德州市2019年农村危房改造工作实施方案

—4—
村危房改造工作支持力度。同时，积极引导社会力量参与， 鼓励志愿者帮扶和村民互助，构建多渠道的农村危房改造资 金投入机制。
（二）资金管理 1.各县（市、区）要全面推行县级财政直接将补助资金 支付到危改户“一本通”账户的制度，根据实际情况分阶段按 比例足额支付到农户“一本通”账户（对特殊困难群体，可预 拨部分资金用于备工备料），在竣工验收合格后 30 日内完成 支付，支付时间不得晚于当年 12 月 31 日。对于政府统一组 织实施的新建翻建、修缮加固，以及统建集体周转房的，可 在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补 助资金直接支付给施工单位。 2.各县（市、区）财政部门要会同住房城乡建设部门积 极配合有关部门做好审计、稽查等工作，发现问题，及时纠 正，严肃处理。问题严重的，公开曝光，并追究有关责任人 员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 六、工作要求 各县（市、区）住房城乡建设、财政等部门要认真组织 编制 2019 年农村危房改造实施方案，及时将省、市下达的危 房改造年度任务合理分解到乡（镇）和村庄。强化档案信息 管理，县级住建部门是农村危房改造档案制作的责任主体， 要按照《关于进一步规范农村危房改造档案管理工作的通知》 （德建通〔2018〕77 号）要求，严格执行农村危房改造农户
村委会评 议意见
调查人：
批准人：
单位（盖章） 年月日
乡（镇） 审核意见
县级扶 贫、民政、 残联主管 部门意见
县级住房 城乡建设 主管部门 审批意见
调查人：
批准人：
调查人：
批准人：
调查人：
批准人：
—7—
单位（盖章） 年月日
单位（盖章） 年月日
单位（盖章） 年月日
附件 2：
农村危房改造对象认定表
1.基本信息
德州市 2019 年农村危房改造工作实施方案
为切实做好我市 2019 年农村危房改造工作，结合我市实 际，制定本实施方案。
一、目标任务 2019 年全市计划完成农村危房改造任务 430 户，其中， 深度贫困地区（武城县 22 个扶贫工作重点村）其他危房 2 户。 各县（市、区）要对新出现的 4 类重点对象危房，结合涉农 财政资金统筹等相关政策，及时予以解决，确保应改尽改， 一户不落。 二、补助对象与补助标准 （一）补助对象 农村危房改造对象是 4 类重点对象和深度贫困地区（武 城县 22 个扶贫工作重点村）其他危房户，优先帮助住房最危 险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。 （二）对象认定 4 类重点对象中建档立卡贫困户由扶贫部门认定，低保 户和农村分散供养特困人员以民政部门认定为准，贫困残疾 人家庭由残联商扶贫或民政部门联合认定。住房危险性鉴定 由县级住房城乡建设主管部门组织人员认定或通过购买服务 方式请专业机构进行。已纳入易地扶贫搬迁和近期整村拆迁 计划的不得列为农村危房改造对象。
开间数量
间
建筑面积
㎡
墙体材料 前墙：
后墙：
山墙：
内横墙：
屋面类型 □平顶 □单坡 □双坡 ；□柁梁+檩条 □木屋架+檩条 □穿斗木构架 □硬山搁檩； 及材料 □小青瓦□粘土平瓦 □钢板瓦 □树脂瓦 □草泥顶 □茅草顶 □石板屋面 □预制板 （可多选）
4.房屋危险状况与评定
Ⅰ 房屋各组成部分：
地基基础 承重墙
□d 级：墙体严重开裂；部分严重歪斜；局部倒 塌或有倒塌危险。
木柱、梁、檩 木屋架
□a 级：无腐朽或虫蛀；无变形；有轻微干缩裂缝。
□b 级：轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；构件纵 向干缩裂缝深度超过木材直径的 1/6。
□c 级：有明显腐朽或虫蛀；梁檩跨中明显挠曲， □d 级：严重腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现严重横
或出现横纹裂缝；梁檩端部出现劈裂；柱身明显 纹裂缝；柱身严重歪斜；柱础严重错位；构件
歪斜；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木 纵向干缩裂缝深度超过木材直径的 1/3；榫卯
材直径的 1/4；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。 节点失效或多处拔榫。
□a 级：无腐朽或虫蛀；无变形；自身稳定性良好。
□b 级：有轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；自身 稳定性较差。
改造后房 屋产权
□归农户 □归村集体 □其它
总投资 （万元）
农户贷款 （万元）
村：
家庭人口
上年家庭 年纯收入
(元)
农户联 系电话
建设方式 □自建 □统建
申请意愿 □新建 □维修
农户其他 自筹资金 （万元）
组：
民族
旧住房建 造年代
改造后房屋 建筑面积 （平方米） 改造前、改造中、改造后
照片另附
申请补助 资金（万元）
（六）组织实施。县级人民政府抓好组织实施，分类推 进，6 月底前，完成 4 类重点对象危房改造；9 月底前完成深 度贫困地区（武城县 22 个扶贫工作重点村）其他危房改造。 乡村规划建设监督管理机构在地基基础、抗震措施和主体结 构施工过程中检查次数不得少于 3 次，县、乡两级要做好质 量安全巡查，并填写《农村危房改造质量安全巡查记录表》。
—5—
档案管理制度，在完善纸质档案的基础上将相关是信息录入 农村危房改造信息检索系统，不断提高数据质量。按照《住 房和城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术 导则的通知》、《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》 等文件要求，全面做好农村危房改造质量安全管理。农村危 房改造实施全程监管和绩效评价，各县（市、区）要建立农 村危房改造年度绩效评价制度，全面监督检查农村危房改造 任务落实与政策执行情况。各县（市、区）住房城乡建设主 管部门要会同财政部门严格执行月报制度，每月 5 日前将上 月危房改造月报表（附件）报至市住房建局、市财政局。
□a 级：完好，地基、基础稳固。 □c 级：基础埋深偏小；有明显不均匀沉降。
□a 级：砌筑质量良好；无裂缝、剥蚀、歪斜。
□c 级：砌筑质量很差；裂缝较多，剥蚀严重；纵 横墙体脱闪，个别墙体歪斜。
□b 级：基础埋深略小；有轻微不均匀沉降。 □d 级：地基失稳；基础局部或整体塌陷。 □b 级：砌筑质量一般或较差；有轻微开裂或剥 蚀。
瓦有部分损坏。
椽、瓦损坏严重。
Ⅱ 房屋整体：
□A 级：没有损坏，基本完好；
□B 级：轻微破损，轻度危险；
（房屋各组成部分：各项均应为 a 级；土木、砖土混杂结 （房屋各组成部分：至少一项为 b 级；土木、砖土混杂结
构，及泥浆砌筑的砖木、石木结构不应评为 A 级）
构，及采用砌筑的砖木、石木结构最多可评为 B 级）
户主
身份证号码
联系电话
2.贫困户类型 □建档立卡贫困户
□低保户
□农村分散供养特困人员
□贫困残疾人家庭
县级相关部门意见
经办人：
（签字盖章） 年月日
3.房屋信息
地址
省（市） 县（市、区） 镇（乡）
村
组 建造年代
年
结构形式 □土木 □砖木 □砖土混杂 □木结构 □石木 □砖混
设防烈度
度
层 数 □单层 □两层
（七）竣工验收。县级住房城乡建设部门要指导建设方 按照相关要求进行竣工验收，按要求填写《山东省农村危房 改造竣工验收监督检查表》，提交建房备案书，明确达到基 本安全要求。
五、资金筹措与管理 （一）资金筹措 农村危房改造省、市级资金均已纳入财政涉农资金统筹 整合，各县（市、区）住建、财政部门要积极争取加大对农
山东省农村危房改造竣工验收监督检查表
县（市、区）:
乡（镇）:
村:
户主姓名
身份证号
贫困类型 □建档立卡贫困户
□低保户
附件： 1. 山东省农村危房改造农户建（修）房申请表 2. 农村危房改造对象认定表 3. 山东省农村危房改造竣工验收监督检查表 4. 农村危房改造质量安全巡查记录表 5. ____县（市、区）2019 年___月农村危房改造进度 报表
—6—
附件 1：
山东省农村危房改造农户建（修）房申请表
县（市、区）：
乡（镇）：
户主姓名
身份证号
□建档立卡贫困户
是否为建
农户 □低保户
档立卡贫
□是
贫困类型 □农村分散供养特困人员 □贫困残疾人家庭
困户
□否
旧住房 □土木
□砖木
旧住房
结构类型 □砖土混 杂 □
□C 级危房
改造原因 □D 级危房
改造方式
□其它原因
改造后 房屋结 构类型
—1—
（三）补助标准 农村危房改造资金以农户自筹为主，各级财政补助为辅。 各县（市、区）要制定分类补助标准，将危房改造补助资金 和危房鉴定、绩效评价、农户档案、信息管理等工作经费纳 入本级财政预算。 分类补助标准如下： 1.修缮加固户均补助不低于 0.8 万元(实际费用不足 0.8 万元的，按照实际费用补助）。 2.农村分散供养特困人员重建房屋补助不低于 1.9 万元。 3.农村建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭重建 房屋补助不低于 1.8 万元，其中，建档立卡贫困户同属其他 3 类人群的在该类人群补助标准上再增加 1000 元。 4.深度贫困地区其他危房户补助不高于 1.2 万元。 三、改造方式和改造标准 （一）改造方式 1.原则上拟改造农村危房属局部危险（C 级）的，应修 缮加固；属整体危险（D 级）的，可修缮加固的宜优先选择 修缮加固，其次才是拆除重建。 2.按照市住建局、市扶贫办、市财政局、市民政局、市 残联联合印发的《关于加强和完善农村特困户危房改造兜底 保障工作的通知》（德建通〔2018〕105 号）要求，市级危 房改造资金优先用于特困户（在 4 类重点对象范围内，且满 足自筹资金和投工投料能力极弱等条件），不足部分由县、
□C 级：中度破损，中度危险；
□D 级：严重破损，严重危险。
（房屋各组成部分：至少一项为 c 级）
（房屋各组成部分：至少一项为 d 级）