“国家新政”强化赣南稀土战略地位
解读“国45条”中央支持赣南等原中央苏区发展
解读“国45条”中央支持赣南等原中央苏区发展作者：来源：《源流》2012年第08期据国家发改委相关人士介绍，之所以将赣南作为政策支持重点，主要原因之一是：在原中央苏区范围内，赣南的历史地位最重要、作出的贡献最大、付出的牺牲最多。
并且，中央领导同志的批示均要求重点支持赣南苏区的振兴发展。
“总体看，《若干意见》提出的政策有较高的含金量，必将为推动赣南等原中央苏区超常规、跨越式发展打下坚实的基础。
”细读《若干意见》，11章节45条意见中，五大战略定位、喜人的发展目标，尤其是解决民生突出问题、大力夯实农业基础、加快基础设施建设、培育壮大特色优势产业、加强生态建设和环境保护、发展繁荣社会事业、深化改革扩大开放、加大政策扶持等七大重点任务，为赣南等原中央苏区振兴指明了具体方向、增添了无穷动力。
解决好民生问题是振兴发展的首要任务优先解决突出民生问题，在《若干意见》提出的七大重点任务中列首位。
《若干意见》明确指出：振兴发展赣南等原中央苏区，既是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。
加大以土坯房为主的农村危旧房改造力度、加快解决农村饮水安全问题、加强农村电网改造和农村道路建设、提高特殊困难群体生活水平——四条具体措施，体现了加大投入、集中力量，在短时间内优先解决突出民生问题的具体思路，体现了党中央、国务院对赣南等原中央苏区人民群众的真切关爱。
从《若干意见》条款看，每一条意见都有明确的目标和具体的时间节点要求，可谓决心大、措施准、力度强。
以解决农村饮水安全问题一节为例，该节明确提出：2014年底前解决赣州市农村饮水安全问题，“十二五”末全面完成赣南等原中央苏区农村饮水安全问题。
在优先解决好突出民生问题的同时，在发展繁荣社会事业、促进基本公共服务均等化上，《若干意见》也分别提出了优先发展教育事业、提升城乡医疗卫生服务水平、加快文化体育事业发展、加强社会保障、强化基层社会管理服务等措施。
新中国成立70周年--江西稀土工业在特色资源高效利用理念指导下向高层次发展
新中国成立70周年--江西稀土工业在特色资源高效利用理念指导下向高层次发展作者：暂无来源：《稀土信息》 2019年第9期文/ 孟庆江江西是我国南北稀土平行发展格局中，南方离子型稀土资源开发利用的重要产业集聚地。
在我国乃至全球稀土供应链中极具战略地位。
江西稀土开发研究起步于新中国成立之初的五十年代，随着我国军事工业发展，两弹一星一艇重大战略决策的实施，根据中央部署，于1958年由江西有色冶金研究所开始了从江西钨矿（钨细泥）提取稀有元素（稀土、钪、钽、铌）的综合回收利用研究工作。
20世纪60~70年代，由该所冶金研究室与赣州801厂实验车间组建的南昌603厂，致力于从西华山钨细泥中回收重稀土、钽、铌、钨等稀有金属，为满足军工急需做出了重大贡献。
1969年，赣南地质调查大队在江西龙南足洞首次发现花岗岩风化壳稀土矿，并与江西有色冶金研究所共同研究发现，此类稀土矿物90%的稀土是呈离子状态吸附于黏土矿物之上，故将该类矿物命名为“风化壳离子吸附型稀土矿床”，此类矿物在整个江西赣南地区的相继发现与开发利用研究，成就了江西稀土产业不断向深层次高质量发展。
时至今日，赣州成为我国中重稀土之乡，全球中重稀土的重要供应地，被誉为世界的“稀土王国”。
一、江西稀土工业发展历程的简要回顾1.稀土产业起步期（1966~1979）—钨矿伴生稀土资源的综合利用为了满足解放初期我国军工发展的需求，在国家的重视支持下，1958年，首先在江西有色冶金研究所开始了赣南钨矿中伴生稀土、钪、钽铌等稀有金属回收利用的研究工作。
1966年，江西省冶金局决定由赣州801厂试验室和江西有色冶金研究所冶金研究室合并在南昌共同组建801实验厂，专门从事“赣南钨矿钨细泥中伴生稀土、钪、钽铌和钨等稀有金属的回收利用工作。
1967年，采用反射炉苏打烧结分解西华山钨细泥，综合回收钨、稀土、钪、钽、铌氧化物的实验研究取得成功，并与北京有色金属研究院科研人员合作研究成功“P204萃取分组——N263萃取提取>99%的氧化钇”工艺流程，于1968年2月建成1000kg/年氧化钇生产线，5月，第一批产品交付军工用户，开创了江西省稀土工业生产的先河。
《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》全文
国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见国发〔2012〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：赣南等原中央苏区在中国革命史上具有特殊重要的地位。
新中国成立特别是改革开放以来，赣南等原中央苏区发生了翻天覆地的变化，但由于种种原因，经济社会发展明显滞后，与全国的差距仍在拉大。
为支持赣南等原中央苏区振兴发展，现提出如下意见。
一、重大意义（一）重要性和紧迫性。
赣南等原中央苏区地跨赣闽粤，是土地革命战争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。
由于战争创伤的影响，以及自然地理等多种原因，迄今为止，原中央苏区特别是赣南地区，经济发展仍然滞后，民生问题仍然突出，贫困落后面貌仍然没有得到根本改变。
还有不少群众住在危旧土坯房里，喝不上干净水，不能正常用电，一些红军和革命烈士后代生活依然困窘；基础设施薄弱、产业结构单一、生态环境脆弱等制约当地经济社会发展的问题仍然比较突出。
振兴发展赣南等原中央苏区，既是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。
支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变其贫困落后面貌，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标的迫切要求；是充分发挥其自身比较优势，逐步缩小区域发展差距的战略需要；是建设我国南方地区重要生态屏障，实现可持续发展的现实选择；是进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设的重大举措。
（二）发展机遇。
赣南等原中央苏区既存在着历史包袱沉重、现实基础薄弱等困难和问题，又具有加快发展的有利条件和重大机遇。
区位条件相对优越，是珠三角、厦漳泉地区的直接腹地和内地通向东南沿海的重要通道；特色资源丰富，素有世界钨都和稀土王国之称；正处于产业转移加快推进和工业化、城镇化加速发展阶段，市场开发潜力大；国家扶持力度进一步加大，原中央苏区人民思富图强、负重拼搏的意识不断增强。
稀土管理条例
稀土管理条例第一条 为有效保护和合理开发利用稀土资源，促进稀土产业高质量发展，维护生态安全，保障国家资源安全和产业安全，根据有关法律，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动，适用本条例。
第三条 稀土管理工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持保护资源与开发利用并重，遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。
第四条 稀土资源属于国家所有，任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源。
国家依法加强对稀土资源的保护，对稀土资源实行保护性开采。
第五条 国家对稀土产业发展实行统一规划。
国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门依法编制和组织实施稀土产业发展规划。
第六条 国家鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用，持续提升稀土资源开发利用水平，推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。
第七条 国务院工业和信息化主管部门负责全国稀土行业管理工作，研究制定并组织实施稀土行业管理政策措施。
国务院自然资源主管部门等其他有关部门在各自职责范围内负责稀土管理相关工作。
县级以上地方人民政府负责本地区稀土管理有关工作。
县级以上地方人民政府工业和信息化、自然资源等有关主管部门按照职责分工做好稀土管理相关工作。
第八条 国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门确定稀土开采企业和稀土冶炼分离企业，并向社会公布。
除依照本条第一款确定的企业外，其他组织和个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离。
第九条 稀土开采企业应当依照矿产资源管理法律、行政法规和国家有关规定取得采矿权、采矿许可证。
投资稀土开采、冶炼分离等项目，应当遵守投资项目管理的法律、行政法规和国家有关规定。
第十条 国家根据稀土资源储量和种类差异、产业发展、生态保护、市场需求等因素，对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控，并优化动态管理。
具体办法由国务院工业和信息化主管部门会同国务院自然资源、发展改革等部门制定。
赣南稀土产业SWOT分析
内最大 的稀土节 能灯 生产基地之一 。 赣州 乏 ， 人才流失严重 。该地 区稀土企业普遍 虔 东稀土集 团公 司、 江西南方稀土高技术 缺 乏独立 的研发机构 ，产品创新能力差 ， 股份 公 司等 已成为全 国重要 的稀土 金属 抵御市场风险的能力差。 生产企业 ， 赣州 已成 为全 国最 大的稀土金 属生产基地 。与此同时， 赣南稀 土产业在 （ 二） 机 会与威胁 １ 、 政策契机 。 近期国务院出台了振兴
同时 ， 稀土价格的上涨， 诱 发 稀 土 盗 采 机会 、 威 胁 四个 方 面 进 行 分 析 ， 找 出 影 响 地稀土产业的发展提供 得天独 厚的优势 。 重。
其产业发展 的瓶颈 ， 提 出一系列提高稀土
促 进 当地 经 济 发 展 具 有 重 要 意 义 。
一
造 成 ２ 、 产 业优 势。 赣南地区较 早形成了较 现 象 。 上述 粗 犷 性 的资 源 掠 夺 手 段 ，
本文基 于 Ｓ ＷＯ Ｔ模型 对赣 州稀土 产 该地区行业发展提供 了绝好的条件。 随着 税收来源， 个别地方政府为追求 突破底线 ” ， 对国家稀土管制政策 业竞争力研 究 。Ｓ ＷＯ Ｔ模型是 由 ２ ０世 纪 国家对稀土资源的战略调控，
赣南地区拥 有 视而不见，放任企业任意开发稀土资源 ， 八十年代美 国旧金 山大学韦里克提 出。 本 稀土企业发展的重要因素。 ０ ４个采矿权 证中 ８ ８个 ，为当 大量矿产 品遭到无序 开发 ，资源浪 费严 文将从赣南地 区稀土产业 的优势 、劣势、 南方 ７省 １
关键 词： Ｓ Ｗ Ｏ Ｔ模型 ；产 业竞争 力； 稀
土产 业
本文为江西理工大学校级课题 《 基于 Ｓ Ｗ Ｏ Ｔ模型 的赣南稀土产 业研 究》 成果 之
江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见
江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.04•【字号】赣府厅发〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】•【主题分类】矿产资源正文江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届四次、五次全会部署要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，进一步提升矿产资源开发、利用、保护及管理水平，推动我省由矿业大省向矿业强省迈进，助力高质量发展。
经省政府同意，现就加强矿产资源全链条管理提出如下意见。
一、强化规划引领管控（一）优化勘查开发区域布局。
落实各级矿产资源规划，加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划，统筹矿产资源禀赋、产业发展现状、资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价等因素，加大钨、锑、锡、钼、铜、金、钒、稀土、锆、铌、钽、锂、金、萤石、晶质石墨等战略性矿产，及地热、矿泉水、硅石等优势矿产勘查开发力度，明确重点勘查开发区域，建设赣北沿江、环鄱阳湖、赣东北、赣西北、赣中南5个各具特色、互为补充、共同发展的矿业经济区。
市县自然资源主管部门根据资源禀赋、紧缺程度和相关规划，制定年度区块出让计划，报同级政府同意后实施，实施过程中可动态调整，新矿业权出让后应及时报上级自然资源主管部门。
（责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、省地质局，各市、县〔区〕人民政府。
以下均需各市、县〔区〕人民政府落实，不再列出）（二）强化三条控制线管控。
坚持底线思维，矿产资源勘查开发区域应优先避让永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，确实无法避让的，按照有关规定实行差别化管理。
扎实推进矿业经济高质量发展，支持战略性和紧缺、优势矿产勘查开发，已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权，允许在办理探矿权登记后在自然保护地核心保护区以外的生态保护红线内开展勘查活动，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。
江西省人民政府发布《关于促进稀土产业高质量发展的实施意见》
江西省人民政府发布《关于促进稀土产业高质量发展的实施意见》作者：暂无来源：《稀土信息》 2020年第2期为深入贯彻落实习近平总书记关于稀土产业发展的重要指示精神，切实发挥好稀土作为不可再生重要战略资源的特殊价值，加快推进江西省稀土产业高质量发展，经省政府同意，特制定《关于促进稀土产业高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔2020〕2号）。
全文如下：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，进一步强化战略思维、深化创新引领、加强生态环境保护、规范市场秩序，不断增强稀土产业基础能力，努力建设创新实力强、集群水平高、配套能力优、生态环境保护好、具有国际竞争力的稀土产业强省，助推全省经济高质量跨越式发展。
（二）基本原则。
坚持创新引领，优化供给结构。
聚焦国家战略需求，围绕稀土产业链部署创新链，着力补齐技术短板，提升供应链和价值链水平，促进供给结构优化和能力提升。
坚持融合提升，做强先进制造。
大力推广运用互联网、大数据、人工智能、区块链等智能制造技术，推动稀土产业重要领域和关键环节取得新突破，持续巩固稀土先进制造优势。
坚持集聚集群，提升应用水平。
加强资源整合和布局优化，加快培育稀土新材料先进制造业集群。
积极实施“稀土+”战略，不断拓展稀土新兴应用领域。
坚持绿色发展，保障资源优势。
做好稀土资源保护性开发，积极推广应用绿色、高效的技术工艺和装备，有序推进稀土废弃矿山生态修复治理、元素均衡利用和二次资源回收利用环节减量优化。
（三）发展目标。
到2023年，全省稀土产业创新发展能力、绿色发展能力等达到国内领先、国际一流水平，在全球稀土产业分工和价值链中的地位进一步巩固和提升。
稀土产业总体保持平稳增长，部分重点细分领域加速成长，稀土新材料及器件产值比重达30%以上，形成1-2家百亿级企业，产业规模突破千亿元；研发投入持续加大，新增2-3家国家级科研创新平台，新产品开发和新技术推广应用步伐加快，资源开发利用技术水平不断提高；中国稀金谷成为在国内有地位、国际有影响的中重稀土创新中心和高新技术产业集聚区。
2021年中国稀土行业政策汇总
2021年中国稀土行业政策汇总
显示，稀土是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称。
根据稀土元素原子电子层结构和物理化学性质，以及它们在矿物生情况和不同的离子半径可产生不同性质的特征，十七种稀土元素通常分为二组，分别是轻稀土（包括镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕）与重稀土（包括钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇）。
中国是世界稀土资源储量大国，中国的稀土矿产量达到1。
32×105t，约占全球稀土矿产量的63%。
近年来国家对稀土都比较重视。
根据中国国民经济"九五"计划至"十四五"规划，国家对稀土行业的支持政策主要一直都是围绕保护稀土资源，加快关键核心技术创新应用为主。
例如2017年7月，国务院发布的外商投资产业指导目录(2017年修订)，就提出稀土硫化铈红色染料列人鼓励外商投资产业目录，稀土冶炼、分离列入限制外商投资产业目录，稀土勘查、开采、选矿列入禁止外商投资产业目录。
2015-2021年中国稀土行业相关政策汇总
目前，中国稀土行业主要集中在中国内蒙古自治区，但在其他地区也都出台了围绕稀土新材料发展拉覅发的相关政策及规划。
2017-2021年中国各省市稀土行业相关政策汇总。
关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(国发[2012]21号)
![关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(国发[2012]21号)](https://img.taocdn.com/s3/m/fb9a4a1552d380eb62946df2.png)
国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见国发〔2012〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：赣南等原中央苏区在中国革命史上具有特殊重要的地位。
新中国成立特别是改革开放以来，赣南等原中央苏区发生了翻天覆地的变化，但由于种种原因，经济社会发展明显滞后，与全国的差距仍在拉大。
为支持赣南等原中央苏区振兴发展，现提出如下意见。
一、重大意义（一）重要性和紧迫性。
赣南等原中央苏区地跨赣闽粤，是土地革命战争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。
由于战争创伤的影响，以及自然地理等多种原因，迄今为止，原中央苏区特别是赣南地区，经济发展仍然滞后，民生问题仍然突出，贫困落后面貌仍然没有得到根本改变。
还有不少群众住在危旧土坯房里，喝不上干净水，不能正常用电，一些红军和革命烈士后代生活依然困窘；基础设施薄弱、产业结构单一、生态环境脆弱等制约当地经济社会发展的问题仍然比较突出。
振兴发展赣南等原中央苏区，既是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。
支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变其贫困落后面貌，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标的迫切要求；是充分发挥其自身比较优势，逐步缩小区域发展差距的战略需要；是建设我国南方地区重要生态屏障，实现可持续发展的现实选择；是进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设的重大举措。
（二）发展机遇。
赣南等原中央苏区既存在着历史包袱沉重、现实基础薄弱等困难和问题，又具有加快发展的有利条件和重大机遇。
区位条件相对优越，是珠三角、厦漳泉地区的直接腹地和内地通向东南沿海的重要通道；特色资源丰富，素有世界钨都和稀土王国之称；正处于产业转移加快推进和工业化、城镇化加速发展阶段，市场开发潜力大；国家扶持力度进一步加大，原中央苏区人民思富图强、负重拼搏的意识不断增强。
赣州出台十项措施支持稀土新材料及应用产业发展
业 平台用地 。优化用地模 式。探索实施 “先租后让 、租让 结 工信部公 示化工 冶金 、有色 、稀 土等
下跌 ，导致许 多矿 业公司财务 发生 困难 ，致使 没有足够 的资 推动我国经济转 型升级 、提质增效 。
金建设加工与 冶炼厂 。同时，印尼政府必须挽 救国 内矿业企
业 免于倒 闭。如果 因为禁止原矿 出 口而导致矿 业企业停产 ，
则 失业人数将 会增 加。此外 ，政府 也需要从矿业 方面获得 收 赣州出台十项措施 支持稀 土新材料及应
州市 国土资 源局 出台十项措施支持稀土新材料及应用 国促 据 了解 ，这十项措 施具体为 ，支 持调 整完善 土地 利用总
进科技成果转化法 ＞若干规定
体 规划。对稀 土新 材料及应用产 业项 目不符合 土地 利用总体 规划的 ，支持在 ２０１６年土地 利用总 体规划调整完善 中优先布
穰
工作的前提 下 ，经征得单位 同意 ，可 以兼职到企业 等从事科 技成果转化活 动 ，或者离 岗创业 ，在原则上不超 过 ３年时 间
全球矿产品价格普遍下跌 印尼欲撤销 内保 留人事 关系，从 事科 技成果转化活动 。
原矿 出口禁令
规定 提 出 ，要 加大对科 技成 果转化绩 效突出的研究 开发机构 、高 等院校及人员 的支持力度 。做好 国家 自主创新
５０％ 的比例 ，对其给予 奖励。对担任领导 职务 的科 技人员在 量 建设用地 。加快 批而未用 土地 利用速度 ，加 大闲置、低效
科 技成 果转化 中能否 获得奖励做 了规定 ，明确 了担任领导职 用地 的清理处置力 度 ，盘活 的存量建 设用地优先用 于保 障新
务 的科技人员获得 科技成果转化 收益的形 式。国家设立的研 型稀 土项 目用地 。对工业 园区批 而未用土地面积大 、成片未
关于建设赣南稀土矿业可持续发展经济试点区的思考
关于建设赣南稀土矿业可持续发展经济试点区的思考作者：邱小童丁玲琳来源：《现代企业文化·理论版》2012年第21期一、赣南稀土矿业的现状第一，赣南稀土的开采历史。
赣南是南方稀土的发现地，也是南方稀土开采技术的发源地。
1969年12月江西省地质局908地质队在龙南足洞首次发现大型花岗岩风化壳稀土，将其命名为“离子型稀土”。
目前，赣南稀土矿区近6000平方公里，其中稀土规划矿区2534平方公里。
40多年来，赣南累计开采稀土25万吨，占全国离子型稀土开采总量的70%。
赣南稀土开采历史大致分为几个时期：一是上世纪70年代，采用简单池浸工艺小规模生产。
二是上世纪80年代，采用池浸工艺较大规模生产，资源利用率30-35%。
三是上世纪90年代中后期，赣南稀土矿与赣州有色冶金研究所等单位合作共同研究原地浸矿工艺， 1994年试验成功后在全区推广运用该工艺，改池浸开采为原地浸矿开采新工艺，由以前的“漫山遍野”开挖变成有选择集中开采，不开挖山体，基本不破坏地形地貌和植被，使矿区资源利用率提高了20%至30%，稀土开采回收率可达80%以上。
第二，赣南稀土的独特地位。
稀土基本可分为铈组稀土和钇组稀土，其中铈组稀土称为轻稀土，钇组稀土称为重稀土，重稀土因为其广泛应用于钢铁、玻璃、陶瓷、电子、石油等各种行业，被称为“超级工业味精”，是制造尖端武器必不可少的原料。
赣南离子型稀土包含全部17种稀土元素，且富含高价值的铽、镝、铕、钇等中重稀土元素，其储量占世界储量的70%，质量居世界之首。
目前人类科技对该类型稀土的应用层次是否已经达到极限尚不明确，或存在更为高端的应用前景和更为重要的战略价值，赣南稀土矿区对国家未来科技和材料领域发展的支撑作用不可估量，未来可对国家实施以稀土调控为手段之一的国际战略提供坚实的资源保障。
第三，赣南稀土产业现状。
赣州拥有经国土资源部批准的稀土采矿许可证88本，占全国南方离子型稀土采矿许可证总量104本的84.6%。
赣州稀土受重视传递的信号
赣州稀土受重视传递的信号
赣州作为国内重要的稀土生产基地之一，近年来受到了越来越多的重视。
这种重视传递出了一个非常积极的信号，说明中国将继续加强对稀土的保护和利用，并进一步推动稀土产业的发展。
首先，赣州的稀土资源丰富而独特。
赣州是中国稀土生产的重要地区之一，拥有丰富的稀土矿产资源和优质的稀土储量。
这其中，以赣南稀土矿为代表的富集式稀土矿产具有优良的品质和潜力，是全球少有的。
这也是国内稀土资源比较匮乏的情况下，赣州能够顺利发展其稀土产业的根本原因之一。
其次，赣州在稀土产业链上的地位逐渐提升。
目前，赣州的稀土产业已经形成了一定规模的完整产业链，包括稀土矿开采、选矿、冶炼、加工等多个环节。
同时，赣州还大力发展稀土材料、稀土钕铁硼等高附加值、高科技含量的稀土制品产业，将稀土稳定供应链和稀土应用开发紧密结合起来。
这种全面、深入的发展模式，促进了赣州稀土产业的快速壮大和提升。
最后，赣州稀土产业的发展对国家经济和国际经济具有重要意义。
稀土作为现代化工高科技领域和国防军工等领域的关键原材料，对于国家经济建设、民生福祉等方面都有着非常重要的作用。
赣州的稀土产业发展，不仅有助于保证国家对稀土资源的控制和利用，还有助于提升自主创新能力和高科技民用产品的竞争力。
此外，赣州稀土产业还提供了就业机会和税收贡献，为地方经济发展和社会进步做出了贡献。
总之，赣州稀土产业受到重视，传递出的信息是非常重要的。
这说明国家高度重视稀土的保护和利用，将继续加大对稀土产业的扶持和引导力度，推动稀土产业高质量发展。
同时，赣州将继续发挥其稀土资源和产业优势，为国家和地方经济做出更大的贡献。
赣州稀土产业趋势
赣州稀土产业趋势赣州位于中国江西省南部，是中国重要的稀土产区之一。
稀土是一组重要的战略资源，广泛应用于高新技术、环保、新能源等领域。
近年来，随着国内外市场对稀土需求的增加，赣州稀土产业呈现出了良好的发展势头。
本文将从赣州稀土资源的优势、政策导向、产业发展现状、未来趋势等方面进行分析，探讨赣州稀土产业的发展前景。
一、赣州稀土资源的优势赣州拥有丰富的稀土资源，稀土矿藏世界第一。
据统计，赣州稀土矿产量占全国总产量的70%左右。
稀土资源的储量丰富，多元化的矿藏类型、矿石开采便利、品种齐全等优势使其成为全国重要的稀土产区之一。
赣州的稀土资源主要分布在龙南、赣县、石城、宁都等县市，其中以宁都县的稀土资源最为丰富。
二、政策导向推动稀土产业发展近年来，为了加强稀土资源的保护和科学开发利用，赣州市政府出台了一系列政策措施，推动稀土产业的发展。
首先，加大对稀土资源的保护力度，严格控制稀土矿的开采量和开采方式，提高矿产资源的开发利用效率。
其次，加强对稀土企业的支持和扶持，开展科技创新合作，提高产品的附加值和竞争力。
同时，鼓励稀土企业进行技术改造和产品升级，提高资源利用率和环境保护水平。
此外，赣州市还积极引进外资和技术，推动稀土产业的国际化合作。
三、赣州稀土产业发展现状目前，赣州稀土产业已经形成了一定的规模，涵盖了从矿产开采到加工制造的全产业链。
赣州市拥有一批稀土企业，包括江西稀土、鹰硐稀土、银河稀土等知名企业。
这些企业在稀土开采、精炼、冶炼、深加工等领域具有较强的竞争力和市场影响力。
赣州稀土产品以重稀土、特别是中重稀土为主导，具有较高的品质和市场竞争力。
四、赣州稀土产业未来趋势在市场需求的推动下，赣州稀土产业有望迎来更加广阔的发展机遇。
首先，由于稀土在新能源、高新技术、环保等领域的广泛应用，市场需求将持续增长。
特别是随着可再生能源的普及和新能源汽车的发展，稀土需求将会大幅增加。
其次，赣州的稀土产区具有独特的地理和资源优势，开发潜力巨大。
赣州市人民政府关于加强和规范稀土矿生产经营管理的通知
赣州市人民政府关于加强和规范稀土矿生产经营管理的通知文章属性•【制定机关】赣州市人民政府•【公布日期】2006.08.16•【字号】赣市府字[2006]116号•【施行日期】2006.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文赣州市人民政府关于加强和规范稀土矿生产经营管理的通知（赣市府字[2006]116号）各县（市）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：稀土是国家实行保护性开采的特定矿种和重要战略资源，我市是南方重要的离子型稀土产地。
近年来，市委、市政府高度重视稀土资源的整合工作，《赣州市稀土矿山整合工作方案》（赣市府发[2004]39号）实施以来，各地、各有关部门认真开展稀土整合工作，矿山秩序整治和产业资源整合持续深入推进，全市稀土产业呈现出快速增长的发展态势。
但是，由于稀土矿山是松散开采，稀土开采、加工、经营管理等一些深层次的问题开始显现，无证开采、超量开采、乱采滥挖、非法经营的现象还时有发生，稀土生产和经营形势还未根本好转，从而影响了稀土产业的健康发展。
为切实有效保护和合理开发利用我市的稀土资源，规范稀土矿业秩序，做大做强稀土产业，现就进一步加强我市稀土矿生产经营管理的有关事项通知如下：一、强力推进资源整合，逐步实行矿山开采的转型赣州稀土矿业有限公司是我市稀土矿山采矿权人，全市范围内的稀土矿山开采均由该公司统一规划，统一办理各种开采证照，统一依法进行证内资源勘查，统一组织开采销售。
各级政府和有关部门要转变观念，顾全大局，切实维护矿业公司稀土采矿权人的合法权益。
要逐步实现矿山开采的转型，对现有的稀土矿山开采方式要在2-3年内过渡到由赣州稀土矿业有限公司为主体组织开采，今年在部分县进行试点，逐步过渡到采矿权人的权利和义务相统一。
对新开采的矿块要以赣州稀土矿业公司为主体组织开采。
赣州稀土矿业有限公司在享有采矿权人合法权利的同时，要认真履行采矿权人的法定义务，切实依法搞好全市稀土矿的生产经营管理。
2022_年度“中国稀土行业十件大事”
2022年度“中国稀土行业十件大事” 2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标开局之年。
这一年，中国稀土行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，为实现我国稀土产业高质量发展汇聚强大合力。
由中国稀土行业协会信息部、包头稀土研究院信息中心、《稀土信息》编辑部通过“征集-投票-评选”所产生的2022年度“中国稀土行业十件大事”，集中展现了这一年全国稀土行业务实笃行、守正创新所取得的成绩，旨在激励全国稀土行业赓续前行，奋楫争先，同时，向为我国稀土事业做出贡献的科学家、企业家以及广大稀土人致敬！ 2022年5月，中国稀土集团所属赣州市定南县岭北镇三丘田稀土矿山，解决了赣南矿山环保治理、资源开采“三权分立”及规模化集约化开采等历史难题，结束了长达6年的停产，正式升级改造实现复产，以实际行动践行习近平总书记关于做好稀土产业重要指示精神。
中国稀土集团开展绿色开采工艺攻关，探索适用不同资源禀赋的多套镁盐选冶工艺体系，成功自主研发离子型稀土无铵开采工艺，彻底解决离子型稀土矿山废水氨氮超标及残留问题，为稀土绿色集约开发提供新路径。
中国稀土集团赣南稀土矿山升级改造全速复产 2022年3月，国家发展改革委、商务部联合发布“关于印发《市场准入负面清单（2022年版）》的通知”。
《市场准入负面清单（2022年版）》列有禁止准入事项6项，许可准入事项111项，共计117项，相比《市场准入负面清单（2020年版）》减少6项。
其中，在未获得许可，不得投资建设特定原材料项目中：稀土、铁矿、有色矿山开发由省级政府核准；稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。
市场准入负面清单（2022年版）发布 稀土相关领域位列其中 2022年10月，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，自2023年1月1日起施行。
与2020年版相比，总条目1474条，增加239条，修改167条。
赣南稀土废矿污染及治理行为研究
赣南稀土废矿污染及治理行为研究古浩成;孙国元【摘要】稀土是不可再生的战略资源.我国赣南地区拥有全国已探明重稀土储量的72％,但早期有私挖滥采的历史.这导致了赣南稀土矿区山体植被严重破坏和土壤污染问题,甚至直接威胁赣江、东江两大水系的生态安全.近年来,赣州市基于“防治结合,防重于治”的准则,采取了一系列行为,加大整治稀土矿的无序开采所导致的环境污染问题.这些行为包括整合稀土产业,上调稀土矿产资源税,设立稀土废矿土壤污染修复专项,建立以矿山林权所有者或经过林权转让获得经营权的当地农民为土壤复绿治理主体,并明确经营主体中长期受益的机制,以及一系列政府主导的相关行为等,不失为一种治污与矿区居民受益致富的双赢模式.【期刊名称】《河南科技》【年(卷),期】2016(000)003【总页数】3页(P81-83)【关键词】稀土;废矿;土壤污染;复垦(复绿)【作者】古浩成;孙国元【作者单位】华北水利水电大学,河南郑州450045;华北水利水电大学,河南郑州450045【正文语种】中文【中图分类】X756稀土（Rare Earth）是化学元素周期表中镧系元素镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）等15个元素，以及与镧系元素密切相关的2种元素钪（Sc）和钇（Y）等共17种元素的总称。
稀土元素在电、磁（感应）材料，声、光、热学材料，能源与信息工程材料等功能材料方面［1］，钢铁、铸造铝/镁合金材料等传统金属材料方面［2-5］，以及非晶态金属合金与金属纳米（结构）材料等先进金属材料中，都有广泛而不可替代的应用。
因此，稀土素来有“工业维生素”之美誉，并被世界各国当作改造传统产业、发展高新科技和国防尖端技术不可或缺的战略资源［6］。
一个典型的高新科技例子是，由稀土元素作为激活剂或基质而制成的新一代发光材料，即所谓的“稀土发光材料”，其就是利用稀土元素原子结构中存在4f轨道，而当4f电子从高能级以辐射方式跃迁至低能级时就发出不同波长的光的特性开发的新型光学材料。
赣州稀土受重视传递的信号
赣州稀土受重视传递的信号赣州稀土是中国重要的稀土生产基地之一，近日，该地区的稀土资源得到了更多关注和重视。
这传递出一个信号：中国正加强对稀土产业的监管和管理，以保证资源的可持续利用和保护环境。
稀土元素是一组十分重要的天然资源，广泛应用于高科技、新能源等领域。
中国是全球最大的稀土生产国，同时也是稀土储量最丰富的国家之一。
然而，长期以来，稀土产业的开发存在一些问题，比如资源浪费、环境污染、盲目开采等，加之国际贸易摩擦和保护主义的影响，中国的稀土资源受到了较大压力。
为此，中国政府近年来逐渐采取了一系列措施，强化稀土产业的管理和监管，以更好地保障稀土资源的可持续利用和环境保护。
其中一个重要的举措就是将稀土矿的采掘和生产纳入矿产资源许可证的管理范围，在全国范围内开展稀土矿产资源整治工作，规范开采和生产活动。
与此同时，中国还在大力推进稀土产业的高质量发展，培育国际领先的稀土企业和品牌，提升中国稀土产业在全球产业链中的地位和影响力。
赣州稀土的受重视，也是这一大趋势的体现。
赣州地区拥有丰富的稀土资源，特别是中重稀土资源储量占全国比重较大。
近年来，当地政府和企业积极推进稀土产业转型升级，提高稀土产品附加值，稳步推进矿产资源整治等一系列措施，助力赣州稀土产业实现高质量发展。
值得一提的是，赣州还是全国唯一的稀土载体材料研发试验示范基地，也是全球唯一的稀土环境治理研发示范基地。
这些基地的建立，可以为赣州稀土产业的技术创新和环境保护提供强有力的支撑。
总之，赣州稀土受到了更多关注和重视，是中国加强对稀土产业的监管和管理、提升稀土产业的质量和国际竞争力的具体体现。
希望未来，赣州稀土产业在政策引导、市场需求、创新能力等方面不断加强，为推进中国稀土产业高质量发展作出更大贡献。
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“国家新政”强化赣南稀土战略地位研发治污储备确保“稀”水长流
新华网江西频道7月8日专电（新华社记者林艳兴涂超华甘泉）日前出台的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确提出，将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。
国家将加大技术研发力度，加大稀土和钨矿山的环境治理，发力探矿储矿，确保“稀”水长流，提升定价权、话语权。
打造国家级的稀土技术研发平台
赣州市工信委提供的数据显示，赣州稀土产业规模以上企业65家，初步形成了上下游配套的产业链，但是，现有开采、应用工艺技术依然简单，资源浪费严重。
围绕把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地，此轮政策再次聚焦提升稀土开采、冶炼和应用技术水平提升。
赣州市工信委副调研员林小兵表示，《若干意见》支持政策含金量高、操作性强，赣州将根据《若干意见》，大力发展稀土和钨精深加工、新材料和应用产品。
同时，着力提高赣州市稀土和钨产品研发能力，目前赣州市已经在着手打造国家级的稀土和钨研发中心平台，推进产学研的示范基地建设。
此外，大力引进国内外顶尖的稀土新材料和应用产品生产企业，推进产业联合重组和升级。
“这些政策是赣南稀土和钨稀有金属产业发展的战略机遇，”江西理工大学副教授张大超说，赣南稀土、钨产业长期停留在挖原矿、卖原矿的水平，定价权、话语权较弱，受制于人。
只有延伸稀土和钨的产业链，提高产品附加值，才能把赣南的资源优势转化为产业优势，真正提升话语权。
加强污染治理偿还“环境负债”
稀土号称“工业味精”，钨是“工业牙齿”。
过去几十年来，赣南钨和稀土的大量出口为世界工业作出了重要贡献，自身却承担着巨大的环保压力。
据初步测算，赣州因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用高达380亿元。
《若干意见》提出了一系列环保治污的政策措施。
包括，编制矿山环境综合治理规划，加大矿山地质环境治理专项资金支持力度，加快完成赣州市历史遗留矿山环境综合治理；支持赣州市重点区域重金属污染防治和历史遗留问题综合整治，加大工业行业清洁生产推行力度；积极开展共伴生矿、尾矿和大宗工业固体废弃物综合利用，发展稀土综合回收利用产业；支持工矿废弃地复垦试点，支持开展稀土采矿临时用地改革试点。
《若干意见》还表示，在符合矿产资源规划和不突破开采总量指标的前提下，支持对稀土、钨残矿、尾矿和重点建设项目压覆稀土资源进行回收利用；对因资源枯竭而注销的稀土、钨采矿权，允许通过探矿权转采矿权或安排其他资源地实行接续。
对稀土、钨矿等优势矿产资源在国家下达新增开采、生产总量控制指标给予倾斜，积极支持绿色矿山建设。
长期研究稀土开发利用和生态环境保护的张大超认为，此举将促进赣州稀土和钨矿山标准化建设、淘汰落后的开采设备，降低稀土和钨开采对环境的破坏，保护矿区百姓健康，同时也
有利于资源的可持续利用。
中央财政支持稀土探矿储矿保“稀”水长流
赣南特色资源丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。
据介绍，在赣南稀土目前勘查工作程度偏低，大多数矿区勘查程度只有普查、预查或踏勘程度，普遍存在存量类别低，可靠程度差。
摸清真实家底成为当务之急。
《若干意见》提出，将赣南等原中央苏区列为找矿突破战略行动重点区域，加大地质矿产调查评价、中央地质勘查基金等中央财政资金的支持力度。
这将扭转自上世纪八九十年代以来，国家对矿产资源勘查投入相对减少，社会性勘查资金投入不足背景下，过度开采导致的稀土保有资源储量不断减少和我国稀土资源保障压力增大的形势。
与此同时，国家还将支持赣州建设南方离子型稀土战略资源储备基地，研究论证建立稀有金属期货交易中心。
这也将进一步强化赣南“稀土王国”的战略地位。
未来几年，国家稀土、钨矿产品生产计划指标向赣州倾斜，稀土行业集中度有望进一步提高。
这也为按照国家稀土产业总体布局，在赣州组建大型稀土企业集团做好准备。
林小兵说，这些措施将促进赣南钨、稀土产业持续发展，保障“稀”水长流。