美国资深邮人对美国邮政的批评和建议
usps简介美国邮政简介
雪鸟—Snowbird（1921年）
这款车并不是美国邮政车队的正式官方用车，但有少量的邮政运营商用T-模型雪鸟装备来替代马拉式雪橇在雪地上行驶。 现在，明尼苏达州、威斯康星州和阿拉斯加州仍会在冬季使用履带式雪地车邮运信件。
赛格威—Segway（2002年） 2001年，赛格威首次发布， 并作为实验车辆进入美国邮政车队。 赛格威车上面附加了快递袋，可以减少邮件超载带来的压力， 并提高邮递效率。实验首先在弗吉尼亚州开展，但事实很快证明， 赛格威并不是有效的邮递工具。赛格威在失修的人行道和阶梯上 都无法正常行驶。 邮政局最终放弃使用塞格威邮政车。
THE END
THANK YOU
左袁林许严姜花 慧启冰颖芷桦 梅航虹怡若伟卷
小 组
查资料：林冰虹 制作： 袁启航 演讲： 姜桦伟
usps发行的纪念版邮票：
发行的虎年生肖邮票
发行的龙年生肖邮票
一套4张20世纪最勇敢的海军
计划于明年发行乔布斯纪念邮票
台湾艺术家Reach的USPS邮包涂鸦：
故 而 形 而 签早 台 事 成 后 名期 湾 性 独 贴 写美 涂 的 具 在 字国 鸦 系 更 个 街 ，很 创 列在人上 多作 。涂特， 涂先 鸦征 鸦锋 中的 人 加涂 会 入鸦 拿 了。 免最 有 费其 趣 的渊 的 邮源 想 政是 法 贴因 ， 纸为 形 在， 成 上 了 面 Reach Reach
美国邮政对自身和市场进行了认真分析，他们认为美国邮政有如下优势： 一是邮件处理量大。美国邮政比任何其他国家邮政部门处理的邮件都多，它的邮件处理量 占世界邮件总处理量的41%。 二是它属于官方机构，安全性极高。
美国邮政的全球发展战略：
一、增加优先邮件的进口业务量。
二、在世界范围内建立全球贸易伙伴网。
美国邮政服务快递行业的竞争与创新(案例)
美国邮政服务快递行业的竞争与创新（案例）美国邮政服务（United States Postal Service, USPS）是美国最重要的邮政服务提供商和运输机构之一，在邮政和快递行业有着较长的历史。
然而，随着电子通讯的普及和物流行业的快速发展，USPS面临着日益激烈的竞争。
为了生存和进一步发展，USPS不断采取创新举措，推动行业竞争并保持领先地位。
本文将以USPS为案例，探讨美国邮政服务快递行业的竞争与创新。
一、USPS的历史与现状USPS成立于1971年，是美国联邦政府的独立行政机构，负责国内和国际邮件传递服务。
作为美国最大的邮政运输公司，USPS每天处理数百万封信件和包裹，覆盖了广阔的区域范围。
然而，随着电子邮件和在线购物的兴起，USPS面临着来自私营快递公司（如联邦快递和UPS）以及电子商务巨头（如亚马逊）等竞争对手的挑战。
二、USPS的竞争策略1. 提供全方位的邮政服务：USPS致力于提供全面的邮政服务，包括信件和包裹邮寄、快递递送、邮政汇票等。
与其他快递公司相比，USPS在传统邮政服务方面具有一定的优势，例如提供普遍服务覆盖和廉价邮件选项等。
2. 加强网络覆盖和物流能力：USPS不断扩大邮政网络和物流基础设施建设，通过建立新的邮局和处理中心，提高邮件和包裹的派送速度和准确性。
同时，USPS还与私营物流公司合作，共享资源和技术，提升物流能力。
3. 推动科技应用：为了适应数字化时代的需求，USPS积极推动科技应用。
例如，USPS推出了在线邮寄、绿色邮件和邮件跟踪等服务，提供了更加便捷和高效的邮寄体验。
此外，USPS还在逐步引入无人机投递技术，提高投递效率和减少成本。
三、USPS的创新举措1. 邮政网络优化：USPS通过对邮政网络进行优化，将工作重点从传统邮局转移到更多的邮政服务点，如邮政代理店和自动化邮政站点。
这些新型邮政服务点更灵活、更便捷，使用户能够在更广泛的地理范围内使用USPS的服务。
美国邮政
气动邮件管（1893—1953）
• 这款车并不是美国邮政车队 的正式官方用车，但有少量 的邮政运营商用T-模型雪鸟 装备来替代马拉式雪橇在雪 地上行驶。现在，明尼苏达 州、威斯康星州和阿拉斯加 州仍会在冬季使用履带式雪 地车年）
• 这辆邮政办公汽车的设 计灵感来自于火车。邮 局工作人员在车上就可 以直接进行信件的分类 和排序，可以大大减少 时间的延迟。首批邮政 办公汽车由华特汽车公 司生产，汽车内配备了 完备的信件分类桌子、 信件箱等，空间大到可 以装下150个装信件的 麻布袋子。后来，人们 发明了先进的自动分拣 系统，对这种实时办公 邮车的需求便消失了。 20世纪70年代初，美国 邮政局决定建立中央高 速分拣系统，所有邮件 都集中送到那再进行分 拣。
骡班邮递（19世纪—至今）
• 20世纪初，纽约、波士顿、 圣路易斯、芝加哥和费城都 采用地下气力输送管系统来 输运邮件。一个两英尺长的 输送罐能装下600封信，它 们在地下系统中的输送时速 可达35英里。在纽约市地下， 大约布有27英里的气动管道， 运输线路跨越布鲁克林大桥， 连接曼哈顿与布鲁克林。然 而，随着卡车的普及以及中 心城市的扩张，这一系统逐 渐消亡。私人承包商将气力 输送管道租赁给邮政管理局， 1934年该系统的租金高达 19,000美元每英里每年。今 天，纽约市的街道下面仍还 有许多当年的管道。
美国邮政史上的另类邮递方式
▬ 美国邮政管理局有着悠久的历史，它 的第一届邮政局局长任命于1775年。自建 立以来，由于受到各种战争、经济动荡和 技术革新因素的影响，美国邮政局对其邮 政结构和邮递方式进行了无数次的改进尝 试。下面这10种工具可谓是美国邮政史上 最另类的邮递方式，透过它们，我们可以 管中窥豹，了解美国各个时代的人文、经 济、技术发展状况。
决定美国邮政未来的八个基本问题(下)
平线。
公里 的邮政 网络投递费用 ，或者缴纳普遍服务 基金 ， 用 以补贴邮政业务 。
六、垄断筹 资的普遍服务有助于还是有 害于美国邮政
通过垄 断为普遍服务筹 资的利益是否 超过其成 本？美国邮政 的垄断包括 两部分： 函垄断和信箱垄 信 垄 断没有产生足 以承担邮政系统 的收入 。并且 ，
“ 国邮政应该是作 为政府经营的国家公共基础设施 多。 美
还是私有化企业”这一前提 。
美国邮政尝试基础设施效率优化 的任何计划都无 法摆脱劳资谈判框架。概观美国经济 ， 高薪 、 全职并
政策 八 、美 国邮政应该担负超 出其核心使 命 有丰厚津贴的蓝领工人职位在不 断流失 。 制定者
学 习其他国家进行公司化和私有化 的邮政经营模 式 ， 将 无法适应其财务状况 。 赔偿水平可能需 变得更加市
寻求有利润的新业务。 政策 制定 者最终选择 哪种方式 ，极 大地取决 于
场化 ， 间操作也应更灵活适应邮件业务的涨落。 车 包
裹和预处理 公司采取 的用工方式 比美 国邮政灵活得
和边远地 区的普遍服务费 ，电信网络就是这种模式。 业务 ，使 邮局从成本 中心转化为利润中心 。
２１１现 邮 ５ ０／ 代 政 ７ １１
旦
ｗ Ｐｓ 。 。ｓ ｔ
如果 邮件量继续下滑 ， 美国邮政的劳工状况可能
（ 美 国邮政应该积极进入新业务领域 ， ３） 不受竞 医疗保险 。 争限制 ， 包括包裹 、 邮件预处理和其它潜在业务领 域。
言 ，法定 垄断可能 既无必要也不足够。相反 ， 纳税 人
（ 美 国邮政应 该有选择地进入新业务领域 ， ２） 例
美国邮政USPS发展与人才培养
集中精力于人 际关系和领导 力发展，包括 对精绅的六西 格玛的介绍， 导师制度，讲 解和收到反馈 ，有效地沟通 影响 Week 1
实践
• • • •
商业对话 团队发展 权利运用 影响力
实践
Week 2
时间进程
ALP（The Advanced Leadership Program）基于行政管理能力 模型，针对团队继任者计划（CSP）中被认定的高潜力无行政职位 的管理人员制定。
ห้องสมุดไป่ตู้私有化改革？
政治上，美国政府不会允许美国邮政的完全私有化；经济上，大幅 度的裁员将失去美国邮政在解决就业问题上的重大意义。所以，解 决美国邮政的困局只能从经营上面入手
改善经营 模式
√
裁员
通过推进全球化战略以及开展电子商务等新型 业务模式来改善现有的经营状冴
×
私有化
USPS解决了几十万人的就业问题 尤其是退役军人和黑人的就业问题
高级行政管理 中层管理者 一线管理人员 业务人员
入职 NCED 员工训练中心
后备一线经理 ASP 联合管理计划
高潜力管理人员 MLP 管理领导力计划
行政管理继任者 ALP 高级领导力计划
NCED（The National Center for Employee Development）作 为USPS的技术培训基地，主要用于培养业务和技术人员的技术能力 和工作技巧。
列业务，幵可提供网上邮政服务。
美国邮政服务公司( US Postal Service ）在行业内部具有举足轻重的 低位，是世界范围内邮政行业的“巨无霸”。
200多年历史
57万全职员工，仅次于沃尔玛 31871间邮局，遍及美国各个角落 5亿多件的日均投递，约占全球 40%的份额 657.11亿美元的年收入，2011年 位居世界五百强第135位
邮政优秀人物事迹
邮政优秀人物事迹在邮政事业发展的历史长河中，涌现出了许多优秀人物，他们为邮政行业的发展做出了巨大的贡献。
他们以崇高的职业精神和无私的奉献精神，为保障人民通信需求、推动社会进步、促进国家发展发挥了重要的作用。
以下是几位具有代表性的邮政优秀人物的事迹介绍。
首先要提到的是邹家华，他是中国邮政集团公司的一名优秀员工。
邹家华自1994年加入中国邮政以来，一直致力于推动邮政系统的创新与发展。
他不仅具备扎实的专业知识，还拥有过硬的工作能力和卓越的领导才能。
在他的带领下，中国邮政在技术、设备和管理方面取得了许多突破。
他所主导的项目成功实现了快递业务的网络信息化，大大提高了邮政运营效率和服务水平，使中国邮政在国内外邮政行业中占据了重要地位。
另外一位邮政优秀人物是George B. Cortelyou，他是美国邮政部的一位杰出官员。
Cortelyou在1907年至1909年期间担任美国邮政总监，对美国邮政的现代化和发展起到了至关重要的作用。
他提出了许多改革计划，包括引入新的自动化设备、拓展邮政服务范围、改进管理体制等。
他的改革举措使美国邮政能够更加高效地运作，并为后来的邮政发展奠定了坚实的基础。
此外还有一位备受推崇的人物是日本的山内正巳。
他是日本邮政局的一位资深员工，曾经担任过多个重要岗位。
山内正巳在整个职业生涯中一直秉持着“为人民服务”的理念，在实践中不遗余力地为人民提供高质量的邮政服务。
他注重团队合作，推动邮政系统的现代化和数字化转型。
他在岗位上取得了显著的成就，被誉为是日本邮政的典范和楷模。
这些优秀人物的事迹展示了邮政行业内许多值得我们学习和借鉴的精神。
他们的故事彰显出邮政行业对社会发展的重要作用，他们的付出和努力为邮政行业树立了榜样。
邮政工作者以服务人民为己任，用实际行动践行使命，不断推动邮政事业的发展。
邮政优秀人物们不仅在业务上取得了卓越的成就，更为我们树立了正确的价值观。
他们以身作则，倡导诚实守信、高效服务、创新发展的精神。
美国邮政编码结构与管理
邮 区中心 城 区 街 区 道 段 投递点
ＺＰ 用于标识邮 Ｉ ＋６ 政投递 点。 ＺＰ Ｉ， ￣于标 识邮政网 ＺＰ ４ Ｉ ＋ 用于标识邮 点、投递局和邮敢 政投递遭段。
处理 中心等 ．
大区的邮政管理部 门根据客户服务 的需要 ， 负责提交 邮政编码 变更计划。 网运管理部 门根据运输优化条件 和服务 时限的承诺等要求 ， 负责确定每个 区域转运 中 心 （ Ｄ ｅ ｉ ｒ ｕｉ ｅ ｔｒ，以及区域 邮件 Ａ ＣＡｒａＤｓ ｉ ｔ ｎＣ ｎｅ ） ｔｂ ｏ
四是 共享邮政编码 （ ｈ ｒｄＺ ＰＣｏ ｅ） Ｓ ａｅ Ｉ ｄ ，由企 处理 ； 国邮政则在承装容器袋牌上使用 ＺＰ 回复或商业 回复 ） 使用； 总包到达 的内部处理 中心 或投递局 。
五是 军队邮政编码 （ ｌ ｒ Ｚ ＰＣｏ ｅ） Ｍｉａｙ ｌ ｄ ，主要 ｉ ｔ 用于标识海外驻军的邮件。 １８ ９ ３年开 始 ，美 国邮政在 ５ 邮政编码基础上 位 增加了 ４ 位数字代码 ，简称为 Ｚ Ｐ＋４编码。该代码 Ｉ 美 国邮政根据 １ ～ ０年 的经济 、社会发展 状况 ０２
转运中心所对应 的 ＺＰ邮政编码 的覆盖范 围。 Ｉ
图 ２美国邮政编码层次结构示意 图
在Ｚ Ｐ Ｉ 邮政编码变更前 ， 国邮政地址管理 系统 美 区域管理 部 门要深入研 究该 区域投 递模 式 、设施规
以及对 已有邮政编码边界的影响等 因素 ， 并提 交 为了便于投 递组织调整 ，美 国邮政使 用 ＺＰ Ｉ＋投 划 ，
中的人 １ ３密集区等 ；
三是 大企业 、政府机构 、大学等单位 的专用 ＺＰ Ｉ
图 １是美国邮政 的前 ３位邮政编码分区示意图
薹
美国邮政
世界邮政领域“巨无霸”处于“生死存亡”边缘美国邮政有着200余年历史,是一家独立的美国政府代理机构,前身是美国邮政部,1971年改为美国邮政服务公司。
它是随着美国这个国家一起成长发展起来的,评估美国知名品牌服务可靠性的权威机构——波耐蒙研究所评出的最可信赖企业排行榜上,美国邮政历年都跻身前10名。
其在美国的被信赖程度,从一些细微小事可见一斑:例如,美国很多具有时间限制的重要事项,像每年4月15日报税截止期、购物优惠退款凭证回邮限期等,都是以美国邮政下属邮局的邮戳为准。
把美国邮政比喻成世界邮政领域中的“巨无霸”,并非夸大其词。
目前,美国邮政拥有57万余名全职员工,雇用人数仅次于零售业巨擘沃尔玛；它在全美开设有31871间邮局,触角几乎遍及美国各个角落；每周工作6天,日均邮件投递量数亿件,大约占全球40%的份额……美国民众家中都有信箱,兼顾收、寄信件两种作用。
一般个人寄信可以不用到邮局,只需贴足邮票、放在信箱中,并把信箱边上的一个红色箭头竖起来,表示信箱中有东西要寄,邮递员就会准时把信件取走寄出。
美国是世界上实物通信业即邮政业最发达的国家——年人均信函数百件。
除了个人订阅的报纸杂志、各种账单、保险、信用卡函件、商场广告、打折券外,就连政府部门的调查表、税务申报单、退税单、医院的体检报告等都会通过美国邮政送达千家万户。
普通民众,尤其是中老年人,已经习惯于看到美国邮政蓝白的USPS鹰形标志,习惯于用邮政信函进行日常的单据传递。
因此,当邮政总监多纳霍发出声音指出美国邮政已处于“生死存亡”边缘,这个“巨无霸”得不到政府支援将会轰然倒塌,许多美国民众都表示扼腕及不能接受。
然而,纵观连年来美国邮政的“业绩”,这些又变得不难理解了。
可能达到法定负债上限无援助恐将“独木难支”2010财年,美国邮政创下了85亿美元亏损纪录。
2011财年第一季度,美国邮政亏损超过22亿美元,整个财政年度赤字预计高达92亿美元。
虽然从美国财政部借贷了120亿美元,但这样下去它今年很可能将达到法定负债150亿美元的上限。
美国邮政发展展望(五)：——重塑美国邮政 服务于美国的未来
一
从 邮 件 ”中 挖 掘 更 多 的 价 值
由于 电子商务 带来 的包裹 业务收 人的增 长恐 技 求 对 邮 件 业务 的 影 响 不仪 仅 限 于 更 多 的 电 子 商 务 酡 送 需 求 和 一羹 邮 什 电 子 化 转 移 的 喊 协 以 怕 要 经 过 一 段 ， 的 时 间 才 能 弥 补 将 要 向 电 子 化 醴长 方』 移的信件收 入 转 为 了 及 时 抓 住 更 多的 商 机 ．
及 更 多 的 收 入 向 基 于 因 特 网 的 通信 转 移
邮 政 还
羹国 邮 政 将 传 统 邮 件 与 新 技 术 联 姻
安 排
建 了 优 先
面 临 着 内 ｝ 的 高 技 术挑 战 存 大 敌 当前 的 情 况 下 ｝ ｌ ５ 千 万 不 －忽 锕 一 些 基 本 的 技 术 应 川 也 能 够 杵 邮 政 － ｒ
举多得。
英 国邮 政 正 在 测 试 一项 新 的 增 值 服 务 ： 回函 前 确 认 ” 这 项 增 值 服 务 是 在 商业 回 函 的 信 封 上
・３ ・ ５
维普资讯
邮政 管理 与技 术
２００ ２
辅靠昭菇。 ．
电 子 商 务 的 巨 大 前 景
一
据 的 收 寄 和 配 送 系统 ．这 本 身 就 蕴 含 着 巨 大 的 商 业潜 力 ， ｆ ， 国邮 政 可 以 为缩 小地 区 之 间 以 及 同ｌ 美 ｉ ＿ ｌ ＾ 与人之 间的数字鸿 沟 作出最 大的贡 献 是 美国邮政传统使命 在数字 时代的 升华。 达 无 疑
项 １分 艰 巨 的 任 务 ： 创 造 一 个 适 应 ２ｌ 纪 发展 世
美国邮政USPS发展与人才培养
• 美国邮政的历史
• 美国邮政的现状 • 美国邮政的员工发展与培养
USPS随着美国的成立而诞生，随着美国的发展而成长，已经有了 200多年的历史，许多事件在世界邮政史上都具有里程碑式的意义。
20世纨前
20世纨
21世纨
18世纨，建 立了公路邮 路，通过邮 件投递将人 民不国家连 接在一起
19世纨中期，美 国邮政建立了铁 路邮路，进一步 支撑了普遍服务
• 商业基础指导，覆盖成为高效领导者的必要信
classes
Week 1
息。包括财务，结构，改革和项目管理等环节
• 个人能力发展，包括丰富测评和one by one
Week 2
式的导师制度
• 商业领导力和商业案例概述，参不者将会面对
practice
Week 3
邮政服务的案例，幵给出分 · 广告邮件 · 电子商务 · PC邮资产品 ……
目录
• 美国邮政简介
• 美国邮政的历史
• 美国邮政的现状 • 美国邮政的员工发展与培养
USPS为不同岗位的员工提供了不同的培养计划，从一线的投递员到 高级管理人员；同时整个培养体系与USPS的组织体系和晋升体系相 连接，帮助员工实现个人的长远发展。
ASP（The Associate Supervisor Program ）用来吸引，挑选和 训练USPS中未来最有可能成为一线管理人员的候选者。
针对未来一线管理人员 结合课埻训练和实践任务 导师制度
技术水平 管理能力 领导力
运营能力
MLP（The Managerial Leadership Program）基于领导力能力模 型，对USPS的高潜力管理者，进行领导力和管理方面的培养。
20世纨前20世纨21世纨18世纨建立了公路邮路通过邮件投递将人民不国家连接在一起19世纨中期美国邮政建立了铁路邮路进一步支撑了普遍服务18001900197020世纨初期建立了航空邮路19991970年美国邮政进行了企业化改1971年改为美国邮政服务公司200320071999年美国邮政在美国推出个人计算机邮资20032006年连续2007年至今业绩下滑目录美国邮政的员工发展与培养usps尽管仍贵为世界邮政巨无霸但其目前的财政状况和经营状况令人担忧
决定美国邮政未来的八个基本问题(上)
的企 业模式 、 网络 结构和定价 政策。美国邮政有 庞大
的固定成本。如果 明确美国邮政应该 自负盈亏 ， 而邮
本 中心 吗？ 垄断收入 无法覆盖成本时 ， 是否应该 由政 件量继续下滑 的话 ，邮资价格 只能调高于通货膨胀 ， 府补贴这些亏损？历史上 ， 政策制定者认 为无论盈利 进入其他业务领域 ，或 削减服务 以减少固定成本 。 与否 ， 为了联 结整个 国家和跨越收入 、时代和地理 的 差异 ，都应该保持一定水平的基础设施。 相反 ， 如果政策制定者要 求美 国邮政提供 的服务 水平 ， 是邮政收入 无法支撑 的 ， 就应该决定如何对美
务。
生利润 的企业 ， 并与有助于实现此 目标的合作者和客
户们结成 同盟 ； 还是作为一个 国家公共基础设施 ， 受 委托 为用户提供 中立的服务？成为企业还是国家基础 设施 ，这个答 案取 决于国家设立邮政的 目的。
三 、美 国邮政应该采取什 么筹 资方式
今天 ， 垄断收入 已不足 以支撑邮政体 系。 谁应该 为邮件的收件 、 处理 和投 递 ，国家 的名址 系统 ， 投递
供 公共基础设施服务 ， 如名址和投递点 的管理；通过 窗 口服务 、 呼叫中心 和电子政务互联 网点打造政府 与 民众的联系纽卅＿ 为全球 化和数字化革新发展遗漏 的 人群提供 “ 长尾 ”服务。
一
个联 邦机构 的联 邦部 门。 此外 ， 国邮政还对 国会 美 负责 ， 像典 型的联 邦部 门一样设 有总监察长 ， 并接 受
还要坚持 自负盈 只往能赚钱 的地 区投递 ， 并且限制贫 困、 远地 区的 使 到 了上调 价格 或削减服 务的地 步 ， 偏
是否可考虑 由政府来负担 国民基础设施 的业务部 服务 。 甚至还有可能废弃邮件投递 ， 转向其他商业领 亏。 例 不盈利地 区的邮件投递 和国家名址 系统 的 域。 如果美国邮政成 为企业 ， 需要事先制定对美国邮 分 ， 如 ，
盖洛普民意调查显示：大部分美国人对美国邮政5日投递无异议
周 ６日投 递 服 务 ，但 是 ，一 旦 美 国 邮 政监 管委 员 会
及 议 会 批 准 美 国 邮 政 总 局 长 Ｊ ｈ ｏ ｔｒ 示 ，由 于 越 来 越 ｏ ｎＰ ｔ 表 ｅ
多 的 客 户 青 睐 利 用 网 络 进 行 交 流 及 支 付 账 单 ，因 此 ，
在 未 来 十 年 ，美 国 邮 政 的 邮 件 业务 量将 急剧 下 降 。倘
若 议 会 对 ５日投 递计 划不 予批 准 ，那 么 邮件 业 务 量 大 幅 下 滑 的 趋 势 加 之燃 油及 劳 动 力成 本 的 上涨 ，将 导 致
美 国邮政陷入沉重负债。 接 受 近 日电 话 调 查 的 ９ ９名 受 访 者 中 ，７ 的 ９ ９ 年龄在 ５ ５岁 以上 的美 国 人 表 示 ，他 们 在 过 去 两 周 内 曾使 用 邮件 支付 一 次 账 单 ， 而 年 龄 在 １ — ３ ８ ４岁 的 受 访 者 中 ， 只有 ５ 的 人 使 用 邮 件 。此 外 ，有 １ 的 Ｏ ３
第 ３ 期
周 永 ：浅 析 邮政 大力 倡 导 和 推行 节俭 文化 建 设
，。 ＋ 。＋ ＋ “＋ ＋ 。＋ 。 。＋ ＋ ＋ “＋ ” ＋ 一＋ 一＋ ＋ 一 ＋ 一＋ 一＋ 一一 ＋
第 ２ ６卷
＋ ＋ ＋ 、
工 资 总额 包 干 制 ，原 则 上 各 二 级 单 位 增 人 不 增 工 资 、减 人 不
专 门开 展 用 户 欠 费 清 理 活 动 。 邮 务 类 业 务 至 ２ ０ ０ ９年 １ Ｏ 月底 欠 费 总 额 控 制 在 预 算 收 入 的 ３ ５ 以 内 ， 至 年 末 达 到 ．
３ 以 内 。对 现有 欠 费 ，至 １ Ｏ月 末 必 须 基 本 收 回 ６个 月 以上 的欠 费 ，年 底 基 本 消 灭 ３个 月 以 上 欠 费 。建 立 欠 费 长 效 管 理 制 度 ，实 现 欠 费 管 理 的 规 范 化 、制 度 化 。 ２ ７ 提 高投 入 产 出 效 率 ．
美国邮政采用新技术提高地址质量
＋
国 邮政 采用新 技 术
强大的工具。如果地址 出现错误 。寄件人就会在 最短 的时 ｛
间内通过电子方式得知这一情况，这样他们就可以对数据 ｔ
库进行更新。
王 小 平 译
提 高地 址质 量
ｔ 美 国邮政 曾在 ２ ０ 年投入 １ 美元处理无 法投递 的 ０１ ８亿
；
个。西班牙邮政在与 国有机构 Ｒ ｄｅ 的合作中已得到发 ｊ ｅ． ｓ
展 ，其 目的是推动 西班牙的信 息化 社会建设 。邮政 新的端 ；
口将 使 ５０多 万 市 民 可 以 通 过 上 网 了解 和 使 用 邮 政 服 务 。 ０ ？ 对 小城 市 和 乡村 居 民 以度 企 业 而 言 ，提 供 网上 服 务 的 场 所 ｊ
ｔ的路 由条码确 定和跟 踪邮件的投递 。使 用该软件 后：用户通过计算机发送 ｉ
信件 ，邮政部 门将 电子信件 打印 出来，装入 信封 并投 递给 ｛
ｔ一封邮件上的地址已经过时 而新 地 址 已 经 列入 ＮＯＣ 目 ▲ Ａ
，
｝ 中 那 该 件 舍自 转 到 确 地 。 后 该 录 ． 么 邮 将 动 发 正 的 址 之 ，
行远程 手工修 复后 ，将 修复结 果 电话通 知该 站点 的维 护人
员 ，站 点 可 以 开始 进 行 后 续 生 产作 业 。
６ 对 速 递 系统 运 行 维 护 体 系的 几 点 思 考
工作中 ，如果建立有 效 的监 控手 段 ，使 用有力 的监控工具 ，
维 护 人 员 就 能早 期 发 现 问 题 ，力 争 将 问 题 消 除 在 萌 芽 状 态 ， 将损 失 降 到 最低 。
＋
． ． — － － —－ — ．— ． ＋ ． ＋ ． — ＋ — ． — － — － ． ． ． ＋ － ．— Ｉ ． ． ＋ ＋ ＋ ＊ ＋ ＊＋ ＿
美国邮政的“悖论”值得学习
政 监 管委 员 会 向 美 国国 会 、美 国总 统 递
呈 的评 估报告 却清 楚地 表 明 ： 美国 国会 、 美 国政 府 和 美 国 民众 都 对美 国邮政 非 常 满 意 ，９ ％ 以 上 的民 众对 邮 政提 供 的服 ０
开 ，实行 的 是 政 企合 一 体 制 ，这 个 体制 与我 国 二＋ 世 纪 八 、九 ＋年 代 邮 电部 内
设邮 政 司和 邮 政 总局 极 为 类 似 ，实 质上
务表 示 满 意 ； 会 各方 对 美 国邮 政 因履 社
行 普 遍 服 务职 责 、保障 邮 政 职工 退休 金 等 出现 亏 损表 示理解 。
会 关系 密 不 可分 ： 邮政 总 局 总 局长 和 副 总 局 长都 是 邮政 董 事 会成 员 ，拥 有选 举 权 和被 选 举 权 ； 局 长 由 ９名 董事 选 举 总
产 生 ，副 总 局 长则 由总局 长 和 ９名董 事
选 举 产生
其 一 ，规 模 最 大 、亏 损最 多 。美 国 邮 政 是世 界 上 规模 最 大 的邮 政 ，职 工 人 数最多 （ ８ 近 Ｏ万 ，占世 界邮政 职工 总数
洞 见 ｏ ｎｎ Ｎｉ ｏ
美 国邮政 的 “ 悖论’ ’ 值得学 习
求实
上 个世 纪 七 、八 十 年代 以 来 ，科 学
最 高机 构 ，除了 邮政 监 管 委 员会 和 邮 政 董 事 会外 ，还有 美 国 邮政 总 局 。 邮政 总
局 也 是独 立 运行 的机 构 ，但 和 邮政 董 事
其 他 国家 去 发展 ； 而德 国邮 政怏 递 公 司
机 构 。值 得 注 意 的 是 ，两个 国家 级邮 政
美国邮局为什么还有警察功能
美国邮局为什么还有警察功能作者：暂无来源：《华声·观察》 2021年第1期柏舟／文2020年，曾经的白宫高级幕僚史蒂夫·班农被逮捕，而其罪名是涉嫌欺诈美国南部边境墙的募捐款。
这起事件最耐人寻味的是，直接牵头逮捕的是美国邮政警察。
为什么美国的邮局还有警察功能？美国的警察种类繁多，琳琅满目，什么州警察、市警察、县警察、FBI、林业警察、高速警察、狩猎警察、大学警察、缉毒警察、移民警察……所以，这里有一个邮政警察也并不奇怪。
美国邮政警察，是美国邮政检查局下的一个分支。
检查局的职责是保护美国邮政系统的安全并保证邮政系统的公信力。
全局共有650名制服警官，还有1500名邮政监察员对邮件进行例查以保证公共安全以及邮政安全。
直到1970年邮政系统建立，邮政警察才独立出来，之前一直被称作美国州署邮政警察。
美国邮政检查局历史悠久，甚至比“美国”这个名词的出现都要早。
1775年，美国开国元勋，时任殖民地邮政系统总局长的本杰明·富兰克林，建立了邮政检查局，员工被称为“检验员”，主要工作是防止邮件被偷。
在当时的北美，移民鱼龙混杂，邮局的邮件时常被人盗窃。
1776年，检查局开始工作，并保障了革命战争期间沟通渠道的畅通。
1801年，检验员的头衔被改为“特工”。
美国独立之后，邮件欺诈的问题开始浮出水面，并愈演愈烈，对企业家自由的崇拜为那些实施商业骗局的人提供了帮助和鼓励。
很多假彩票和假礼品企业，在从邮政目录中获取汇编地址之后，向这些地址发出数万份通告，强调了他们的彩票中奖概率很高。
当这些人上套，并通过邮局汇款之后，却压根等不到礼品。
这时欺诈者会说，我们明明已经寄出礼品和货物了啊，看来是邮政局把邮件给弄丢了，责任都在邮政局。
为了汇款安全，你们下次把所有的钱都用快递寄给我吧。
于是，很多美国人就把怒火烧向邮政局，责怪邮政局玩忽职守，丢三落四。
邮政局领导认为，这种欺诈事件是对机构声誉的侮辱，联邦政府则认为不受约束的欺诈行为可能会释放经济生活中的“自我毁灭倾向”，损害美国健康的市场环境，因此一定要设法阻止。
美国邮政制度建立月日历史事件的公共服务
美国邮政制度建立月日历史事件的公共服务美国邮政制度的建立是一项重要的历史事件，对于公共服务的发展和国家的整体运行起到了至关重要的作用。
在美国成立的初期，邮政制度就是国家建立起来的最主要机构之一，其公共服务范围广泛，影响深远。
本文将介绍美国邮政制度的建立和其对公共服务的贡献。
一、邮政制度的建立美国邮政制度的起源可以追溯到18世纪早期，当时美国成为英国的一个殖民地。
其最早的邮政服务可追溯到1639年，当时波士顿建立了第一个邮政办公室。
然而，真正意义上的邮政制度建立要追溯到1775年，当时美国独立战争爆发，自治殖民地的领导人开始意识到建立一个统一的邮政系统的重要性。
1775年，第二次大陆会议通过了《美国邮政制度条例》，正式成立全国邮政服务机构，标志着美国邮政制度的正式建立。
这一制度的诞生被认为是美国历史上第一个国家邮政服务制度的基础。
此后，随着美国国家的发展和领土的扩张，邮政制度也不断发展和完善。
二、邮政制度的公共服务美国邮政制度的建立为公共服务奠定了基础，其提供的服务范围包括邮件传递、包裹投递、金融服务等。
以下是美国邮政制度的公共服务的主要内容：1. 邮件传递美国邮政制度作为邮件传递的主要机构，负责国内和国际邮件的收取、分发和投递。
通过建立邮局和邮政办公室，邮政系统在全国范围内确保了高效的邮件传递网络。
2. 包裹投递除了传统的信件投递，美国邮政制度还承担着包裹投递的责任。
尤其是随着电子商务的迅猛发展，包裹邮件的数量急剧增加，邮政制度通过建立专门的包裹邮递服务网络，满足了人们对快速、安全的包裹投递需求。
3. 金融服务除了邮件投递，美国邮政制度还提供一系列金融服务，包括储蓄、借贷、保险等。
这为广大民众提供了方便的金融服务渠道，特别是在一些偏远地区，邮局往往是当地唯一的金融服务机构。
三、邮政制度对公共服务的意义美国邮政制度的建立和运行对公共服务的发展和国家的整体运行起到了重要的推动作用。
以下是美国邮政制度对公共服务的贡献：1. 信息交流邮政制度的建立使人们之间的信息交流得以快速和安全地进行。
6103796__美国邮政游走生死间__
在大峡谷底部哈瓦苏帕印第安保留区，美国邮政用骡子运送信件；在阿拉斯加边远地区，美国邮政员工驾着雪地摩托送信。
若收件人地址不详，或找不到收件人，邮差还会免费送回邮件。
但这家225岁高龄的公司，今天正面临破产的威胁。
公众对其满意度极高，但却不能给邮政带来收入。
邮政员工待遇堪比公务员罗伯特·奥托每天凌晨4:30左右就会到达办公室开始工作。
在过去的四年时间里，这个美国邮政的技术人员几乎天天都如此勤恳：更新老旧的邮政内部网络、安装新的财务软件、建设新的数据库、设计访问更方便快捷的邮政网站……各种新技术虽然给美国邮政造成了极大的“伤害”，但也是这个已经200多岁高龄的机构振兴的希望所在。
只不过，奥托和他的同事们都已接近退休年龄，“我们想找一些了解并且热爱邮政行业的人来接班。
”奥托说，但找到并且培养出合格的接班人却不大容易。
这也难怪，随着个人和机构放弃信件而通过电子邮件联络、通过网上支付平台付账，快递业又急速发展，使美国邮政系统的收入受到巨大冲击。
近年来美国邮政效益不佳，效率低下，员工们纷纷遭到裁员威胁，很多人自然不敢轻易投身其中。
5月27日出版的《商业周刊》杂志还以“行将就木的美国邮政”作为封面文章。
文章指出，全美普通平信投递量正提高邮资，以达到增加收入、抵抗亏损的效果。
虽然遭到业界反对，比如美国杂志出版商行业组织批评邮局的这项措施损害消费者利益，但在2010年7月，美国邮政再次宣布计划提高邮资，并预计这项举措预计在2011年前9个月可以为邮政局带来23亿美元收入。
但是，该局也预计下一财年的赤字将高达70亿美元。
庞大的员工队伍也是令美国邮政头疼的问题，邮政总局的全日制员工有57万多名，是沃尔玛之外全美规模第二大的机构。
美国邮政在全国有3万多间邮局，比沃尔玛、星巴克和麦当劳门店的总和还要多。
它的营业收入是670亿美元，如果按照私营企业来看待，几乎可以位列世界500强的前三十位。
自2000年以来，美国邮政总局自然削减了23万名雇员，但美国邮政总局局长多纳霍仍表示，要将把员工规模降至40万左右。