提升商城县农业综合生产能力的
商城乡村振兴路上铿锵前行
商城：乡村振兴路上铿锵前行2020年12月19日，“红军村”河南省商城县伏山乡里罗城村冬日换素颜，白色的乌桕籽似繁星挂满枝头，吸引了全国各地的游客前来观赏。
好山好水好风光让里罗城成了网红打卡地，村民办起了“廊桥别苑”“山里人家”等很多农家饭店和民宿，昔日的穷山村变成了人人羡慕的富裕地。
这只是商城县实施乡村振兴战略以来乡村发生巨大变化的一个缩影。
2020年以来，商城县立足大别山革命老区振兴发展，紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”建设，大力实施脱贫攻坚、乡村规划、产业发展、基础设施、乡村人才、乡村文化、基层组织建设“七大提升工程”，强优势、补短板、促提升，在奋力实现“两个更好”征程中迈出了坚实步伐，取得了阶段性成效。
聚焦脱贫巩固提升工程小康路上不掉队该县聚焦“两不愁三保障”和稳定增收，保持现有脱贫政策不变、攻坚机制不变、财政投入力度不减，持续发力防松劲，巩固成果防返贫，高质量打赢脱贫攻坚战。
一是健全机制抓扶贫。
实行“日研判、周例会、月调度”的指挥机制和战区负责制，将全县分成7大战区，每个战区由一名县委常委任指挥长，对应7个战区成立7个督导组。
明确县脱贫攻坚指挥部、7大战区、行业扶贫主管部门、帮扶责任单位、乡镇（处）、村“两委”、脱贫攻坚责任组、驻村第一书记、帮扶责任人等9级工作职责，形成了“三级书记一起抓、公职人员一齐上”的强大合力。
二是强化保障抓扶贫。
加大金融扶贫创新力度，建立3370万元的扶贫小额贷款风险补偿基金，小额信贷在贷总额达4.25亿元，带动贫困户12297户。
安排村级集体经济发展专项资金5500万元，建立村级集体经济组织362个，对110个贫困村实现全覆盖。
三是转移就业抓扶贫。
专门为贫困户开发6大类2794个公益性岗位，每人年收入1000~9600元不等。
支持转移就业，为贫困劳动力发放外出务工交通补贴、扶贫培训补贴、就业补贴、创业补贴。
四是医疗救助抓扶贫。
设立1000万元医疗扶贫救助基金，建立基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助和贫困人口第五道医疗保障线，对贫困人口实行县内医疗机构免收住院押金、先诊疗后付费、“一站式”结算服务。
商城：干字当头 做好乡村振兴大文章
商城：干字当头做好乡村振兴大文章作者：高阳丁浩王命禹赵润泽来源：《农村农业农民·A版》2018年第07期商城县位于豫南地区，近年来积极响应党中央建设“美丽中国”的号召，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足商城生态优势，率先启动“美丽乡村幸福商城”建设，并迅速形成全县动员、全民参与、共建共享美丽乡村的热潮。
如今，在脱贫攻坚和乡村振兴的大背景下，商城县更加注重机制创新，力求实效，积极探索实践出了“以脱贫攻坚为总揽、以基层党组织建设为保障、以农村合作经济组织为带动、以美丽乡村建设为载体”的四位一体新模式，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展，以敢干、苦干、实干、巧干的“黄柏山精神”，积极书写乡村振兴新篇章。
在思考中谋发展商城县是本次信阳采访行的第二站，记者就当前的扶贫工作和乡村振兴战略，专访了商城县委书记李高岭和商城县县长周哲。
“做好‘三农’工作，首先得把农村问题研究透才能有的放矢。
”李高岭开门见山地向记者说道。
据他介绍，商城县工业基础薄弱，是国家扶贫开发工作重点县，农村一些能人志士都外出务工了，基层党组织弱化，存在“管理没有手段、工作没有动力、干事没有能力”等现象。
“我们集体经济不强，这是我们必须要思考的问题。
还有就是要解决农民的组织化问题。
要通过利益联动把农民组织起来，走融合、合作、共建、共享、共赢的新型合作化道路，推动产业集约规模经营，让更多农民融入集体经济中去，融入企业中去，从而带动他们。
”李高岭说。
周哲在接受记者采访时说道，乡村振兴首先要解决人才振兴的问题，所以商城县对基层党员干部尤其是村级组织这一块既要高看厚爱又要严加管教，通过科学管理和提高待遇，逐步增强他们做好农业、农村工作和带领群众脱贫致富的能力。
对于产业发展中的资金瓶颈问题，周哲介绍，在用好国家扶持“三农”政策、资金的基础上，商城县政府不遗余力投入了大量资金跟进，像农机补贴，除了上级补贴外县政府又追加了补贴，凡是对产业振兴有利的，县里将大力支持。
商城县编办积极推进农业综合执法体制改革
中 央 、 省 、 市城 市 工 作 会 议 精 神 ，为 做 好 全 县 推 版行 政 部 门。切 实加 强统筹 协调 和指 导 ，推动 新 形
检 验 检 测 机 构 整 合 工 作 开展 不 定 期 专 项 督 查 ，及 担 ，规 范 农 产 品质 量 安 全 监 管 机 制 ，监 督 农 产 品
时掌握 工作进展 情况 、整合 工作 中遇 到的难点 问 质 量 安 全 ，保 护 基 本 农 田 ，确 保 粮 食 安 全 ，推 进
题 ，优 化 思 路 和 措 施 ，加 快 了整合 工作 的 进 度 。 行 政 执 法 与 市场 监 督 检 查 的 信 息 互 通 共 享 ，形 成
质 监 局 密切 协 同 ， 坚持 每 周 对 改 革 进 展 情 况进 行 分散 在 各 股 室 、 事 业 单 位 的 农 业 行 政 执 法 职 责 全
督 导 。抽 调 专 门人 员 ，组 成督 查 工作 组 ，对 县 级 部 进 行 整 合 ， 统 一 交 由 县 农 业 综 合 执 法 大 队 承
排 部 署 ，河 南 省 鹤 壁 市 采 取 “四 项 举 措 ”，全 力 安 全 提 供 了 坚 实 的 体 制 保 障 。 一 是 深 入 调 查 研
推 进 检 验 检 测 机 构 整 合 工 作 。 一 是 精 心 安 排 部 究 ，理清 思路 、底数。认真 学 习上级 关 于农 业综
署 。 市政 府 召开 由各 县 政 府 领 导 及 有 关 部 门参 加 合 执 法 规 范 化 建 设 政 策 要 求 ， 准 确 把 握 改 革 方
的 会 议 ，专 题 安 排 部 署 检 验 检 测 机 构 整 合 工 作 。 向 ，深 入 开展 调 查研 究 ，加 强 与 县 农 业 部 门 的 沟
商城县再生稻生态产业焕发新活力
河南农业2022年第7期
模式的投入，强化品牌和行业协会建设，鼓励新型农业经营主体“抱团”发展，以优质农特产品“走出去”为目标，积极申创特色农产品优势区，优质稻米现代农业产业园，承担实施农产品产地冷藏保鲜设施建设，着力强化优质稻米（再生稻）产业体系、生产体系、经营体系、政策支撑体系建设，为大别山商城再生稻产业发展注入了强劲动力。
三、经济效益好
商城县是一季稻生产区，4月上中旬播种，9月中下旬收获，多年来，每667 m 2水稻产量在600 kg 左右徘徊，规模经营主体每667 m 2的净收益在300~500元，且面临诸多自然和管理风险。
而再生稻种植，于3月上中旬播种，8月上中旬第一季稻收割、10月中下旬第二季稻收割。
第一季稻每667 m 2产量稳定在
250 kg 左右，667 m 2的净收除草剂的投入，11月上旬1号为期处在9—10月份的秋季，齐穗后日平均气温低于头茬10 ℃左右，且昼夜温差大、日照长，干物质积累多，病虫危害少，不施用农药，肥料施用量少，没有农药残留，更加绿色、生态、安全。
三是在食味品质上，再生稻二茬稻，稻壳薄，加工品质更好。
再生稻米直链淀粉含量高于常规稻的8.38%，虽蛋白质含量低于常规稻的22.5%，但营养更丰富、食味品质更佳。
2016年，信阳市农科院抽样商城再生稻米送原农业部食品检测中心检测，对出糙率等13项指标进行检测，全部达到籼型优质米的标准。
近年，商城县再生稻米作为优质稻米品牌创建的一个重要方面，不断得到市场的认可，传统优质稻米逐步走上高质量产业化发展“快车道”，焕发出新活力。
（责任编辑 程丽红 尚千涵）
NONGYE ZONGHENG
农业纵横。
商城县新农村经济发展现存问题及对策分析
商城县新农村经济发展现存问题及对策分析商城县是河南省的一个县，位于中原地区，是一个以农业为主要经济支柱的县。
随着城乡一体化的不断深入和农村改革政策的不断完善，商城县的新农村经济发展取得了一定的成就，但同时也存在一些现存问题。
为了更好地推动新农村经济发展，需要对这些问题进行分析，并采取相应的对策。
一、现存问题1.农村产业结构单一商城县的农村经济主要以农业为主，农民的收入主要来源于种植业和畜牧业。
由于农产品销售市场不稳定，农村居民收入增长缓慢，致使农村经济发展缺乏后劲。
2.农业生产方式落后商城县的农业生产方式依然停留在传统的耕种和畜牧业阶段，缺乏现代化的科技支持和生产方式的更新，农业生产效率不高，且容易受到自然灾害的影响。
3.农村基础设施滞后农村基础设施建设相对滞后，道路、供水、供电等基础设施建设不完善，农民出行不便，生活水平较低，这也成为制约农村经济发展的一个重要因素。
4.农产品加工能力不足由于农村产业结构单一，农产品加工能力不足，许多农产品只能在季节性高产时期低价销售，农民收入受到一定的影响。
5.农村人才流失严重随着城市化进程不断推进，农村人才流失严重，特别是年轻人纷纷外出务工或选择进城就学和就业，给农村经济的发展带来了一定的困难。
二、对策分析1.调整农业产业结构商城县应该积极引导农民发展多种经营和多元化种植，加大对种养殖业的扶持力度，发展特色种植业和高附加值农产品，提高农产品的竞争力和附加值。
2.推进农业生产方式现代化加大对农业科技的投入，积极引导农民采用现代化的生产技术和设备，提高农业生产效率和产品质量，提高抗风险的能力。
4.加强农产品加工技术发挥农产品加工的作用，推动农村产业发展，引导农民加工农产品，延长产业链，提高农产品附加值，提高农民收入。
5.加强人才培养和引进建立健全农村人才引进机制和政策，吸引高素质人才到农村从事农业生产和农村经济发展工作，提高农村的创新能力和竞争力。
三、结语商城县新农村经济发展面临着多方面的问题和挑战，但也有着巨大的发展潜力。
商城县新桥村村庄规划编制解析
J IAN SHE YAN JIU规划设计商城县新桥村村庄规划编制解析Shang cheng xian xin qiao cun cun zhuang gui hua bian zhi jie xi 黄涛新桥村村庄由14个村民组组成，散布在村庄内，在216省道以东居民点规模小、分布散，其西侧居民点规模较大、分布相对集中。
居民点整体分布呈西多东少，西密东疏。
216省道和老商淮路呈南北向从村庄中部穿过。
灌河南北向沿村庄西侧通过，东干渠南北向从村庄东部穿过。
村子的东部有黄山头和观音山。
周边林地、园地、稻田和其他农田构成了新桥村的村落环境特征。
规划从发展条件、居住点布局、产业发展、近期项目建设及整治重点进行梳理。
为改善新桥村居民生产生活水平，以及建设商城县新农村试点的需要，同时也贯彻落实了省委办公厅《关于编制新农村建设规划的指导意见》（豫办[2014]29）号文件和全省推进新农村建设规划编制工作的会议精神，针对新桥村特点构建规划编制体系，突出重点，解决近期建设问题。
一、村庄发展条件分析（1）有利条件：处在县城核心城镇圈内，城镇发展轴线上，受到较强的辐射带动作用；独特的自然资源，并且靠近观音山景区（村庄东部局部已经划入观音山景区），具备发展旅游良好的条件；紧邻县产业集聚区，将受到有力的辐射和带动作用；北依沪陕高速，据高速口约5公里，省道216穿村而过，南连县城北至县产业集聚区，区位优势明显。
（2）不利条件：自身发展动因不足，依靠周边增长极辐射和带动；作为基层村，政策倾斜和社会资源投入较少，缺乏竞争力；二、发展目标新桥村定位为：以发展现代农业、观光休闲、旅游服务型村庄。
发展目标实现经济、社会和环境相协调的可持续发展，建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、生态宜居、文化繁荣，以农业生产和旅游服务为主导的休闲农业村庄，依托一、三产业将新桥村建设为：富裕、美丽、文明的生态村落。
三、空间布局两轴——南北向的村庄发展轴，东西向的旅游发展轴。
商城县新农村经济发展现存问题及对策分析
商城县新农村经济发展现存问题及对策分析商城县位于河南省南部，是一个以农业为主导产业的县市。
近年来，随着国家农村振兴战略的提出和实施，商城县新农村经济发展也取得了一定的成就，但同时也面临着诸多问题和挑战。
本文将对商城县新农村经济发展现存问题进行分析，并提出对应的对策措施，以期为商城县的新农村经济发展提供参考和借鉴。
一、现存问题分析1.农业产业结构不合理商城县的农业产业主要以粮食种植和养殖业为主导，种植业主要以小麦、玉米、棉花等为主要作物，养殖业则以猪、牛、羊为主要畜牧。
但农业产业结构不合理，种植业和养殖业之间的协调发展不够，导致资源利用效率低，经济效益不高。
2.农村人口流失严重随着城镇化进程的加速，商城县农村地区的人口大量外流，这导致了农村劳动力的匮乏和农村经济的发展空间受限。
农村人口的老龄化也日益严重，传统农业生产方式与现代化要求之间的矛盾越发突出。
3.农村基础设施滞后商城县农村地区的基础设施建设相对滞后，交通、水利、电力等配套设施的不完善，给农业生产和农村经济发展带来了一定的困难和阻碍。
二、对策分析1.调整农业产业结构，推动农业产业升级商城县应该调整农业产业结构，积极推动农业产业升级，优化农业生产布局，推动农业多元化发展。
可以加大特色农产品种植和养殖业的培育，引导农民发展生态农业、休闲农业、观光农业等新型经济产业，提高农业综合效益。
2.加强人才引进和培育，推动新农村建设商城县应该加强对农村人才的引进和培养，通过各种方式激发农村人才的创新创业热情，引导他们回乡创业就业，同时加大对农村青年人才的培育力度，推动新农村建设，为农村振兴注入新的活力。
3.加大基础设施建设力度，提高农村基础设施水平商城县应该加大基础设施建设力度，完善农村道路、水利、供水、供电等基础设施，提高农村基础设施水平，为农村经济发展创造良好的环境和条件。
三、结语商城县是一个典型的农业县，新农村经济发展潜力巨大，但也面临着诸多困难和挑战。
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】农办案〔2024〕79号•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复摘要农办案〔2024〕79号唐冬生等6名委员：你们提出的《关于严格管控耕地“非粮化”，破解耕地“碎片化”的提案》收悉。
经商自然资源部，现答复如下：一、关于创新综合种养模式，构建绿色种植制度2022年10月，我部印发了《关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，指出坚持耕地粮食生产功能，保持水稻生产主体地位，科学利用稻田水土资源，提高水稻和水产综合生产能力，实现一水两用、一田多收；因地制宜、统筹规划，科学引导并充分尊重农民意愿，合理确定发展规模。
党中央、国务院高度重视耕地保护工作，采取系列政策措施防止耕地“非粮化”。
新修订的《土地管理法实施条例》新增了关于占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的罚则。
2020年国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，强调对耕地实行特殊保护和用途管制。
为贯彻落实党中央、国务院关于防止耕地“非粮化”决策部署，2021年我部会同自然资源部、国家林草局联合印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，建立耕地进出平衡制度。
2023年建立耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制，严肃查处耕地“非粮化”等重大问题。
下一步，我部将继续指导各地积极贯彻落实《农业农村部关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，稳步推进稻渔产业高质量发展。
同时，配合自然资源部继续抓好防止耕地“非粮化”各项政策规定落实，强化监测监管，守住耕地保护红线和国家粮食安全底线。
商城县新农村经济发展现存问题及对策分析
商城县新农村经济发展现存问题及对策分析商城县位于河南省南部，是一个资源丰富、农业发达的县城。
近年来，商城县以新农村建设为重点，大力发展乡村经济，不断壮大农村产业，但在这一过程中也面临着一些现存问题。
本文将对商城县新农村经济发展现存问题进行分析，并提出对策，以期为商城县农村经济的可持续发展提供参考。
一、现存问题分析1. 产业单一在商城县，农村产业主要以传统农业为主，如种植业、养殖业等。
但这些传统农业往往规模较小，生产水平低，产品附加值相对较低。
农村产业结构单一，缺乏多样化的产业支撑，影响了乡村经济的发展。
2. 人才短缺由于长期以来乡村发展受限，许多优秀人才都选择到城市发展，导致乡村人才短缺。
缺乏高素质的人才，乡村发展的速度和质量都受到了限制。
3. 农产品销售难题农产品的销售一直是困扰农村经济发展的难题。
由于物流配送不畅、中间环节多、市场信息不对称等原因，导致很多农产品难以销售，农民的收入受到了一定程度的影响。
4. 基础设施滞后虽然商城县农村基础设施有所改善，但与城市相比，仍存在一定的滞后性。
缺乏现代化的农村基础设施影响了农村经济的发展和乡村居民的生活质量。
二、对策分析1. 产业多元化发展要解决产业单一的问题，商城县可以大力发展农村特色产业，比如农副产品加工业、休闲农业、乡村旅游等。
引导农民发展特色产业，提高产品的附加值，增加农民的收入。
2. 加强人才培养和引进商城县可以加大对乡村人才培养的投入，提高农村人才的综合素质和技术水平。
可以通过政策奖励和福利待遇等方式吸引更多的人才回到乡村发展。
3. 健全农产品销售体系为了解决农产品销售难题，商城县可以建立健全的农产品销售体系，促进农产品与市场的对接。
通过建立统一的农产品交易市场、加强农产品品牌建设、拓展销售渠道等措施，提高农产品的市场化水平和销售效益。
4. 加大基础设施建设力度商城县可以加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施，提高农村的生产生活条件，促进乡村经济的发展。
农业产业化助商城农民致富
农 业产 业化助 商城农 民致富
一 章海粟 程晋生
５ 余万 抓 基础 建 设优 势 和特 色农 产 品 相结 合 ，已成林 １０ 亩 。 兴 办 各 种 林 业 基 地 基地 商 城 县 依 托 本 地 优 势 资 源 ， 以 政 策 支持 、社会 投 资 、项 目扶持 ，建 立 “ 区域化 、规 模化 、专 业 化 、特色 化 、品牌化 ”农产品生产基地 。
稻 “ 系列”新品种示范推 广 ，实施了 Ｙ
积达 １． １ 万亩 ， ０８ 茶油产量 １０余 ２ ２ ０年 ４０
充 分发挥 有 关职 能 部门 的积 极作 用 ， 多渠 道 、多方位带 动 群众 掌握 和 应用
农村实用科技 ；其三办好示范样板 ，
加强 农业 高效 示 范园 （ ） 设 ，积 区 建
２６ 。 ７处
商城茶油 、商桔 梗 、 商茯 苓 、商 天麻 、天香菜 均 被 获 准 国家 原 产 地 注
Hale Waihona Puke 建设优质粮油基地。在县中北部 册保 护 。商丝 、茶叶 、板 商城四 ９－ ４ 乡镇分别建立了４万亩优质杂交水 栗和 油茶并称 “ ｏ ３ 稻基地、１ ５ 万亩优质小麦基地、ｌ万亩 宝”。全县茶园面积达１ ５
建 设林 、特 生产基 地 。全 县 山地 及茶产业 、桑蚕 、畜牧业 、种植业 、
发放２ ０ 万元支持优特农产品生产加 ４０
工基地建设 。墨
占总面积７％，多年来实行造 、育、管 食用菌、农机、茶机等行业。 ０
３１ ＯＲ Ｃ２ ０ ／ Ｄ Ｂ ０ ９２
６ ８ ６户。 余箱 ，获得了 “ 河南省无公害农产品 利 、民主管理的原则，成立专业合作 ９个，示范园２个，示范户６０ 组织或协会。目前每个乡镇有 １ 个农 三 是育大扶 强优势产 业。近３ 商 年 生产基地 ”称号。此外北部乡镇利用 亿元资金用 浅塘 、低产 田发展 ４ 万亩莲 籽种植 基 民专 业 合作 组织 的试 点示 范单 位 ，全 城县从扶贫贷款中拿出近１ ． ５ 于扶持茶叶 、旅游等产业 ，县农发行 地，年产干莲籽３１ ９万公斤。 县 已发展 Ｎ２ 家 ，会 员４ ０ 余户 。涉 ８ ００
稻鸭共作,开创绿色农业发展新局面
稻鸭共作,开创绿色农业发展新局面作者：胡敬东陶丛旺程丽叶先成胡名凤彭邦佳来源：《河南农业·综合版》 2019年第5期商城县是生态农业大县,水稻作为商城县种植历史最久、覆盖面最广的优势产业,常年种植面积在3.33万hm2以上,产量占全县粮食总产量的70%以上。
随着农村劳动力老龄化、农业生产机械化和农业生产经营主体的充分发育,水稻生产的规模经营成为现实。
然而,商城县不规则的地形地貌和稻田生产条件,使水稻生产机械化很难逾越化肥、农药,特别是除草剂在稻田不合理施用这个现实,尤其是稻田除草剂过量施用的为害成为农业面源污染之首。
标准化稻鸭共作技术,就是通过建设围网等防逃设施,在单位面积(通常0.67?hm2为一个稻鸭共作单元)放养适度规模的稻田鸭(通常为180~200只),以鸭为水稻提供多项田间作业,同时,生产出优质稻米和优质鸭肉两种无公害乃至有机食品,从而开创了水稻、水禽可持续发展的新途径。
因此,商城县农业部门经过深入调研,在推进再生稻和稻虾综合种养等农业供给侧改革的同时,积极总结、推广稻鸭共作技术,扶持、提升稻鸭共作绿色产业发展,示范工作取得了明显成效,稻鸭共作产业风生水起。
一、牵头技术攻关商城县农业部门推广稻鸭共作技术是主动作为,目的就是针对商城县良好的自然生态资源条件,着力解决好稻米生产的优质化和种粮主体的增收问题。
因此,商城县农业农村局成立了稻鸭共作技术推广小组,研究、提升、熟化关键技术,牵头制定了《商城县稻鸭共作生产技术规程》,重点研究稻鸭共作模式的“鸭”“稻”品种选择、优质化的种养技术,以及稻鸭共作模式与传统水稻种植在成本、效益和施肥、除草、病虫害防治上的比较优势。
稻鸭共作技术的推广催生稻鸭共作产业的发展,对推动农业供给侧改革是思路上的转变,不仅对商城县,乃至对整个信阳市稻米产业的转型升级都具有良好的借鉴意义。
二、抓好典型示范为推进稻鸭共作技术,商城县农业部门在双椿铺、上石桥、鄢岗等乡镇选取了5家有种养经验、积极性高的农业生产经营主体,建设了13.3?hm2标准化稻鸭共作示范基地,规范技术流程,引导、示范、宣传。
“吨粮田”实现“吨粮”的路径探索
河南农业2016年第3期（上）NONG YE ZONG HENG农业纵横高产高效吨粮田开发是我国农业生产上的一项创举，是粮食增产的一种有效措施。
发展吨粮生产，促使粮食生产登上新的台阶，在我国平川地区已成为事实，那么在商城这样的丘陵垄岗山区县，如何实现吨粮生产呢？带着这一问题，笔者对商城县“吨粮田”开发情况进行了调查，对建设吨粮田作了一些粗浅的探讨。
一、吨粮田的概念、建设背景及现状（一）概念准粮田“百、千、万”工程（2012—2020年）建设规划》提出，到2020年，商城县要打造0.67万hm 2平均每667m 2产量在1t 以上的吨粮田。
（三）现状近年来，由于农业综合开发项目、新增千亿斤粮食田间工程项目、土地整理项目、大中型水库移民后期扶持项目、小农水项目、交通田间工程项目、扶贫整村推进项目、退耕还林巩固后期成果项目、农田林网建设项目等一批涉农项目的实施，为改善农业生产条件，商城县丰富。
全年日照时数2 004.4h，年日照率为45%，6—8月日照时数较多，11月至翌年3月日照时数较少。
≥0℃的活动积温为5 648℃，≥10℃的活动积温为4 977℃。
年平均降水量为1 198.2mm，由南向北递减。
夏季雨量大，占全年降水量的44%，春季雨日最多，秋、冬季雨雪量和雨雪日数较少。
水稻是一种喜温、喜湿、喜光作物，商城县籼稻一般在4月上中旬播种，8月下旬到9月上旬成熟，全生育期120~145d，需 “吨粮田”实现“吨粮”的路径探索商城县农业局 张兴文 胡名凤 李超核定补贴面积9.44万hm 2，涉及全县25.4万农户。
2012年、2013年补贴金额均为15 356. 61万元，2014年补贴金额为15 538.88万元。
2012年、2013年每667m 2补贴标准为108.42元，其中粮食直补11.68元，综合补贴96.74元。
2014年每667m 2补贴标准为109.74元，其中粮食直补13元，综合补贴96.74元。
发展优质稻米产业 助力优质农特产品“走出去”
发展优质稻米产业助力优质农特产品“走出去”作者：陶丛旺来源：《河南农业·综合版》2021年第11期商城县是革命老区，地处鄂豫皖三省交界处，大别山北麓，江淮之间，四季分明、雨热同期、河渠纵横、林网如带。
全县总面积21.3万hm2，耕地面积5.49万hm2，嘉禾千倾、林茂粮丰，是粳稻生产的南缘，籼稻生产的北缘，是气候适宜的优质水稻高产区。
商城县所产稻米晶莹油亮，绿色安全，品质上乘，也是豫南最具特色的茶乡、药乡、鱼米之乡。
稻谷种植有5000多年的历史，常年种植面积3.67万hm2。
稻米产业是商城县种植历史最久、规模最大、受益面最广的基础优势产业。
一、调优结构，促进传统产业转型升级商城县认真贯彻落实省市有關农村工作的文件精神，坚持把保障国家粮食安全作为发展现代农业的首要任务，坚决扛稳粮食安全政治责任，守好“三农”压舱石。
以农业供给侧结构性改革为主线，以“四优四化”为重点，按照“规划引领、科学布局、市场导向、品牌为先、龙头带动、群众参与、绿色发展、融合发展”的原则，以再生稻与稻渔（鸭）综合种养为抓手，以农业增效农民增收为目的，加强扶持力度，强化措施落实，统筹推进再生稻与稻渔（鸭）综合种养各项工作，商城县优质稻米产业发展呈现新变化，取得新成效，优质稻米产业被省政府列为省级优质稻米产业化集群。
二、因地制宜，培育特色优质稻米产业商城立足生态资源优势，推进优质稻米等特色产业发展，深化全产业链服务，加大对晒场、烘干设施、仓储、产后服务体系、绿色防控示范区建设、质量安全可追溯体系建设及绿色种植技术、绿色种植模式的投入，强化品牌和行业协会建设，以优质农特产品“走出去”为目标，积极创建特色农产品优势区、优质稻米省级现代农业产业园，着力强化优质稻米产业体系、生产体系、经营体系、政策支撑体系建设，为优质稻米产业发展注入了强劲动力。
截至目前，商城县再生稻累计推广面积近2万hm2，累计增产粮食6000万kg以上，累计实现增收1.2亿元以上，传统稻米产业逐步走上了优质稻米高质量发展之路。
商城县新农村经济发展现存问题及对策分析
商城县新农村经济发展现存问题及对策分析1. 引言1.1 背景介绍商城县位于河南省南部，地处中原经济区的核心位置，是一个以农业为主的县城。
近年来，随着国家新农村建设的不断推进，商城县的农村经济也取得了一定的发展。
与此一些现存问题也日益凸显，给新农村经济的持续发展带来了一定的困难和挑战。
商城县的农村经济发展主要存在以下几个方面的问题：缺乏有效产业支撑。
传统农业模式仍然占主导地位，产业链短、附加值低，难以为农民增收致富提供持续动力。
农产品销售渠道不畅。
由于销售渠道有限，导致部分农产品滞销，农民收入受到影响。
基础设施建设滞后。
部分农村地区的基础设施建设严重滞后，影响了农民的生产生活条件，制约了农村经济的发展。
面对这些问题，商城县需要采取一系列有效的对策措施，以推动新农村经济的持续发展。
加强农产品加工和产业链延伸，拓展销售渠道，提升营销能力，加大基础设施建设投入，改善生产生活条件，都是当前亟需解决的问题。
只有通过采取积极的对策措施，商城县的新农村经济才能实现可持续发展，为农民带来更多的实惠和福祉。
【内容结束】1.2 问题意识商城县的农村经济发展缺乏有效产业支撑。
传统农业模式难以适应现代化发展的需求，农民收入水平偏低，产业结构单一，缺乏新的增长点。
这使得商城县的农村经济发展难以实现良好的持续增长。
农产品销售渠道不畅也是商城县农村经济发展的一大难题。
由于交通条件落后，农产品流通受限，销售市场局限，导致农民产出无法得到有效的价值实现，从而影响到农民的生产积极性和经济收入。
商城县的基础设施建设滞后，这也制约了农村经济的健康发展。
缺乏基础设施支撑，农村生产生活条件较差，影响了村民的生产生活质量，限制了农村经济的发展潜力。
商城县新农村经浏览现存问题显而易见，亟需有针对性的对策加以解决。
只有通过全面分析现有问题，并提出有效对策，才能推动商城县新农村经济的可持续发展。
2. 正文2.1 现存问题分析商城县新农村经济发展现存问题主要包括缺乏有效产业支撑、农产品销售渠道不畅、基础设施建设滞后等方面。
立足“三农”_全面推进乡村振兴
08 农村·农业·农民2023.12A商城县位于河南省东南部、大别山北麓，是老区、山区、库区、国家生态功能区和国家级生态文明建设示范区。
全县总面积2 130平方公里，下辖7个乡、10个建制镇、2个城区街道办事处、3个管理处、1个开发区，共377个行政村（居）。
总人口80.3万，常住人口45.69万，城镇化率42.21%。
商城是传统历史名城。
商城在夏商时为诸侯封地，西周时属黄国地，春秋战国时先属吴后属楚，故有“吴头楚尾”之称。
秦始皇统一六国时属九江郡。
西汉时置雩娄县（雩指古代为求雨而举行的祭祀）。
隋开皇初更名为殷城县。
唐时属光州。
北宋初为避宋宣祖赵弘殷（宋太祖赵匡胤之父）讳，改名为商城县。
元清时期属汝宁府汝阳道。
1932年年初，红军第三次克复商城，更县名赤城县。
1932年10月11日，国民党政府划商城东南半壁设立立煌县（解放后改为金寨县）。
1937年复名商城县。
境内有明代建筑崇福塔、法眼寺等历史遗址，走出了清代宰相周祖培、河南大学首任校长林伯襄等历史文化名人。
商城是红色革命老区。
商城是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地、商城起义爆发地、经典革命歌曲《八月桂花遍地开》诞生地、豫东南革命根据地首府所在地、红二十五军长征先期出发地、大别山“28年红旗不倒”坚守地、刘邓大军千里跃进大别山立足地、鄂豫解放区首府所在地。
1929年5月爆发的商城起义，在大别山地区“三大起义”（黄麻起义、商城起义、六霍起义）中起到了承前启后的关键作用，是河南省第一次成功的武装起义，组建了河南省第一支工农红军（中国工农红军第十一军第三十二师），建立了河南省第一个县级苏维埃政权（赤城县苏维埃政府），开辟了河南省第一块革命根据地（豫东南革命根据地），是红军解放的河南第一座县城。
革命战争年代，商城仅有人口30万，先后有10余万优秀儿女投身革命，8万余人英勇牺牲。
这里留下了赤城县苏维埃政府旧址、刘邓大军“前指”旧址、金刚台红军洞群等革命遗址，走出了洪学智、张祖谅、陈明义等52位开国将军（上将1人、中将8人、少将43人。
商城“到乡到村带户”发展产业
商城“到乡到村带户”发展产业徐孝国产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业自身也得到了一定程度的发展。
但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。
当前，产业扶贫由"到乡到村到户”转入到"到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
河南省商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年来的产业扶贫经验和教训。
围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议。
一、对产业发展的思考（一）围绕粮食安全，推进产业发展商城县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。
无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。
2021年，商城县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至各乡镇），稻鱼综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。
今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。
这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
我们要认真总结稻鸭共作、稻鱼综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。
大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植中去。
提高粮食产能的有效途径——改良土壤
提高粮食产能的有效途径——改良土壤作者：陈朝霞王顺领来源：《河南农业·综合版》2021年第11期实施“藏粮于地、藏粮于技”战略是习近平总书记提出的《“十三五”十四大战略》之一。
“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施‘藏粮于地、藏粮于技’战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
”商水县是典型的农业大县，农业种植以小麦、玉米大粮食作物为主，扛稳粮食生产安全是商水县之重任。
近年，农作物新品种的推陈出新、新技术的引进推广、新成果的科技转化，使商水县粮食生产取得连年丰收。
但在新形势下，提高粮食产能，生产安全农产品，是在耕地有限的情况下提出的新要求。
专家认为，改良土壤，改善土壤结构，优化农作物生长环境，降低农作物病虫害发生程度，是生产安全农产品、提高粮食产能的有效途径。
一、商水县土壤存在的问题（一）土壤板结严重连年的旋耕，造成耕作层较浅，不足20 cm，犁底层坚硬，通气性差，透水能力弱，增温性能不好。
常年重施化肥，轻施有机肥，土壤有机质质量分数低，土壤结构变差，微生物活性受到严重影响，土壤团粒结构遭到破坏，导致土壤板结。
（二）土壤菌群失调严重化学农药的应用，在一定程度上预防并控制作物病虫害的发生，但也使病虫害产生了耐药性。
秸秆还田在一定程度上增加了土壤的透气性，但秸秆又是病菌的寄生场所，进而造成土壤中有害菌群的增多，如镰刀菌、疫霉菌、腐霉菌等多種真菌性、细菌性病菌，使土壤中有益菌和有害菌的比例严重失调，造成作物出现死苗、根腐、立枯、烂根烂秆、疫病等现象。
（三）土壤中毒素积累较多一是上茬作物根系得病腐烂留下大量毒素;二是当季作物新陈代谢产生大量毒素，积累到土壤当中，侵害作物根部，使维管束变黑、腐烂，失去正常功能，导致作物根系发育不良，萎蔫黄化，生长迟缓及多种病害的发生。
（四）土壤中的营养元素失衡在农业生产中，人们习惯长期使用氮磷钾复合肥料，而这些肥料施用后只能被作物吸收利用30%左右，60%～70%都会流失掉。
让优质农产品走出大山——商城县着力培育品牌促增收
08 农村·农业·农民2021.8A关注Guanzhu 让优质农产品走出大山本刊全媒体记者 丁 浩 通讯员 曹良刚——商城县着力培育品牌促增收豫风楚韵，吃遍商城。
大别山革命老区河南省商城县历史悠久，生态良好。
特殊的地理位置，厚重的文化底蕴，朴实的风土人情，造就了许多独具商城特色的地方产品，农特产品资源十分丰富。
但由于宣传、开发力度不够，许多地方特色产品“养在深山人未识”，资源优势并没有转化为品牌优势，品牌的开发与保护潜力巨大。
为此，商城县委、县政府组织专业人员积极开展全县地理标志资源普查，通过查阅地方志、《商城年鉴》、调查走访等，详细掌握具有地理标志特征的农副产品资源的分布、类型、数量、品质特征、市场需求等情况，摸清底数，建立健全辖区内特色农产品基本情况台账，先后挖掘出商城黑猪、商城筒鲜鱼、商城高山茶、商城麻鸭、商城土蜂蜜、商城鲢鱼、商城船米、商城灌河滩萝卜等一批具有鲜明地方特色的地理标志产品资源，并积极引导企业创建品牌。
目前，商城县获得“三品一标”品牌认证的企业有28家。
“詹氏蜂蜜”成就大产业据《商城县志》记载，大别山主峰金刚台周围有药性植物3500余种，享有“生物基因体”“天然药库”之美誉。
这里家家户户都有养蜂的传统。
其中，商城县金刚台乡王坳村的詹氏养蜂世家在方圆100多里最为有名。
詹氏三代，代代养蜂。
如今传到了詹氏第三代传人詹先福，他紧紧依托该县的生态优势，将詹氏蜂业做大做强，让大别山詹氏蜜蜂园成为河南省“老字号”，并使之成为中原地区集基地、科研、生产、加工、销售、服务于一体的大型蜂产品研发企业。
7月16日，记者前去采访詹先福时，他正在全封闭自动加工生产线上灌装蜂蜜。
“我们公司获得河南省第七批‘河南老字号’，这个荣誉是对我们传承蜜蜂工艺的莫大鼓励，我们一定会继续把‘詹氏蜂蜜’这个品牌做大做强。
”詹先福高兴地跟记者说道。
据悉，早在19世纪末，詹氏先人在大别山深山中采撷了第一桶土蜜，至今已有120余年历史。
河南商城发展集体经济助力乡村振兴
农村·农业·农民2020.1A乡村产业·美丽乡村Xiangcun本刊全媒体记者丁浩通讯员曹良刚深冬时节，走进商城县观庙镇朱楼村，记者看到，该村几乎家家住小洋楼，家家通水泥路，路旁也都实现了绿化美化亮化，村民个个精神抖擞，笑容满面。
记者发现，该村有榨油厂、茶叶加工厂、稻米加工厂，还有鱼塘和养鸡场，这些都是村集体经济，年收入近60万元。
“我们村两委班子，既是村干部，又是厂长，我们带头干，村集体挣了钱，大家都受益，修路、大病救助、五保孤寡老人救济都是村集体出钱，2019年年初全村还安装了520盏太阳能路灯。
”该村村支书张恩成自信地说。
有了村集体收入为支撑，朱楼村干事创业更有底气。
除了公益设施建设不要上级部门一分钱，还给每个村民组的两名男女组长发工资，让别的村羡慕不已。
作为全县首批发展农村集体经济试点的苏仙石乡邓楼村，2017年1月就成立了邓楼农业经济合作社，如今固定资产已有600多万元，仅集体的300多亩茶园，每年就可以带动当地100余村民人均增收2000余元。
苏仙石乡人大主席周劲松告诉记者，近几年，邓楼村的集体经济收入全部用于带贫和基础设施建设，虽然是山区村，但全村90%的农户家都通了水泥路。
在商城县农业农村局党组书记王本乐看来，村集体经济收入虽归村集体，但却是全体村民花，而且都用在了刀刃上。
不难看出，发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，也是实现乡村振兴的必由之路。
近年来，商城县高度重视村级集体经济组织建设，对集体经济实行“县抓组织、乡抓落实、村抓实施”的分级负责机制，整合盘活村集体土地、林场、荒山等资源，成立合作社或开办公司等经济实体，形成了“村两委+公共资源+项目+合作社+农户”的发展模式，增加集体收入，带动群众脱贫致富。
目前，全县362个村已经全部建立了村集体经济组织，其中贫困村更是实现了全覆盖。
仅110个贫困村的光伏发电这一个项目就可以保证25年内每村集体经济年增收5万元以上。
商城县：特色产业赋能乡村振兴
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农村·农业·农民 2022.8A 21
Chanyeguancha 产业观察
油茶丰收群众乐 摄影／崔友俊
高端民宿餐饮区、红色文化展示区等乡村旅游板块， 着力形成全域旅游生活圈和乡村振兴绿色产业示范 点区。
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强化典型宣传，续航发展动能
鼓励支持各乡镇开展农业特色产业发展工作典
型评选、示范认定、宣传表扬等活动，总结推广经
验做法，挖掘乡土人才，宣传报道典型事迹，发挥
典型示范引导作用，营造发展农业特色产业良好氛
围，服务巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴，
实现农业产业高质量发展。建立绿色农产品信息发
布平台，在政府主流媒体上及时更新绿色农产品信
产业观察
chanyeguancha
商城县：特色产业赋能乡村振兴
刘彩虹
“绿水青山就是金山银山”，是习近平总书记统 筹经济发展与生态环境保护作出的重要论断，为新 时代乡村振兴指明了发展方向。在“两山”理念的 引领下，近年来，河南省商城县坚持以绿色发展为 导向，强化措施，精准发力，形成了“南部林药茶， 中部猪羊鸭，北部粮果虾，产业旅游加”的发展格局， 培育形成了优质稻米（再生稻、稻鸭共作）、油茶、 高山茶等特色优势产业。截至 2021 年年底，全县水 稻种植面积 50 万亩，产量 6.1 亿斤 ；油茶种植面积 26 万亩，产值 5 亿元 ；茶叶种植面积 21 万亩，产值 5.2 亿元 ；蔬菜种植 10 万亩，年产量 3.62 亿斤。“商 茶油”“商桔梗”“商茯苓”“商天麻”“大别山天香 菜及其制品”获原国家质检总局原产地保护认证，“商 城高山茶”等 10 大类入选“国家生态原产地保护产 品”，“商城黑猪”等 2 个获得“地理标志证明商标”。 同时，全县共有有机食品品牌 4 个、绿色食品品牌 28 个，其中有 9 家粮油类企业获得绿色农产品认证。
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提升商城县农业综合生产能力的
调查与思考
近年来，商城县粮食产量持续增长，农民收入不断增加，农业发展跃上了历史的新台阶。
但我们依然要清醒地看到，我县农业持续稳定增产的基础并不牢固，农业综合生产能力特别是耕地的综合产出能力还需要进一步提升。
无论从近期还是长远、从农业自身发展还是从全县经济发展看，加强农业综合生产能力建设、增强农业发展后劲都是一项刻不容缓的重要任务。
一、全面理解农业综合生产能力的概念
农业综合生产能力是指一个国家或地区在一定时间内在农业在生产过程中形成的农业生产各种要素相对稳定的综合产出水平，是衡量一个国家、一个地区农业生产总体水平和农村经济实力的主要标志。
一般用三种形态来衡量：一是农产品的价值形态，即粮棉油、肉蛋奶、果蔬渔等物质产量；二是农产品的价值形态，即农业产值、农业收入等用货币计算的等价物价值；三是为人们生产和生活创造的生态环境。
农业综合生产能力的构成要素主要包括三大类：一是物质要素。
主要是土地资源、水资源、劳动力、种子、肥料、农业机械、农产品市场、农业信息体系、农产品加工等。
二
是科技要素。
主要通过产前、产中、产后的系列化服务，渗透到物质要素的各个部分和环节。
随着科学技术的不断进步，科技要素在农业经济增长中的贡献份额不断提高。
三是制度要素。
主要通过制度形式调整国民收入分配结构和政策扶持导向，以增加或调整农业综合生产能力各物质要素的投入数量和结构比例。
农业综合生产能力的特点主要体现在四个方面：一是具有开放性。
农业综合生产能力是社会生产力的一部分，必须跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用工业化、城镇化、科学化、科技化的理念来诠释新时期农业工作。
二是具有全面性。
农业综合生产能力建设中每个构成要素都不可或缺，既相互促进又相互制约，必须加强全面建设，优化组织，形成合力。
三是具有超前性。
农业综合生产能力与实际产出水平并不平衡，存在增产潜能，为适应消费需求，避免价格大起大落，必须正确引导，超前建设，使各种农产品的产出能力明显高于现实消费需求。
四是具有持续性。
农业综合生产能力是保障农副产品持续供给的产能过程，既要各种构成要素不断积累，又要综合水平不断提升，必须是渐进的、持续的。
二、提升农业综合生产能力的重要意义
农业是国民经济的基础，是稳天下、安民心、促发展的前提。
当前，农业作为第一产业，发展速度均滞后于二、三产业，特别是农业综合生产能力建设，资金规模、效益状况
等远比不上二三产业的投入，抵抗自然灾害能力弱，很难形成相对稳定的农业综合产出平台。
首先，提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全、发展现代农业、促进农民增收的重要基础。
我县农业和农村经济形势较好，粮食连续十一年增产。
但是，还应该看到，我县粮食增产、农民增收的基础还很不牢固，进一步加强农业综合生产能力建设，农民才能通过自己的劳动获得更多稳定的收益。
其次，加强农业综合生产能力建设是提高农民生产积极性的必然选择。
农业仍然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足，基础脆弱，农业生产投入大，产量不高，收入增涨缓慢，农民生产积极性受到打击。
加强农业综合生产能力建设，既是促进粮食增产和农民增收的结合点，也是解决当前农民生产积极性和促进农业发展的结合点。
提高农业综合生产能力既有利于抵御农业自然风险，又有利于提高土地产出率；既有利于提高农民在农业生产中主动性，又能提升农产品的市场竞争力，也就夯实了农业持续稳定发展的基础。
三、我县农业综合生产能力现状
我县地处北亚热带向暖温带过渡性地域，气候温和，四季分明，雨热同期，农业发展自然条件优越。
全县河流纵横、水网密布，灌溉系统发达，全年日照时数2004.4小时，年日照率为45%，光、热、水资源丰富。
近年来，我县农业基
础设施建设不断加强，农业技术服务体系不断完善，农业机械化率不断提高，农业产业化发展水平不断提升，但我们仍要清醒地看到，农业综合生产能力依然存在很多问题，需要进一步强化建设。
一是农业基础薄弱。
我县农业基础设施条件虽有改善，但建设仍然滞后，特别是农田水利建设欠帐较多，农业整体抗灾能力不高，全县耕地60.25万亩，69%的耕地为中低产田，抗御自然灾害能力弱。
二是农业生产装备水平差。
亦工亦农的农民较多，多数农民在家种田只为了有饭吃，不当成家庭主要收入。
农村人口变化大，土地使用权结构调整机制不够健全，造成想种田的没田种，不想种田的抛荒。
再加上农村务农人口年龄老化，整体素质偏低，掌握现代化农业技术的意识不强烈，造成新的实用的农业技术推广难。
三是农业产业发展缺乏后劲。
多年来，我县农业产业结构调整步伐缓慢，主要农作物仍是水稻、小麦、油菜，经济作物以茶叶、油茶等较少品种为主，产业结构不尽合理，农业产业链短，龙头企业品牌效应较差，成为制约我县农业综合生产能力提高的重要原因。
四是农业科技水平发展不平衡。
农产品生产仍然没有高新科技投入，使我县农产品不能完全适应市场要求，科技对农业的支撑没有推进到加工、市场、营销等领域，难以有效
地提供产前和产后等服务。
乡村农技推广体系力量薄弱，农业技术人员存在年龄偏大、学历偏低、知识更新慢等问题。
三、提升我县农业综合生产能力的建议
农业综合生产能力的大小，既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少，也取决于农业科技水平和农业抗灾能力的强弱。
在稳定、完善和强化各种支农政策的基础上，紧紧围绕“土地、水利、科技、装备、特色产业”五个关键环节，重点加强五个能力建设。
一是严格保护耕地，提高土地的产出能力。
耕地是农业生产的基本要素，必须切实保护好耕地特别是保护好基本农田，确保全县基本农田总量不减、用途不变、质量不降。
努力提高土地质量，加大资金和机械投入力度，加快对全县中低产田改造步伐。
坚决执行耕地占补平衡制度，严格控制非农建设占用耕地。
引导农民改革传统耕作方式，通过培肥地力、改良土壤，从根本上夯实农业发展基础。
二是加强农田水利建设，提高农业抗御水旱灾害的能力。
水利是农业的命脉，我县小型农田水利设施点多面广，对抗御水旱灾害、促进粮食生产、改善农民生产生活条件作用十分明显。
因此，要放手发展小型水利，鼓励和支持社会资本增加对小型水利建设的投入，政府给予相应的补贴。
继续重视生态建设，落实退耕还林政策。
三是加快农业技术推广步伐，提高科技对农业发展的贡
献能力。
农业技术推广是提高农业综合生产能力的关键，选择一批对增产、增收、增效、降耗作用显著的重大农业技术项目进行重点推广。
实施好基层农技推广改革与建设补助项目，开展好万名科技人员包万村行动，发挥好11个农技推广区域站的作用，及时将农业科技传播到千家万户。
积极创建农业科技示范基地，为全县农业生产当好带头兵，做好农民增收榜样。
进一步健全农技服务网络，支持科技人员领办、创办合作社。
四是加快推进农业现代化，提高物质装备对农业的支撑能力。
农业的现代物质装备水平，是提高农业综合生产能力的决定性因素之一。
加大对农机具的补贴力度，鼓励农民购买轻便适用农业机械，提高农业装备对生产效率的贡献力。
加大对化肥、农药、种子等农资市场的监管力度，规范流通程序，稳定价格，同时，引导农民科学施肥、合理用药，提高使用效率，降低成本，减少污染。
五是大力发展特色产业，提高农业的整体竞争能力。
发展具有区域特色的主导产业是提高农业综合生产能力的重要途径。
结合我县实际，进一步盘活龙头企业，使之做活做强做大，带动农户生产积极性，提升生产能力。
加快农产品专业批发市场建设步伐，大力发展和培育壮大农民专业协会、农民专业合作社等各种类型的农业经济合作组织，便于提高我县农业的组织化、市场化程度，从而带动农业整体竞
争能力的提高。