辽宁省资源枯竭型城市转型研究
资源型城市社会转型效果比较研究——基于辽宁省资源型城市分析
、
问题 的提 出
资 源型城 市的转型是一个社会优化 的过程 ， 一过程体现 这 了转型 的历史必然和现实意义 。 国资源型城市主要兴起于计 我 划 经济时代 ， 国家通 过投入 大量 的人 力 、 物力和 财力而迅 速发 展起来 ， 在我 国的工业化 进程中做 出了巨大贡献 。 由于资源 的 枯竭 ， 现在这些城市不 同程度地 出现 了城市发展趋 势缓慢甚至 衰退 等问题 ， 还引起失 业贫 困 、 境污染 等一 系列社会失 调 问 环 题， 因此 ， 源型城市需 要通过社 会转 型来 实现 对社会 问题 的 资 解 决 与 社 会 质 量 的 优 化 ， 到社 会 平 衡 发 展 、 会 秩 序 稳 定 和 达 社 社会 良性运行 的 目的 。以煤炭和石油为 主的资源型城市 ， 都将 面 临着 资源枯竭 后的社会转型 问题 ， 因此解决资源 型城 市社会 转型 问题迫在 眉睫。统计表明 ， 辽宁省资源型城市 占省 内城市 总量 的一半 以上 ，这些资源型城市集 聚了大量的下 岗职工 ， 集 中提供大部分 的矿产资源 ， 辽宁省 国民经济 的基础 。但随着 是 资源枯竭 、 开采成本高 、 效益滑坡 ， 这些城市都 面临如何 社会 转 型发展 的问题 。其转 型过程是一个发展 中的蜕变过程 ， 不仅是 经济 的转型 和政府 职能的转变 ， 更是整个社会 的转 型过 程。温 家宝总理在云南考察 工作 时说 ：教育是 民生 之基 ， “ 健康 是民生 之本 ， 分配民生之源 ， 保障是 民生之安 。 要 以增加就业 、 ” 消除贫 困、 改善人居条件 、 全社会保障体系 、 健 维护社会稳定 为转型的 基本 目标 ， 以改善 民生为基本落脚 点 ， 围绕人 民群众最关心 、 最 直接 、 最现 实的利益 问题 ， 努力 解决好就业 、 就医 、 学 、 入 收入 、 社会保障 、 物价 、 住房等“ 民生七件 事” 积极 促进 社会 转型。 ，
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究随着城市化进程的加速，资源枯竭型城市经济转型成为当前面临的重要问题之一。
资源枯竭型城市一般指的是依赖于单一资源产业或者资源环境破坏严重的城市，在长期的发展过程中，由于资源枯竭或者短缺导致经济发展受到严重限制，市场需求下降，经济增长乏力，这对城市的可持续发展造成了严重影响。
针对资源枯竭型城市经济转型中面临的问题，本文将从多个角度进行探讨和分析，并提出相应的对策建议。
一、问题分析1. 单一资源依赖问题资源枯竭型城市一般依赖于某一种资源产业，例如煤炭、石油、矿产等，这种单一资源依赖导致了城市经济的不稳定性。
一旦该资源价格波动或者市场需求下降，将直接冲击城市的经济发展。
这种情况下，城市很难进行经济结构调整和转型升级。
2. 环境污染问题资源枯竭型城市往往伴随着严重的环境污染问题，特别是煤炭、石油等资源开采过程中常伴随着大量废气、废水排放，影响了城市的生态环境和居民健康。
环境污染不仅增加了治理成本，而且还制约了城市的产业升级和转型发展。
3. 人才流失问题由于资源枯竭型城市缺乏多样化的产业和发展机会，往往导致高素质人才外流，造成了城市人才流失的问题。
这将直接影响城市的创新能力和竞争力，对城市的经济转型造成了巨大的挑战。
4. 投资不足问题资源枯竭型城市在经济转型过程中，往往面临着投资不足的问题。
由于市场需求下降，企业盈利能力不足，导致了投资意愿的缺乏，使得城市的转型发展进程进一步受阻。
二、对策建议1. 多元化产业发展资源枯竭型城市需要加强多元化产业发展，通过挖掘和利用当地的自然资源、人力资源、文化资源等，发展多元化产业，形成优势产业集群，实现经济结构的多元化和产业升级。
政府可通过出台政策扶持和引导，鼓励吸引高新技术、绿色环保产业等新兴产业的发展，提高城市的产业附加值和市场竞争力。
2. 环境保护和治理资源枯竭型城市需要加大环境保护和治理的力度，通过推动清洁生产、节能减排、循环经济等措施，减少环境污染，改善生态环境质量，提高城市的可持续发展能力。
关于东北老工业基地资源枯竭型城市转型的分析调查报告[推荐]
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关于东北老工业基地资源枯竭型城市转型的分析调查报告[推荐]第一篇：关于东北老工业基地资源枯竭型城市转型的分析调查报告[推荐]关于东北老工业基地资源枯竭型城市转型的分析调查报告调查时间： 2008年7月13调查地点：辽宁省沈阳市调查方法：观察法、文献法调查人：李栋 7月25 日—日资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程，所以也有专家称此类型之资源型城市为“资源衰退型城市”。
一般可使用当累计采出储量已达当初测定总量之70%以上或以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年之城市就可将其称为资源枯竭型城市。
众所周知，东北老工业基地的形成在许多情况下，是以牺牲人民生活环境和利益为代价，沉重的历史欠账成为今天东北地区经济社会发展的羁绊。
面对新一轮的产业结构调整，东北老工业基地的资源枯竭型城市面临着转型的重要战略任务。
一、东北工业分布的特点近年来，东北工业在全国工业经济中所占的比例有所下降，但迄今为止，东北仍然是我国重要的工业基地，在全国工业经济中仍占有重要的地位。
截至2002年，东北三省共有规模以上工业企业11182家，占全国规模以上工业企业的6.2%；当年完成工业总产值9546.8亿元，共拥有资产16688亿元，分别占全国规模以上工业企业的11.6%和8.8%。
东北地区土地辽阔肥沃，矿产资源丰富，工业基础雄厚，农业生产条件优越，旅游资源独特。
东北三省人民勤劳智慧，改革开放和加快发展的愿望迫切强烈。
东北是我国重要的老工业基地，建国以来为我国的经济建设做出了巨大的贡献。
但是，面对改革开放所带来的各方面的变化，以及东部沿海地带新兴工业迅猛发展所带来的巨大冲击，东北的工业企业由于背负着沉重的历史负担和行业的特殊性等原因，近些年来出现了一系列的问题，严重影响了老工业基地在新形势下的顺利发展。
东北老工业基地在改革开放之前的发展，受益于国家推行的重工业优先发展的赶超战略，但是，改革开放以来，在新一轮经济结构调整和深化体制改革的进程中，东北地区老工业基地未能抓住机遇，像上海、青岛、武汉等老工业基地一样在改革开放和改造调整方面取得突破。
辽宁省资源枯竭型城市经济转型能力研究
辽 宁 省 是 一 个 资 源 大 省 ， 同时 也 是 耗 竭性 资 源 开 采 地 区 的 ２ 经 济 转型 能力 评 价 指 标 设 计 集 中 省 份 。随着 我 国经 济 的发 展 ， 区 资源 优 势 对 经 济 的 作用 明 地
显 降 低 ， 至 造 成 了地 区 资 源 的枯 竭 。经过 较 长 时间 的资 源 开 采 甚
及城市发展 。 目前 ． 宁 省 多 数 资 源 型 城 市 已步 入 发 展 阶 段 的 中 辽
年时期 ， 部分 城 市 资源 已呈 现 衰 退 或 枯 竭 而 进 入 老 年 阶段 ： 顺 、 个 方 面 相 互联 系 、 互 影 响 ， 同 作 用 于 城 市 经 济 的发 展 。 抚 相 共 阜 新 、 阳处 于 老 年 阶段 ： 溪 、 朝 本 盘锦 、 芦 岛处 于 中 年 阶 段 。资 葫 源 枯 竭 严 重 地 影 响 了 地 区 经 济 的 发 展 。为 了解 决 资 源 接 续 问 题 ， 本 文 以 辽 宁 省 进 入 中 老 年 时 期 的 资 源 型 城 市 作 为 研 究 对 象 。考 虑 降低 城 市 间 规 模 差 异 对 整 体能 力 的影 响 ， 本文 多采 用 二
路 投 资 建 设 及 运 营 “ 利 、 本 、 贷 ” 原 则 指 导 下 ， 铁 路 的 微 保 还 的 将 运 价 交 由地 方 的物 价 局 审 批 。然 而随 着 发 改 委 将 定 价 权 利 收 回 ，
民营企业 在进入铁路 建设之后 不能 自主进行相 应价格 的调整 ．
随 着 国 家 经济 建 设 步 伐 不 断 加 快 ， 路 建 设 也 会 加 大 改 革 的 铁
郭艳 秋
（ 阳工程学 院， 阳 １ ０ ３ ） 沈 沈 １ １ ６
资源枯竭型城市农业循环经济的思考——以辽宁阜新为例
区 域 经 济
【 要 】文 阐 述 了农 业 循 环 经 济 的 内 涵 与 原 则 ， 摘 以辽 宁 阜
新 为 例 ，分 析 了资 源 枯 竭 型 城 市 发 展 农 业 循 环 经济 的 必要 性 ，
的三大产业基地之一 。阜新农产品加工业 占规模以上工业的比 重 由转型 前 １ ． 上 升到 ２ ． 成为继煤 、 ２７ ％ ７３ ％， 电之后 的重要接续 产业 。在大力发展农产品加工业的过程中 ， 需要以龙头企业与 农业 园区为载体 ， 坚持农业循环 经济的再 利用原则 ， 实现 农产 品、 畜禽产品 、 产品深加工 、 林 农业废弃物资源化 。由此可见 ， 农 业循环经 济是 资源枯竭型城市转型的需要 ， 同时也 为其 发展带 来了契机 。 ２ 保护 生态的需要 。目前 ， 、 农业发展 中除了受到耕地减少 、 水资源短缺 等资源瓶颈的制约 ， 还面临着一 系列生态环 境恶化 问题 ： 化肥 、 药 、 农 农膜过多使用 ， 农业 废弃物 综合利用滞后 ， 造
一
进市。
２ 秸秆综合利用模 式。阜新粮食年产量 １ 亿公斤左右 ， 、 ５ 其 中 ７％ ０ 以上 为玉米 ， 年产各类农作物秸秆 ２ 亿 公斤 。２０ 年 ， ０ ０９ 阜新市农作物秸秆青 （ ） ６ 万窖 ， 黄 贮 ． ５ 秸秆气 化站 ６ ， 中型 处 大 沼气池 ４ 座 ， ５ 秸秆综合利用率达 到 ４％ ０ 以上。通过 以下方式实 现了农作物 秸秆综合 利用 ： 一是农作物 秸秆通过 青（ ） 、 黄 贮 氨 化饲料化 ， 发展 草食畜牧业 ； 二是利用农 作物 秸秆生产食用 菌 ； 三是农业机 械粉碎后 直接还 田 ， 增加 土壤有机 质含量 ； 四是农 作物秸秆通过 气化炉裂解产生可燃气体供给农户 。 ３ 种养加 复合模 式。阜新市彰 武县五峰镇 ， 、 根据 当地的土 壤、 气候特点和发展种植业 、 养殖业 的条件与经验 ， 创造 出一个 适于半干旱地区农业 发展的 “ 五峰模式 ” 。一是五峰 镇扩 大甜玉 米种植面积 ， 为辽宁金禾实业有限公 司的保 鲜玉米深加工项 目 提供原料 ，打造 了甜玉米种植一保 鲜玉米深加工产业 链条 ； 二 是发展黄牛饲养 ， 为福元公司屠宰 、 初加工肉牛提供牛源 ， 为清 河 门皮革加工基地提供牛皮原 料 ， 了肉牛饲养一 肉牛屠宰 打造 加 工产业链条 ； 三是实 现农业和牧 业之间 的 良性循环 ， 打造 了 甜玉米种植—秸秆青贮一 肉牛饲 养产业 链条 ； 四是实现清洁 生 产和 废弃物 资源化 利用 ， 打造 了养牛一牛 粪一 沼气一照明 （ 燃 料 ）沼肥产业链条。 、
资源型城市资源枯竭与转型发展的调研报告
资源型城市资源枯竭与转型发展的调研报告研究方案：资源型城市资源枯竭与转型发展的调研报告一、研究背景与目的近年来，随着全球经济的快速发展和工业化进程的加快，资源型城市面临着日益严重的资源枯竭问题。
为了解决这一问题，许多资源型城市开始转型发展，寻找新的发展路径和动力。
本研究旨在通过对资源型城市资源枯竭与转型发展的调研，分析资源枯竭的原因与影响因素，探讨转型发展的策略和模式，为资源型城市的可持续发展提供有价值的参考。
二、研究方法和步骤1. 文献综述：收集相关领域的研究成果和理论基础，了解资源枯竭与转型发展的研究现状，为研究提供理论支持。
2. 实地调研：选择若干个资源型城市作为案例，深入了解其资源状态、发展现状和转型计划，与当地官员、企业家和专家进行面对面的访谈和调查，获取直观的一手资料。
3. 数据采集与整理：根据研究目的和问题，设计相关问卷或调查表，对资源型城市的产业结构、资源利用状况、环境影响等方面进行调查采集数据，并对采集到的数据进行整理和分类。
4. 数据分析：采用统计分析软件对所获得的数据进行剖析和分析，运用统计学方法和模型检验研究假设，得出结论并推断资源型城市资源枯竭与转型发展之间的关系。
5. 结果呈现：根据数据分析的结果，将研究所得的信息进行整理和归纳，编撰研究报告，以文字、图表等形式直观地展现研究成果。
三、方案实施针对研究步骤中提到的实地调研和数据采集，需要选择合适的资源型城市进行研究。
以某一资源型城市为例，实施如下调查活动：1. 实地调研：a. 通过联系当地部门、研究机构和企业进行初步调查，了解城市的资源状况、产业结构等相关情况。
b. 在实地调研中，与当地官员、企业家和专家面对面交流，采访和询问问题，了解资源开发利用的情况、转型发展的方向和计划等。
c. 在调研过程中，可以观察和记录城市的资源配置与利用情况、环境状况以及转型发展的实施情况。
2. 数据采集：根据实地调研的结果，制定相关的调查问卷或调查表，对城市的资源利用、环境影响、产业结构等方面进行调查采集数据，包括但不限于以下几方面：a. 资源利用：调查城市主要资源的产量、消耗量、利用效率等，分析资源的开发利用状态。
辽宁省资源枯竭型城市经济转型战略与对策研究
关 键 词 ： Ｄ 宏 观 调 控 ； 业 结 构 ； 外 开 放 Ｇ Ｐ； 产 对
中 图 分 类 号 ： ２ Ｆ１ ７ 文 献 标 识 码 ： Ｃ
０ 前
言
在总结和借鉴 国 内外 已有 转 型经验 的基础 上 ， 对
保护 ， 下大力 气提 高 就业 和社会 保障 。必 须 以科技 和 规划为突破 口推动 资 源 型城 市 的产业 升 级 和城 市转 型， 有关部 门要协 调推 动企业 与地方尽 快制定 部分典 型资源枯 竭型城 市 的发展规 划 ， 特别是 科学地 作好转 型过程 中的城市规划 、 业规划 、 产 人力 资源规划 和不 同 阶段 的发展 规划 。支援矿 山在 外 围及 深 部找矿 ， 利 并 用全球资源发展我国矿 业 。辽宁阜新 颇具典 型性 。煤 炭资源枯竭 的阜 新 市 ， 镇 居 民有 ８ 城 ４万人 ， 于最 低 处
生计和出路 。
Ｇ Ｐ平均增长率仅 为 ２７ ， 部地 区还低 。 Ｄ ． 比西
去年 ， 国务院把阜 新确 定 为全 国唯一一 个 资源枯
竭型城市经 济转 型 的试 点市 。但 据 了解 ， 国家 目前 并 没有 为阜新 划拨专 项转 型资金 ， 是继续按 照过去 传 而
＊ 收 稿 日期 ： ０ ７ ０ — ０ ２０— ５ ５
此 。法国的洛林 、 国 的鲁 尔都 是资 源 型城市 集 中 的 德
地区 。经过 ３ Ｏ多年 政府 主 导 的、 投入 的转 型 ， 高 至今 尚未完成 ， 且效果不尽理想 。可以说 ， 源型城市转 型 资
是 至今 为 止 尚未 解 决 的世 界 性 难 题 。
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究一、背景随着全球化的发展和城市化进程的加快，各个城市对资源的需求不断增加，尤其是能源、水资源等。
资源的有限性导致了一些城市逐渐陷入资源枯竭的境地，无法维持持续的经济发展。
为了解决这一问题，城市必须进行经济转型，寻找新的发展路径。
本文旨在研究资源枯竭型城市经济转型中所面临的问题，并提出相应的对策。
二、问题分析1. 资源枯竭导致产业结构单一。
当一个城市的主要资源枯竭之后，其产业结构往往相对单一，过度依赖某一种产业。
当这种产业遇到困境时，城市的整体经济就会受到严重影响。
2. 缺乏创新能力。
由于长期以来依赖资源的开发，这些城市往往缺乏创新能力和技术创新的意识，无法适应新的经济形势。
3. 就业问题。
资源枯竭型城市在经济转型过程中往往出现大量的就业问题，因为许多从事资源开发的工人失去了工作。
4. 资源环境问题。
资源枯竭型城市经济转型过程中，很可能出现资源环境问题，比如资源开发过程中遗留下来的环境污染和生态破坏，都需要加以治理和修复。
三、对策措施1. 多元化产业结构。
资源枯竭型城市需要通过发展多元化的产业结构，减少对资源的依赖。
可以通过发展服务业、文化创意产业、高新技术产业等，来实现产业的多样化。
2. 提升创新能力。
培养创新人才，提高科技创新意识，加大对科技创新的支持力度，以便适应新的经济形势。
3. 发展新的就业机会。
资源枯竭型城市需要通过发展其他产业来创造新的就业机会，提供就业机会给失去工作的资源开发工人。
4. 加强环境治理。
对于资源环境问题，城市需要进行环境治理和生态修复，以保护和改善生态环境。
5. 加强政府引导和支持。
政府在资源枯竭型城市经济转型过程中需要加强引导作用，制定相关政策，提供财政支持，鼓励企业和个人创新创业，促进城市经济的转型。
四、结论资源枯竭型城市的经济转型面临着多个问题，包括产业结构单一、缺乏创新能力、就业问题和资源环境问题。
为了解决这些问题，城市需要采取多种对策措施，包括多元化产业结构、提升创新能力、发展新的就业机会、加强环境治理和政府引导和支持等。
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究【摘要】资源枯竭型城市面临着严重的经济困境，急需进行经济转型。
本文旨在探讨资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策。
首先分析了资源枯竭型城市的经济困境，指出了转型面临的困难。
随后探讨了转型路径选择、产业结构调整和创新驱动、人才培养和科技创新支持以及政府政策扶持和市场机制建设等方面的对策。
通过本文的研究，发现经济转型对资源枯竭型城市是必要且可行的，提出了未来发展方向和建议。
在资源枯竭型城市经济转型过程中，需要政府、企业和社会各界的积极参与与支持，共同推动城市经济的可持续发展。
【关键词】资源枯竭型城市、经济转型、困难、产业结构调整、创新驱动、人才培养、科技创新、政府政策、市场机制、必要性、可行性、发展方向、建议、总结。
1. 引言1.1 研究目的资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究的研究目的是为了探讨资源枯竭型城市所面临的经济困境，并深入分析转型路径选择和困难。
通过研究资源枯竭型城市的产业结构调整和创新驱动，探讨如何在转型过程中实现经济的可持续发展。
通过研究人才培养和科技创新支持，探讨如何提升资源枯竭型城市的竞争力和创新能力。
对政府政策扶持和市场机制建设进行研究，分析政府在资源枯竭型城市经济转型中的作用和影响。
通过这些研究，可以为资源枯竭型城市的经济转型提供实用的对策和建议，促进城市经济的可持续发展和全面升级。
1.2 研究背景资源枯竭型城市在经济转型过程中面临着严峻的挑战和困境。
这些城市过去主要依靠某一种具有竞争优势的资源开发而获得经济增长，然而随着资源的枯竭和市场需求的变化，这种经济模式已经不再可持续。
资源枯竭型城市的经济困境主要体现在产业结构单一、创新能力不足、人才流失严重等方面。
这些问题的存在不仅严重影响了城市的经济发展，也给居民生活带来了诸多不便。
面对资源枯竭型城市的经济困境，转型路径选择及困难成为了当前研究的热点。
如何实现产业结构的调整与创新驱动、人才培养和科技创新支持，以及政府政策扶持和市场机制建设成为了摆在研究者面前的重要课题。
辽宁省资源枯竭城市接续替代产就业问题研究
辽宁省资源枯竭城市接续替代产就业问题研究[摘要]：资源枯竭型城市是目前辽宁省就业形势最为严峻的地区，其接续替代产业问题具有一些不同于一般城市的特点。
从接续替代产业未来发展的角度探讨如何促进资源枯竭型城市接续替代产业，分析了接续替代产业与就业的关系，提出目前资源枯竭型城市在接续替代产业未来发展应以就业优先为原则。
[关键词]：资源枯竭型城市接续替代产业就业一、辽宁省资源型城市的形成、发展和特点资源型城市是随本身丰富的资源开发而兴起，并以资源开采利用为主导产业和支柱产业的城市。
我国存在较多的资源型城市。
据统计中国现有矿业城市178座，占到全国城市总数的1/4以上。
这些矿业城市按其开采年限，可分为幼年期、中年期和老年期三种情况。
其中有29座城市发展时间不足20年，属于幼年期矿城；有131座城市建市在20-50年之间，步入中年期；还有18座城市建市时间超过50年，进入了老年期。
人在不同的时期有不同的体力和生活方式，一个城市亦然，也有其少年、中年和老年，也应该有不同的发展模式。
特别值得注意的是，在全部矿业城市中，有1/10的城市矿产资源开始枯竭，如辽宁的阜新市、甘肃的白银等，已经亮起红灯，开始了从资源丰富型城市向资源枯竭型城市的滑落，开始面临经济衰退，环境恶化，就业困难，生活质量下降等一系列问题。
急需转型，重振雄风。
资源枯竭的定义是指矿产资源开发进入后期，其累计采出储量已达到可采储量的70以上的情况。
按此分类，资源枯竭型城市可划分为发展型、警戒型和危机型三类。
其中第一类约有20多个，正在成长，前途风光：第三类也约有20多个，日子十分难过；其余的都在第二类之列，再过10-15资源开始枯竭，属于眼下不急，马上就难过的境地。
全国有95座高度依赖矿业的资源型城市，其中58座是煤城。
解决资源型城市转型必须解决好认识、规划和环境和调产问题。
资源是资源型城市的立身之本。
资源型城市过去得以笑傲天下，依靠的就是得天独厚的自然资源优势。
《主题5 资源枯竭型城市的转型——以辽宁省阜新市为例》(同步训练)高中地理选择性必修2
《主题5 资源枯竭型城市的转型——以辽宁省阜新市为例》同步训练(答案在后面)一、单项选择题（本大题有16小题，每小题3分，共48分）1、阜新市作为资源枯竭型城市，其转型发展的主要制约因素是：A. 产业结构单一B. 基础设施落后C. 人才资源匮乏D. 政策支持不足2、在阜新市转型过程中，以下哪项措施有助于提升城市竞争力？A. 大规模开采煤炭资源B. 限制工业发展，保护环境C. 发展高科技产业，培育新兴产业D. 减少对煤炭产业的依赖，推广农业发展3、资源枯竭型城市转型的核心任务是（）A、加大资源开发力度B、大力发展第二产业C、优化产业结构D、扩大城市规模4、下列措施中，对于资源枯竭型城市转型最为关键的是（）A、大规模迁移人口以减轻环境压力B、发展循环经济和新兴产业C、完全依赖外部资金支持和发展D、加强传统资源的开采力度5、阜新市作为煤矿资源枯竭型城市，转型过程中采取了一系列措施。
以下哪项不属于阜新市资源枯竭型城市转型的举措？（）A.发展旅游业B.发展现代物流业C.发展高新科技产业D.扩大煤炭开采规模6、阜新市在转型过程中，如何处理原有的煤炭工业遗产？（）A.全部拆除B.改造成工业博物馆C.废弃不用D.直接转作其他用途7、题干：阜新市在转型过程中，以下哪项措施不属于其产业结构调整的重点？A. 发展高新技术产业B. 依托矿产资源开发，扩大重工业规模C. 发展文化旅游产业D. 加强环境保护和生态修复8、题干：在阜新市转型过程中，以下哪项措施有助于提升城市形象和吸引力？A. 增加城市绿化面积B. 提高城市基础设施水平C. 大规模拆除旧城区建筑D. 降低城市居民收入水平9、阜新市实施资源枯竭型城市转型的主要措施之一是积极发展什么产业以替代煤炭产业？A、农业B、重工业C、高新技术产业D、服务业 10、在资源枯竭型城市的转型过程中，哪一项措施对于促进社会稳定和秩序建设至关重要？A、大规模的工业建设B、严格限制城市用地C、提升居民收入和就业机会D、减少环境治理投入11、阜新市作为资源枯竭型城市，在其转型过程中面临的主要挑战不包括以下哪项？A. 产业结构单一B. 水资源短缺C. 生态环境保护压力大D. 高新技术人才不足12、以下关于阜新市转型策略的描述，错误的是？A. 推进产业优化升级，发展新兴产业B. 注重生态环境保护，发展循环经济C. 积极引进外资，扩大出口规模D. 加大教育资源投入，培养专业技术人才13、阜新市在转型过程中，以下哪种资源类型对其转型影响最小？A. 煤炭资源B. 水资源C. 土地资源D. 矿产资源14、在阜新市转型过程中，以下哪项措施有利于其可持续发展？A. 加大煤炭开采力度B. 发展旅游业C. 扩大农业种植面积D. 限制工业发展15、资源枯竭型城市的转型升级首先需要解决的问题是：A、增加煤炭开采量B、进行产业多元化发展C、提高城市美化程度D、扩大城市规模16、阜新市在资源枯竭型城市转型过程中，积极发展了风力发电业，这反映了资源枯竭型城市转型中利用地理位置和自然资源的新策略。
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究随着城市化进程的加快，资源枯竭型城市面临着经济转型的压力。
资源枯竭型城市的经济主要依赖于资源开采和加工，一旦资源枯竭，城市发展面临严峻挑战。
本文将探讨资源枯竭型城市经济转型中的问题，并提出相应的对策。
问题一：资源枯竭导致产业结构单一资源枯竭型城市经济往往依赖于某一种特定的资源开采和加工产业，这种单一的产业结构使得城市在资源枯竭情况下无法迅速转型。
一旦主要资源枯竭，城市的经济发展就会陷入困境。
对策一：多元化发展产业资源枯竭型城市应加大对其他产业的支持力度，推动多元化产业的发展。
可以通过引入新的产业项目、吸引外来投资和技术引进等方式来促进多元化发展。
还可以培育本地的创新企业和中小企业，促进产业链的延伸和升级。
问题二：就业压力增大资源枯竭型城市经济转型过程中，由于产业结构的调整，往往会造成就业岗位的流失和减少，面临着就业压力的增加。
特别是那些依赖于资源开采和加工的行业，一旦资源枯竭，将会失去大量的就业机会。
对策二：提供职业培训和创业支持为了解决就业压力增大的问题，资源枯竭型城市应该加强职业培训和创业支持。
通过提供职业技能培训，提升劳动者的就业竞争力；还可以通过创业支持政策，鼓励和支持劳动者自主创业，促进新的就业机会的出现。
问题三：环境问题突出资源枯竭型城市的经济发展往往伴随着环境问题的加剧，资源开采和加工过程中产生的废水、废气和固体废弃物对环境造成了严重污染。
而在经济转型过程中，需要处理和修复环境问题，增加了城市的负担。
对策三：加强环保治理资源枯竭型城市应加强环保治理，加大对环境问题的处理和修复力度。
可以通过引入更加环保的技术和设备，降低资源开采和加工过程中的环境污染；还可以加强对企业的环保监管力度，加大环保投资和治理效果的宣传力度，提高市民对环境保护的认识和意识。
问题四：城市形象变差资源枯竭型城市在经济转型过程中，由于资源枯竭和环境问题的存在，城市形象往往会变得较差。
影响辽宁省资源型城市转型的瓶颈分析
影 响 迢宁 资源 型
城市转型的瓶颈分析
一可 娜 沈 阳航 空工业学院
现代 柔性组织 的管理 办法认 为 ． 大型连锁经营企业首先
应该是 知识联盟 ，即能够 实现沟通 ” 。这对 习惯家长制管理 的 中国企业 尤为重要 。企 业决策层与各运营 中心 ．企 业与供应商、
步 ，就会没有生命。而人在企业里 的表现 形式就是员工 ，现在 ．
业体 系和矿产 资源的高强度开发 密切 相关 。
近几年 ，煤炭，有色等矿产资源萎缩 ，开采成本增加 ．发展接 员工管理 在每个企业 中都是重头戏 ， 其重要性就不言而喻 了。随 续产业面临诸 多问题 。加上长期积 累的结构 性、体制性和机制性矛 着连锁店规模扩大或者生意非常好 ，店主必须要雇佣一些 员工来 盾逐步显现 ．一些资源型城市 的发展面临较 大困难 ．主要表现在 ： 维持和扩 大店 内的运营 ，这就需要店主具备 一些 员工管理 的知识 １ 下岗失业职工急剧增加 。随着辽宁资源型城市 原有支柱产 ． 和技巧。连锁经营中的员工选 择和管理 问题非常重要 ，连锁经营 业衰退或结构急剧变动 ，大量职 工失业 ．下 岗失业人员主要集中 创业者们应 潜心研究 。
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定性总是相对的 ．若不能吐故纳 新 ，一旦机制僵化或机体 失调 ，
内脏病变或经络不通 ，就潜伏 下企业 的死期。 生命在于运动 ” ．
必须在相对稳 定与积 极创新 中建立组织稳定性 与动 态性的统一。 规模 扩张 容易带来组织的 ” 恐龙命运 。必须进 行观念创 新和组
在矿 区。 阜新市是 国务院于 ２ ０ 年确定 的全国资源枯竭型城市经 ０１
辽宁省资源枯竭型城市经济转型策略研究
资本的差异。具体表现在 ： 拥有 资 本 的原 始 积 累和 储
备 ， 有丰 富 的资本资 源 ； 够较 为容易 地获 取大 量 拥 能 资本 。包括 能够 较 为容 易 地 得 到 国外 的优 惠贷 款 。 （） ３ 劳动力 素质 和数量 的差 异 。 主要表 现在 大量 的劳 动大 军存 在 ， 劳动者能 够胜 任本 职工作 ， 具有 操作 较
一
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解决资源枯竭型城市的社会问题刻不容缓――辽宁省抚顺、本溪、阜(精)
解决资源枯竭型城市的社会问题刻不容缓——辽宁省抚顺、本溪、阜新市贫困、失业和人居环境问题的调查2005-10-26内容摘要:资源枯竭型城市面临群体性贫困、集体性失业和人居环境恶劣等问题,严重影响社会和谐与稳定,应当引起高度重视。
造成上述问题的原因是长期实行计划经济体制,采用粗放型生产方式,重经济增长,轻社会事业,使社会问题积重难返。
建议把解决资源枯竭型城市社会问题纳入国家“十一五”规划,加大中央财政转移支付力度,实施“零就业家庭就业援助行动”,完善教育、医疗救助制度,加快棚户区拆迁速度,尽早改善贫困人口的人居环境。
关键词:社会问题对策资源枯竭型城市最近,笔者与国家人口计生委、国家发改委、中国矿业联合会、中科院、中国社科院、中国人民大学、南开大学等单位的专家学者一道,就资源枯竭型城市社会问题,对辽宁省抚顺、本溪、阜新三市进行了调研。
调研组与辽宁省、三市有关领导及当地贫困居民代表进行了座谈,深入部分棚户区进行了入户访谈,对两千多户居民进行了问卷调查。
通过调查深深感到资源枯竭型城市存在着严重的群体性贫困、集体性失业以及人居环境恶劣等问题,这些问题不容忽视,它们已经成为构建和谐社会的巨大障碍,着力解决这些问题刻不容缓。
一、资源枯竭型城市存在严重的社会问题调查结果显示,辽宁省抚顺、本溪、阜新三市严重的社会问题表现为以下五个方面:(一群体性贫困严重,生活质量低下综合三市调查情况,发现贫困现象呈现以下三个特点:一是贫困具有群体性特征。
目前抚顺、本溪、阜新低保人数分别为16.4万、12.1万和18.1万,占城镇人口比重分别为11.4%、11.7%和21.19%,大大高于全国(5.86%和辽宁省(7.55%的平均水平。
三市的低保人数共计46.6万人,占全省低保人数(148.3万人的31.42%。
三市贫困现象带有集中连片性,主要分布在矿区的棚户区。
例如阜新市新邱区低保对象占该区城市居民的40%,最高时接近50%。
在低保对象中70%以上是下岗职工及其家属,其中主要是“大集体企业”下岗人员,并且大多为“4050”人员。
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辽宁省资源枯竭型城市转型研究
摘要：辽宁省是典型的“资源立省”，以资源开采为主而逐步发展壮大。
本文通过分析辽宁省资源型城市的特点，利用spss统计分析软件对辽宁省资源枯竭型城市经济转型能力进行定量评价和
分析，初步界定出辽宁省资源枯竭型城市经济转型能力的等级：经济转型能力比较强的是盘锦；经济转型能力一般的是抚顺、葫芦岛和本溪；经济转型能力较弱的城市是阜新和朝阳。
并就如何推动资源枯竭型城市经济转型提出几点建议。
关键词：辽宁省；资源型城市；资源枯竭；经济转型
中图分类号：f299.27 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-0-01
一、辽宁省资源型城市特点分析
辽宁是矿产资源和矿业生产大省，开采历史悠久，为国家经济建设作出了巨大贡献。
全省境内现有110种各类矿产资源，其中71种已探明储量，29种保有储量列全国前10位。
煤炭、油气、化工、冶金、黄金、有色等矿种开发一应俱全，是全国三个矿种齐全的省份之一。
全省年产矿石固态总量约2.3亿吨，液态总量1437万吨，气态总量11.8亿立方米。
许多矿山企业都有长达百年以上的开采历史。
由于长期的矿产资源开发建设，使全省形成了一批以资源开采为主，或以矿产品为基本原料进行生产的城市和地区。
很多城市“依矿建城”“以矿兴城”“钢都”“煤都”“镁都”“煤电之城”“煤铁之城”“石化城”等誉称闻名全国。
(一)资源开采阶段多处于中老年时期
经过较长时间的资源开采及城市发展，我省多数资源型城市已步入发展阶段的中年时期，部分城市资源已呈现衰退或枯竭而进入老年阶段，也有因开发较晚的城市还正处于发展的幼年时期，仍有较大的资源储量和较好的资源开发前景。
其中，抚顺、阜新、朝阳处于老年阶段；本溪、盘锦、葫芦岛处于中年阶段；调兵山处于幼年阶段。
(二)资源枯竭型城市经济转型所面临的主要问题
1.产业结构不合理。
资源型城市经济结构过度依赖于矿产资源，资源一旦枯竭，产业衰落就会导致经济萧条。
产业链处于附加值低的环节，产业技术水平低，产品结构表现为初级产品和基础原材料为主的粗放性特征，因此产业的经济效益低下。
2.人才匮乏。
资源枯竭型城市人才的缺乏所引起的技术开发能力弱、经营管理水平较低是资源型城市转型所面临的一大困难。
综观资源型城市，其人力资源综合素质相对偏低，劳动技能单一。
结构性人才匮乏，将影响资源型城市的产业结构调整。
3.社会保障体系不健全。
由于资源型企业历史欠账多，地方财政又十分困难，造成社会保障体系不健全，造成社会保障的制度性断裂、转制中的断裂和实施中的断裂，这将直接影响转型的顺利进行。
特别是随着转型的深入，这个矛盾会越来越突出。
4.生态环境破坏严重。
资源开发利用不当导致了严重的生态破坏和环境污染。
城市基础设施薄弱、城市布局的分散等造成了聚集
效益差和经济发展缺乏必要的优化组合空间，这极大地限制了高新技术产业、旅游产业、绿色农业等新兴产业的发展。
这已成为资源型城市转型的一大障碍。
(三)资源枯竭型城市经济转型迫在眉睫
自然资源枯竭所造成的城市发展衰退不仅仅是经济落后的问题，更为突出和迫切的是由此所导致的一系列环境、就业、保障等社会重大问题。
国务院于2008年8月11日在大连召开东北地区资源型城市可持续发展座谈会，会议首先传达了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要批示。
温家宝指出，解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务。
二、辽宁资源枯竭型城市经济转型能力评价
经济的发展与演变离不开它赖以生存和发展的条件。
要实现城市经济的转型，也就是要实现城市的可持续发展，需要建立以人为中心的环境、经济、社会和资源共同发展的大系统，这五个方面相互联系、互为影响，共同作用于城市经济的发展。
(一)指标设计
本文以辽宁省进入中、老年时期的资源型城市作为研究对象。
考虑降低城市间规模差异对整体能力的影响，本文多采用二次指标，同时根据枯竭型资源城市的经济特点，从人口、经济、社会、资源和环境这五个方面选取14个指标来构建辽宁省资源枯竭城市经济转型的指标体系。
人口方面选择人口自然增长率(%)、采矿业从业人数比重(%)、社会保险综合参保率(%)居民消费总额(亿元)作为指标变量；经济方面选择国民生产总值(亿元)、生产税净额(亿元)、第三产业产值比重(%)、实际利用外资比例(%)作为指标变量；社会方面选择固定资产投资额密度(亿元/平方公里)、城市化水平(%)、科学教育事业从业人数比重(%)作为指标变量；资源方面选择资源枯竭强度(%)作为指标变量；环境方面选择废水废气处理率(%)、人均公共绿地面积(平方米)作为指标变量。
(二)利用spss多元统计软件进行因子分析
为了消除由观测量纲的差异所造成的影响，本文对所选指标数据进行标准化，使标准化后的变量均值为0，方差为1，然后对标准化后的数据利用spss统计分析软件进行数据计算。
计算出公因子的特征值根和方差贡献率，旋转后的因子载荷矩阵，及城市转型能力排序：盘锦的经济发展水平和基础设施建设在辽宁省这几个资源型城市中是最好的，本溪的社会结构、社会保障水平和资源环境都要高于其他几个城市，而居民生活水平最高的则是抚顺。
但是由于第一因子是反映资源枯竭型城市经济转型能力的最主要因子，所以根据第一因子得分，再综合其他三个因子的得分，将得分>0.5，-0.5—0.5，0.5，-0.5—0.5，<-0.5分为三个区间，初步界定出辽宁省资源枯竭型城市经济转型能力的等级：经济转型能力比较强的是盘锦；经济转型能力一般的是抚顺、葫芦岛和本溪；经济转型能力较弱的城市是阜新和朝阳。
并就如何推动资源枯竭型城市经济转
型提出几点建议。
参考文献：
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社,2004:167-173.
[2]张文霖.主成分分析在spss中的操作应用[j].市场研
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[4]何亮.主成分分析在spss中的应用[j].山西农业大学学报,2007,6(05):20.
作者简介：郭艳秋（1978-），女，吉林辉南人，沈阳工程学院讲师，从事经营决策与资源配置等方面的研究。
基金项目：《基于技术效率的辽宁省资源枯竭型城市财政对策研究》，辽宁省财政厅项目（11c032）。