刚果金立场文件
立场文件格式及内容
立场文件格式及内容一、立场文件基本介绍立场文件的英文是Position Paper，可定义为“表明一国在某一个问题上的基本观点和立场的文件”。
立场文件反映了一个国家对特定话题的立场和解决建议，许多代表也会用立场文件作为大会中第一次发言的发言稿，由此可见其重要性。
一篇立场文件只阐述对于一个议题的国家立场观点，如果一个委员会的议题有两个，那么就需要提交两份立场文件。
一份立场文件的篇幅应尽量控制在一页之内。
二、文件写作格式1.立场文件写作的书写格式立场文件作为正式书面文件，在书写方面有基本格式的要求。
首先立场文件不需要以“立场文件”或“Position Paper”作为文件标题立场文件的正文之前直接居左对齐注明以下信息（1）代表姓名（Delegates），中文立场文件，代表姓名、来自的学校名(School)（2）国家名采用全称，如：美利坚合众国；The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland（3）此处使用委员会名称的标准缩写立场文件的正文部分要求（1）字体、字号：中文为宋体五号字；英文为Times New Roman 12号字（2）行距：单倍（3）页边距：上下左右各2.54cm，（4）篇幅：总长度不超过2页A4纸例：学校：****国家：尼日利亚委员会：联合国高级难民署（历史委员会）议题：印尼海啸难民问题代表：****2004年12月26日，苏门答腊岛发生40年来最严重的9级大地震，引发超级大海啸，即使是远至东非也受到波及。
海啸掀起的滔天巨浪高达10米，13个印度洋国家的21万6000多条人命就这样消失在惊涛骇浪中，有的至今仍生死未卜。
这次的印度尼西亚海啸成为了近几十年来最大的一场自然灾难之一，联合国公布死难者数字是至少22万3000人，此外，多国沿岸的酒店和村庄城镇也受到严重破坏，180万人无家可归，经济损失近百亿美元.尼日利亚一直秉承着“不结盟、睦邻友好和以本国利益为中心”的多元化外交政策高度关注印尼海啸难民问题，已经就“印尼海啸难民问题”开展了国际人道主义援助，无偿提供了１００万美元的救援资金，并且非常愿意在本国承受范围之内以“不强制遣返，保证难民基本生活”为原则接受部分难民，希望在印尼海啸难民问题中能发挥积极作用。
立场文件
立场文件代表：盛玉全委员会：世界粮食计划署国家：刚果民主共和国议题：粮食危机与粮食安全当前，粮食问题已经成为世界上重大问题之一。
其中粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界三大经济安全。
据统计，目前2008年度世界粮食库存由2002年度的30%下降到14.7%，为30年来之最低；世界粮食储备仅为4.05亿吨，只够人类维持53天，而2007初世界粮储可供人类维持169天。
据国际谷物理事会称，2009——2010年度全球粮食产量将低于需求水平，从而导致库存下滑。
2008——2009年度全球粮食产量数据下调了200万吨，为17.82亿吨。
2009——2010年度全球粮食产量预计为17.2亿吨，比上一年度再次下滑。
2009——2010年度全球小麦产量预计减少5.1%，为6.52亿吨，而玉米产量可能减少1.7%，为7.71亿吨。
粮食储备的大量减少已成为全世界人民无法忽视的问题。
粮食问题由来已久，其主要问题是粮食短缺与粮食减产本国政府对粮食问题十分关注，我国是一个贫穷的发展中国家，粮食问题在我国显得尤为突出，为了应付由粮食和经济危机带来的负担,本国穷人的饮食结构变得更加单调,一些贫困家庭被迫减少用餐次数,改吃营养较低的食品。
有些家庭还削减医疗和教育开支,甚至变卖家产。
那些在粮食危机中已备受压力的穷人,如今又在经济危机中被迫耗尽不多的财产,陷入贫困的陷阱,对更长期的粮食安全带来负面影响。
我国政府注意到，在过去五年内，联合国粮食计划署在此问题上已经采取了许多行动，如世界粮食计划署将优先解决刚果的粮食安全问题，尤其是帮助刚政府针对“3？4爆炸事件”灾民建立起粮食安全保障机制。
另外，计划署亦将优先帮助刚政府提高耕地开发力度，并帮助刚农民提高农业生产技术水平。
在刚果，已耕种面积仅占可耕种总面积的2%。
我国深切关注到目前粮食安全已不容小视，因为粮食的严重缺乏，本国儿童营养不良状况非常严重。
同时，因为国内政局的动荡，内乱现象严重，刚果的粮食问题在世界上已经非常严重。
模联立场文件样本刚果
代表：宜俊杰学校：控江中学国家：刚果民主共和国委员会：联合国经济与社会理事会议题：城市化问题中的国际合作当今世界，全球化已经成为了人类社会中不可避免的趋势。
城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。
只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。
在目前的全球形势下，国家的发展如果脱离了其他国家或者组织的协助是很难顺利进行的；从另一方面讲，国家城市化的发展以及问题的解决，对于地区的形势也有很大的影响。
因此城市化问题中的国际合作是相当必要的。
非洲是当今世界城市化增长最快的区域之一，人口城市化比例已经超过了70%，而刚果民主共和国则是非洲城市化发展最快的国家之一。
但是，非洲的城市化存在大量问题，几乎在所有大城市都出现了庞大的贫民窟。
有的城市居住在贫民窟的人口竟占到全部人口的70%，这不仅全方位地加大了居住、就业、医疗、教育、公共设施建设等城市管理的压力，而且犯罪团伙借以孳生和猖獗，成为社会治安的最大忧患。
因此2006年09月18日开幕的第四届非洲城市峰会着重讨论了非洲城市化危机。
非洲城市化进程需要管理和引导，使之向有利于提高非洲人民生活水平和促进国家进步的方向发展。
不控制的城市化将威胁非洲国家的和平与安全。
作为世界上最不发达国家之一，刚果民主共和国的城市化是由于贫困所导致的一系列问题所推动的，城市化水平与真实经济水平不符。
因此刚果民主共和国政府在2001年初推行市场经济政策，放松经济管制，减少行政干预，力图振兴经济，2001下半年起经济状况有所改善，各项经济指标恢复增长。
目前，有37％的非洲人生活在城市，到2030年，这一比重将达到53％。
然而，非洲的城市化正面临各种严重问题，例如：贫民窟，环境污染，社会保障制度的缺失，各种体制与城市化程度的不匹配等等，贫民窟问题尤其突出。
针对非洲城市化的种种问题，刚果民主共和国提出以下建议：1、非洲国家应联合自强，加强区域经济合作，共同促进非洲经济的恢复与发展，使城市化水平与真实经济水平相符。
不含刚果矿产冲突声明（中英文）
不含刚果矿产冲突声明（中英文）冲突矿产声明Conflict minerals statement刚果(Congo)的矿业掌控在某些利益团体的手中，并因利益冲突造成当地的武装冲突及人权侵害的事件不断地发生，并影响到邻近的周边国家及地区。
Congo's mining industry is in the hands of certain interest groups, and local conflicts and human rights violations caused by conflicts of interest continue to occur and affect neighboring countries and regions.本公司基于企业社会责任与环境保护及尊重国际人权，我们不支持也不使用所谓『冲突矿产』，并持续关注此一议题，同时发表不使用冲突矿产之声明及详实了解我们的供应链，确保钽Tantalum (Ta)、锡Tin (Sn)、金Gold (Au)、钨Tungsten (W)、钴(Co)、钯(Pd)等这类金属来源非由刚果民主共和国冲突区域之矿区开采，我们及我们的供货商伙伴并全力避免使用这些『冲突矿产』，以期改善矿产议题所带来之冲击。
Our companyBased on corporate social responsibility and environmental protection and respect for international human rights, we do not support or use the so-called "conflict minerals", and continue to pay attention to this issue, while publishing a statement not using conflict minerals and a detailed understanding of our supply chain to ensure that Tantalum Metal sources such as (Ta), tin Tin (Sn), gold Gold (Au), tungsten Tungsten (W), cobalt (Co), palladium (Pd), etc. are not mined by mining areas in the conflict zone of the Democratic Republic of the Congo, we and we Supplier partners and do their utmost to avoid the use of these“conflict minerals”with a view to improving the impact of mineral issues.日期(Date): _______________________公司名称(Company name): _地址(Address): __N国家(Country): _____________________职称(Title): _____Manager___________________名字(Name): ________________________(Company Stamp/公司章)签名(Signature): ________________________FMD-16A。
禁止使用刚果非法矿区金属宣告书
禁止使用剛果非法礦區金屬宣告書前言地處非洲中心地帶的剛果民主共和國（剛果金）擁有全世界最豐富的黃金礦藏，除此之外，剛果的地下還蘊藏有豐富的鑽石、有色金屬和稀有金屬資源，享有“地質奇跡”之稱，這本該是個富饒繁榮的國家。
但數十年來各種力量對資源的搶奪，導致剛果內戰連連不斷，超過400萬剛果人慘死在這不停歇的爭奪中。
當地武裝勢力和跨國公司相勾結，強迫當地平民挖礦，有時還拒付工資。
他們發了大財，而剛果民眾卻忍受著非人的折磨。
國際組織“全球觀察”機構的負責人帕特里克•艾雷說：“這被稱為資源的詛咒。
從殖民統治時期開始到現在，剛果（金）一直就是豐富的資源臨時儲存地，人民從來都不是這些資源的真正受益者。
”因此，來自於剛果民主共和國非法礦區的錫石、黑鎢、鈳鉭鐵礦和黃金等稀有金屬被媒體稱為“血礦”。
這些金屬應用在我們熟悉的資訊和通信技術產品上，如手機，筆記本電腦。
電子零組件所應用到的金屬及來源電子零組件所應用到的金屬和用量因產品的種類，型號而有所不同，下表歸納了電子零組件主要用到的金屬，使用來源於剛果民主共和國非法礦區的鈷，金，鉭，錫，鈀，鎢所引起的社會環境問題已引起了終端客戶和NGO 的關注。
金屬有多種來源，包括再循環金屬、原礦和庫存金屬，其中原礦為主要來源。
以鉭為例，主要來源如圖：採礦所引起的社會環境問題金屬採礦對發達國家和發展中國家帶來了巨大的經濟效益，比如，加速經濟增長，提高生活質量和優化公共基礎設施等。
同時，在很多方面，採礦也帶來了很多社會和環境負面影響。
我們必須認識到採礦所帶來的利益是以社會和環境問題為代價的。
1. 環境問題從環境問題考慮，大多數金屬的採礦過程對環境的影響如下：•破壞土地及生態環境，採礦停止後仍有深遠影響。
•造成水體污染。
•採礦，熔煉，精煉將造成溫室氣體排放，空氣酸化污染。
2. 社會分裂問題儘管採礦促進了教育，衛生保健，基礎設施（如醫院，學校，鐵路，通信網絡）等發展，然而，在採礦過程中，仍然存在很多社會問題，包括賣淫和愛滋病的傳播，區域暴力衝突。
立场文件(中文)
立场文件代表：xxx xxx学校：xx大学国家：刚果民主共和国委员会：联合国环境规划署议题：全球气候变暖的应对全球化进程加速，世界范围内各地区的联系日益紧密。
在各国寻求发展的同时，全球气候变暖已经成为了人们不可忽视的问题，环境与生态问题严重影响了我们的工作与生活，全球气候变暖与温室气体排放将成为我们新时期联合国讨论、应对以及有待解决的问题。
全球变暖是指全球气温升高。
近一百多年来，全球平均气温经历了冷－暖－冷－暖两次波动，总体为上升趋势。
全球变暖的主要原因是人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料，排放大量的温室气体。
全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。
贝兹在进行了地表水模拟试验后发现，这种影响将会使地表水在下个世纪上升约10％，是空气变暖效应10倍，使地球含水量增多，这一点已经严重影响了刚果民主共和国，该地区的土壤中的水1a上升了6cm。
1988年11月，联合国大会已做出决议：要积极治理大气污染，研究把二氧化碳转化成他物质，防止甲烷、氯氟烃等气体的气溢。
其次，要保护好现有树林，大力植树造林，使大气中的二氧化碳通过光合作用转化成营养物质。
最后，还要用各种途径减少矿物能源的总消耗，尽量采用核能\太阳能\风能，以减少二氧化碳的排放。
联合国在《京都议定书》中指出，缔约方必须逐步减少和逐步消除温室气体排放。
美国也在近期提出过关于二氧化碳排放的新的解决方式（二氧化碳排入地下），可是，这个刻不容缓的问题会对许多国家和地区造成较大的影响，要想在短期内使气候变暖问题得到缓解，也许力度还稍有欠缺。
刚果敦促各大国，遵照与联合国签订的条约上的各项条款，支持联合国环境规划署的各项建设，调整并制定具体措施，以改善全球环境。
刚果敦促各缔约国能够尽可能的减少二氧化碳、甲烷、氯氟烃等气体的排放量，以减大气污染所造成的生态失衡与破坏。
刚果希望在能在一些国家的协助下，保护好刚果的森林资源，从而能更好地发展经济；并且希望各国能从现在开始严格限制污染物的排放量；与此同时，刚果也希望与一些乐意与刚果合作的国家达成共识，积极配合其他国家开发清洁能源，尽快解决气体污染问题；刚果将协助联合国制订合理的法律来遏制破坏环境的行为；实施恰当的修复措施来改善环境等等，并与世界各国各地区积极合作，支持联合国的计划与行动并且处理好环境与刚果经济发展之间的关系。
模联立场文件总结样板
国家 安哥拉
阿根廷 澳大利亚
地区 非洲西南部 最不发达国家
南美洲 发展中国家 大洋洲 发达国家
主要立场观点 z 认为解决饥饿问题是其在结束内战后所面临的重大挑战； z 呼吁国际立足于粮食计划署，并对其自身的机构和功能进行
必要改革； z 粮食援助接受国努力维持国内社会、政治稳定，加快基础设
施建设； z 粮食援助接受国加强与国际组织、其他国家的合作； z 广大发达国家、粮食生产和捐助国放宽、取消粮食出口限制； z 在不干涉内政情况下对正面对粮食危机的国家进行持续稳定
中亚 发达国家
西欧 发达国家
人才的培训； z 建议粮食计划署加强与联合国难民署的合作，完善对自然灾
害的应急措施，并在战争频繁的国家及其边境增设难民署， 加强对难民的粮食供应工作； z 建议加强与联合国教科文组织以及与世界红十字会和世界卫 生组织的合作，加大对学龄儿童的粮食投资，加大利用粮食 援助来减缓艾滋病影响这一措施的力度。 z 粮食短缺已成为海地国内局势动荡不安的最主要因素； z 呼吁粮食计划署为不稳定地区提供粮食援助，继续实行以工 换粮和学校供膳计划，优先为艾滋病患者和儿童、老人等弱 势群体提供口粮。承诺对内积极改革，完善政治制度，增强 运作透明度； z 呼吁世界粮食计划署提供相关设备、技术，帮助发展中国家 实现农业经济转型并制定农业发展规划； z 吁请粮食计划署建立防灾机制和灾后重建办法，积极应对突 发灾害； z 呼吁各国规范粮农贸易秩序，希望粮食计划署监督世界粮食 流向，保证粮食公平分配。 z 保障国际粮食价格稳定； z 保护发展中国家农业发展； z 促进贫弱地区农业生产与技术革新。 z 促进贫弱地区农业生产与技术革新； z 加强对贫弱人口粮食的援助。 z 将继续给予世界粮食计划署资金援助； z 支持世界粮食计划署的脱贫项目； z 呼吁国际合作和技术支持； z 关注特殊群体的援助情况。 z 鼓励对外投资促进农业发展； z 关注伊斯兰国家的粮食危机； z 支持粮食计划署的脱贫项目； z 呼吁国际社会采取一致行动。 z 呼吁各国应加强对于欠发达地区的经济与粮食援助； z 鼓励各国企业加强与政府和世界粮食计划署等国际组织的合 作； z 呼吁各国关于官方发展援助达到国民生产总值 0.7%时间表 的建议制定具体落实方案，建立相应监督和评估机制； z 呼吁各国采取适当措施鼓励欠发达地区的教育投入，发展当 地的农业，打破贫穷恶性循环； z 呼吁各国加强对粮食欠缺地区妇女和儿童的救助和教育。
模联文件写作——立场文件
模联会议文件写作——立场文件发表于2009-11-26 12:12:23 | 作者：模联人 | 6,576 views环球令德旗下网站，转载请注明出处。
如需转载，请注明模联人网站原创立场文件是表达某个国家或组织在某个特定议题上的立场概要的文件。
它在会议进行前就需要提交，以供代表互相了解立场，更有针对性地准备会议。
在会议中，它也可作为代表正式发言的主要的参照材料。
一、立场文件的内容一份出色的立场文件应该有理有据、语言精准，并且鲜明、准确、有力地阐述本国针对某一议题的立场。
广而言之，立场文件顾名思义，就是阐述本国的立场；具体来讲，一份出色的立场文件需要包含以下方面的内容：1.本国在该议题中的基本立场与态度；2.本国赞成及签署的与该议题相关的国际协议，本国参与的与该议题相关的国际合作和行动；3.本国与该议题的相关程度，对于解决该问题在国内曾经采取过的重要行动、通过的重要法案；4.本国对于解决该问题所提出的相关建议（包括国内措施和国际行动）；5.本国领导人及政要发表的有关该议题的重要讲话；6.本国在该议题中的相关利益总结及立场底线总结。
为了进一步说明立场文件中所应包含的具体内容，下面将举一实例，如裁军与国际安全委员会（Disarmament and International Security Committee）的英国（United Kingdom）代表在写作关于反对恐怖主义的国际合作（International Cooperation in Counter-Terrorism）这一议题的立场文件时，应该包含以下的具体内容：1.英国对于恐怖主义问题的态度，对于国际反恐合作的基本立场；2.英国赞成和签署的国际反恐合作条约，英国所参与的国际反恐合作行动；3.英国国内的恐怖主义活动情况以及英国政府所采取的相关措施、为应对反恐所通过的相关法律；4.英国认为国际社会应该如何解决恐怖主义问题，对于国际反恐合作的具体建议；5.英国领导人在正式场合所发表的关于国际反恐的发言和基本立场表态；6.国际反恐合作与英国国家利益的相关程度，英国对反恐问题的立场底线。
冲突矿产政策
冲突矿产政策
冲突矿产采购政策
部分金属矿产已成为非洲刚果明主共和国武装叛乱团体的主要财源，用来交易军火、延续其与政府间的血腥冲突、蹂躏当地平民，因此引发国际争议。
福哥作为世界公民，我们宣示并承诺不接受使用来自冲突矿区的金属；同时，亦要求我司供应商：
1. 必须履行社会环境责任；
2. 确保产品不使用来自刚果金及其周边国家和地区的“冲突矿产”；
3. 追溯所有产品中所含的金（Au）、钽（Ta）、锡（Sn）和钨（W）来源
4. .将此要求传达给贵司的上游供应商。
冲突金属：是指来自刚果民主共和国冲突矿区之矿物，类别有铌钽铁矿，锡石，黑钨矿与黄金等。
这些矿物提炼成钽（Ta）、锡（Sn）、钨（W）（简称三T矿物）、钴（Co）和金（Au）等，分别用于电子和其他产品。
在不久的将来，将会禁止使用某些冶炼厂所生产的金属，因此所有关键供应商皆必须追溯其零件所使用到的金属的来源及冶炼厂。
1. 不採購來自衝突區域所生產的衝突金屬
2. 要求供應商拒絕使用來自衝突區域的衝突金屬，並出具承諾書
3. 要求供應商應將此要求傳達給其上游供應商。
刚果立场文件
代表：学院：刚果民主共和国教育实验学院（2）联合国大会经济与社会理事会立场文件本次联合国经济与社会理事会会议所需讨论的议题为联合国千年发展规划的推行和成果。
刚果民主共和国致力于通过国际间合作来应对气候变化以及卫生和可持续发展问题，同时也努力促进两性平等、减少贫穷和饥饿，并以此来推进千年发展目标的完成。
在2000年9月召开的联合国首脑会议上，由189个国家签署的《联合国千年宣言》做出了旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平为标准）的承诺，这就是联合国千年发展目标的伊始，而后将宣言的努力成果合并为8个总体目标，分别为消除贫困饥饿，降低儿童死亡，改善产妇保健，与疾病作斗争，环境可持续力以及全球伙伴关系。
由联合国秘书处经社事务部领导的千年发展目标指标跨机构和专家小组编撰的《2011年千年发展目标报告》明确指出：“尽管取得实际进展，我们仍然没有能够顾及最弱势的群体；继续进步需要积极致力于和平、公正、平等和可持续发展。
”刚果民主共和国作为非洲中部的发展中国家，完全赞同2008 年9 月在非洲发展需要问题大会高级别会议上所达成的共识，并敦促国际社会积极履行在该次大会上通过的《关于非洲发展需求的政治宣言》(大会第63/1 号决议)中所作出的承诺，以便能在2015年来临之前达到千年发展目标。
在2010年9月5日举行的非洲千年发展目标协商论坛上，主持会议的卢旺达总统卡加梅指出：“非洲国家目前与千年发展目标的距离还相当遥远，为如期实现发展目标，非洲国家在寻求国际社会支持帮助的同时，更需要依靠自身的共同努力与联合行动。
”作为非盟的成员国之一，刚果民主共和国非常赞同这一看法。
自从《联合国千年宣言》签署以来，刚果民主共和国政府一直致力于推进千年发展目标的进展，但由于基础比较薄弱，发展起点偏低，所以至今仍与目标有很大差距。
饮用水问题便是一个亟需解决的危机，2011年3月22日-联合国环境规划署（环境署/UNEP）的一项最新研究表明，虽然刚果民主共和国（刚果（金））的水资源拥有量占整个非洲水资源的一半以上，但是仍有74%的人口-大约5100万人-缺乏安全的饮用水，该问题引起了本国政府的高度重视，并着力保障充足的供水和环境卫生条件。
刚果金项目合作合同书
刚果金项目合作合同书甲方：___________________________乙方：__________________________鉴于甲方在刚果金拥有项目开发及运营的经验和资源，乙方拥有相应的资金实力和投资意愿，双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就刚果金项目合作事宜达成如下合同条款：第一条合作内容1.1 本合同所指的合作项目为甲方在刚果金的特定项目，包括但不限于基础设施建设、资源开发等。
1.2 乙方同意向甲方提供资金支持，用于项目的启动和运营。
第二条投资金额及方式2.1 乙方同意投资金额为___________（金额），该金额将根据项目进度分期支付。
2.2 投资方式为现金投资，乙方应按约定时间将资金汇入甲方指定的账户。
第三条合作期限3.1 本合同的合作期限为自合同签订之日起至项目完成之日止。
3.2 如项目需要延期，双方应提前协商并书面确认。
第四条利润分配4.1 项目利润按照双方投资比例进行分配。
4.2 利润分配的具体方案由双方根据项目实际情况另行商定。
第五条风险与责任5.1 双方应共同承担项目运营过程中的风险。
5.2 甲方负责项目的管理和执行，乙方负责资金的投入和监督。
5.3 任何一方因违反合同条款而给对方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。
第六条信息披露与保密6.1 双方应定期向对方披露项目的进展情况和财务状况。
6.2 双方应对合作过程中知悉的商业秘密和技术秘密负有保密义务。
第七条争议解决7.1 因执行本合同所发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。
7.2 如果协商不成，任何一方均可向甲方所在地的有管辖权的人民法院提起诉讼。
第八条合同的变更与解除8.1 本合同的任何变更或补充，均应以书面形式进行，并经双方授权代表签字盖章后生效。
8.2 任何一方在对方违约的情况下，有权解除合同，并要求对方承担违约责任。
第九条其他约定9.1 本合同未尽事宜，由双方协商解决。
9.2 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定文章属性•【缔约国】刚果(布)•【条约领域】投资•【公布日期】1997.12.18•【条约类别】协定•【签订地点】北京正文中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府（以下称“缔约双方”），为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资创造有利条件，认识到相互鼓励、促进和保护这种投资将有助于促进投资者的积极性和增进两国的繁荣，愿在平等互利的基础上，加强两国间的经济合作，达成协议如下：第一条本协定内：一、“投资”，是指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律、法规在缔约另一方领土内投入的各种财产，主要包括，但不限于，下列各项：（一）动产、不动产及其他财产权利，包括抵押权和质权；（二）公司的股份、股票和其他任何形式的参股；（三）金钱请求权和具有经济价值的其他行为请求权；（四）著作权、工业产权、专有技术和工艺流程；（五）依法取得的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
二、“投资者”系指：（一）根据缔约任何一方法律具有该缔约一方国籍的自然人；（二）依照缔约任何一方法律、法规设立或组成，其住所在该缔约一方领土内的法律实体，包括公司、商号、商业组织和其他组织。
三、“收益”，是指由投资所产生的款项，包括利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。
第二条一、缔约一方应当鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律、法规接受此种投资。
二、缔约一方应当为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。
第三条一、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资和与投资有关的活动应当受到公正与公平的待遇和保护。
二、本条第一款所称待遇和保护，不得低于缔约另一方对任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动给予的待遇和保护。
三、本条第一款和第二款所称待遇和保护，不应包括缔约另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定或者为了方便边境贸易对第三国投资者的投资和与投资有关活动给予的任何优惠待遇。
交通运输部国际合作司关于执行联合国安理会第2078、2079号决议的通知
交通运输部国际合作司关于执行联合国安理会第
2078、2079号决议的通知
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2013.01.08
•【文号】国际组函字[2013]4号
•【施行日期】2013.01.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
交通运输部国际合作司关于执行联合国安理会第2078、2079
号决议的通知
（国际组函字[2013]4号）
各有关单位：
2012年11月28日，联合国安理会通过了关于刚果（金）问题的第2078号决议，决定将对刚果（金）有关制裁措施延长至2014年2月1日，内容涵盖军火、运输、金融和旅行等方面；考虑增加对部分个人的定向制裁（参见第2078号决议全文）。
此外，2012年12月12日，联合国安理会通过了对关于利比里亚问题的第2079号决议，决定将对利比里亚的制裁措施延长至2013年12月，内容涵盖金融、旅行、军火等方面；重新任命专家小组，并作出必要财政和安保安排（参见第2079号决议全文）。
根据外交部要求，为履行我国承担的国际义务，请各有关单位采取措施严格执行上述决议。
如遇重大问题，请及时报部。
上述决议可从http：
///zh/sc/documents/resolutions/2012.shtml下载。
特此通知。
中华人民共和国交通运输部国际合作司
二〇一三年一月八日。
刚果(金)最新矿业法修订内容介绍(2018)
一、修订背景以及宗旨1.2002年颁布的《矿业法典》规定了对投资者非常有利的政策，尤其是海关和税收政策。
2.随着2002年的《矿业法典》以及2003年的《矿业条例》（以下简称“旧矿业法”）的适用，刚果（金）矿业发展迅速，出现了大量新的矿业企业、颁发了大量新的矿权并提升了刚果（金）矿产品的产量，同时吸引了大量的外国投资者。
3.但在旧的矿业法项下，刚果(金)政府以及人民并未真正受益于矿业领域的发展，旧矿业法的适用，本应大力促进了刚果（金）的经济和社会发展，但实际上并未达到该目的。
4.基于此，基于以下两个目的，刚果（金）于2018年3月28日出台了新的矿业法典：增加刚果（金）政府收益部分；增加刚果（金）人民的权益，以期在刚果（金）出现中产阶级。
二、投资者投资回收的各种方式➢大部分设备的采购，均是关联方和终端客户的采购，关联方再将采购的物品销售给刚果金的项目公司，推高了采购成本，将商品采购环节的差价留存在关联方；➢大部分服务的采购，均是关联采购，将服务环节的利润留存在关联方，如EPC合同，通常是关联方作为EPC 承包商；➢签署咨询服务合同，以咨询服务合同的方式提前分红；➢产品的销售为关联销售，将销售利润留存在关联方；➢采用较高的债股，通过股东借款的方式向项目公司提供融资，适用较高利率，提前收回投资，推高了项目公司的财务成本；➢采用加速折旧的方式，提前收回投资；➢未完全和正确进行税务申报等手段；（如为了避免缴纳增值税，工程合同中大部分的合同额为国外母公司之间的支付，刚果（金）项目公司仅支付工程合同中很小的部分）；通过上述手段，投资者将收益通过各种方式在分红之前提前收回，最后导致刚果（金）矿业企业长期亏损，刚果金政府收不到企业所得税。
刚果矿业总公司合资20多年，从未收到分红，这也是出台新的矿业法典以及刚果矿业总公司急迫的寻求新的合作模式的原因。
（KCC案）在了解了上述普遍存在的实务操作后，就能更好的理解新的矿业法典。
国别风险分析报告刚果金
中国葛洲坝集团国际工程有限公司刚果（金）风险分析报告一、国别信息概览（一）基本信息和数据1、地理位置（附地图）、面积、时区（和中国时差）2、行政区划、首都和主要城市3、气候，雨季时间和最大最小降雨量4、地质情况、主要资源及出口产品5、人口、民族和宗教6、官方语言、商用语言7、常见疾病和流行程度8、常规假期，官方公共假期和不定期假期，商业营业时间（二）政治情况1、政治制度、本届政府的任期、主要国家元首2、总体社会治安状况3、政变、内战和暴乱可能性4、与邻国关系，边境冲突、战争和恐怖活动可能性5、国际关系处境、加入何种国际组织（三）经济情况1、宏观经济情况，GDP、GDP增长率及人均GDP水平2、物价指数及通货膨胀情况3、财政收支和赤字4、外汇收入及贮备、国际支付能力5、接受国际援助情况及外债情况6、国际几大权威评级机构对该国主权信用的评级、中信保对该国别风险的评级二、与我国的政治经济往来（一）是否建交、何时建交和建交级别（二）近三年来双边贸易的范围和金额（三）与我国近一年来的高层往来情况（四）与我国近一年来的重要双边合作框架三、建筑工程市场及竞争情况（一）当地建筑工程市场发展总体情况、趋势预测（二）政府在承包工程各领域的政策、投资和预算情况（三）当地市场开发的特点、代理的使用及基本水平（四）政府拟规划和建设的重点项目情况及跟踪的可行性（五）当地建筑工程市场的主要主管机构及业主情况（六）建筑工程公司开展业务情况1、主要当地建筑工程公司及其业务情况（是否具备作为联营体合作单位或分包商的能力）2、主要外国建筑工程公司及其业务情况（机构形式、已有项目）3、已经进入该市场的中国建筑工程公司及其业务情况（机构形式、已有项目、是否具备作为联营体合作单位或分包商的能力）四、建筑工程市场、商务条件分析（一）现有基础设施情况1、公路、铁路里程及通畅情况刚果(金)原有5，000公里的铁路交通网，绝大部分建于殖民时代。
原有4条铁路线(均为单行线，技术标准不统一)。
刚果（金）矿业政策
刚果（金）矿业政策1.勘查许可证和采矿许可证2002年7月11日，刚果(金)政府为了进一步促进本国的矿产资源开发与开采，颁布了新的矿业法，鼓励外国来刚投资开矿，可以购买矿区。
勘查许可证：勘查许可证期限为2年，可续期3次．每次最多2年；一般同一公司获得的勘查许可证不得超过20个；勘查许可证续期的条件包括证明上一期勘查期间遵守了有关合约，提交了一期勘查的技术报告、附详细圈件和资料，提交初步的工作及相应的费用计划,负责官员对技术报告和工作计划的批准书：在勘查许可证面积范围内，许可证持有人在履行有关条例后有权获得采矿许可证或出让许可证。
采矿许可证：采矿许可证允许持有人在地面面积已定、深度不限的范围内从事许可证所授予的所有勘探、普查和开发所属矿产资源活动的专属权利：采矿许可证也授予持证人以从事选矿、冶炼、加工、化学处理等所有一切与矿产有关活动的权利；采矿许可证期限5年，在前一有效期内履行合法的和规定的义务之后，可续期，续期最多3次，每次期限也是5年；不授予采矿许可证情况主要包括不执行勘查许可证，或采矿许可证所定范围确定的义务，没有发现可采矿床，未提交与矿床规模相应的生产和投资计划书、未提交就执行委员会所定开发目标的活动计划书和未确定实施计划的充分的技术和金融手段。
2．矿业地籍注册根据新矿业法规定，2003年4月3日成立了矿业地籍注册局，它是一个具有行政技术特性，又有财政和行政独立性的公共机构。
它不仅是矿业投资者的门户，而且有利于促进矿业领域的发展，更好地满足投资者、国家和刚果人民的整体利益。
矿业地籍注册包括几个方面：（1）注册登记或矿业登记卡需要勘探申报和证明，矿业杈或采石场杈的获得、扩展、更换、转让和出租申请书以及批准证书，矿业或采石场权的拒签、退出、取消和矿业权失效的决议，矿业或采石场权的转让或出租、矿产抵押资料，登记和注册了?矿区合法状况，开发或未开发的采石场、被保护和禁止区域的开矿登记图的界限，要注明它们的地理和合法位置：（2）申请获得、扩展、转让、更换或出租矿业和采石场权的地籍说明资料及其关于环境和技术的协调资料、有关人员的矿业说明资料：(3)矿业和采石场勘探权申请者的最小财力证明：(4)矿业部长发布对矿业权或采石场申请人决定的通知：（3）矿场和采石场的品位备注：(6)矿场和采石场地籍范围的注册或注销材料等。
中华人民共和国政府向刚果民主共和国政府提供特殊优惠关税待遇的换文
中华人民共和国政府向刚果民主共和国政府提供特殊优惠关税待遇的换文文章属性•【缔约国】刚果(布)•【条约领域】海关•【公布日期】2004.09.22•【条约类别】换文•【签订地点】金沙萨正文中华人民共和国政府向刚果民主共和国政府提供特殊优惠关税待遇的换文（2004年9月22日）中方去文刚果民主共和国外交与国际合作部副部长罗贝尔·姆布因加·比拉阁下阁下：我荣幸地告知阁下，为促进贵国经济发展并加强我们两国的经贸关系，中华人民共和国（下称“中国”）政府决定对于出口至中国的原产于贵国的部分产品给予特别优惠关税待遇（有关产品清单见附件Ⅰ），所列产品的进口关税税率将自2005年1月1日起降至零。
有关原产地规则（见附件Ⅱ）及原产地证书的签发和核查程序（见附件Ⅲ）已由中国海关总署制订完成，请贵国主管部门予以确认。
如在特别优惠关税待遇实施后，所列产品进口至中国的数量增加，对中国生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁，中国政府有权中止所设产品的特别优惠关税待遇，并与贵国政府协商以寻求共同满意的解决办法。
如蒙阁下复函确认，此函连同其附件Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ与阁下的复函即成为中国政府与贵国政府之间的一项协议。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国驻刚果民主共和国特命全权大使崔永乾（签字）二○○四年九月二十二日于金沙萨刚方来文中华人民共和国驻刚果民主共和国特命全权大使崔永乾阁下大使阁下：我谨收到阁下2004年9月22日第30／Ｊ．Ｓ．Ｃ／2004号来函，其内容如下：“（内容同中方去文）”刚果民主共和国外交与国际合作部告知阁下刚果（金）政府同意上述来函条件，并感谢贵国政府给予非洲国家特殊优惠关税待遇。
我谨代表刚果民主共和国政府确认上述来函内容。
本函和阁下来函即成为我们两国政府间的一项协议。
顺致最崇高的敬意。
刚果民主共和国外交与国际合作部副部长罗贝尔·姆布因加·比拉（签字）二○○四年十月二十六日于金沙萨附件Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ：见《中华人民共和国政府向几内亚共和国政府提供特殊优惠关税待遇的换文》（2004年7月20日）的附件Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。
中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府经济技术合作协定
中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府经济技术
合作协定
文章属性
•【缔约国】刚果(金)
•【条约领域】外交
•【公布日期】2001.04.03
•【条约类别】协定
•【签订地点】金沙萨
正文
中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府经济技术合作协定
中华人民共和国政府和刚果民主共和国政府，为进一步加强两国间的友好关系和经济技术合作，签订本协定，条文如下：
第一条
根据刚果民主共和国政府的需要，中华人民共和国政府向刚果民主共和国政府提供贰仟万（20，000，000）元人民币的无偿援助。
第二条
上述无偿援助用于两国政府商定的经济技术合作项目或提供一般物资。
具体事宜，双方另签协议加以规定。
第三条
有关实施本协定的帐务处理细则，由中国银行和刚果中央银行另行签订。
第四条
本协定自签字之日起生效，有效期至双方履行完毕本协定规定的一切义务之日止。
本协定于二○○一年四月三日在金沙萨签订，共两份，双方各执一份，每份都用中文和法文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表刚果民主共和国政府代表
中华人民共和国刚果民主共和国
外交部副部长外交与国际合作部长
杨文昌莱奥纳尔·谢·奥基顿杜。
无冲突矿产政策
⽆冲突矿产政策1、⽬的为防⽌刚果民主共和国及其毗邻地区的冲突矿产⽤于我司的原材料上，执⾏公司对冲突矿产的政策，及改善电⼦供应链的条件，⽀持区域采购计划，使得刚果（⾦）及其周边毗邻国家未来有合法贸易。
2、范围适应于本公司所有原材料的成分调查。
3、定义3.1 冲突矿产：在刚果（⾦）及其周边国和地区境内的锡⽯、⿊钨、钶钽、铁矿和黄⾦等稀有⾦属开采已造成严重的⼈权与环境问题。
这些地区的⼤部分采矿活动与冲突的武装组织有关（资助），导致该地区长期不稳定，所以被称为“冲突矿产”。
这些国家包括：DRC刚果（⾦）、Rwanda（卢旺达）、Uanda（乌⼲达）、Burundi（布隆迪）、Tanzania（坦桑尼亚）、Kenya（肯尼亚），这些⾦属包括：Au（⾦）、Ta（钽）、W（钨）、Sn（锡）。
3.2 毗邻国家：国家公认与刚果民主共和国共享边境的国家。
注解：⽆冲突冶炼⼚评估项⽬也将肯雅列为毗邻国家。
3.3 刚果民主共和国⽆冲突⾦属：不含矿产冲突的产品并且不直接或间接融资给刚果民主共和国或相邻国家的武装部队。
3.4 对冲突矿产的政策：不⽀持、不使⽤来⾃武装冲突、⾮法采矿与低劣⼯作环境中采矿⽽来的⾦属，即所谓“冲突矿产”。
供应商应调查其产品中含、（Au）、钽（Ta）、锡（Sn）、钨（W）等⾦属，并确认这些⾦属来源。
4、权责4.14.2 ⼯程部/开发部：供应商送样承认时负责对原材料是否含有冲突矿产进⾏初步的评估。
4.3 品质部：响应EICC和GESI（全球电⼦可持续发展倡议）联合⼯作组的承诺改善电⼦供应链的条件，不接受可以助长冲突的采矿活动。
级《多德-弗兰克保护法》条例要求披露及报告有关产品内所使⽤的锡，钽（钶钽铁矿），⾦，钨的情况及其来源。
4.4 采购：依据材料采购需求选择合适的供应商，并协助品质部要求供应商对供应物料进⾏是否使⽤冲突矿产及冲突矿产来源的调查。
5、作业流程5.1 开发部/⼯程部根据实际产品的需要，将所需材料的规格等相关要求传递给采购，要求采购寻找合适的供应商送样承认。
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刚果金立场文件
代表姓名：张艳娇吕殷婷
学校：重庆医科大学
国家名：刚果金
委员会：世界卫生组织
议题：遏制超级细菌的国际合作
自2010年超级细菌疫情爆发以来，有关超级细菌的遏制国际讨论就没有停止过。
抗生素在医学领域的广泛需求与减少其使用以实现一定程度上遏制超级细菌疫情的现状已构成一对日渐尖锐的矛盾。
不解决“超级细菌”疫情持续蔓延的势头，必将影响到国际社会的正常发展，甚至会导致更加严重的生物危机爆发。
刚果金认为，开展一项能够有效遏制超级细菌的国际合作工作已势在必行。
刚果金作为联合国“最不发达国家”，目前还没有独自攻破超级细菌、遏制其蔓延的能力。
但刚果金在遏制超级细菌的国际合作上已经与各国达成了广泛共识。
即：刚果金政府将全力支持各种遏制超级细菌的国际合作工作，同时会积极配合、参与、交流。
刚果金愿与各国一道为尽早实现遏制超级细菌的国际合作做出努力。
世界卫生组织日前也再次呼吁，为控制抗菌素耐药性，全球应作出更大努力，通过开发和使用临床诊断手段，并采用日益改进的全球信息技术，追踪和控制耐药性问题的扩散，避免不断出现“超级细菌”。
虽然刚果金目前还未发现“超级细菌”的感染病例，但刚果金过去发生的霍乱疫情仍给我国发出了警告。
过去的这一次霍乱已发现是由霍乱弧菌引起的，我国仍很担忧类似NDM-1的基因片段出现在霍乱弧菌上，引起霍乱的进一步扩大。
刚果金现在的医疗卫生条件还没有达到国际要求水平，很多的突发性应急措施也不完善。
因此在一些方面仍需要各国的帮助，我国也会继续努力完善。
借此机会，刚果金也对曾经帮助过我国的各个国家、组织表示深深的感谢！
刚果金认为，在全球化的今天，细菌和病毒的传播涉及的是全球各国，没有哪一个国家能独善其身，甲型H1N1流感全球大流行就很好地说明了这一点，最新的“NDM-1超级细菌”蔓延情况统计也显示了这种迹象。
同时，细菌耐药性已经成为一个异常严重的问题，细菌耐药性的飞速进展，已经影响到传染病控制的核心工作，并有可能使其进展停滞，甚至出现倒退。
鉴于此，刚果金完全支持并将严格执行联合国在有关遏制超级细菌蔓延上的一切决议，积极与各国达成有效合作关系。
刚果金呼吁：1.只有各国联手建立一个全球检测系统，如全球疫情情报和反应网络，才能有助于在超级细菌的高压下的全球健康保障。
2.为有效控制抗生素的滥用，促进遏制超级细菌的国际合作工作，一些发展中国家也有必要继续完善本国有关专利权保护的政策。
3. 对抗生素的使用进行法律规范，遏制全球抗生素滥用现象。
4. 关于一些国家暴露出的公共卫生体系的缺失所造成的漏洞，也应该去健全它。
刚果金愿与各国一道为遏制超级细菌的国际合作工作而不懈努力。
谢谢！。