，ｔ ｓ ｒ ｎ ｔ ｅ ａ ｃ ｕ ｔｎ ｎ ｃ ｎｏ ｃｍ ｎａ ｅ ｎ ｙ ｔｍｓ ｌ ｍ ｏｅ ｏ ｃ ｏ ｎ ｉｇ ｍａ ａ ｅ ｎ ｌ ｍ ｈ
Ｋｅ ｒ ｓ ｅ ｏ ｏ ｃｄ ｖ ｌｐ ｎ ， ｃ ｏ ｎ ｉｇ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔｍ， ｎ ｏ ａ ｏ ｅ ｕｒ ｍｅ ｔ ｙ ｗｏ ｄ ： ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ａ ｃ ｕ ｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｎ ｓ ｅ ｉｎ ｖ ｔ ｎ ｒ ｑ ｉｅ ｎ ｉ
经济发展决 定着会 计发 展 的方 向与 水平 ，当前会 计 和反复适用性 。 作为一 种标 准， 它帮助会计 人员解决如何工 环境 遇到前所未 有的变化 ，无论 是经 营与管 理 战略会 计 作 的问题 ， 为评价 会计 工作提 供客 观依据 ； 为一种机 制， 作 理论体 系的确定 ，还 是对会 计人 员素 质 的要 求都 在发 生 它是保障和促进会计 活动达到预期 目的的一种制约力量 。 深刻 的变化 。因此 ， 会计管 理体 制的创新改革 势在必行 。 会计管理体制也是一个国家会计模式的重要内容， 是各级会计工作管理部门之间及其与基层会计核算单位 当前的会计管理体制 之间在会计工作管理方面的权责关系。 根据《 中华人民共 会计管理体制是指一个国家依据法律法规和社会经 和国会计法 》 的规定 ， 国务 院财政部 门主管全 国的会计工 济发展 的状况 ， 对本 国会计 活动进 行组 织和 管理 的方式 ， 作 。县级 以上地方 各级人 民政府财 政部 门管理 本行政 区 是 国家会 计法律 、 法规 、 章 、 规 制度 和方针 、 策得 以贯 彻 域 内的会计工作 。 国的这种会计 管理体 制 ， 政 我 充分体现 了 落实 的组织 保障和 制度保 障 ， 括 管理机 构 的设 置 、 责 “ 包 职 统一领导 ， 分级管 理” 的原则 。即在 国务 院财政部门统一 范围的确定和管理职权的划分。会计管理体制涉及的内 规划、 统一领导的前提下， 实行分级负责、 分级管理 ， 以便 容 十分广泛 ， 同社会制 度 、 在不 经济 制度 、 化背 景 、 史 调动地方、 文 历 部门、 单位管理会计工作的积极胜和创造性。 阶段 ， 内容都有所 不 同。 其 会计 管理体 制是会计规模 管理 二、 会计管理体制的现状及存在问题 体制 、 会计人员 管理体 制、 会计 规范 的总称 。会计 规范 管 理体制主要体现在政府和会计职业团体在会计规范的制 随着经济体制改革的不断深入 ， 一些与会计体制改革 定 与执行过程 中所 能发挥 的作 用上 。 同的国家 、 不 政府和 密切相关的法规 、 制度以及财经法规、 税收法规、 银行信贷 会计职业团体在会计规范的制定与执行过程中所起作用 结算制度 、 审计制度等都进行 了相应的改革， 并且不断完 的大小和方式是不一样的。会计人员管理体制一般包括 善， 这为会计体制改革创造了良好的环境。但我们也应该 对会计人员的资格的确认、 工作职权 的规范、 会计人员的 清楚认识到现行的会计管理体制实行“ 统一领导 ， 分级管 任免 以及 注册会计 师资格 的确认 、 行业 务 的条件 、 围 理 ” 执 范 的原则 。 这一管理体制仍延续 了计 划经济体 制的方法 。 和工作 规则等 。会 计规 范是在 会计 领域 内起作 用 的一种 在计划经济时代 ， 中国对会计人员的管理基本上采用由国 社会 意识形态 ， 有公认 性 、 具 统一 性 、 客观 性 、 广泛 适用 性 家和企业 的双 重领导 、 双重管理 的体制 。单位 是国家行 政
会计管理体制发展的探讨
的权利 ， 使其逐步建 立起全社 会统一 的
职业道 德准 则 、 范 和从 业要 求 ， 立 规 建 起会计 的 自我 规范机制 。同时 ， 单位 内
适应市 场经济条 件下政府行 政
） 和建立 现代 企业 制 度 的基 车变
Ａ ｃ ｏｕ ｔ ｃ ｉ ｎ
…
Байду номын сангаас
ｎＭｎ ｇ ｅ Ｉ ａｇ 财会管理 Ｉ１ ａｍｎ ｅ ｔ ８
观 管理 中的核心 主体地位 。不可否认 ，
在我 国注册会计 师发展 的初期 ， 由国家
、
在建立健 全各种会计 法规基础
级政 府应加强 各种会计 法律的宣
长期 主 管会 计工 作 的财政 部 门直接 领
导注册会计 师工作 ， 从人力 、 物力 、 行政
大对违 法会计 行 为 的惩 处 ， 而 从 Ｌ 法力度 ，确实 做到有法 必依 、 违
会计监 督的第一 责任人 ， 必须 积极支持 和保 障会 计人 员依 法履 行 监督 本单 位 经济活 动的职责 ； 二是会 计人 员是开展 会计监督 的直接 主体 ， 负有不可 推卸 的 责任 ， 做到依 法监 督 ， 要 坚持原 则 ， 行 履
职责 ； 三是建立 健全会计监 督责任追 究
性， 而且有 利于明确 责任 主体 ， 有利于中
￡ 了改革 ， 已明显地呈现 出与 行 但
ｉ 场经济体制 的不适应性 ， 因而必
国现行 的会 计 管理 体制 加 以调 理 体制 ， 突出 中国注册会计 师协会在宏
之得到逐步完善。
一
国注册会计师协会相对独立地行使职业
自我管 理权 限 ， 正做 到从 职业 的需要 真 和事业 的发展 出发 ， 制定 和实施一系 来 列职业管理方针 ， 保证职业 自律 、 公平竞 争。 四、 着手建 立企业会计 人员 的 自律 性 组织 ， 并赋予其 对会计人 员从业管 理
对现代企业财会管理体制创新的思考
业适应市场经济和建立现代企业制度的需要 ，现代企业 财务管理制度 的建设 ，其科学依据主要有 以下两个方面
（ ）企 业 的生 产 经 营 特 点 １
１ 现代企业财 务管理体制创新的重要性
在跨 入新＿ 纪的今天 ，在 以建立现代企业制度 为 目标 的 ［ Ｉ ｊ ＝
摘要 ：建立健全财务管理制度 ，是提高其整体管理水平 和整体价值服务的一项经济管理工作 ，是规范建立现代企业 制度 的重要 内容，也是企业财会管理体制发展的永恒 题 。 根据现代企业经营管理 的实 际需求 ，企业可根据 自身情况有
针 对 性 的 、有 计 划 的建 立 健 全 … 套 适 合 本 企 业 发 展 的财 务 管
经济 的要求规范财务行 为 也就 是必须要按市场经济 的要求 筹措 资金 、使用 资金和分 配收益 ，才 能搞好 企业 的生产经 营，进一步提 高企业经 济效益，从而提 高企业 的竞争能力，
的 目标应 该 是 “ 企业 价 值 最 大化 ”或 者 “ 东 财 富 股 化 ”，企业财务管理 的 目标就是反映利润取得 的时间， 资本和 获利之间 的关 系，反映受风 险大小 的影 响。 ３ 企业财务管理制度建设的方法
通过宣传和 教育 ，使企业的经营者及财 务人员都能充分 认 识到建立健全企业 内部财务管理制度 的重要性 、必要性 。
加 强 领 导 、 统 一 思 想 、提 高 认 识 ，把 建 立 健 全 企 业 内部 财 务 管 理 制 度 同 现 代 企 业 制 度 结 合 起 来 ， 孑 化 企 业 改 革 ． 转 换 深 企业经营机制结合起来 。 （ ）加 强 企 业 财 务 人 员 培 训 ２ 加 强 企 业 财 务 人 员 的 业 务 培 训 ，通 过 各 种 培 训 班 、 研 讨
对现代企业财会管理体制创新的研究
财 务管 理 体 制 的 概述
一
、
１ ．集权形式 的企 业财务 管理体制 。集权形式 的财务 管理
财务管理顾名 思义就是研究企业资金的筹集 、 使用和分配 体制是 目前我 国应用 比较普遍 的一种企业管理体制 ， 它具有 高 等财务活动 ， 以及与这些财务活动有关的企业财务关系 。它并 度集 中性的特点。这种决策方式 能够有效的推进财务决策的确 不是一个单 独存在 的运作 部门， 是贯穿于企业生产、 营、 而 经 销 定和 运 行 。 售等各个环节之 中。 企业管理 以财务管理为核 心是社会主义市 ２ ．分权 形式 的企 业财 务管理体制 。分权形式 的企业财 务 场经济对企 业发展的本质要求 ， 也是市场经济的客观需要 。在 管理体制是 一种 区别 于集权形式财务管理体制的，较为 自主 、
业 成 本 管 理 不 当 等后 果 。
理体制是一种理想型的管理体制 ， 是众多现代大企业集 团财务
管理体制 创新 的追求 ， 是 ， 但 这种财务管理体制并 不是没有 弊
端， 相反正是 由于其所 具有 适度 的分权和适度的集权相统一 的
一
从 国企之 间的财务管理体制即宏观财务管理体制 来看 ， 我 优势 ， 造成 了企业在 生产 经营过程 中实现 了灵活性 ， 缺失 了统 性， 有效的 内控难 以实现。 四、 现代企业财务管理体制创新的重要性
我 国加 入 ＷＴ Ｏ之 后 ，有 效 的加 强企 业 财 务 管 理 ， 降低 企 业 成 独立 、 灵活 的新型企业 财务管理体制 ， 大多应用 于母子公 司的
本， 提高 企业 的经 济效益 ， 愈加成 为我 国经济立 足于世界经 济 企业管理之 中。子公司对该种管理体制的有效应用能够扩大子 之林 ， 在国际竞争市场赢得一席之地的关键所在 。 公司 自身的经营 自主权 、 决策权 、 管理权 ， 一般来讲 ， 子公 司的 财 务管 理体制是指划分 企业财务管理 方面 的责权利关 系 决策大 多由子公司内部了解子 公司的决策者独立做 出， 由于母 的一种 制度 ， 是财 务关系 的具体表现形式 。企业财务工 作的完 公司大多倾向于监督子公司的经营销售效果 ， 以对 于子公司 所
社会主义市场经济条件下创新会计管理模式的研究
中央政府与地方政府之间、 国务院投资主管部 门与有关部 门之间的项 目审批权限。 ２） （ 改革基本建设支出与部门预 算支出的列报。 由于基本建设工程周期一般在一个会计年
度 以上 ， 门预算 的编 制与 预算 执行 的考 核是 以一 个会 计 部
在 于建 设单 位 ， 基本 建 设会 计 制度 仍然 沿用 现行 的 “ 行 银
的可 以依法转让产权或经营权 ， 回收资金再投资于社会公 益基础设施建设。 二是要合理界定投资范围、 优化投资结
构 。 政基本 建设 主要 投 向关 系 国家安全 和市 场不 能有 效 财 资源 配置 资源 的经 济和 社会 领域 ， 括加 强公 益性 和公 共 包
维普资讯
研 究
与 捐 索
有很强的权威性。同时 ，在建立和规范市场经济秩序 中，
一
年度为依据的， 使当年开工但没有办理竣工决算 的基本建 设支出无法在当年的部门预算支出中得到反映 ， 从而造成 部门预算的计划与实际执行情况不相符 ， 也给预算执行造
成影 响 。 根据 这一 情况 ， 们认 为 应该 以基 本 建设 投资 预 我
般的基本建设投资应取消传统 的 “ 结余上缴”的做法， 的管理制度 ， 调动建设单位开源节流的积极性 ， 从而降低
演变 过 程和 发展 的 现状 。
、
我 国会 计 管理 体 制模 式创 新研 究
・
本文提出的未来会计管理体制的总体框架是 国家宏
５ ４・ ４ ５
我国会计管理模式创新研究， 是基于各 国会计管理模 而改变从前按照竣工决算后的数据确认基本建设支出的做
体制。 一是要发挥市场在资源配置中的基础作用 。 要积极 借鉴国外政府公共投资项 目的管理经验 ， 改革我国财政投 资管理方式 ， 利用市场特许经营 、 投资补助 、 财政贴息等 多种方式， 充分让社会资本参与有合理 回报和一定投资回
我国现有会计管理体制的缺陷与创新
２ 财务总监制 。财务总监制是国家以所有者身份 凭借其对 ．
督 的 人 并 不 多 。许 多 事 项 还 得 按“ 司 ” 上 的意 志 去处 理 ， 至 明 国 有 企 业 的绝 对 控 股 （ 者 控 制 ） 甚 或 地位 ， 国有 大 中 型 企 业 直 接 向 知 是 违 法 的 事 ， 得 去 做 ， 致 会 计 被 动 违法 。我 国现 有 会 计 管 派 出 财 务 总监 的～ 种 会 计 管 理 体 制 。这 种创 新 的会 计 管 理 体 制 也 导 理 体 制 主 要 有 以 下弊 端 ： 制 财 务 上 的 乱 收 乱支 、 国有 资产 流 失 的现 象 十 分 普 遍 。 的 最 大 优 点 就 是 抓 住 了经 济 转 轨 时 期 会 计 工 作 秩 序 紊 乱 的 现 去 行 使 权 力 ， 现 的 是 一 种 来 自于 产 权 约 束 的 监 督 关 系 ， 建 体 在 １ ．会 计 信 息 失 真 。我 国会 计 主 体 的 独 立性 差 、 能 有 效 抑 象 。 先 ， 府授 权 财 务 总监 进 行 的监 督 与 管 理 ， 不 首 政 是从 产 权 角 度 ２ ．会 计 监 管 不 严 。现 行会 计 管理 体 制 的 监 督 机 制 还 存 在 立现 代 企 业 制 度 与 经 济 转 轨 时期 “ 内部 人 控 制 ” 产 权 约 束 软 和“ 许 多 问题 ， 计 人 员 的业 务 执 法 地 位 、 计 监 督 的法 律 地 位 不 化” 会 会 的矛盾冲突 问题 上， 加强 了股权对 法人所有权、 营权 的渗 经 为 社 会 所 广 泛 承 认 ，仍 然 把 会 计 人 员 视 为 法 人 代 表 的 私 有 财 透 ， 护 了国 家所 有 者 权益 。其 次 ， 种 会 计 管 理 体 制 吸 收 和 集 维 这 产 ， 计 工 作 听 命 于 单 位 负 责 人 的 随 意 指 挥 ， 计 工 作 没 有 执 中 了 总会 计 师 和 内部 审 计 中 的部 分 财 务 管 理 与 监 督 职 能 ， 弥 会 会 又
会计人员管理体制的创新思路
会计人员管理体制的创新思路随着经济的发展和社会的进步，会计人员在企业中的角色越来越重要。
然而，传统的会计人员管理体制已经不能满足当前企业的需求，亟需创新思路来提升会计人员的管理效能。
本文将从以下几个方面探讨会计人员管理体制的创新思路。
一、培养专业素质与综合能力并重传统的会计人员管理体制往往只注重会计人员的专业素养，而忽视了综合能力的培养。
然而，在现代企业中，会计人员不仅需要具备扎实的会计知识和技能，还需要具备良好的沟通能力、团队协作能力和创新能力等综合素质。
因此，创新的会计人员管理体制应该在培养会计人员的专业素质的同时，注重培养他们的综合能力，提升他们在企业中的综合竞争力。
二、强化岗位职责与工作流程的规范化会计工作的规范化对于提高会计人员的管理效能至关重要。
传统的会计人员管理体制往往缺乏明确的岗位职责和工作流程，导致会计人员在工作中存在混乱和决策不统一的情况。
因此，创新的会计人员管理体制应该建立明确的岗位职责和工作流程，使会计人员能够清楚地知道自己的工作职责和工作流程，提高工作效率和准确性。
三、推行信息化管理与技术应用随着信息技术的发展，信息化已经成为企业管理的重要手段。
创新的会计人员管理体制应该推行信息化管理，利用先进的信息技术来提高会计人员的管理效能。
例如，建立会计数据管理系统，实现会计数据的集中管理和共享，提高会计数据的准确性和时效性；利用人工智能技术和大数据分析技术，对会计数据进行深度挖掘和分析，提供决策支持等等。
四、加强人才队伍建设与激励机制设计创新的会计人员管理体制应该加强对人才的培养和引进，并设计合理的激励机制来激发会计人员的工作积极性和创造力。
例如，建立健全的培训机制，提供专业培训和职业发展规划，提升会计人员的专业素养和职业竞争力；设计合理的薪酬制度和激励机制，根据会计人员的成绩和贡献给予相应的奖励和晋升机会，激发他们的工作积极性和创造力。
五、加强与其他部门的合作与沟通会计工作涉及到企业的各个部门，与其他部门的合作和沟通对于提高会计人员的管理效能至关重要。
创新会计管理体制,依法治理诚信缺失
【 关键词】
会 计 管理 体 制 ；理 想模 式 ；诚 信 缺 失
一
、ห้องสมุดไป่ตู้
会 计 管理体 制 的含 义及 内容
（ ）会计管理体制的含义 一 会计 管 理 体 制是 各 级 会计 工 作 管 理 部 门之 间及 其 与基 层 会 计 核 算单 位 之 间在 会 计工作管理 方面 的权责 关系。它是经济管
管理制度。同时要 因地制宜地选择会计管 理体制 ： 一般来说 ， 对于国有重点大中型企 业 （ 国务 院统 计 局 进 行 确 认 ） 行 总 会 计 由 实 师制度 下的稽察 特派员制 ； 对于非重点 国 有 大 中 型企 业 ， 国 家 占绝对 控 股 （ 者 控 且 或 制 ） 位 的 ， 实行 财 务 总 监 制 ； 其 他 国 地 宜 对 有企业 ， 一般 仍实 行 总 会 计 师 制 度 。
理 的组 成部 分 。
（ 二）会 计管理体 制的内容 会计 管理 体 制主 要 包 括 以 下 内容 ： １ 会计 工 作 的 领 导体 制 。在 我 国 ，财 ． 政部 门管理 会计工作 ，并在各级财政部门 之 间实 行 “ 一领 导 ， 级 管 理 ”的原 则 。 统 分 即各级 财政部 门分级统一管理本地区的会 计 工 作 ， 级 业 务主 管 部 门 在 受 上级 或 同 各 级 财政 主管 部 门和基 层 单 位 在 受 上级 或 同 级 财政 部 门指 导 、遵 守 国 家 统 一 会计 法 规 制度的前提下 ，有权根据本部 门、本单位 实 际情 况 灵 活组 织 会 计 事 务 。 ２会计 准 则 、 ． 会计 制 度的制 定权 限 。 在 我国 ， 会计准则 （ 包括基本准则和具体准则） 以及统一的行业会计制度的制定权在 财政 部 。各地 区 、 部 门可在 此前提 下制 定本地 各 区、本部门的会计制度或补充规定 ， 报财政 部备 案。各 单位 可 以在遵 守会计 准则 、行业 统一会计 制度 和地 区或部 门会计 制度 的前提 下 ，制 定 本单 位的 会计 制度 。 ３ 会计 人 员管 理 制 度 。在 我 国 ，会 计 ． 人员的业务 管理 主要 由财政部 门负责；会 计 人员的人事 管理主要 由业务部 门负责 。
会计人员管理体制的创新思路
会计人员管理体制的创新思路
随着市场经济的发展和企业竞争的加剧，会计人员的工作重要性和职业素质也得到了越来越高的重视。
如何创新会计人员的管理体制，提高其工作效率和工作质量，成为了一个必须探讨的问题。
一、强化人才管理
要提高会计人员的工作效率和质量，首先要强化人才管理。
这包括建立健全的人才招聘、培训和激励机制，鼓励会计人员自我学习和提升，提高其专业素质和工作能力。
二、推行科技创新
随着信息技术的发展，越来越多的会计工作可以通过计算机和网络实现自动化处理和管理。
因此，推行科技创新，引入先进的会计管理软件和信息系统，可以大大提高会计人员的工作效率和准确性。
三、加强内部管理
加强内部管理，建立健全的制度和规范，对会计人员的工作进行监督和管理，可以有效防止违规行为的发生，提高财务信息的真实性和可靠性。
四、注重团队合作
会计人员的工作需要多个岗位之间的协同配合，因此注重团队合作，加强内部沟通和协作，可以有效提高会计人员的工作效率和质量。
综上所述，创新会计人员的管理体制，不仅可以提高会计人员
的工作效率和质量，同时也可以为企业的经营和发展提供更加准确和及时的财务信息。
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摘 要 ：会 计 委 派 制 是 为 了适 应 市 场 经 济 的 需 要 而 出 现 的 。 财 政 改 革 需 要 会 计 管 理 体 制 的 创
新 ， 国有企 业改革也 需要 会 计 管理 体 制 的创 新。 会计 委 派 制是 套计 管理 体 制创 新 的主要 内 容 以会计 委派 制为代表 的会计 管理体 制的啻 新 已全 面展 开，在社会 上 引起 强烈的反 响。本 』
单 位 内部 不再进 行具 体会计 核算工作 。 Ｃ ）实行代理记 账 （ ３ 即会 计大楼 ） 。是把 企 业会 计从 内部 分离 出去 ＋统 一 在 “ 计楼 ” 办公 ，会 会 计人员编 制根据所属 企业 规模 太小确 定 ＋一 般为 ３ ～５人 ，“ 计楼 ”人员 的 工资报酬 由会 计楼 负责统 会
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第 １ 期
焦柞 大学 学报 Ｊ Ｒ Ａ Ｆ ＪＡ Ｚ ＯＵ Ｎ Ｌ Ｏ Ｉ Ｏ ＵＯ ＵＮＩ Ｅ Ｓ Ｔ Ｖ Ｒ ＩＹ
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１
Ｖｉｒ ２ ０２ ｚ ０
浅谈 会 计 管理 体制 的创 新
鲁 小 红
焦 作财 会 学 校 ．河南 焦作 ４ ４０ ） ５ ０ ０
管理 效益为 目的 ，取 消各 单位会计 ，实 行报账 制 ．由乡财政所 统一管 理各单 位的会 计业务 ｃ如河 南省
焦作市各 乡镇 、湖北 宜昌等地 委派单 位会 计 ．由地方 政府 对各单位 的财会 负 责人 、主管会 计 （ 有的 还
包括出纳 ）进 行委 派 。被委 派的人 员 可 以从 原单 位 产 生 ，也 可以 面 向社 会公 开 招 聘 。管理 体 制 坚持 “ 会计机 构不变 、会 计 地位不 变 、会计 职能 不变 ”的原则 。对 会 计人 员 的人事 档 案 、职务 晋 升 、工资 调动 、事业 职称 、工 资奖金 及福利等实行 统一 管理 ，并建立和 完善委 派会计 人员 的社 会保 障制度 、岗 位轮换 制度和奖 惩制 度等 。 （ ）财务 总监翻模 式 。由财政 或财政与 国有 资产 管理部 门联台 向 国有 企业和 国有控 股企业 委派财 ５
收 稿 日期 ：２ ０ －６０ ０ １ —９ ０
作 者简 ：鲁 小红 （９ ６） 男 ，河 南 焦 作＾ ，焦 作 时会 学 拉 讲 师 １６ 一，
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２ ６
焦
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报
２０ ０ ２年 ３月
一
管理 发放 ，类似 于代理 记账 的会 计委 派制模 式 。如湖北省仙 桃市 的试点 ，由经 贸部 门管理 ｃ （ ）零 户统管 。对 乡级行政 事业单 位在 保证单位 资金使用 权和财 务 自主权不 变 的前 提 下 ． 提 高 ４
案件也大 多牵涉 到会 计人员 ，或指使 会计人 员造假账 ，或设置 账外 账” 小金库 ”等。 于是有． 、“ 人提 出从 加强对 单位 负责人 的会计监 督人 手 ，赋予 会计人员 独立 的地 位 ，使其 能够顶得 住单 位负 责人的压 力 ，从而 避免 造假账 、“ 账外 账”和 “ 小金库 ”现 象。通 过整 顿会 计工 作 秩 序 ＋提 高会计 信 息 的真 实
丈拟 ＾ 四 个 方 面 论 述 会 计 管 理 体 制 创 新 的 必 然性 和 现 阶 段 的积 极 意 义 。 Ｌ
关键 词 ：会计 管理
体 制改革
会计委 派制 经济体 制
中国分类 号 ：Ｆ ３ 文献 标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ —２ ７ （ ０ ２ １０ ２ —４ ２４ ０ ８７ ５ ２ ０ ）０ —０ ５０
１ 会 计 管 理体 制 创 新 的基本 内容
１ １ 会计 管理体 制创新 的背 景 ． 十一届 三 中全会 以来 ，随着 经济 体制改革 的逐步深 入 ，国有企 事业单位 的 自主权 逐渐加大 ，积极
性 不断提 高 ，国民经济 出现快 速发展 。但在 改革 开放 过程 中，也 出现 了一些 负面效 应 ，最 明显 的是在 赋予单位负 责人 权力 的 同时 ，相 应 的监 督机 制 却 没有 得 到完 善 ，这 就给 一 些 不法 分 子造 就 了可 乘之 机 ，贪 污受 贿 、损公 肥私 、侵 占国有 资产 等等 ，一件 件 巨额 的经济犯 罪案件 怵 目惊 心。这些犯 罪 案件 总的来 看 ，犯 罪分子手 段虽 然花样百 出 ＋但都 有一 个共 同特征 ，大 多离不 开在会计 资料 上造 假。这些
性 、可靠性 ，为建立对 单位 负责人 的有效 约柬 机翩奠 定基础 。 于是 ，一场会 计管 理体 制的创 新便悄悄
展开 。
Ｉ２ 会 计 管 理 体 制 创 新 的 形 式 ．
这场 会计 管理体 制的创新 ，首先 是 由一些 地方 自发搞起来 的 ．后来经 中 央政 府推 动 ．先 在一些 地 方试点推行 ，以后 范 围逐步扩 大 在 改革过 程中 ，各地 区结合 自身 的实际情 况 ，分 别 总结 了 自己的一 套实践经验 ，操 作模式 可谓多 种多样 。总的看来 ．大致 有以下 几种形 式 ： （）建立 会计 核算 中心 。对 县一级行 政事业 单位在保 证单位 资金使 用权 和财务 自主权 不变 的前提 １ 下 ，以提高管 理效 益为 目的 ，取 消单位 银行账 户 ＋财政 部门统 一管理 会计 人员 ，建 立融 会计 服务 、会
计监 督为 一体 的一种行 政事业单 位新 型财务管理 体制 。如河南省 沁 阳市建立 的会计结 算 中心 ，湖北省 荆 州市沙市 区实行 的财会 集 中制 。 （ ）建立 会计 工作站 。对县 级以上行 政事业单 位 的主管会计 、出纳 ，由会 计委 派工作 领导小 组代 ２
表政 府进行 直接 委派 ，实行 “ 岗位 定编 、人员 流动 、择优 录用 、工资统 管 、持证 上 岗 、奖优罚劣 ”的 管理 办法 。通 过采 取 “ 中委派 ”的方 式 ，尽可 能全面 、深人 、细致 地监督单 位的 会计 工作 。如 河南 集 省焦作 市建立 了 ｌ 个 会计 工作站 ，负责 全市各行 政事 业单 位会 计 核算 和会 计 监督 工 作 ＋各行 政 事业 ４