浙江省交通运输厅

浙江省交通运输厅
文件浙江省质量技术监督局
浙交…2009‟184号
浙江省交通运输厅浙江省质量技术监督局
关于加强浙江交通运输地方
标准建设工作的意见
各市交通局（委）、质量技监局，义乌市交通局、质量技监局，省交通运输厅管厅属各单位，温州市、嘉兴市、舟山、台州市港航（务）局：
为深入实施标准化战略，进一步加强浙江省交通运输标准化工作，促进交通运输地方标准体系建设，提高交通运输行业标准整体水平，根据《浙江省人民政府关于加强标准化工作的若干意见》（浙政发…2007‟58号）、《浙江省服务业标准化发展规划（2008年-2012年）》等文件精神，现就加强浙江交通运输地方标准建设提出如下意见:
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一、充分认识交通运输地方标准建设的意义
浙江交通运输地方标准建设是贯彻落实科学发展观的重要载体，是科技成果转化为先进生产力的重要途径，同时也是交通工程技术发展和交通运输行业管理进步的迫切要求和重要体现。

高度重视这一工作，对推进科技进步、强化行业管理、促进我省现代交通三大建设意义重大。

（一）有利于科研成果的推广与应用。

通过制定标准的方式，将成熟、先进、实用的科研成果上升为标准，能为其应用推广提供依据。

同时，在标准编制过程中，相关成果能得到反复检验，可有效地促进成果技术的深化、完善。

（二）有利于交通科技的集成创新。

经过多年的积累，我省交通科研已取得了一定成绩，部分领域如软基处理、桥梁建造、山区高速公路建设等方面已开展了一系列研究，并处于领先水平。

经过未来几年努力，省交通运输厅科技规划确定的“研发重点”中有部分重点将会列多个子课题作系列研究。

编制地方标准可推动同类成果的集成，形成重大成套技术，支撑行业的科学发展。

（三）提高现有国家标准、行业标准的可操作性。

浙江具有独特的自然条件、较为成熟的市场经济体系，制定实施地方标准，可对现有国家标准、行业标准进行细化和补充，使之更加切合浙江的实际、更加可行。

（四）为行业管理提供有效管理依据。

在我省市场经济体
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制的建立完善过程中，新情况、新问题层出不穷。

以标准的形式向全社会发布相关规定，对统一企业的准入门槛、规范经营行为、维护市场秩序、提升行业管理水平意义重大。

二、浙江交通运输地方标准建设的目标和原则
（一）目标
到2012年，制修订交通运输地方标准35项以上，开展省级交通运输服务业标准化试点项目5个以上；到2020年，形成“体系完善、功能完备、结构合理、科学有效”的浙江交通运输地方标准体系。

（二）原则
1.时效性原则。

交通系统科技管理部门应强化主动设计，会同质量技监部门及时将成熟的新成果、新技术、新方法上升为标准，同时及时组织现有标准的修订与更新。

2.科学性原则。

标准的编制和修订必须满足成熟先进、经济合理、安全可靠的要求，充分考虑区域因素、可操作因素，科学实用。

3.一致性原则。

交通运输地方标准必须符合相关法律、法规、规章的规定和上级强制性标准的要求，与国家标准、行业标准、其他地方标准相协调。

三、主要工作任务
（一）制订浙江交通运输地方标准体系框架。

按照交通运输部有关精神，并结合我省交通运输业务领域及行业管理的分
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工情况，制订浙江省交通运输行业地方标准体系框架图（见附件1）。

浙江交通运输地方标准分为工程建设、物流与运输管理、综合3类。

工程建设按照其流程分为勘察、设计、施工、监理、养护5个专业领域；物流与运输管理按行业分为道路运输、水路运输两个子类，其中道路运输分为货运、客运、汽修、驾培、场站管理5个专业领域，水路运输分为客货运管理、港口管理、船舶修造检验、船员培训4个专业领域；综合类分为安全管理、路政航政管理、造价、信息化、节能减排5个专业领域。

（二）实施规划引导。

将浙江省交通运输行业地方标准体系框架纳入全省交通“十二五”科技规划和未来的五年规划，进一步理出待订、修订交通运输标准目录，逐年列入年度标准编制计划，保证其系统性、针对性和实用性。

编制《浙江省交通运输行业地方标准体系编制简表》（见附件2）和《浙江省交通运输行业地方标准编制计划表》（见附件3），促进交通运输地方标准的制定。

（三）强化基础研究。

科研计划项目在立项环节应充分考虑同类项目的系列研究和集成创新，便于标准工作的开展；科研单位在提交成果时，要提出对标准相关内容的制、修订建议，促进科技成果转化为现实生产力；标准制修订中，要及时采纳成熟的研究成果，使科研工作与标准工作互为补充、互相促进。

（四）组织典型示范。

省公路局、省港航局、省运管局、交通厅质监局每年分别确定1个项目作为试点示范项目；各市交
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通主管部门每年确定1个交通运输新标准实施的示范单位，做好典型示范，引导全省交通运输行业标准化工作的开展。

（五）促进推广实施。

建立交通运输标准实施监督机制，以交通运输项目为抓手，推进企业贯彻实施相关标准。

交通运输厅科技管理部门建立经常性、制度性的标准实施意见反馈机制，评估标准实施效果，及时发现交通运输地方标准的不完善因素，加以组织修订，以提升标准的适用性和有效性，形成标准制定、标准实施、标准修订的良性闭环运行系统。

（六）组建浙江省交通运输标准化技术委员会。

加强对拟筹建省交通运输标准化技术委员会的组织、协调和指导，帮促承担单位做好委员征集、章程起草、材料申报等项工作，争取尽快成立浙江省交通运输标准化技术委员会。

四、保障措施
（一）加强组织领导。

加强交通部门与质监部门之间的沟通与协调，形成合力，共同推进交通运输标准化工作的深入开展。

交通部门要把交通运输标准化工作纳入年度工作计划，质监部门要把其作为年度服务业标准化工作的重点内容。

（二）建立工作机制。

省交通运输厅已成立标准化工作委员会，厅管厅属有关单位和各市交通局(委)要明确领导、落实人员，为开展标准化工作提供组织保障；省公路局、省港航局、省运管局、厅质监局要把标准的贯彻实施作为行业管理的重要内容，按照分工，对所属行业的地方标准实施、执行情况进行
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检查；交通行业各有关单位应认真执行强制性标准，并积极采用推荐性标准；工程技术人员应以标准为指导，正确理解标准有关条文的应用前提和适用条件，积极应用。

（三）落实政策扶持。

省交通运输厅把标准编制项目作为交通科技计划项目的重要组成部分，统一予以资金补助；将取得显著经济效益和社会效益的标准项目列入科学技术进步奖的推荐范围；将标准研制成果列为“283”人才评选的依据。

省质量技监局把交通运输类标准化项目优先列入省级服务业标准化试点项目，并重点予以资金补助；对申报的交通运输类地方标准项目，优先予以立项；支持组建浙江省交通运输标准化技术委员会。

（四）开展宣传培训。

大力加强交通运输标准化知识的普及、宣传和重大标准的宣贯工作，充分利用报刊、网络等媒介，做好对标准的宣传。

标准颁发后，应及时印制、发放标准文本，在浙江交通网上公布；标准发布3个月内，标准编制单位应在省交通运输厅的委托下做好标准培训工作。

附件：1.浙江省交通运输行业地方标准体系框架图
2.浙江省交通运输行业地方标准体系编制简表
3.浙江省交通运输行业地方标准编制计划表
二○○九年八月十九日
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附件1 浙江省交通运输行业地方标准体系框架图
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附件2
浙江省交通运输行业地方标准体系编制简表
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附件3
浙江省交通运输行业地方标准编制计划表
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主题词：交通标准意见
抄送：省交通集团公司。

浙江省交通运输厅办公室2009年8月20日印发
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