抓住特点 挖掘特色 走出秦安科学发展的新路子

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条街 、 阳古城 ， 略 保护 和开 发泰 山庙 公祭典 礼 、 秦安小 曲、 蜡花舞 、 唢呐 、 旱 编 、 陶工艺等非物质文化遗产也是丰 制
民间传说 、 皮影 、 剪纸 、 马尾 、 草 库、 袋、 果 包装 箱生产等相关 龙头企业 等； 四要依托特色产业发展观光 和休 闲 船高跷 、
近年来 ， 秦安县委 、 县政府 在深入分 析 “ 女娲文化节 ” 天水 市公祭人 文始祖 制 品 、粉条加工 至今 仍在 乡村 延沿生 和“
全县林果产业发展 现状 和国际 、 国内林 女娲 大典” 提高 一秦 安知名度 ， 大对 息 ， ， ｒ 加 并出现革新 、 发展和壮大的局面 。 全
人 １ ８多亿元 ，有 ２万多名劳务人 员返 秦安充分挖掘这 一独特的人文 资源优 乡创业， 带动 ｌ ６万人 间接就业 ， 全县农 势 ， 大力发展商贸业 ， 并建成甘 肃省最
民 人 均 纯 收 人 的 ３ ％来 自 于 劳 务 输 早 、 大 的 １ ５ 早 ０个超 级 市 场 之 一 — — 秦 出 ， 基本 形 成 了 劳 务 培 训 — — 劳 务 输 安 小 商 品市 场 。 二 ， 其 能跑 天 下 之 道 。 秦 转— — 返 乡 创 业 — — 发 展 经 济 的 劳 务 安 县是 甘 肃 省 人 口密 度 最 大 的 县 份” 向“ 转变 ，
系秦安改革开放和现代化建设的实际 ，
探索 落 实 科 学 发 展 观 的新 途 径 。
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（ ） 五 依托人文历史资源 。 旅游业 开 形 成了独具秦安特色 的“ 大地 湾” 建筑
发 力 度加 大 。 安具 有 丰 富 的 旅 游 和人 工 、 乡家 政 妹 、 纪 服 务 员 、 安 名 厨 秦 娲 成 秦
产业发展路 子。
安 人 能 跑 天 下 ， 民历 来 过 着 “ 年 务 农 半
（ ） 四 非公 有制经济 已经 成为县域 农 半年跑 ， 半年不跑吃不饱 ” 的社 会生
工业 发 展 的主 要 力量 。改 革 开 放 后 ， 秦 活 ， 这为发展劳务经济创造 了非常好的 安 境 内 的 国有 工 业企 业 纷 纷 外 迁 ， 工 条件 。 秦安 货郎担满天下” 对 “ 曾是秦安人 业 发展 带 来 了臣 大影 响 。与 此 同时 ， 跑 天下的真实写照 ， 秦 如今秦安劳务人员
６ ％为 富裕 劳动 力 的 现 状 出发 ， 年 来 安 悠 久 的发 展 历 史 中一 直 传 承 着 优 良 ０ 多
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直将 劳务输 出作 为一 个重要产业 来 的生存之道 。 其一 ， 精于商贸之道 ， 民间
发 展 。２ ０ ００年 至 ２０ ０ ８年 ， 累计 向 外输 商贸活动历来十分活跃 。近代史上 ． 秦 出劳 动 力 ８ ． 人 （ ）实 现 劳 务 收 安的“ ３２万 次 ， 货郎担” 闻名天下 。改革开放后 ，
商 贸流通的传统优势 ， 通过加快市场建 伐 。 是 依托 “ 一 小气 候 ”发 展 大 产业 。 ， 秦
（ 作者单位 ： 中共甘肃秦安县 委党校 ）
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发展 ・ 月刊
安放手发展非公有制经济 ， 鼓励 民间资 不仅遍布全国 ，而且也远赴俄罗斯 、 哈 本进入工业领域 ， 从而形成了秦安 以非 萨克斯坦 、 尼泊尔等国。由于劳务输出 公有制企业为主导 ， 以轻纺工业 为支柱 早 ， 师带徒 、 亲带众的缘故 ， 现在秦安劳
贯 彻 落 实 科学 发展 观 ， 必须 密切 联 的县域工业体系。
羲里 娲 乡” 称 ， 中华 民族 的 发 祥 地 之 是 优、 做精 果 椒 产 业 ， 葫 芦 河 、 水 河 流 葫芦 河 流 域 的旅 游资 源 。 要 优 先开 发 “ 在 清 一 二要 重点 开 展 之一 。县内历史文化古迹甚多 ， 大地湾 域发 展 优 质 苹 果 和 蜜桃 生 产 基 地 ， 浅 建设 大地 湾 遗 址 风景 区 ； 在
果产业发展趋势的基础上 ， 提出了以发 外 宣传 促 销 力 度 和景 点 开 发 力 度 ， 望 县 有 ５万 人 从事 草 品编 织 ， 品 远 销 日 可 产 展无公害 、 色果椒生产为重点 ， 大 使旅游业成为秦安 县域经济 发展的经 本 、 国和东南亚 ３ 绿 以“ 美 Ｏ多个国家或地 区。 地湾” 水果 品牌为龙 头 ， 大 、 强 、 做 做 做 济增长点 。目前 ， 重点是开发清水河与 三是开发古文化 ， 培育旅游业 。秦安有
以兴 国小商品批发市场为龙头 ， 轻纺市 的土壤气候环境 ， 蕴藏着丰富的光热 资 场 、农贸综合市场等专业市场为主体 ， 源 。全 县 ９ ％的 面 积 为 深 厚 的 黄 土 层 ５ ｌ 城 乡集 贸市 场 为补 充 的市 场 格 覆盖 ， ７个 耕地 面积 １２ ５万亩 ，５ ４． ３ ９ ％以上 局， 年交 易额达 １．亿 多元 。 １ ９ 为 山地 。秦 安县通过不断 调整农业结 （ ） 三 劳务输 出已经成为“ 第五支柱 构 ， 已经 发 展 成 为全 省 重 要 的果 椒 生 产 产业 ” 。从全县 ３ ４万人农 村劳动力 中 基地。 二是继承老传统 ， 打造新产业。 秦
３处 ， 、 级文物 保护单 位 ３ 省 市 ４处 ， 是
从秦安县域发展 的个性特征分析 ， 全省人文资源最为丰富的县份之一。 大
培育新的增长点是加 秦安县依托商贸流通优势 ， 第三产业得 过 去 、 现在和今后仍需充分利用好 以下 力发展旅游产业 ，
到较 快 发 展 。 近几 年 ， 一 步挖 掘 发 展 三个有利因素和特色优势 ， 进 加快发展步 快 县域 经 济发 展 的 一 条有 效 途 径 。
女娲祠 、 山公 园等景点 文化 遗 址 、 娲 祠 、 代 兴 国 寺 建 筑群 、 风 女 元 山干旱 区发展 以优 质花椒 为主 的干 果 街亭古战场 、 三要抢救和修复上关 明清 文庙大成殿 、 国古战场街亭等 。女娲 三 基地 。同时 ， 林果市场体系建设 也初具 的配套建设 ； 雏形 ， 果品专业市场 、 品公司 ， 果 各类果
调 查 研 究
ＦＺＡ ・ Ａ ＣＡＡＪ ＡＨ ＮＤ ＯＨ ＹＮ Ｕ Ｉ Ｉ
设步伐 ， 推动了商贸流通业 的提升和壮 安 县属温带半湿 润气 候 ，年均降 水量 大， 同时 ， 形成 了多元化市场 建设的投 ５ ０毫米左右 ， ０ 日照 ２１５小时 ， ２ 夏无酷
资和管理 、 运营机制。 目前 ， 全县形成 了 暑 ， 冬无严寒 ， 无霜期平均 １８天 ， ７ 独特
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贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 须 抓 文资源， 必 但开发起步较慢。大力开发旅 师等劳务品牌 。 其三 ， 善做手工之道 。 秦
住秦 安县 域 经 济发 展 的特 点
游资源 、 培育县域经济新的增 长点显得 安 手 工 业 生 产历 史久 远 ，种 类 繁 多 ， 其
（ ） 果 产业 成 为 特 色 支 柱 产 业 。 迫切 而 重 要 。为此 ， 过 成功 举 办 首 届 中 陶器 砖 瓦 、 毛纺 织 、 毛 加工 、 编 一 林 通 棉 皮 草
的大批建立 ， 果椒经销的经 纪人 的大量 旅 游 。 涌现 ， 步形成 了产 、 、 、 初 贮 运 销一体 的
二、 贯彻 落 实 科 学 发 展 观 。 须 准 富多彩 。 必 全县现有 国家级文物保护单位
林果产业体系。
（ ） 二 市场建设促动第三产业发展。
确分析把握和挖 掘秦安特色优势