收入分配问题的症结和出路在哪里

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收入分配问题与改善方法

收入分配问题与改善方法

收入分配问题与改善方法收入分配问题一直是社会关注的焦点之一。

在当前经济发展的背景下,收入分配不均的问题尤为突出。

一方面是贫富差距日益扩大,另一方面是中低收入群体的收入水平难以满足基本生活需求。

因此,如何改善收入分配,实现公平合理的收入分配,已成为社会各界面临的重要课题。

一、收入分配不均的主要表现1.贫富差距拉大贫富差距是衡量收入不均的一个重要指标。

如数据显示,部分地区的富裕家庭收入占比已超过全国平均水平的3倍以上,而一些地区的低收入家庭收入占比却不及全国平均水平的一半。

这种巨大的差距导致了社会阶层分化加剧,从而影响了社会的稳定和和谐发展。

2.劳动报酬与资本收益不均在当前的收入分配中,劳动报酬和资本收益的不均衡也是一个突出的问题。

一方面,一些高科技产业和金融业的从业者收入高,而其他行业的劳动者收入相对较低;另一方面,资本收益的不均也表现在一些大型企业和金融机构利润丰厚,而中小微企业和个体经营者的收入较低。

3.农村和城市收入差距在我国,农村和城市之间的收入差距也是一个值得关注的问题。

由于农村劳动力的转移和城乡差别带来的就业机会和社会保障的不平等性,导致了农村收入水平相对较低,城市居民的收入水平相对较高,这也加剧了社会的不公平感。

二、收入分配不均的原因分析1.制度性原因我国的经济体制改革虽然迈出了重要的一步,但在收入分配中依然存在一些制度性原因。

比如企业和金融机构的利润过高,而劳动者的劳动价值却没有得到充分的体现。

此外,政府在税收政策和社会保障方面的不完善,也是造成收入分配不均的重要原因之一。

2.规则性原因在市场经济的发展过程中,一些规则性因素也对收入分配造成了一定的影响。

比如行业之间的差异化竞争,高技能、高职位的从业者相对于其他劳动者拥有更高的谈判能力和话语权,从而导致了其劳动报酬和福利待遇的不均衡。

3.结构性原因我国收入不均还存在一定的结构性原因。

比如城乡二元结构的存在导致了农村劳动力的就业和收入问题,而城市化进程中机会不平等和社会保障不完善等问题也是导致收入不均的重要原因之一。

收入分配不平等的原因、影响及对策

收入分配不平等的原因、影响及对策

收入分配不平等的原因、影响及对策收入分配不平等是指一个社会内相对于另一组群体而言,特定个体或群体所拥有的财富和收入存在显著偏差的现象。

收入分配不平等不仅限于国家范畴,而且存在一定程度的局部不平等。

一、原因1. 经济发展的不平衡。

经济的不发展会影响收入的分配,一些地区的经济发展较滞后,收入分配就会出现不平衡;2. 工资收入不平等。

工资收入不平等是指某些行业或某些职业之间存在收入差距;3. 经济制度的不合理。

在一些国家,存在着不合理的经济私有制和市场经济,这将直接影响收入分配的不平等;4. 社会制度中的贫富差距。

大多数国家的社会制度既没有排除贫困群体,又没有有效地拉动发展弱势群体,导致贫富差距的扩大;5. 公平意识的欠缺。

很多国家社会缺乏关于公平的社会观,不能形成公平的机制和责任,反映在收入分配的偏差上;6. 生活成本的上涨。

一些地区的物价水平较高,尤其是房价,就会影响当地居民收入,从而影响收入分配的平等;二、影响1. 不平等收入分配会加剧贫富差距。

特别是在一些收入分布极不均衡的国家,收入分布的不均衡会降低民生,加剧贫富差距,拉低整个社会发展水平;2. 不平等收入分配会助长收入过高者的贪婪。

一些贫富差距悬殊的国家,收入差距大的群体拥有大量财富,自然会向拥有更多的财富,从而形成贪婪的心态;3. 不平等的收入分配会破坏宏观经济的活力。

财政政策的不均衡,导致收入分配不均衡,可能会影响市场经济秩序,而且影响政府财政政策的宏观调控能力,最终阻碍经济发展。

三、对策1. 加强有效的宏观调控,平衡收入的分配。

宏观调控既要积极激发活力,又要保持健康稳定,做到针对不同经济形势采取积极的措施,把握分配的改革步伐;2. 推进劳动力就业分配的均衡。

除传统的劳动力就业市场,还可以建立灵活的劳动力分配机制,引入各种就业创新,实现劳动力资源合理均衡分配;3. 加强就业培训,实现技能提升。

政府可以加强技能培训和教育,调动全民参与就业,提高劳动力技能,使社会收入分配更加均衡;4. 改进财政政策,完善社会保障制度。

经济发展中的收入分配问题

经济发展中的收入分配问题

经济发展中的收入分配问题随着社会经济的快速发展和人们生活水平的提高,收入分配问题愈发受到广大民众的关注。

在经济发展过程中,如何合理、公正地分配社会资源和财富,已经成为一个重大的社会问题。

本文将从不同的角度探讨经济发展中的收入分配问题,并提出一些解决方案。

一、收入分配的现状与问题1.1 收入差距的加剧随着经济和技术的飞速发展,越来越多的人获得了财富。

然而,与此同时,收入差距也在不断加大。

少数人拥有了大量财富,而绝大多数人却依然生活在贫困线以下。

这种极端的收入分配不平衡,不仅会造成社会不稳定,还会加剧贫富差距。

1.2 低收入群体的生活困境在经济发展过程中,低收入群体往往是最脆弱的群体。

他们面临着缺乏基本生活保障、就业机会少、教育医疗资源匮乏等问题。

这导致他们无法获得充分的发展和改善生活水平的机会,使得收入分配不公平的问题更加突出。

1.3 资本收入占比增加资本收入的不断增加是收入分配问题的另一个方面。

随着经济的发展,越来越多的财富通过资本市场获得收益。

而这些收益往往集中在少数人手中,而不是被公平地分配给广大民众。

这导致资本拥有者的财富不断增长,而劳动者的收入增长缓慢。

二、解决收入分配问题的措施2.1 完善税收制度税收制度是调整收入分配的重要手段之一。

政府可以通过增加高收入群体的税收负担,减轻低收入群体的生活压力,实现收入再分配的目标。

此外,还可以通过减免小微企业的税收,鼓励创业和就业,促进收入分配的平等化。

2.2 推进教育公平教育公平是解决收入分配问题的长久之计。

政府应该大力投资教育领域,提高教育资源的公共供给水平。

同时,要改革教育体制,建立起公正的选拔和评价机制,确保贫困家庭和中低收入家庭的子女也能享受到优质的教育资源。

2.3 建立社会保障体系建立健全的社会保障体系是解决收入分配问题的关键。

政府应该加大对社会保障的投入,确保低收入群体能够得到基本的生活保障。

同时,要制定更加完善的社会保险制度,提供全民参保的机会,减轻个人和家庭的经济负担。

收入分配问题与改善方法

收入分配问题与改善方法

收入分配问题与改善方法收入分配问题是一个社会经济中非常重要的议题,也是一个长期以来备受关注的问题。

不同国家和地区的收入分配状况存在巨大差异,一些国家存在着严重的收入不平等现象,这种不平等现象不仅会导致社会不稳定,也会影响到国家的经济发展和社会和谐。

在当前全球化的形势下,收入分配问题的严重性更加凸显。

随着经济全球化和科技进步的不断推进,一些新的产业和新的就业机会不断涌现,但是收入分配不均和贫富差距的扩大也成为了一个深层次和长期性问题。

如何解决这一问题,改善收入分配状况,已经成为了一个摆在各国政府和社会面前的紧迫课题。

一、收入分配问题的现状1.收入不平等现象普遍存在收入不平等现象是当前世界各国共同面临的问题。

根据国际货币基金组织的数据显示,全球20%最富有的人占有全球收入的50%,而最贫困的20%人口只占得到全球收入的1%。

这种贫富差距的扩大不仅会导致社会的分裂,也会影响到国家的稳定和发展。

2.不同行业和职业的收入差距较大在一些国家和地区,不同行业和职业之间的收入差距也较大。

例如在一些发达国家,金融业、科技业等高新技术行业的从业人员收入普遍较高,而农业、制造业等传统产业的从业人员收入较低。

这种收入差距导致了不同行业和职业之间的社会地位和生活水平的巨大差异。

3.低收入群体生活压力较大在一些国家和地区,低收入群体的生活压力较大。

他们往往面临着住房、医疗、教育等方面的问题,生活质量较低,同时也面临着没有足够的机会来改善自己的生活状况。

4.收入分配不公平现象普遍存在在一些国家和地区,收入分配不公平现象普遍存在。

有的是因为税收制度的不合理,导致高收入群体享受到了较多的税收优惠和减免;有的则是因为社会福利制度的不完善,导致低收入群体的福利待遇较低,也缺乏社会保障。

二、收入分配问题的原因1.产业结构的不均衡在一些国家和地区,由于产业结构的不均衡,导致了收入分配的不公平现象。

一些发达国家的高新技术产业发达,高科技人才的收入较高,而一些传统制造业和农业发展滞后,从业人员的收入较低。

我国现在收入分配体系存在的问题及解决思路

我国现在收入分配体系存在的问题及解决思路

我国现在收入分配体系存在的问题及解决思路郑功成全国人大常委、中国人民大学教授课程前言我想借此机会跟大家也分享一下我对收入分配的一些思想。

因为近几年来收入分配我也高度关注跟全国人民一样,也跟党和政府保持同步,但也都高度关注财富的分配问题。

记得我在2005年曾经提出要把分好蛋糕摆到制作蛋糕同等重要的位置上。

现在我们很多时期五中全会和中共中央“十二五”规划的建议已经开始这样提了,所以财富分配失衡的格局我觉得有望在“十二五”期间会有所好转甚至是有所扭转。

借此机会我讲,实际上是讲三个问题。

一个问题是我们国家的社会分配里面中到底存在什么问题?第二需要澄清一下社会分配改革中的认识误区。

第三,在改革社会分配进程中应该采取什么样的措施?所以算是宏观层面。

一、我国收入分配领域存在的问题那么改革开放三十多年来,尤其是近十多年来,我们看到我国社会分配格局实际上是发生了异常深刻的变化。

刚才有位领导在前面还讲了,在改革开放之前,中国是最平等的国家,但也是既平等贫穷的国家。

因为基尼系数跟现在的北欧国家比,比北欧国家还要低于,我还觉得北欧国家的基尼系数可能在0.26万最高是在0.28的样子,我们当年是0.24,所以是高度平等的国家,但是共同贫穷的国家,当然这不是我们想要的。

三十多年来国民财富增长很快,GDP增长达到了100多倍,也就是当年的GDP是3600亿人民币,现在是不止36万亿人民币,国家财政收入当年我记得是1132亿,现在政府控制的财力我估计今年可能要达到12万多亿到13多亿,所以两个主要的衡量经济增长和财富增长的指标都超过了百万以上。

但是我们也必须承认,整个财富的分配格局实际上是在失去原有平衡的基础上,走向了日益失衡和失范的这样一个状态。

所以我说当前的社会分配领域存在的特殊问题主要是表现在三个方面,一个方面是普通居民与劳动者的收入很低,社会分配向政府、企业倾斜,劳动报酬在收入分配当中所占的比例在持续下降。

我想这个是大家有共识的,因为GDP的年均增长力,国家财政收入的年均增长幅度都要大大地高于城乡居民收入的增长幅度,和普通劳动者报酬的增长幅度。

收入分配存在的问题,原因及对策

收入分配存在的问题,原因及对策

收入分配存在的问题,原因及对策
收入分配存在的问题包括收入不平等、贫富差距扩大、中低收入群体生活压力增加等。

其原因包括以下几点:
1. 全球化与技术革新:全球化和技术革新导致了资本的集中化和产业结构的变化,使得高技能劳动者和资本所有者获得更多的收入,而低技能劳动者受到冲击。

2. 教育和技能差距:教育水平和技能水平的差距是导致收入不平等的主要原因之一。

教育资源不均衡和职业技能要求的快速变化,使得一些人无法获得高薪工作。

3. 跨国公司的税收规避:跨国公司通过利用税收规避手段,在高税收国家外,将利润转移到低税收国家,加剧了贫富差距。

针对这些问题,可以采取以下对策:
1. 加强教育和技能培训:政府应增加对教育的投入,并优先发展职业教育和技能培训,以提高人们的就业能力和收入水平。

2. 实施税收改革:政府可以通过修订税法,减少税收优惠和loopholes,加强税收监管,限制跨国公司的税收规避行为。

3. 增加社会保障和福利政策:通过建立完善的社会保障和福利制度,可以提供基本的医疗、教育、住房等公共服务,减轻中低收入群体的生活压力。

4. 促进可持续发展:政府可以通过制定和执行可持续发展战略,促进经济发展与环境保护的协调,确保收入分配公平和可持续性。

5. 强化劳工权益保护:通过加强员工组织和劳工权益保护法律的制定和执行,保障劳动者的合法权益,防止他们被剥削和不公正对待。

综上所述,解决收入分配存在的问题需要政府、企业和社会各方的共同努力,通过各种政策和措施,实现收入分配的公平和可持续发展。

收入分配不均导致的社会问题及解决途径研究

收入分配不均导致的社会问题及解决途径研究

收入分配不均导致的社会问题及解决途径研究随着经济的发展,社会的贫富差距越来越大,收入分配不均已经成为了一个亟待解决的社会问题。

影响收入分配的因素多种多样,包括教育程度、性别、地区、行业等等。

然而,这些因素中最关键的还是一个人所从事的职业。

一、收入分配不均导致的社会问题1.社会贫富差距加大从历史数据可以看到,低收入群体的收入增长速度远远滞后于高收入群体。

这导致了社会贫富差距加大,高收入群体与低收入群体之间的差距越来越明显,造成了社会不公平。

2.教育水平的不平等由于家庭经济条件的不同,一些家庭难以支付高昂的学费和学杂费,导致孩子们无法接受高质量的教育,从而使得他们进入社会的机会减少。

这不仅限制了他们个人的发展,更制约了国家的整体发展。

3.社会不安定人们希望拥有一个公平合理的社会,因此,当他们看到自己的收入远远落后于其他人的时候,会感到沮丧和愤怒。

这样的情况可能导致社会的不安定,给国家带来安全隐患。

二、解决途径1.制定合理税收政策政府可以通过对税收的调整来解决收入不均的问题。

制定合理税收政策,加重高收入群体的税收负担,减轻低收入群体的税收负担,从而缩小收入差距。

2.加强教育公平政府可以加大对教育的投资,为广大学子提供优质、平等的教育机会。

同时,也可以通过提高教育资助的力度,帮助家庭经济困难的学生获得更好的教育。

3.鼓励就业创业发展经济是解决收入分配不均的根本途径。

政府可以通过各种方式鼓励就业创业,为广大群众创造更多机会,降低失业率,增加收入。

4.加强监管政府可以通过加强市场监管,降低各行业间的垄断程度,扩大市场竞争程度,推动个人收入来源多元化。

同时,建立相应的监管体系,打击一些高收入群体的违法行为,保护广大人民群众的合法权益。

收入分配不均是一个涉及到几乎每个人的生活和利益的问题。

政府、企业和个人都应该为缩小贫富差距作出不懈的努力。

只有建设一个公平合理的社会,才能够让每个人的价值得到充分的发挥,并促进社会的长远发展。

收入分配存在的主要问题及对策

收入分配存在的主要问题及对策

收入分配存在的主要问题及对策1.收入差距不断扩大城镇内部收入差距成为拉动全国收入差距的结构性因素。

过去几年,城镇内部收入差距一直不断扩大,扩大幅度超过了农村。

在城镇内部收入分配中,部门之间收入差距和职业之间收入扩大得最为明显。

此外,城镇中出现了一些高收入人群的收入急剧增加、人群规模急剧扩大的态势。

这些人群有的是借助资本市场的暴利机会,有的是利用权力寻租,有的是利用资源垄断获得收入和财富的急剧增长。

另外垄断性行业的收入分配同市场脱节也会促进收入差距的扩大,表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位,普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。

这些行业大都是处于垄断性行业的国有及国有控股企业。

这些企业的职工不但在职时工资收入高,而且退休后还能得到企业年金。

为了缩小城乡之间收入差距,让农民收入尽快增长,适度地提高农产品价格应该成为初次分配政策的一种选择。

以往经验表明,当农产品价格上升较快时,城乡之间和农村内部收入差距都会有所缩小。

当然提高农产品价格相当于对城镇居民征收“食品消费税”,会影响到城镇居民特别是低收入居民的实际生活水平。

但是这个问题可以通过政府价格补贴的办法加以解决。

2. 分配格局不公平合理处于垄断性领域的企业,工资分配上的平均主义,造成企业内部的分配不公;而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位,比其他行业同工种职工的收入高出很多,因而在全社会范围内造成分配不公。

此外,分配不公在行政机关和事业单位也很严重,表现为工资分配上的平均主义。

不同人群之间的利益分配关系,正在对我国社会经济生活产生重大影响。

过去,由于全社会范围内的收入差距很小,分配格局就像一个“矩形”。

现在,由于收入差距扩大,城乡居民的收入分层很明显,分配格局就像一个“倒三角形”。

这样的分配格局对保持社会稳定是极为不利的。

应当从确保国家长治久安的战略高度,对现有分配格局进行及时调整,逐步形成“两头尖、中间大”的分配格局。

税制结构不合理,增收功能强,收入调节作用弱是促进这种分配格局形成的重要因素之一。

收入分配不平衡的原因与解决途径

收入分配不平衡的原因与解决途径

收入分配不平衡的原因与解决途径近年来,收入分配不平衡成为了全球范围内的一大问题。

尤其是在一些发展中国家和发展中的地区,低收入人群的增加、贫富差距的扩大和社会不稳定的局势愈发凸显。

那么,为什么会出现收入分配不平衡的情况?解决的途径又有哪些呢?首先,我们需要了解收入分配不平衡的原因。

在经济学中,主要有三大原因可以解释这一现象:市场竞争和技术变革、教育机会的不公平和政府政策的不利影响。

具体来看:一、市场竞争和技术变革市场是资源配置的主要机制,而市场经济的竞争机制是其经济运行规律中不可或缺的一环。

市场竞争可以促进资源的高效配置和创造更多的财富。

但竞争力强的人和企业却更容易获取更多的资源和利润,从而使得财富再分配的机制变得扭曲和不公平,加大了贫富差距。

此外,技术变革不断推进,推动生产力的进一步提高和生产成本的降低,但也造成了许多工人和职业的丧失。

科技劳动力要求高,而高学历的人往往可以通过教育和培训来适应学习新技术和掌握新的知识和技能。

这又导致了生活在贫困地区和没有受过够好教育的人更加容易失业和陷入低收入阶层。

二、教育机会的不公平教育机会的不公平是造成收入分配不平衡的又一个重要因素。

受好教育的人往往更容易获取好的工作和薪资,而少受教育的人却更容易陷入低收入阶层。

此外,教育机会不公平还会导致贫困家庭的孩子更加难以上学,加重了不平等的现象。

三、政府政策的不利影响政府的政策也会对收入分配产生重要影响。

例如,为了吸引外资,政府可能提供税收优惠和其他金融扶持政策。

这看似是一个有益的政策,却很可能将经济收益与优惠政策更多地集中在一些特定的行业或企业,从而增大了贫富之间的差距。

以上三大原因,共同造成了收入分配的不平衡。

那么,有哪些途径可以解决这一问题呢?首先,政府可以出台一系列政策,以促进收入再分配的过程。

政府可以适当提高税收,降低贫富差距,并为失业人员提供公共就业服务。

此外,政府在审查国家公司和强制执行反垄断法时,也可以加强政府的监管和控制程度,防止企业在利润上恶意卡脖子。

我国收入分配存在问题及解决方案

我国收入分配存在问题及解决方案

机械113伏永明2011071204我国收入分配存在问题及解决方案分析:1、收入分配的差距不断扩大,贫富分化加剧。

主要表现为:一是以基尼系数反映的居民收入总体性差距逐年拉大,已经超过国际公认的承受线。

1991年为0.282,1998年为0.456,1999年为0.457,2000年为0.458,10年上升1.62倍。

二是城乡居民收入差距不断扩大。

1990年城乡居民收入之比为1:2.2,1995年为1:2.71,2000年为1:2.79,2001年扩大到1:2.9。

三是地区间差距扩大。

2000年,东部地区人均收入是西部的2.26倍,最高的省与最低的省差距超过3倍。

四是行业间的收入差距进一步扩大。

80年代中期,行业间收入差距开始显现,到90年代中期最高行业人均收入与最低行业之比为2.23:1,2000年又上升到2.63:1。

五是不同经济性质的单位职工收入差距越来越大。

国有经济性质单位职工工资与集体经济性质单位职工工资相比,1985年的平均工资差距为1.25:1,2001年扩大到1.63:1,其他经济性质单位职工工资与集体经济性质单位职工工资相比,1985年的差距为1.49:1,2001年发展到1.77:1。

六是城镇内部各阶层之间的收入差距的扩大速度明显加快。

特别是近两年,高收入户的收入增长大大超过了低收入户的收入增长,2002年1季度的统计表明,20%的高收入者的收入占总收入的46.2%,20%的低收入者的收入占总收入的6%,高低收入差距为7.66倍。

2、财产的集中度越来越强,居民家庭财产的差别越来越大。

最新的调查统计显示,10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%。

最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%,另外80%的家庭占有财产总额的53.6%。

与此同时,城市居民金融资产出现了向高收入家庭集中的趋势,户均金融资产最多的20%家庭拥有城市居民家庭金融资产总值的比例目前约为66.4%,在最低的20%的家庭中,户均拥有的金融资产只有居民金融资产总额的1.3%。

收入分配不均的原因与解决途径

收入分配不均的原因与解决途径

收入分配不均的原因与解决途径收入分配不均一直是社会关注的焦点之一。

在当前全球范围内,不同国家和地区的收入差距在不断扩大,而中国也不例外。

本文将探讨导致收入分配不均的原因,并提出一些解决途径。

一、收入分配不均的原因1. 劳动力市场结构不完善劳动力市场结构的不完善是导致收入分配不均的主要原因之一。

一方面,技术进步和全球化使得技术密集型工作需求减少,而低技能劳动力的需求增加,导致低技能劳动者的工资低于其边际产品。

另一方面,由于信息不对称,技术和教育水平较低的劳动者难以获得更高的工资,从而导致收入差距的扩大。

2. 资本收入占比增加随着资本市场的发展和财富的集中,资本收入在整个国民收入中的比重逐渐上升。

这意味着少数拥有较多资本的人群可以通过资本运作获得更多的收益,而相对较少资本的群体则无法分享到这些利益,导致收入分配不均。

3. 教育机会不均衡教育机会不均衡是导致收入分配不均的另一个重要原因。

在当前的社会,教育水平与个人收入存在着密切的关系。

然而,由于地域和家庭背景等因素的限制,一些人无法获得高质量的教育资源,从而导致他们在就业市场上面临较低的工资水平。

4. 行业和职业的不平等不同行业和职业之间的收入差距也是导致收入分配不均的原因之一。

一些行业和职业所需的技能和知识更加稀缺,因此相应的收入水平也更高。

然而,其他一些行业和职业可能是市场竞争较激烈,从而导致收入水平较低。

这种不平等的存在使得一些人无法在较短时间内改善自己的收入状况。

二、解决收入分配不均的途径1. 完善劳动力市场机制为了解决劳动力市场结构不完善问题,应该加强技能培训和职业教育,提高低技能劳动者的技能水平,使其能够适应新技术和新需求的工作。

同时,加强信息透明度,减少信息不对称,为技术和教育水平低的劳动者提供公平的机会。

2. 促进资本收入公平分配为了减少资本收入占比的增加,可以通过税收政策和财富税的引入来调节资本收入的分配。

此外,还可以鼓励企业与员工分享企业利润,提高员工的报酬水平。

收入分配问题与改善方法

收入分配问题与改善方法

收入分配问题与改善方法当前,我国的收入分配问题成为了社会热议话题之一。

尽管经济中发生了较大的进步,但是收入分配的差距问题却不断加剧,导致社会矛盾日趋严重。

如何改善收入分配,成为了当今亟需解决的问题之一。

一、收入分配问题的现状我国的收入分配问题主要表现在以下几个方面。

1.城乡收入差距。

由于城市和农村地区的发展程度不同,城乡居民收入差距越来越明显。

2.职业收入差距。

在不同的行业中,收入水平相差也很大,例如,金融、IT和高层管理等职业收入往往比服务业和制造业等低技术工作的收入要高。

3.教育和技能层次决定的收入差距。

拥有高学历或高技能的人相对于普通公民的收入要更高。

4.收入来源的非公平性。

有些人的收入来源是非法渠道,如贩毒、抢劫、赌博等,这些人的不义之财应当遭受国家的严惩。

二、收入分配问题的改善方法为了改善我国的收入分配问题,我们需要从以下几个方面入手。

1.扩大就业和提高工资水平。

政府应该加大对制造业和服务业等人力密集型产业的投入,大力发展有劳动力就业空间的经济活动。

这样能够降低就业率,增加劳动力供给,为困难群体提供创造价值的机会。

除此之外,政府应该也给做好公司人员资质的平台,为提高工资水平做出贡献。

2.严格收入分配纪律,打击非法收入来源。

政府应该加大对非法经营的打击力度,将精力放在震慑暴力、毒品、赌博、抢劫等非法收入的形成源头,使不义之财被严厉地打击。

3.完善社会保障制度。

政府应该加大对基础设施的建设力度,完善地区间、城乡居民之间的社会保障制度,弥补城乡差距和职业收入不平等现象,让每个人都能享受到基本的社会保障保障。

4.加大税收改革力度,取消过度的财政过程。

政府应该取消一些过度的税收负担,减少税收差异,让每个人都能够公平的享有社会资源。

三、结论在当前亟需改善收入分配的背景下,为了使社会更加公平和稳定,政府应切实加大对国内经济的支持力度,帮助企业创造更多的就业机会。

同时,也应严格制止非法的财富来源和不正当的知识产权等,要加大对税收负担的改革力度,建立完善的社会保障制度,从根本上解决收入分配差距问题,保证人民群众可以更好地分享发展成果。

我国收入分配问题的现状、趋势和出路

我国收入分配问题的现状、趋势和出路

我国收入分配问题的现状、趋势与出路(上)王小鲁北京国民经济研究所副所长新浪长安讲坛第51讲,长安讲坛总第182期,做客专家是论坛特邀专家、北京国民经济研究所副所长王小鲁。

他演讲的题目是,我国收入分配问题的现状、趋势与出路。

以下为演讲实录:谢谢大家来听演讲。

我今天讲的题目是我国收入分配问题的现状、趋势与出路。

今天一共有两个小时的时间,争取1个半小时以内讲完,然后给大家留出时间来自由讨论,或者是提问题,或者是发表评论都可以。

一、解决收入差距要靠制度变革(一)从国际视角看收入分配的变化趋势首先简单介绍一下关于收入分配的国际视角。

我们现在面临收入差距过大的问题,这个问题是发达国家在早期资本主义阶段遇到的老问题,并不是中国特有的问题。

实际上这个收入差距过大,在早期资本主义国家也产生了很多的尖锐的社会矛盾,而且由于收入分配方面的问题也带来了比如说像消费需求不足,生产过剩等等这样一些尖锐的问题。

由此也导致很严重的周期性经济危机,这种情况在20世纪的时候逐步改变,大多数发达国家的收入差距是明显缩小了。

马克思在1867和1894年的《资本论》第一卷和第三卷出版的时候,提出一个论点,他认为资本主义制度使得劳动者的报酬被压低,收入两极分化,导致了绝对贫困化,从而导致了大众消费需求的不足。

他认为这是导致周期性经济危机的基本原因。

所以在这个基础上,马克思提出了一个很著名的论断,他认为在资本主义生产方式中间,这种周期性的经济危机是一个没有办法克服的矛盾。

他认为是无法解决的。

而且这种危机会越演越烈,关键是收入分配产生的问题。

而收入分配问题和资本主义的生产方式与生俱来的。

所以他认为,只有采取社会主义公有制才能解决这样一个社会矛盾。

但是,到了上世纪30年代,凯恩斯提出来一个关于有效需求不足的理论。

他认为,导致经济危机的原因主要是有效需求不足,这一点和马克思的分析差不多。

但是他主要强调的是有效需求不足在于投资小于储蓄,因此,当投资等于储蓄的时候,整个社会不存在有效需求不足。

我国收入分配领域存在的主要问题及对策

我国收入分配领域存在的主要问题及对策

我国收入分配领域存在的主要问题及对策改革开放以来,随着我国经济体制改革的推进,我国收入分配制度也相应进行了改革。

经过30年的努力,目前全国已建立起按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度,广大人民群众收入水平持续提高,生活得到大幅度改善。

但是,与全面建设小康社会及构建和谐社会的要求看,我国收入分配领域仍存在不少问题,亟须在全面分析这些问题及其原因的前提下,探讨深化改革的任务、思路和原则,研究提出改革的具体措施,这对于加快民生建设、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

一、我国收入分配领域存在的问题及改革的任务、思路和原则(一)我国收入分配领域存在的问题。

当前,我国收入分配领域存在的问题主要表现在分配秩序混乱和分配关系不合理两个方面。

1.分配秩序混乱。

在初次分配领域,主要表现在:部分用人单位拖欠、克扣劳动者工资;同工不同酬现象十分严重;特殊情况工资支付混乱;部分用人单位制度外收入多;一些要素市场收入分配失范;非法收入占有一定比重。

在再分配领域,主要有以下三方面表现:一是社会保障不足且在某些方面不够公平;二是偷税漏税等问题严重;三是第三次分配无序。

2.分配关系不合理。

可以概括为“两降四大几不顺,四低一慢两并存”。

即居民收入、劳动报酬比重两降低,城乡之间、行业之间、地区之间、群体之间四方面收入差距偏大,不同层级组织和部分地方行政机关事业单位与企业几方面分配关系不顺;农民和劳动密集型企业职工、私营企业职工和生产一线员工四类人员收入低,普通职工工资增长速度偏慢,不少低端岗位人员工资偏低和某些低端岗位工资不低、部分高端岗位工资偏高与少数高端岗位工资不高两并存。

造成以上收入分配问题的原因比较复杂,既有二元体制的影响,生产力水平不高且发展不平衡,自然资源、人们禀赋的差别,旧观念的影响等深层次原因。

又有收入分配制度不完善、缺乏有效的劳资协商机制、收入分配调控体系不健全、收入分配执法监管不到位等直接原因。

(二)我国收入分配领域改革的任务、思路和原则。

我国的收入分配所存在的问题以及相应的对策

我国的收入分配所存在的问题以及相应的对策

我国收入分配领域存在的主要问题及对策改革开放以来,随着我国经济体制改革的推进,我国收入分配制度也相应进行了改革。

经过30年的努力,目前全国已建立起按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度,广大人民群众收入水平持续提高,生活得到大幅度改善。

但是,与全面建设小康社会及构建和谐社会的要求看,我国收入分配领域仍存在不少问题,亟须在全面分析这些问题及其原因的前提下,探讨深化改革的任务、思路和原则,研究提出改革的具体措施,这对于加快民生建设、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

(一)我国收入分配领域存在的问题。

1.分配秩序混乱。

在初次分配领域,主要表现在:部分用人单位拖欠、克扣劳动者工资;同工不同酬现象十分严重;特殊情况工资支付混乱;部分用人单位制度外收入多;一些要素市场收入分配失范;非法收入占有一定比重。

2.分配关系不合理。

可以概括为“两降四大几不顺,四低一慢两并存”。

即居民收入、劳动报酬比重两降低,城乡之间、行业之间、地区之间、群体之间四方面收入差距偏大,不同层级组织和部分地方行政机关事业单位与企业几方面分配关系不顺造成以上收入分配问题的原因比较复杂,既有二元体制的影响,生产力水平不高且发展不平衡,自然资源、人们禀赋的差别,旧观念的影响等深层次原因。

又有收入分配制度不完善、缺乏有效的劳资协商机制、收入分配调控体系不健全、收入分配执法监管不到位等直接原因。

二、我国收入分配领域改革的主要措施(一)加强收入分配法制建设。

1.进一步健全收入分配法律法规。

首先,提高收入分配法规政策的层次,逐步健全收入分配法律体系。

其次,按轻重缓急抓重点立法。

加快健全完善工资分配法律法规,再次,进一步健全收入分配调控法律法规。

主要是进一步完善个人所得税法,健全打击非法收入的法律法规并增强处罚力度。

2.加大收入分配执法力度。

第一,加强劳动监察执法力度,维护劳动者劳动报酬权益。

一是依法及时查处拖欠、克扣工资等案件;二是依法督促用人单位贯彻执行最低工资规定、工资支付规定等法规规章;三是依法督促用人单位贯彻执行《劳动合同法》等关于协商确定涉及劳动者切身利益重大问题的规定,维护劳动者的平等协商权;四是依法督促用人单位贯彻执行同工同酬的法律规定,促进解决当前存在的同工不同酬问题。

收入分配不平等的原因与影响

收入分配不平等的原因与影响

收入分配不平等的原因与影响概述:收入分配不平等是一个长期存在的社会问题,它涉及到个人、家庭、社会等多个层面。

收入分配不平等不仅是一个经济问题,更是一个社会公平和稳定的问题。

本文将分析收入分配不平等的原因和影响,并探讨可能的解决途径。

一、原因:1.技能和教育的差异:收入分配的不平等部分原因在于人们的教育水平和技能水平的不同。

拥有高技能和高学历的人通常能够获得更高的收入,而缺乏相关技能和教育的人会面临就业困难和低收入。

2.职业和行业差异:不同职业和行业的收入差异也是导致收入分配不平等的重要原因之一。

一些行业,如金融、信息技术等,通常给予员工更高的工资和福利待遇,而劳动密集型行业则往往付出较低的工资。

3.族群和性别差异:收入分配不平等还与种族和性别相关。

在某些社会中,特定族群和性别的人收入普遍较低,面临着歧视和机会不平等。

4.资本积累和不完全市场:收入分配不平等还与资本积累和市场的不完全性有关。

一些富人可以通过投资和资本积累来获得更多的收入,而穷人则缺乏投资机会和资本积累的能力。

二、影响:1.社会不稳定:收入分配不平等可能导致社会不稳定。

当收入分配过于不平等时,底层人群可能感到失望和不满,从而引发社会冲突和不公平的抗议。

2.经济发展受阻:收入分配不平等对经济增长和发展也有消极影响。

当富人越来越富有,穷人的购买力减弱,市场需求下降,阻碍了经济的繁荣。

3.健康和教育差距:收入分配不平等还会导致健康和教育差距的扩大。

穷人由于经济条件限制,无法获得平等的医疗和教育资源,使其生活质量下降。

4.社会流动性减弱:当社会中的贫困和富裕集中在少数群体时,社会流动性将受到限制。

穷人的下一代很可能也生活在贫困中,无法改变自己的命运。

三、解决途径:1.优先教育和技能培训:通过改善教育和技能培训的机会,明确重视对全体人民的教育机会公平性,不断提高就业力和收入能力。

2.税收和福利制度的改革:改革税收和福利制度,加大对富人的财富调节,增加对穷人和弱势群体的福利保障,促进收入分配的公平与平等。

收入分配不均

收入分配不均

收入分配不均在当今社会,收入分配不均是一个备受关注的问题。

随着经济的发展,贫富差距日益扩大,这对社会稳定和公平正义构成了挑战。

本文将就收入分配不均的原因、影响及解决办法展开探讨。

一、收入分配不均的原因1. 经济结构失衡:部分地区或行业经济发展不充分,产业结构单一,无法创造足够的就业机会和高收入岗位,导致收入差距扩大。

2. 教育资源不平等:教育机会与财富之间的联系较紧密,富裕家庭的孩子能够接受高质量的教育,而贫困家庭的孩子则面临教育资源匮乏的问题,造成了收入不均。

3. 技术进步带来的不平等:技术的快速进步,尤其是信息技术的发展,不断地改变着劳动力需求。

一些传统工种逐渐被自动化和机器取代,导致这部分人的工资水平下降。

4. 政策影响:一些国家的税收政策和社会保障制度并不完善,导致富者更富、贫者更贫的现象加剧。

二、收入分配不均的影响1. 社会不稳定:收入差距拉大容易引发社会的不满与不公,进而导致社会矛盾和冲突的加剧,甚至可能引发社会动荡。

2. 经济增长受阻:收入不均会导致低收入群体的消费能力不足,限制市场需求的增长,从而阻碍经济的可持续发展。

3. 健康与教育水平下降:收入不均会影响低收入人群的生活质量,限制他们获得良好的医疗和教育资源,最终导致整体的健康状况和教育水平下降。

三、收入分配不均的解决办法1. 完善税收制度:通过增加高收入个体的税负,减轻低收入个体的税负,以达到收入再分配的效果。

2. 加强教育公平:提供优质的教育资源给予贫困家庭的孩子,通过改善教育环境和提供资助,弱化教育与财富之间的联系。

3. 建立健全的社会保障体系:完善社会保障制度,包括社会医疗保险、养老保险等,减轻低收入个体的生活压力,促进收入的公平分配。

4. 促进产业结构调整:加大对新兴产业和技术创新的支持力度,推动经济结构升级,在新产业和新工种中创造更多高收入就业机会。

综上所述,收入分配不均问题是当前社会面临的重要挑战之一。

为了实现社会的稳定和公平正义,我们需要采取有效措施来解决这一问题。

收入分配方面的困难与对策5篇

收入分配方面的困难与对策5篇

收入分配方面的困难与对策5篇第一篇:收入分配方面的困难与对策我国在收入分配方面的困难与对策合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。

改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。

但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。

2012年1月,由中国人民大学中国社会保障研究中心与国务院国资委研究中心共同主办的第二届国民收入分配与企业总体薪酬制度高峰论坛举行。

与会者指出,当前的收入分配问题既是一个处于经济领域的财富分配问题,也是一个影响社会稳定的社会问题甚至政治问题,它正在成为我们进一步改革的核心问题。

一、当前我国收入分配存在的问题1、劳动报酬和居民收入占比偏低,且持续下降。

改革开放以来,政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜(1978~1995年)和向政府、企业倾斜(1996年至今)两个阶段。

2000~2007年,居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%,下降8个百分点,政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点,劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%2、居民之间的收入差距扩大。

无论是城乡之间、城乡内部,还是行业之间、地区之间,居民收入差距均呈扩大趋势,低收入群体增收难度较大。

3、收入分配秩序不规范。

特别是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距,社会影响恶劣。

中国经济改革研究会王小鲁的一项研究表明,加上隐性收入后,2005年城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距从统计显示的9倍扩大到31倍。

主要是企业家、个体经营者、专业技术人员、医生、教师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入。

这些收入主要来自公共资金的流失、银行贷款在正常利息之外的额外收费、行政许可中的寻租、土地收益流失、垄断收益等。

二、收入差距过大的原因:我国居民收入占国民收入的比重下降和收入差距扩大,既有合理的因素,包括资源禀赋特征、经济体制转轨、发展的阶段性等原因;也有不合理的因素,包括对资源享有的初始不平等、行业或部门垄断、体制机制不健全、政策措施不完善等原因。

我国收入分配差距的成因及对策

我国收入分配差距的成因及对策

我国收入分配差距的成因及对策
一、成因
1.经济发展阶段不均衡:我国的经济发展水平在不同地区呈现出明显的差别,一些地区的经济发展水平较高,而一些地区的经济落后,导致收入分配出现了巨大的差距。

2.教育资源分配不均:我国的教育资源在城市和农村之间呈现出不平衡,城市的教育资源相对于农村更加充足,因此城市居民的平均收入也高于农村居民。

3.行业收入差异大:我国不同行业之间的收入差异也很大,高技术行业和新兴产业的平均收入较高,而传统的工业和农业收入较低。

4.政府政策不当:政府的社会保障政策对不同人群的收入分配影响较大,如果政府的政策偏向富人,其实就是在推动贫富差距的扩大。

二、对策
1.改善收入分配制度:要坚持“共同富裕”理念,创新收入分配制度,确立以调整分配关系、冲击贫困为核心的分配政策,逐步缩小收入分配差距。

2.加强地区发展协调:政府要加强地区发展协调,尤其关注落后地区的发展,提高其收入水平,从而实现区域平衡发展。

3.加强教育资源平衡:重视农村教育、培养农村人才,加强农民职业教育和成人教育,缩小城乡收入差距。

4.转型发展重沙盘未来:政府应该鼓励和支持发展新兴产业,促进创新创业,推动经济转型升级,增加居民的收入来源。

总的来说,收入分配不平衡是一个复杂的问题,需要打破各种束缚,运用各种政策手段进行有效的调整,走向更加平等、公正和可持续的发展道路。

全球经济的收入分配问题与解决途径

全球经济的收入分配问题与解决途径

全球经济的收入分配问题与解决途径随着全球化的深入发展,全球经济的收入分配问题日益凸显。

在许多国家,贫富分化加剧,富人越富,贫穷人数也在不断增加。

这种不平等分配不仅导致社会不稳定,还妨碍了全球经济的可持续发展。

本文将探讨全球经济的收入分配问题,并提出一些解决途径。

一、全球收入分配的现状根据联合国的数据,全球最富有的20%人口占据了全球收入的77%;与此相对的,最贫困的20%人口只分得了全球收入的1.5%。

这种极度不平等的分配使得一部分人陷入贫困陷阱,无法逃离困境。

这不仅影响了个体的生活质量,还导致社会不稳定和人权问题的凸显。

二、全球收入不均的原因1. 全球化进程的影响:全球化虽然带来了经济发展和增长,但也加剧了收入分配的不平等。

全球化使得一些跨国公司变得极为富有,而一些相对贫穷的国家则面临着无力竞争的困境。

2. 国际贸易不平衡:发达国家主导的国际贸易对发展中国家不利。

发达国家通过保护主义政策和不公平的贸易协定,使得发展中国家的资源和劳动力被剥削。

3. 教育和人力资源不平等:一些贫穷地区的人们由于缺乏受教育机会,无法获得高收入的工作。

而教育资源的不平等也加剧了收入分配差距。

三、解决途径1. 促进可持续经济增长:政府应制定并执行可持续发展战略,通过投资基础设施、促进科技创新和鼓励创业精神来推动经济增长。

这有助于提供更多的就业机会,改善收入分配。

2. 政府干预和调节:政府应采取积极的财政政策和货币政策,通过税收和社会福利措施来调节收入分配。

例如,增加对富人的税收负担,增加对穷人的福利支持,以实现收入再分配。

3. 加强教育和技能培训:政府应加大对教育和技能培训的投资,确保每个人都有平等的受教育和培训机会。

这有助于提高人们的就业能力,增加收入来源。

4. 促进国际合作和贸易公平:发达国家应取消保护主义政策,减少对发展中国家的贸易壁垒。

同时,国际组织应加强监督,确保国际贸易公平和透明。

5. 加强社会保障制度:完善社会保障制度,提供全民基本医疗保险、养老保险等福利,减轻贫困人口的负担。

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收入分配是民生之源,事关全国老百姓的切身利益,中央高度重视,社会各界十分关注。改革开放以来,我国收入分配随同经济体制改革相应进行了改革,取得了不小成绩,从1978年到2008年,城镇居民人均可支配收入增长了约45倍,职工平均工资增长了46.5倍,农村居民人均纯收入增长了约35倍,老百姓的生活得到了很大改善。但同时也存在不少问题,有些问题还很突出,呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势。
三是收入分配政策措施不健全、有关方面配合不得力的制约。收入分配是一个大系统,其构成因素有分配主体、分配内容、分配手段、分配结构、分配水平、分配关系等,涉及一次、二次、三次分配领域,包含国家、企业、居民三者分配,农村居民和城镇居民收入分配,机关、事业单位和各类企业职工工资分配等多方面内容,且与经济社会体制改革等多方面相互联系、制约。时至今日,如果不系统设计安排收入分配政策措施,并由有关主管部门配合实施是无法适应当前形势需要的,也是难以抓好落实的。而这些年来,我们的收入分配政策设计安排恰恰缺少系统性,没有一个最高层机构总抓分配改革,已出台的有关政策,基本都是治标性质的,且往往不够周全,普遍带有“头痛医头、脚痛医脚”的色彩,工作中有关主管部门又没有形成高效的合作,这也是造成其收效不理想的重要原因。
二是利益团体的制约。改革开放到今天,人民生活水平普遍大幅度提高,在此进程中,某些行业、部门、群体的收入得到更大幅度的增长,与其他行业、部门、群体的收入形成了很大差距,这其中有合理因素,但同时也存在不合理因素,即依靠权利、垄断地位、人员身份区分等手段获得的不合理收入。这些行业、部门、群体在社会中一般都居于有利位置,其基于自身利益往往有意无意对理顺分配关系政策的制定和实施持反对或阻挠的态度,这大大加大了解决分配领域存在问题的难度。
再次是分配秩序不规范,表现在一些用人单位拖欠克扣劳动者工资,不少用人单位同工不同酬现象十分严重;事业单位和某些国有企业制度外发放的收入多,津贴补贴名目繁杂、渠道混乱;垄断行业企业还发放名目繁多的福利待遇,据财政部门调查单位之间最高福利与最低福利竟然相差300倍;一些要素市场收入分配失范,等等。
综合以上,可以看到,分配领域三大问题之所以呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势,有其客观必然性和极其复杂性;同时,还能看到,今后要解决这三大问题,仍然具有长期性和艰巨性。
解决分配领域主要问题的出路
2009年底召开的中央经济工作会议提出在调整经济结构中调整国民收入分配格局,把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,这为我们针对收入分配问题的症结理清解决问题的出路指明了方向。我认为出路主要有以下六条:
四是抓好标本兼治措施的贯彻落实。重点包括以下几方面:转变经济增长方式,变粗放型为集约型科学生产,提高劳动密集型产业的技术含量,推行产业产品升级换代,把低附加值产品逐渐变为高附加值产品,从而增加社会财富,把收入分配的蛋糕做大;逐步降低我国经济对外出口的依存度,控制并减少国外经济波动对我国经济发展特别是对我国外向型经济劳动者收入的影响;大力加强对非公有经济的扶持力度,进一步打破城乡分割的管理体制,实施打破垄断的各项措施,为中小企业、私营企业等的正常发展创造有利条件,以利于缩小其与大型企业、国有企业的收入差距;加大文化建设力度,全面建立社会诚信制度,为规范分配秩序创造有利环境,促进减少并纠正做假帐、违反劳动合同和拖欠工资等现象。
一是重新梳理解决收入分配问题的基本思路。即收入分配问题的解决必须与宏观经济和社会发展的调整变化紧密结合起来,确立一个高层次、广视角的解决我国收入分配问题的基本思路,以转变经济发展方式、调整经济结构、深化改革经济社会体制以及建设社会诚信制度等为依托,做好四方面衔接,即在转换经济增长方式中促进增加社会财富;在调整经济结构中调整国民收入分配结构;在深化经济社会体制改革中深化收入分配制度改革;在清理整顿人力资源、资本等要素市场交换行为中规范分配行为和秩序,通过标本兼治来逐步解决分配领域的三大问题。
五是抓好分配问题的重点突破。当前要狠抓收入差距过大这一问题,重中之失业人员等低收入群体的收入水平作为重点,通过调整国民收入分配结构,加大财政转移支付和增加对社会保障基金投入的力度,增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区的财政资金支持,完善农业补贴和价格支持制度,提高主要粮食品种最低收购价格水平,提高最低工资标准、各类社会保险标准,建立普通职工工资增长机制等来实现;其中,对建立职工工资正常增长机制的劳动密集型中小企业应实施税收优惠政策,减轻其负担和压力,引导和鼓励其给员工增加工资。同时,着力调控过高收入,对那些企业高管的过高收入,某些垄断行业的过高收入,要加强监管和调控,控制其收入的不合理增长。通过这些措施,在近期内使低收入群体的收入得到提高,使城乡、行业、群体之间收入差距扩大的趋势基本得到遏制。此外,还要整顿分配秩序,查处拖欠、克扣劳动者工资等行为,清理整顿乱发、滥发津贴补贴福利待遇等行为;打击非法收入,包括一些官员以公权谋私利的贪腐行为,行贿受贿、制假售假、制黄贩黄等谋取暴利等行为。
这些问题产生于二十世纪九十年代中后期我国经济体制加快转轨进程之中,发展和恶化于近些年来经济体制改革进入攻坚战的阶段。这些问题已经存在十多年了,早已引起中央的重视,党的十五大即提出了“对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的,必须纠正”和“规范收入分配,使收入差距趋向合理,防止两极分化”的要求;党的十六大以来更是多次提出“合理调节少数垄断性行业的过高收入”、“加大收入分配调节力度,重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题”、“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”等一系列指示。有关主管部门也先后出台了若干政策措施,努力解决这些问题。其间,取得了一定进展,但总的看,效果不明显,上述三大问题仍然存在且呈现继续恶化趋势。这一症结到底在哪里?值得深思。
我以为,主要原因有三:一是深层次问题的制约。按照马克思主义基本观点,生产方式决定分配方式,生产关系决定分配关系。目前,我国经济增长方式、经济结构和经济社会体制乃至社会文化等方面存在的深层次问题严重制约着分配问题的解决。在粗放型经济增长模式下,不少行业、地区高消耗低产出,这使得这些行业地区财富增长相对缓慢,制约着行业、地区之间收入差距缩小;经济结构不合理如城乡二元经济结构、对外依存度高、第三产业比重小、低附加值产业产品多、低层次劳动者供过于求等,使农民增收、外向型行业和低端行业企业劳动者以及农民工、劳务派遣工、非全日制工等人员工资增长难以实现,加之垄断企业的地位强化与中小型民营企业发展环境不良并存,以上这些都助长了城乡、行业、群体收入差距拉大;而经济社会体制存在的问题如城乡之间尚未完全打破的分割管理体制、对公有经济与非公经济发展支持政策的不平衡以及社会诚信的缺失等,也严重制约着分配关系的理顺和分配秩序的规范。一句话,不转变经济发展方式、调整经济结构和深化经济社会体制改革,分配领域存在的三大问题无法根本解决,这也是三大问题长期得不到解决的深层次原因。
总之,收入分配改革虽然会不可避免的遇到一些阻力,但这是亿万老百姓的殷切期盼,是我们党执政为民的宗旨所在,是维护社会稳定的内在需求,是体现社会主义根本目的的必行之举,其大势已不可阻挡。可以预期,在党中央、国务院的领导下,只要找准收入分配问题的症结,理清解决问题的基本思路,统筹规划、系统设计收入分配整体改革方案,下决心冲破利益团体的阻力,多年来存在的收入分配顽症问题一定能够得到逐步解决。
二是加强对收入分配改革的领导,设立高层次的领导机构。鉴于解决收入分配问题的重要性、紧迫性和复杂性,建议成立国家层面的收入分配改革领导小组,由国务院领导挂帅,有关部委参加,统筹规划收入分配改革问题,同时明确牵头部门和相关主管部门各自的职责,各司其职、各负其责,既分工又协作,形成合力,共同推进收入分配的系统配套改革。
值此“十一五”规划最后一年且距全面建成小康社会时日不远之际,讨论收入分配问题的症结和解决问题的出路,已成为当前一项十分紧迫的重要任务。
长期得不到解决的症结在哪里?
当前,我国收入分配领域存在的主要问题有三个。
首先是两个比重偏低,即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低,前者由1990年的53.4%下降到2007年的41.4%,后者由1995年的67.3%降低到2007年的57.5%.
其次是分配关系不合理,表现在城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大。其中,城乡居民收入差距仍维持在3.3倍左右;行业收入差距进一步拉大,目前我国收入最低行业与收入最高行业的收入差距高达15倍,这在国际上是罕见的;地区收入差距仍然偏大,最富地区与最穷地区收入相差2.68倍;群体收入差距更是进一步拉大,少数企业高管薪酬水平与社会平均工资相差上百倍,个别的相差上千倍。
三是研究拟订收入分配整体改革方案。由国家层面的领导小组研究拟订整体改革方案,冲破既得利益团体的阻挠和束缚,进一步明确解决收入分配问题的指导思想、原则,明确调整国民收入分配的大格局,将两个比重提高的额度和期限纳入到国民经济和社会发展的五年规划之中;同时,明确调整经济结构以促进调整分配关系、深化经济社会体制改革以促进分配制度改革的主要措施和步骤;统筹规划、系统设计收入分配改革的基本政策措施及实施步骤等,为标本兼治解决收入分配问题指明方向。2008年,国家发改委已经按照国务院指示研究起草收入分配改革指导意见,可以此为基础进一步充实完善并早些出台。
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