行政事业单位预算管理存在问题及对策

合集下载

事业单位预算管理中存在的问题和对策

事业单位预算管理中存在的问题和对策

事业单位预算管理中存在的问题和对策事业单位预算管理是组织管理中的关键环节,涉及资源的合理分配和利用,直接影响着组织的稳定发展和长期目标的实现。

在实际操作中,事业单位预算管理中存在着一些问题,需要及时解决并采取有效对策,以确保预算的合理管理和有效运作。

一、存在的问题1. 预算编制不科学事业单位预算编制往往是基于历史数据的简单推算,缺乏科学合理的依据和分析。

预算定额、标准和定额标准不够精细,导致部门之间预算协调不足,预算编制质量不高。

2. 预算执行不到位事业单位预算执行中存在滥用预算和“节流”现象,导致预算执行率低、成本控制不力、资源配置不合理,对单位整体运作产生不利影响。

3. 预算绩效评价不科学部分事业单位预算管理中缺乏科学的绩效评价机制,过于注重数字化指标,忽略了对单位整体发展和绩效改善的有效评估,导致预算管理缺乏针对性和有效性。

4. 预算监督管理不到位事业单位预算管理中存在着监督管理不到位、责任不明确的问题,导致预算执行过程中出现“沉重”、“浮泛”等现象,严重影响单位的正常运作。

二、对策建议1. 加强预算编制科学化水平事业单位应该加强对预算编制的科学化水平,提高预算编制的科学性和精细化水平。

建立科学的预算编制依据,制定合理的定额标准和预算管理办法,加强预算编制与单位正常运作之间的结合,确保预算编制的科学性和可操作性。

2. 强化预算执行监督加强对预算执行的监督管理,制定明确的预算执行目标和任务,建立有效的执行监督机制,加强对预算执行过程的监督和检查,确保预算执行的针对性和有效性。

对于滥用预算和“节流”现象,加强处罚力度,确保单位预算执行的规范性和有效性。

3. 建立健全的绩效评价体系建立健全的绩效评价体系,综合考虑单位的绩效改善和整体发展,制定科学合理的评价指标和方法,加强对预算绩效的评价,及时发现和解决问题,提高预算管理的针对性和有效性。

4. 加强预算管理人员培训加强预算管理人员的培训和教育,提高预算管理人员的专业素质和业务水平,加强对预算管理实务的研究和掌握,增强对预算管理的理解和掌握,提高预算管理的规范性和有效性。

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位是公共管理领域中的一种行政机构,负责管理公共事务和提供公共服务。

预算管理是行政事业单位管理的核心职能之一,包括编制预算、控制预算执行和预算绩效评价等环节。

然而,由于行政事业单位的特殊性和内部管理缺陷,预算管理存在一些问题,需要采取一些对策加以解决。

一、问题分析1. 缺乏科学性行政事业单位预算编制过程中,存在预算科学性不足的问题。

许多预算和支出项目不符合经济规律和合理性原则,预算调整和执行过程中经常随意性较大,缺乏针对性和科学性,没有规划性和系统性。

2. 内部管理不规范在预算控制环节中,行政事业单位存在内部管理规范性不足的问题。

预算执行缺乏严密的控制措施和监督机制,预算调整常常没有经过合规的程序,对预算资金的分配使用缺乏透明度和公正性。

3. 绩效评价体系不完善绩效评价是预算管理的重要环节,对评价结果的利用和优化是提高预算管理效果的关键因素。

但目前,行政事业单位绩效评价存在标准不完善、指标不准确的问题。

多数单位还没有建立有效的评估体系,绩效评价结果的运用和利用形式单一,缺乏前瞻性和实效性。

二、对策建议应采用更加科学的手段和方法对预算科学性进行强化。

包括从政策、统计、财务等方面依照国内外经验,确定预算编制的指导原则和规范,确保预算调整和执行是科学、规范的。

规范预算管理制度、建立执法环境和规范内部纪律,重点着眼于预算调整、预算报告编制、收支决算、清晰的管理报告等;构建内部管理和监督机制,确保有法可依、有规可循,工作程序合规、透明。

行政事业单位应着重探索绩效评价工作的全新模式和多样性,结合本单位特点优势制订科学有效的绩效评价指标体系。

同时,应重视评估结果的反馈及汇总,并沉淀和拓展评价结果的用途,建立绩效评价结果和预算支出绩效的关联,为整个预算管理过程提供参考。

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议行政事业单位预算管理是指相关部门根据政府预算编制和管理的基本原则,依据单位的工作需要和发展要求,制定各项具体预算,并根据实际情况进行动态调整和管理,以实现资源的合理配置和有效利用。

在实际操作中,行政事业单位预算管理存在着诸多问题,需要加以解决和改进。

本文将就行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析,并提出相关建议。

行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几个方面:一、预算编制不够科学合理行政事业单位在编制预算时,往往仅仅是以上年度的支出为基础,进行简单的调整和增减,而忽视了单位实际发展需要和未来的发展规划。

预算编制缺乏科学性和合理性,导致预算执行过程中出现资源分配不均、项目实施滞后等问题。

二、预算执行缺乏监管和控制行政事业单位在预算执行过程中,往往存在着监管不力和控制不严的问题。

一些单位在资金使用上存在着滥用、浪费和贪污腐败等情况,严重影响了预算的执行效果。

三、预算执行缺乏灵活性和适应性由于预算编制时往往只考虑一年的执行情况,对于单位在执行过程中遇到的新情况和新问题,缺乏相应的调整和灵活应对。

这样就导致了一些项目执行过程中出现拖延、停滞,甚至无法进行的情况。

四、预算管理缺乏科学评估和监督对于行政事业单位的预算执行情况,缺乏相应的科学评估和监督。

一些单位在项目执行过程中出现问题时,没有进行及时的评估和监督,导致问题的扩大化和日后的隐患。

以上问题的存在,严重影响了行政事业单位的正常运转和发展。

为此,针对上述问题,本文提出如下几点建议:一、加强对预算编制的科学研究和合理规划在预算编制过程中,应该加强对单位实际发展需求和未来规划的研究,确保预算编制的科学性和合理性。

要依据不同项目的需求和特点,分别制定相应的预算计划,以保证资源的合理配置和使用。

二、加强对预算执行的监管和控制预算执行过程中,需要加强对资金使用的监管和控制,建立健全的预算执行制度和审批制度,严格规范单位内部的资金流动和使用,杜绝资源的滥用和浪费。

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

浅析行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着社会经济的不断发展,各级行政事业单位在履行职责和服务民众的过程中,都需要合理、科学地安排和管理预算。

在实际工作中,许多行政事业单位在预算管理方面存在一些问题,如资金使用效率低下、财务管理不规范等。

本文将对行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析,并提出相应的对策。

一、预算执行情况不理想行政事业单位预算管理存在的问题之一是预算执行情况不理想。

具体表现为预算编制不合理、执行不到位、财务管理混乱等。

预算编制不合理主要表现为预算编制过程中缺乏充分调研和科学分析,导致预算项目设置不合理、数额不准确。

而预算执行不到位主要表现为资金使用不经济、浪费严重,财务管理混乱表现为资金管理不规范、审计不到位等。

对策:为改善预算执行情况不理想的问题,行政事业单位应加强预算编制过程中的信息收集和调研工作,使预算编制更科学、更合理;同时要建立健全资金管理制度,强化财务管控,确保资源的合理利用,提高资金使用效率。

行政事业单位还应加强对财务规章制度的宣传和培训,提高全体工作人员的财务管理水平,确保财务管理规范化。

二、绩效管理与预算管理脱节另一个问题是绩效管理与预算管理脱节。

在行政事业单位中,绩效管理与预算管理常常是脱节的状态。

具体表现为预算执行结果与绩效目标脱节、绩效评价不到位等。

预算执行结果与绩效目标脱节主要表现为预算执行结果不能很好地体现单位工作的效益和质量,绩效评价不到位主要表现为对工作绩效的评价标准和方法不够科学、有效。

对策:为解决绩效管理与预算管理脱节的问题,行政事业单位应加强绩效目标的设定和制定绩效评价标准,使之与预算管理密切相关,可量化、可衡量;同时要建立健全的考核机制,对绩效评价结果进行及时反馈,并加强与预算管理的衔接,使之成为促进单位工作改进和效益提高的有力保障。

三、监督管理不到位另一个问题是监督管理不到位。

在行政事业单位中,预算管理的监督管理不到位,成为制约预算管理效果的重要因素。

行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策

行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策

行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策一、存在的问题1. 预算编制不科学在一些行政事业单位中,预算编制存在着不科学的现象。

一方面,一些单位在编制预算时没有充分考虑实际需求和服务质量,导致预算过大或过小,无法充分发挥资源的效益;预算编制时缺乏科学的依据和数据支持,导致预算缺乏可操作性和有效性。

2. 绩效评价不合理在绩效评价方面,一些行政事业单位存在着评价指标不合理、评价方法不科学、评价结果不公正等问题。

一些单位片面追求绩效考核指标的数量,忽视了质量和效益,导致绩效评价失真,不能反映实际的工作效果和服务质量。

3. 资源配置不合理在预算绩效管理中,资源配置是一个至关重要的环节。

在一些行政事业单位中,资源配置存在着不合理的现象,一些单位重点支持个别项目或部门,而忽视了其他重要的项目和部门,导致资源浪费和效益低下。

4. 预算执行不到位一些行政事业单位在预算执行方面存在着不到位的问题。

一方面,单位领导在预算执行中缺乏有效的监督和管理,导致一些部门和人员滥用预算,浪费公共资源;基层工作人员对于预算执行存在着不负责任和不重视的现象,导致预算执行效果不明显,浪费了公共资源。

5. 信息不透明在预算绩效管理中,信息的透明度是非常重要的。

在一些行政事业单位中,信息不透明的问题比较突出,一些重要的预算和绩效管理信息不能及时公开,导致公众对单位的工作成绩和质量难以评估,影响了单位的形象和信誉。

二、对策建议行政事业单位在预算编制时,应该加强对实际需求和服务质量的考量,采取科学的方法和技术,充分利用数据和信息,确保预算的合理性和可操作性。

还要建立健全的预算编制机制和程序,加强预算编制的监督和审查,确保预算的科学性和合理性。

行政事业单位应该建立完善的绩效评价体系,科学确定评价指标和方法,注重质量和效益的综合考核,确保绩效评价的公正和客观。

加强对绩效评价的监督和检查,及时发现和纠正评价不合理的现象,推动绩效评价向着科学和合理的方向发展。

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位是国家机关、事业单位和社会团体等的管理部门,是国家和社会的重要组成部分。

预算管理是行政事业单位日常管理中的重要环节。

在实际运行中,行政事业单位预算管理存在着一些问题,这些问题对单位的正常运行和发展产生一定的影响。

有必要对行政事业单位预算管理存在的问题进行分析,并提出有效的对策。

行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几个方面:第一,预算编制不科学。

一些行政事业单位在编制预算时,缺乏科学的依据和合理的预测,预算数额过高或过低,导致资源配置不合理。

在预算编制过程中,一些单位由于管理水平不高,对预算编制原则和规定不够了解,导致预算编制不严谨,给单位带来隐患。

第二,预算执行不到位。

一些行政事业单位在执行预算时存在着浪费和挥霍的现象,甚至出现了预算不执行的情况。

这和单位管理者的责任心不强、对单位财务的管理不到位等因素有关。

由于预算执行不到位,导致单位资源的浪费和节约,进而影响单位的发展。

预算监督不力。

一些行政事业单位在预算管理中缺乏有效的监督机制,导致预算管控不够严格。

在预算执行阶段,由于缺乏有效的监督机制,导致单位出现了预算超支和公款挥霍的现象,给单位带来了一定的损失。

第二,加强预算执行的管理。

行政事业单位应该建立健全的预算执行管理机制,加强对各项支出的管理和控制,确保预算的严格执行。

与此单位管理者要加强对单位财务管理的责任心,确保单位资源的合理利用和保护。

加强预算监督的力度。

行政事业单位要建立健全的监督机制,加强对预算执行情况的监督和检查,确保预算的合理执行。

在预算监督方面,可以利用一些现代化的管理手段,如信息技术等,提高监督效率和效果。

行政事业单位预算管理存在的问题得到解决,需要全社会的共同努力。

行政事业单位自身要加强对预算管理重要性的认识和理解,提高管理水平和能力,确保预算管理的科学性和有效性。

政府和社会各界也应该加强对行政事业单位预算管理的监督和支持,形成合力,共同推动行政事业单位预算管理的改进和发展。

事业单位财务预算管理存在的问题及建议4篇

事业单位财务预算管理存在的问题及建议4篇

事业单位财务预算管理存在的问题及建议4篇第一篇一、行政事业单位预算管理的现状与问题(一)工作人员预算管理意识薄弱,组织体系不健全首先,在行政事业单位中,很多管理层人员还没有意识到预算管理的重要性。

对于相关工作,各个单位的领导应当十分重视,并且由上至下使全部门的人员都了解财政预算编制对单位的重要意义,不能因为国家财政拨款就不引起重视,而涉及行政事业单位自己进行收支的,预算就更为重要。

其次,在编制预算规划是,没有投入相应的人力物力建构组织体系。

很多工作人员不具备进行财务预算管理的能力,在编制规划时敷衍了事,基础工作和制度不够完善,一人身兼数职,分工不明确,使财务的预算和管理出现了诸多漏洞。

(二)预算编制不科学,不切合实际首先,一些行政事业单位所采用的仍然是传统的编制方法,目前这种以上年为基期的预算方法是很多行政事业单位预算所采用的主要方法,如“零基预算”和“绩效考核预算”等预算方式没有得到很好的推广和使用,这也导致了进行的预算编制不够科学、合理,简单粗放的预算编制不但不能够体现出单位的发展水平,甚至会阻碍单位的下一步发展,不能起到任何促进作用。

其次,行政事业单位中一直推行“零基预算”的方法,但是在实际工作中,这种更加合理的方法并没有完全施行。

这种新方法比传统的方法需要花费更多的时间和精力,涉及的范围也更广,增加了财务人员的工作量,如何在两者之间进行取舍也成为了部分单位的一个难题,在预算更精确的基础上尽可能的节约编制成本。

(三)缺乏有效的执行与监督首先,缺乏明确的考核,促进预编编制的落地。

一些单位在制定了预算编制之后,并没有严格按照编制来执行,同时也缺乏相应的考核制度来对编制的落地严格考证。

之前的方案由于没有事实的考察,也无法给出新的方案一定的借鉴意义,有些行政事业单位虽然具有考核体制,但是这一制度过于空洞、缺乏科学性和针对性,很难对于资金的预算和管理起到指导作用。

其次,我国的行政事业单位缺乏一定的监督机构。

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策随着改革开放的深入和经济社会的快速发展,行政事业单位的数量和规模不断扩大,对于全面预算管理的需求也越来越迫切。

现实中存在着许多问题,如预算编制不合理、执行不到位、监督不力等等,这些问题严重影响了行政事业单位的运转和效率。

为了解决这些问题,我们需要采取相应的优化对策,下面就让我们一起来分析现有的问题,并提出相应的优化对策。

一、问题分析1.预算编制不合理行政事业单位在编制预算时,往往存在着理论脱离实际、数据不准确、科目设置不合理等问题。

这些不合理的预算编制会导致单位资金分配的不公平和浪费,同时也无法有效地支持单位的日常运作和发展。

2.执行不到位一些行政事业单位在预算执行中存在着执行到位程度不足、执行效率低下的问题。

原因主要是因为管理者对于预算的制定目标不明确、责任人员不落实等原因。

3.监督不力对于行政事业单位的预算管理监督,目前存在着监督不力、监督手段不足等问题。

这导致了一些预算管理中的问题无法有效地被发现和解决。

二、优化对策行政事业单位应该在预算编制时,严格按照实际情况进行科目设置和预算金额的梳理,确保预算的合理性和有效性。

还需要加强预算编制的理论研究和技术培训,提高编制人员的理论水平和实践能力。

2.加强预算执行为了提高行政事业单位预算执行的到位性和效率,管理者需要明确预算的执行目标和责任人员,并加强对执行过程的监督。

还需建立健全的预算执行绩效考核机制,激励管理者和工作人员的积极性和主动性。

3.加强预算管理监督为了解决行政事业单位预算管理中监督不力的问题,需要加强对预算管理的监督手段和监督力度。

可以建立独立的预算管理监督机构,加强对单位预算的监督和检查,及时发现和解决预算管理中的问题。

4.建立完善的财务制度行政事业单位需要建立一套完善的财务制度,从资源开支、费用控制、预算执行情况等方面进行严格管理,确保资金的合理使用和预算的有效执行。

还需要建立健全的财务报告和预算执行情况的公开制度,增加行政事业单位预算管理的透明度。

行政事业单位预算管理存在的问题及对策

行政事业单位预算管理存在的问题及对策

行政事业单位预算管理存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,政府机构及事业单位预算管理问题日益受到关注。

预算管理是一项重要的管理工作,对于政府和事业单位的运转和发展起着至关重要的作用。

目前我国行政事业单位预算管理存在着一些问题,需要针对性的对策来加以解决。

一、存在的问题1. 预算编制不科学合理。

许多行政事业单位在编制预算时,存在着过于随意和主观的倾向,缺乏科学的预算编制理念和方法,导致预算编制不合理。

预算编制过高或过低都会给单位的发展带来困难,过高的预算会增加单位的经济压力,过低的预算则会影响单位正常的运行与发展。

2. 预算执行难度大。

在实际的预算执行过程中,很多单位由于预算编制不合理、执行情况难以达到预期目标,导致预算执行变得困难,部门之间资源分配不均衡,经费使用不合理,造成预算执行效率不高,甚至出现浪费现象。

3. 预算监督薄弱。

对于行政事业单位的预算使用情况,很多单位缺乏有效的监督与管理,导致预算执行不到位,甚至出现资金浪费等问题。

现有的监督机制不够健全,导致预算管理不受到有效的监督与约束。

4. 预算调整不灵活。

在实际运行中,由于各种不可抗力因素的影响,很多单位预算出现了较大的偏差,但是在预算调整时却受到了不少的障碍,导致单位的运行受到了一定的影响。

5. 预算分配不公平。

部分行政事业单位在预算分配上存在较大的不公平现象,导致一些单位在发展过程中受到了不公平的待遇,制约了单位的健康发展。

二、对策1. 建立科学的预算编制制度。

行政事业单位应建立科学合理的预算编制制度,遵循客观事实、科学论证和合理确定预算数额的原则,确保预算编制合理性和科学性。

2. 完善预算执行机制。

要加强预算执行监督,强化绩效管理,建立完善的预算执行、监督和考核机制,确保预算执行到位,提高预算执行效率和效果。

3. 健全预算监督体系。

完善预算监督机制,加强对预算执行情况的监督管理,建立起有效的内部控制机制和监督体系,确保预算资金使用情况得到有效的监督和约束。

事业单位预算管理存在的问题及对策

事业单位预算管理存在的问题及对策

事业单位预算管理存在的问题及对策一、问题事业单位预算管理存在的问题主要表现在以下几个方面:1. 预算制定不科学事业单位预算制定过程中,往往存在着预算目标不明确、依据不充分、制度不完善等问题。

预算目标不明确表现在对预算目标和指标的设定不具体、不可衡量和不可达成,而依据不充分主要表现在制定预算的依据不够全面、不够准确,导致预算制定的结果不够准确,而制度不完善主要表现在预算制度不够完善、预算程序不够规范。

2. 预算执行不到位事业单位预算执行中存在着防范措施不够、专项资金管理混乱等问题,导致预算执行不到位。

一方面,防范措施不够表现在事业单位对于预算执行的监控和控制不够到位,而专项资金管理混乱则表现在事业单位对于专项资金的使用安排不够明确,导致专项资金的使用存在着滥用和浪费。

3. 预算监督不力事业单位预算监督主要问题表现在监督机制不够完善、监督措施不够细致等方面。

监督机制不够完善表现在对于预算执行和预算使用的监督不够全面和不够及时,而监督措施不够细致则表现在对于事业单位的预算监督主要是形式化、机械化的。

二、对策1. 完善预算制度需要完善预算制度,明确预算管理的目标和任务。

建立健全的预算制度,包括预算制度、预算执行制度、预算监督制度等,明确预算的编制程序和管理权限,确保预算制度规范化、科学化、合理化。

在预算编制过程中,要建立严格的预算核算制度,保证预算数据的真实性和准确性,以及预算使用的合理性和合法性,从而提高预算的科学性和合理性。

2. 加强预算执行控制需要加强对预算执行的控制管理。

建立健全的预算执行管理制度,加快信息技术的应用,提高对预算执行情况的监控和控制能力,加强对专项资金的管理,建立专门的专项资金管理机构,加强对专项资金的核查、审核和监管,有效防止专项资金的滥用和浪费。

加强对预算执行情况的监督和检查,加强对预算执行责任人的考核和监督,加大对预算执行违规行为的查处力度,促使事业单位的预算执行到位。

3. 加强预算监督管理需要加强对预算的监督管理。

行政事业单位预算管理存在的问题及对策

行政事业单位预算管理存在的问题及对策

行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位预算管理是指行政机关和事业单位根据规定的程序和要求,科学合理地编制、执行和监督预算,确保资金的合理使用和管理。

在实际过程中,行政事业单位预算管理存在一些问题,给单位的正常运行带来一些困扰,需要采取一些对策来解决。

行政事业单位预算管理存在的问题之一是预算编制过程中信息不对称。

在许多单位中,预算编制缺乏透明度和参与度,导致预算编制过程中信息不对称。

一方面,预算编制依赖于有关部门的数据,但这些数据通常很难获取或者不准确,导致预算编制的结果不够科学和准确。

部分单位存在信息不对称的问题,即一些重要的决策者并没有完整的预算信息,导致他们无法全面了解预算状况和运作情况。

针对这一问题,可以采取一些对策。

建立健全信息共享和交流机制,确保及时获取准确的数据和信息。

加强预算编制的透明度,提高各级部门和决策者对预算编制过程的参与度,形成多方共同参与和监督的格局。

行政事业单位预算管理还存在着预算执行过程中的问题。

预算执行过程中,一方面,预算执行缺乏严格的监督和控制,导致资金的滥用和浪费。

预算执行中存在缺乏实际执行情况的反馈和追踪,导致预算的执行情况不够透明和准确。

为了解决这些问题,可以采取一些对策。

加强对预算执行的监督和控制,确保资金的合理使用和管理。

建立健全的内部审计和财务管理制度,定期进行预算执行情况的检查和审计,发现和纠正问题。

加强预算执行情况的反馈和追踪,建立健全的预算执行情况报告和信息公开制度,确保各级决策者和部门能够及时了解预算的执行情况和效果,及时调整预算方案和措施,提高预算执行的效率和效果。

行政事业单位预算管理还存在着预算监督的问题。

在预算监督过程中,存在着监督力度不够、监督方式单一和监督效果不明显等问题。

为了解决这些问题,可以采取一些对策。

加强对预算的绩效监督,建立完善的绩效评估制度,强化对预算执行情况和效果的评价和监督,及时发现问题并采取措施解决。

发挥监察机构的作用,加强对预算的监督和审计,确保预算的透明和合理。

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策随着我国经济社会的发展,行政事业单位在国家治理中起着重要的作用。

由于预算管理制度的不完善以及管理体系的局限性,行政事业单位的预算管理存在着一系列问题,影响着单位的管理效率和质量。

必须深入剖析当前行政事业单位预算管理的问题,并提出相应的优化对策,以提高单位的管理水平和能力。

一、存在的问题1. 预算缺乏科学性和合理性当前行政事业单位预算编制过程中,缺乏科学的评估和分析,更多地是依赖于传统的经验和惯例,导致预算缺乏科学性和合理性。

这种情况下,单位的资源配置和使用容易出现不合理的情况,导致资源的浪费和分配不均。

2. 预算执行不到位在实际的预算执行过程中,存在着部门之间相互推诿、资源错配、执行不到位等问题。

由于预算执行不到位,导致单位的管理效率降低,也难以实现单位的经济效益和社会效益。

3. 预算监督不够当前行政事业单位的预算监督机制以及监督手段相对薄弱,导致预算的执行情况难以得到有效的监督和检查。

这样一来,单位的内部管理容易出现混乱和腐败,也容易导致单位的资源浪费。

4. 预算调整难度大一旦遇到外部环境的变化或者单位内部的需求变化,预算的调整就会变得非常困难。

这样一来,单位的预算在实际执行中难以适应新的需求,也难以保证单位的正常运转。

二、优化对策1. 健全科学的预算管理制度在预算管理上,重点应该加强对单位内部资源的科学评估和分析,采用科学分析方法和技术手段进行预算的编制。

这样一来,可以依据实际情况进行预算的合理分配,保证资源的最大利用和合理配置。

2. 健全预算执行机制在预算执行过程中,需要建立完善的预算执行机制,明确责任和任务,并建立有效的考核机制,确保预算的执行不到位的情况得到有效监管和纠正。

也可以采取先进的管理手段,如ERP、财务管理软件等,加强对预算执行过程的监督和管理。

3. 强化预算监督力度在预算监督方面,应该建立独立的审计、监督和评估机构,加强对预算执行情况的监督和检查,并及时发现和解决问题。

行政事业单位预算管理存在的问题及对策

行政事业单位预算管理存在的问题及对策

行政事业单位预算管理存在的问题及对策1. 引言1.1 行政事业单位预算管理存在问题的背景随着我国经济的快速发展,行政事业单位在社会生活中的地位日益重要,其预算管理也显得愈发关键。

当前我国行政事业单位预算管理存在着诸多问题,给单位的正常运转和发展带来了不小的困扰。

行政事业单位预算编制存在不科学的情况。

有些单位预算编制时过于随意,缺乏科学依据,导致预算过于宽松或严苛,无法真实反映单位的实际需求和情况。

部分单位预算编制过程中存在着利益输送、信息不对称等问题,导致预算编制的公正性和合理性受到质疑。

行政事业单位预算执行不规范也是一个普遍存在的问题。

一些单位在执行预算时存在着挪用公款、超支等违规行为,严重影响了单位的财务稳定和效益发挥。

一些单位对预算执行不够透明,难以监督,也容易引发财务风险。

行政事业单位预算管理的问题背景复杂多样,需要引起重视和改善。

只有通过科学规范的预算管理,才能确保单位财务的安全稳定和公共服务的质量提升。

1.2 行政事业单位预算管理问题的重要性行政事业单位作为社会管理和公共服务的主体,在预算管理中起着至关重要的作用。

预算管理问题的存在不仅会影响单位的正常运转和发展,还可能导致资源浪费、权力滥用等一系列严重后果。

加强行政事业单位预算管理的科学性和规范性具有重要意义。

行政事业单位预算管理问题的存在可能会导致资源的浪费和不合理使用。

如果预算编制不科学,执行不规范,监督不到位,就会导致单位在资金使用上产生偏差和浪费,影响单位的效益和服务水平。

行政事业单位预算管理问题的存在还可能会导致腐败和权力滥用。

预算管理中的不透明和监督不到位容易为腐败行为提供可乘之机,从而损害公共利益并破坏单位的形象。

加强对行政事业单位预算管理问题的关注和解决,对于提升单位的管理效率、优化服务质量,维护公共利益和社会秩序具有重要意义。

行政事业单位预算管理的规范和科学性不仅需要单位自身的努力,也需要全社会共同参与和监督。

只有形成有效的监督机制,才能确保行政事业单位预算管理的合理性和规范性,为社会的发展和进步贡献力量。

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位预算管理是指对行政事业单位经济活动中收入和支出的计划和控制,是保障行政事业单位财务健康,保障财政预算执行有效性的重要手段。

在实际的预算管理过程中,也存在着一些问题,需要采取对策加以解决。

一、存在的问题1. 预算编制不科学行政事业单位预算编制过程中存在着一些问题,预算编制不合理、不科学的情况比较普遍。

具体表现为预算编制过于随意,缺乏科学依据和数据支持,导致预算数额不准确,影响了后续预算执行的效果。

2. 预算执行不到位在实际执行阶段,行政事业单位预算执行过程中也存在着一些问题,预算执行不到位的情况比较常见。

具体表现为预算执行中出现低效率、低质量、低效益的问题,导致目标无法有效实现。

3. 预算控制不力行政事业单位在预算控制方面存在一些问题,预算控制不力,导致预算执行过程中发生偏差较大、超支等情况较为常见,严重影响了单位的财务状况和财政预算执行效果。

4. 预算管理缺乏规范行政事业单位在预算管理方面存在一些规范不足的问题,缺乏规范的预算管理制度和规则,导致预算管理缺乏科学性和合理性,出现规范不统一、流程不清晰等情况。

二、对策措施1. 加强预算编制的科学性和合理性建立健全的预算编制制度,明确预算编制的程序和要求,确保预算编制过程中依据充分、数据准确、科学合理,提高预算编制的质量和准确度。

2. 强化预算执行的监控与整改加强对预算执行的监控和整改工作,建立健全的预算执行监管机制,及时发现和解决预算执行中的问题,保障预算执行的质量和效果。

3. 加强预算控制的力度和效果加强对预算控制的力度和效果,建立健全的预算控制机制,严格执行预算控制政策和措施,确保预算执行的严格按照预算要求进行,杜绝超支和偏差的发生。

4. 规范预算管理的制度和流程加强预算管理制度和流程的规范管理,建立健全的预算管理制度,确保预算管理的规范性和科学性,明确各项预算管理流程和程序,保障预算管理的规范和有效性。

行政事业单位预算管理现存问题与对策

行政事业单位预算管理现存问题与对策

行政事业单位预算管理现存问题与对策随着我国经济的不断发展,行政事业单位预算管理问题也日益凸显。

作为国家机构的行政事业单位,在预算管理方面存在着一些问题,例如预算编制不科学、预算执行不规范等。

这些问题严重影响了行政事业单位的财务运行和效益。

有必要认真总结现存问题,并提出相应的对策,以促进行政事业单位的预算管理工作更加科学有效地进行。

1. 预算编制不科学行政事业单位的预算编制常常存在不科学的情况。

一方面,有的预算编制过于简单,只是简单地根据往年的支出情况进行调整,缺乏科学的数据分析和综合考虑。

有的预算编制则过于复杂,却缺乏实际的可操作性,使得预算计划和实际执行之间产生了较大的偏差。

2. 预算执行不规范在行政事业单位中,预算执行不规范的问题也时有发生。

有的单位在预算执行时存在挪用公款、滥发奖金等违法行为,导致财务的混乱和资源的浪费。

一些单位在执行预算时出现延误或冗余现象,使得预算资金不能得到合理的使用和调配。

3. 预算监督不到位行政事业单位的预算管理中,监督不到位是一个普遍存在的问题。

一些部门在预算执行中缺少有效的监管措施,导致预算的执行情况得不到及时监督和反馈。

一些监管部门对于预算执行的监督方式和手段也存在不足,导致监督效果欠佳。

4. 预算信息公开不透明在行政事业单位的预算管理中,预算信息公开不透明也是一个突出问题。

有的单位对于预算的编制和执行情况缺乏主动公开的意识,导致预算信息的透明度不高,难以推动社会监督和评价。

1. 加强预算编制的科学性对于行政事业单位的预算编制,需要加强科学性的指导。

一方面,可以建立健全的数据分析体系,从历史数据和市场环境等方面进行综合分析,形成科学的预算编制依据。

可以引入多种编制方法和模型,如零基预算、活动基地成本等,从不同角度进行预算编制,以提高预算编制的科学性和准确性。

2. 规范预算执行的程序为了规范行政事业单位的预算执行,需要建立一套完善的执行程序。

可以通过细化预算执行流程,建立有效的审核和批准机制,保证预算执行的合法性和公正性。

行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策

行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策

行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策随着经济社会的快速发展和行政事业单位的多样化,财务预算管理成为了行政事业单位管理中不可或缺的重要组成部分。

在实际操作中,由于各种原因,行政事业单位财务预算管理存在着一系列问题,影响了行政事业单位的正常运转和管理效率。

有必要对行政事业单位财务预算管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策,以提高行政事业单位的财务预算管理水平。

一、存在的问题1. 预算编制不科学合理行政事业单位在制定财务预算时,往往缺乏科学合理的依据和方法,导致预算的编制过于概括或过于片面,无法真实反映单位的实际情况和需求。

部分单位在编制预算时只注重收入部分,而忽视了支出部分,导致预算的失衡和不合理。

2. 预算执行不到位一些行政事业单位在预算执行过程中存在执行不到位的情况,主要表现为部门之间缺乏协调,财务管理人员对预算执行的监督不力,导致预算执行出现超支或偏差的情况。

3. 资金使用不透明在一些行政事业单位中,存在资金使用不透明的情况,资金使用缺乏监督和透明度,容易引发财务风险和腐败问题。

资金使用不透明也影响了单位的形象和信誉。

4. 预算控制不严格一些行政事业单位在预算控制方面存在不严格的情况,部门之间的预算控制不统一,容易造成资源的浪费和滥用,导致单位整体运营效率不高。

二、对策建议行政事业单位应该建立科学合理的预算编制机制,注重对收入和支出的全面考量,结合实际情况和需求,制定符合实际的预算方案。

可以采用数据分析、需求调查等方法,提高编制预算的科学性和准确性。

行政事业单位应建立健全的预算执行机制,明确责任,强化部门之间的协调和合作,加强对预算执行的监督和管理,确保预算执行到位。

可以建立预算执行考核机制,对未能完成预算执行目标的进行追责,增加预算执行的约束力。

行政事业单位应强化对资金使用的监管,建立透明的资金使用机制,明确资金使用权限和程序,加强对资金使用的审计和监督,保证资金使用的合理性和透明度。

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策

行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策随着行政事业单位的发展,预算管理一直是管理者们关注的焦点。

在预算管理中,资源的有效分配和使用是非常重要的,但是在实际的工作中,行政事业单位在预算管理方面还存在一些问题,需要进一步加以优化和改进。

本文将探讨行政事业单位全面预算管理存在的问题,并提出相应的优化对策。

一、存在的问题1. 预算编制不合理在一些行政事业单位中,部门预算之间往往存在冗余和重叠现象。

在编制预算时,很多部门会为了确保自己的权益而过度申报预算,导致整体预算过高,而另一些部门却因为被压缩的预算而难以正常运转。

2. 预算执行不到位一些行政事业单位在预算执行方面存在较大问题。

在预算执行过程中,有的项目没有按照预算计划执行,产生了浪费现象;有的项目执行过度,超出预算范围,导致其他项目无法得到充分支持。

3. 预算监管不力在一些行政事业单位中,对预算的监管不够严格。

在预算执行过程中,财务部门对预算的使用没有进行有效监督,导致了预算的滥用和浪费。

4. 预算调整不灵活一些行政事业单位在面对预算调整时缺乏灵活性。

由于预算编制时的刚性要求,一旦发生预算调整,往往需要经过繁琐的程序,导致了对紧急情况的缓慢响应。

5. 预算分配不公平在一些行政事业单位中,预算分配存在不公平的现象。

一些部门的预算过高,而另一些部门的预算过低,导致了资源的不合理分配和使用。

二、优化对策行政事业单位应建立合理的预算编制机制,避免出现冗余和重叠的现象。

要通过科学的调研和分析,合理确定各部门的预算需求,确保预算的合理分配和使用。

行政事业单位应建立健全的预算监管机制,加强对预算的使用进行监督和管理。

对预算的使用情况进行定期审查和检查,发现问题及时处理,确保预算的合理使用。

行政事业单位应在预算调整方面提高灵活性,建立快速响应的预算调整机制。

对紧急情况进行快速响应,及时进行预算调整,确保各项工作的正常进行。

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策

简析行政事业单位预算管理存在的问题及对策行政事业单位作为国家机构的一种形式,是以行政权力为基础,服务于公众利益的非营利性组织。

预算管理是行政事业单位管理的重要组成部分,其质量与效率直接影响着单位的运行成效和形象。

但实践中,行政事业单位预算管理存在一些问题,如预算编报不科学、执行效率低下、监管不到位等。

针对这些问题,制定相应的对策是十分必要和迫切的。

一、预算编报不科学的问题由于行政事业单位的运作具有一定的复杂性和分散性,预算编报工作常常受到一些干扰和限制,还存在一些重大问题。

首先,可能存在预算编报的不专业化和不系统化。

其次,在预算编制的过程中,可能会存在数据不准确的情况,这将导致预算难以实现。

最后,预算编报的审批和许可机制相对松散,甚至出现了一些形式主义的现象。

为了解决这一问题,行政事业单位应该在预算编报过程中,优化预算编制体系,提高专业能力,强化信息化管理,确保数据的准确性和完整性。

此外,应建立有关预算管理人员的奖励和激励制度,吸引和留住专业的人才。

二、执行效率低下的问题行政事业单位预算执行效率低下也是一个主要问题。

低效率是由于实际执行中的各种问题,如项目实施的困难,资金的滞留,管理的失误。

这会影响行政事业单位的工作效率和形象。

为提高执行效率,首先应该强化制度建设和审计监督机制,并开展相应的培训和管理。

其次,应加强对资金分配和调度过程的管理,确保资金的流动性和稳定性,并提升行政事业单位内部审批流程的速度和效率。

同时,应对各类项目的执行情况进行有效评估,确保实现预算的效果。

三、监管不到位的问题行政事业单位预算管理的监管也存在问题。

主要表现在,一些监管政策不明确,机制不完善,监督力度不够等。

这些问题使得行政事业单位可能会出现违规行为,不利于单位的正常开展工作。

为了解决这一问题,应加大监管力度,加强检查和发现违规行为的能力,建立更加完善的监管制度和机制,确保管理人员符合相关要求。

此外,应加强行政事业单位内部控制制度的建设,以减少违规行为的发生。

事业单位预算管理存在问题及对策

事业单位预算管理存在问题及对策

事业单位预算管理存在问题及对策一、问题描述事业单位是国家机构运行的主体之一,其财务预算管理对整个单位的发展起着至关重要的作用。

然而在实际工作中,我们发现事业单位的预算管理存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 预算制定不科学:部分事业单位在预算制定过程中,缺乏前瞻性和科学性,只是简单地依据历史数据进行增减调整,没有根据实际情况进行合理的预测和规划。

这导致了预算的局限性,无法满足单位的实际需求。

2. 预算执行不到位:一些事业单位在预算执行方面存在问题,部门之间协调不够,导致预算的执行情况出现偏差。

有的部门超支,有的部门低于预算,使得整个单位的财务预算管理陷入混乱。

3. 预算监督不力:部分事业单位在预算监督方面存在疏漏,导致一些费用的不当支出和挪用,造成了单位资金的浪费和损失。

以上几点问题的存在,对事业单位的财务预算管理造成了严重的影响,制约了单位的健康发展。

如何解决这些问题,提高预算管理水平,成为了一个迫切需要解决的问题。

二、对策建议为了解决事业单位预算管理存在的问题,提高预算管理水平,我们可以从以下几个方面进行改进和提高:1. 落实科学预算制定针对预算制定不科学的问题,我们可以采取以下对策:(1)建立预算编制规范明确预算编制的程序和流程,确保每个部门都按照相同的标准和要求进行预算编制,制定出科学合理的预算。

(2)加强前瞻性分析应用现代管理工具和技术,进行数据分析和预测,提高预算的前瞻性和科学性,使预算更加符合实际需要。

(3)合理规划预算支出根据单位的实际需求和发展规划,合理规划预算支出,避免过度支出和无效支出。

2. 加强预算执行管理(1)加强部门间沟通各部门应该加强沟通和协调,确保预算的执行情况符合预算编制的要求,避免出现偏差。

(2)建立绩效考核机制建立绩效考核机制,对预算执行情况进行考核评估,激励各部门按照预算执行,发挥各自的作用。

加强内部审计和监督制度,对预算执行情况进行全面监督,及时发现问题,加以纠正。

行政事业单位预算管理存在的问题及对策

行政事业单位预算管理存在的问题及对策

行政事业单位预算管理存在的问题及对策【摘要】行政事业单位预算管理存在诸多问题,包括预算编制不科学、执行不到位、监督不力、调整频繁以及挥霍浪费情况。

为解决这些问题,必须加强预算编制过程管理、执行监督力度,建立有效调整机制,加强预算执行情况监测和评估,强化责任追究机制。

只有通过以上对策,才能提高行政事业单位预算管理的效率和透明度,确保公共资金的合理利用,最终实现经济发展和社会福祉的双赢局面。

.【关键词】行政事业单位、预算管理、问题、对策、预算编制、预算执行、预算监督、预算调整、挥霍浪费、管理、监督力度、评估、责任追究、机制。

1. 引言1.1 行政事业单位预算管理存在的问题及对策现代社会,行政事业单位作为国家机构的一个重要组成部分,承担着维护国家稳定、保障公共利益的重要职责。

而预算管理作为行政事业单位管理的重要环节,直接关系到国家财政资源的使用效率和合理性。

在实际操作中,行政事业单位预算管理存在一系列问题,需要及时加以解决。

在预算编制方面,很多行政事业单位存在着预算不科学、不合理的情况。

预算编制过程缺乏科学性和系统性,导致预算目标不清晰、预算规划不实际,影响了预算管理的实施效果。

在预算执行方面,很多行政事业单位存在着预算执行不到位的问题。

部分单位对预算执行态度敷衍,导致预算执行结果达不到预期效果。

在预算监督方面,监督部门对预算执行情况关注不够、监督力度不足,导致部分单位存在违规操作和管理混乱的情况。

为了解决上述问题,行政事业单位应加强预算编制过程管理,确保预算编制科学合理;加强预算执行监督力度,完善监督机制,提高执行效果;建立有效的预算调整机制,灵活调整预算,避免频繁调整;加强预算执行情况的监测和评估,及时发现问题并加以解决;强化预算执行过程中的责任追究机制,落实责任,确保预算执行的质量和效果。

通过这些对策,可以提高行政事业单位预算管理的效率和透明度,推动单位健康发展。

2. 正文2.1 问题一:预算编制不科学行政事业单位预算编制不科学是一个普遍存在的问题。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅议行政事业单位预算管理存在的问题及对策【摘要】近年来,我国行政事业单位的财务管理方式不断深化改革,财务预算管理工作也发生了较大的变化。

预算管理工作已成为行政事业单位内部基础管理的重要部分,发挥着越来越大的作用。

因此,应充分认识当前行政事业单位预算管理存在的问题,并采取措施积极解决,形成与社会发展相适应的预算管理模式与运行体制。

【关键词】行政事业单位预算管理问题对策行政事业单位一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。

所以,行政单位是相对比较特殊的一类部门和单位。

由于受计划经济体制的长期影响,行政事业单位的管理呈现出相对比较宽松的一面。

随着我国机构体制改革的日益深入和财政部门预算改革的逐步推广,这种粗放式的管理将越来越不适应新形势的需要,因此建立行政事业单位的预算管理,并提高行政事业单位的预算水平已成为当务之急。

一、加强行政预算的必要性(一)财务预算管理的内涵财务预算是单位为实现既定的经济目标,通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动。

(二)预算管理是建设服务型政府的需要二十世纪初,企业开始了内部预算管理。

随着时间的推移,发达国家在政府部门开展了预算管理,政府部门各方面的支出均得到有效的控制,取得了卓有成效的成果。

因此,在我国行政部门加强行政管理是与世界接轨,建立服务型政府的迫切需要。

(三)预算管理是提高行政事业单位绩效的需要预算管理对行政事业单位未来一段时间内的收人与支出做出了相应的计划。

以“目标管理”理论闻名世界的管理学家德鲁克认为目标管理是通过管理人员自我控制来进行管理,使的公共利益成为每个管理人员的目标所在。

管理人员采取行动不是因为有人要他这样做,而是因为他自己决定他必须这样做。

而预算管理就是确认目标的必要阶段。

只有设立了合理的目标,才能有效的激励相关人员付出应有的努力。

(四)有助于建立“节约型”社会在这里,“节约”有两层涵义:一是杜绝浪费,即要求我们在经济运行中减少对资源消耗的浪费;二是在生产消费过程中,用尽可能少的资源、能源,创造相同的、甚至更多的财富。

由此可见,在行政事业单位开展预算管理将有助于我们建设“节约型社会”,因为预算管理就是通过规划未来的发展指导当前的实践,因而具有战略性。

二、编制预算的原则及预算的实施模式(一)编制预算的原则1.完整统一原则。

将单位的预算内、外资金全部纳入预算,按照有关规章制度和单位工作目标,对这些资金进行统一编制、统一管理、统筹安排。

2.真实可行原则。

凡列入预算的数字指标,必须依据充分,要经过科学准确计算,不能任意编造预算。

3.专款专用原则。

对单位的各类专项资金应按照国家规定的支出范围进行安排,未经批准不能自行调剂使用。

4.收支平衡原则。

要统筹考虑各项收入,合理安排基本支出和项目支出,既体现实际需要,又要考虑财务可能,量入为出,综合平衡,不编赤字预算。

对各项目支出必须按照轻重缓急原则进行安排。

5.优先保障原则。

要坚持从严从紧编制各项支出预算,有保有压,保证重点支出需要;首先保障单位基本支出的合理需要,以保障单位业务正常开展。

(二)预算的实施模式财务财务预算的实施模式可以考虑主要以资金管理为中心的财务预算管理制度。

这样做,可以凭其他方面的管理。

包括预算编制、预算分析、预算执行、预算控制和考核。

现行预算编制按时间分为两类:全年预算和月度预算。

月度预算具体编制六张表。

包括单位经费预算总表、项目支出表(指为完成特定的工作任务或事业发展而发生的项目支出)、分部门预算基本支出表、设备购置及专用基金支出表、物资采购表、上月预算执行情况分析表。

各项预算都以资金为基础。

费用要素为事业支出的二级和三级明细科目。

年度预算按上级下达的支出指标和单位年度工作目标编制,单位将年度预算分解到月度预算执行,统筹安排,精打细算,有效控制,合理使用,确保不突破年度经费支出与预算。

通过编制年度预算、月底预算,把预算指标逐步分解到各职能部门执行,并在执行过程中进行有效控制和相互协调,以保证财务预算得以顺利实施。

三、行政事业单位预算管理存在的问题分析1.预算编制准备不足。

预算编制是行政事业单位执行预算的前提,也是各种财务事物活动的基础,涉及部门较多、时间长,是一个需认真、严谨对待的过程。

因此,在编制财务预算时,应由相关部门组成编制小组,考虑到宏观环境等现实因素,以充分发挥预算实施的难度与可能性。

但是以当前的形势来看,行政事业单位的预算编制仅限于财务部门的工作内容,编制时间也较紧,再加上单位财务工作繁多,所以工作效率不高。

2.财务预算落实不到位。

一方面,由于行政事业单位对预算管理的考核意识薄弱、不明确考核目标等原因,造成单位在预算项目结束后,缺少对预算落实状况的科学分析、控制、考核及评价。

单位的资金投向是否科学、资金是否落实到位、是否存在超支现象等问题不够重视,对下一期的预算编制工作不能提供具有参考价值的数据,难以发挥其指导作用;另一方面,由于很多行政事业单位没有开展预算落实的奖惩制度,预算的落实与员工的绩效不挂钩,造成预算的执行工作缺乏约束力,在执行预算过程中随意更改资金用处,资金的利用率明显降低,浪费现象普遍。

另外,有些单位虽然设立考评机制,但是却没有科学的规范性,多流于表面形式,并没有对预算落实情况起到约束作用。

3.预算考评流于形式。

考核及奖惩制度是预算管理工作的重点,没有考核机制,就不能保障预算工作的落实到位,更提不到预算管理。

而当前对预算绩效的考评工作并没有具体落实,缺乏对重点项目的专家评审,造成行政事业单位的预算考评机制流于形式。

4.缺乏科学的会计核算体系。

会计核算不合理是当前我国行政事业单位的预算管理中存在的主要问题之一,造成行政事业单位预算失效或者虚报行为。

例如,我国行政事业单位中的所有固定资产都不存在计提折旧,而财务报表上不能直观反映资产的净值,造成固定资产的帐实不符,虚增了固定资产的总量,并导致行政事业单位的经济活动成本核算不完整,且无法准确的反映行政事业单位提供公共服务所消耗的成本状况。

会计核算不合理造成行政事业单位资产实际价值的扭曲,对行政事业单位的绩效评价工作不利,更无法对国有资产进行科学管理。

四、加强行政事业单位预算管理的对策探讨1.完善编制预算的过程。

完善预算的编制过程,能有效提高预算管理的质量。

由于预算编制工作需要较多的数据,因此财务人员应加强对《预算法》及相关文件的学习,再结合本单位的实际情况需要,将单位的事业收入与经费包干拨款等纳入单位的财务收支计划中,再根据部门预算的要求对基本数据进行核实。

预算的编制人员应注重自身业务素质的提高,不能在预算编制中加入自己的主观意识,合理确定本单位预算编制的基数,如实填报各项数据。

同时,单位应给预算编制人员留有充足的空间,以保障预算编制的质量。

2.建立健全预算管理制度。

完善行政事业单位预算管理制度的建设,加强预算执行的监管体制是我国行政事业单位改革的重要内容。

因此,强化预算管理制度建设的核心内容就是建立有效的执行监管体制及收支约束制度。

一方面,预算管理的执行监管体制是强化预算管理的重点内容,预算制定完成后由上级单位批复,并严格按照预算执行,并需要对预算执行过程进行监督检查,防止资金的肆意浪费;另一方面,收支约束制度与单位管理的各方面均有关,从单位的宏观管理到具体的日常行为,都应做到有序的预算执行,并确保经费有步骤、有计划的使用,以有限的资金发挥最大的效果。

3.加强非税收入的管理。

政府的非税收入是指除了基本的税收之外,由国家机关、各级政府、事业单位、代行政府职能的各种社会团体和其他组织,利用政府信誉、政府权力、国有资产、国家资源或特定的公共服务等,获得用于满足社会需求或者公共需要的资金,包括国有资产有偿使用收入、政府性资金、国有资源有偿使用收入、行政事业性收费、彩票公益金等,各执行部门应严格按照规定的范围、项目、标准等征收非税收入,不能私自减免、少征或者多征,没有财政部门的批准,不允许开设政府非税性收入的过渡性帐户。

对于涉及到上下级分成的政府非税收入,需经过财政部门的严格审查并逐级办理,不能以任何形式擅自分成或者上下级直接缴付。

由此,各行政事业单位应如实缴纳并反映国有资产的收入状况,不能存在截留、隐瞒、挤占、私自挪用国有资产收入等状况,不能违反规定使用国有资产收入。

行政事业单位应严格执行监管责任,强化对下属单位资产的使用状况进行监督管理,建立健全相关国有资产收入的收缴、使用及监督管理等各方面的制度,对于国有资产的收入与支出状况,应由统一的部门预算合理安排。

国有资产收入中本是用于发放补贴、津贴的部门,当上缴到财政后,就由财政部门实行统筹安排,作为行政事业单位规范统一发放补贴津贴的主要来源,需要注意的是,人员经费支出不能使用国有资产收入。

4.强化预算考评机制。

在预算管理的考评机制中,应坚持综合考评与动态考评相结合的方式。

综合考评主要指在预算期末对各单位完成预算的情况进行合理评价,考核的对象主要是预算管理的各个责任单位,其考评的内容则是内部监督管理制度及资金的使用状况、利用率等财务指标,主要采取事后考评的形式。

动态考评则是在事中进行,即对预算的执行结果与预算目标之间的区别进行确认并处理,这种差异性发现得约及时,并采取措施处理,对预算的执行力实现越有保障。

动态考核重点强调信息的及时反馈与及时处理,是一种即时考评的方式。

对于预算体制的充分发挥来说,综合考评与动态考评是相辅相成的,二者缺一不可,同时在行政事业单位内还应建立绩效考评的公示结果制度,以保障考评结果的公众参与性与真实性。

5.深入内部监控制度。

各行政事业单位应结合自身的实际情况,加强内部控制制度的建设,制定出包括监控内容、监控原则、监控责任、监控方式等内容的内部监督控制与检查方法,使单位预算管理的执行情况有法可依。

另外,内控部门应严格按照制度规定办事,不能有私心,确保会计内部控制及监督体系的落实到位。

同时,内部审计监督部门也应定期进行检查,对重要的岗位及业务采取经常性的稽核,对预算中的重点与难点问题加大检查及审计力度,保障内部监督审计的动态管理实现。

相关文档
最新文档