清单模式下招投标信息网络建设
浅析工程量清单计价模式下的招投标管理
关键词 : 工程量清单 ; 管理 ; 实施 ; 方法
1工程量清单招投标的必要性 通 过低价谋取 中标 , 然后在施工过程 中再 通过变更设计 、 增 加签证 可 推行工程量清单招投标 , 是与 国际惯例接轨的必然趋势。随着 等手段迫使业主增加工程款 ,给业 主的工程 管理带来很 多问题 , 因此 , 在招标标时要 严把投标人 的资格审查关 , 我 国改革开放 的进一 步加快 , 中国经济 日益融入 国际市 场 , 建 设市 能会 引起合 同纠纷 。 场也随之进一步对外开放。为了顺应这种形 势 , 就必须为建筑市场 并严格履行履约担保制度 , 合理制约承包商 的违约行为 。 在实践操作 中 , 综合评估法是一 个 比较好 的方法 , 它综 合考虑 主体营造一个与 国际惯例接轨 的市场竞争环境。 而工 程量清单招投 、 工期 、 质量 、 施工组织设计 、 信誉 、 财务状 况和风 险 标方式是 国际上 通行 的做法 , 我 国的建筑企业要走 向世 界 , 推行工 了工程 的价格 、 等方面因素 , 把这些评估 因素得用招标 文件规定 的评 审标 准进 行科 程量清单招 投标势在必行 。 学 的量化 , 即兼顾了价格因素 , 满足 了招标的最初 目的 , 同时也 考虑 2 工程量清单招标的准备工作 在实际工作 中 , 我们不能简单 的把 招投标看作是 工程建设 中的 到 了各投标人的综合实力 , 能够较好 的满足招标 文件 的要求 。 其次 , 个独立的过程 , 而应该把它视为整个 工程建设 过程 中的一个 重要 招标人在设置招标文件 中的评审标准时 ,会依据项 目的具体特点 , 的环节 。招投标工作不单单解决 了中标人 的选择 问题 , 还明确了与 在综合考虑各种因素后 ,可 以对相关 因素 的分值或权重加 以修订 , 使这样就可 以把各投 工程相关的质量 、 工期 、 价格 、 合 同等 相关 问题 , 所 以在实行工 程量 这样根据评审标准选 定的中标人更趋近合理。 标 人的投标在一个平等的平 台上进行 比较 , 使得竞争更趋近于公平 清单招投标工作之前 , 相关的准备工作是必不可少的。 更有利于优 胜劣 汰的实现 。 当然 , 在实际操作过程 中也会 出现 首先在思想观念上要做好把企业全面推向市场 的准备 。 虽然我 合理 , 首先 , 评分标 准都是招标人主观确定 的, 会导致评 审标准 国 已经推行 了招投标制 度 , 建立 了有 形的建筑交易市场 , 但在 实际 些问题 。 的竞争交易过程 中 , 为 了适应 我国现有的 国情 , 还需要在一 定程度 的个别项 目不尽科学合理 ;其次评审标准项 目细化的不够充分 , 在 上接受行政 手段 的干预 。相信随着我国市场经济制度 、 法制制度 的 评审过程 中 , 评审专 家的主观因素的影响也较大 , 不利 于各投标人 另外 , 评标专家对工程量清单的单价合理性 、 成本 等因 不断完善 , 各职能部 门之间的有效链接 , 招 投标制度会越来 越发挥 的公平竞争 ; 素很难在短时间内完成 , 例 如某些投标人 的报价低 于基 准值 或平 均 着它独有的优越性 , 建筑交易市场会逐步走 上 良f 生 循环的轨道。 第二要做好 确定合 同管理模式 、 评标 办法 的配套准备 。引入工 值很多 , 但这样也不能因此而排 除低 价投标人 可以凭借 先进 的技术 程量 清单 招投标制度 , 必然会对合 同管理模式 、 评标 办法等相关方 或工艺在低于报价基 准值或平均值很多 的情况下完成此项 目, 此时 要 面产生影响 。所以在编制招标文件 的过程 当中, 要 明确 投标 报价 的 评标专家就可以通过询标来解决其报价是否低于成本价 。因此 , 适 当的延长评 编制方法和依据 , 明确所考虑的成本 因素 、 风 险因素 ( 包 括价 格变 动 选择报价合事且又能很好 的推动市场竞争 的中标人 , 因素 ) 以及所 采用 的合 同方式 , 即采用 固定总价合 同 、 固定单价合同 标 时间并做好询标工作尤 为重要 。 4 工程量清单招标的合同管理和竣 工结算 还是 成本加强酬金合同 , 当然还要 明确价格变动的风险分担方式及 招 标完成后 , 建设 单位和 中标人 签订施工合 同 , 合 同价 格应 与 价格调整 的程序 。在评标方法 方面 , 对投标报价的评标方法和角度 也要做适应 的调整 , 除了考虑投标 报价的高低外 , 还要适应 的考虑 中标人的投标报价一致 。在合同条款 中, 双方应 明确各种风 险承担 的责任和范 围 , 如工程量 的调 整原则及变更依据 , 价格 的调整原则 投标报价的合理 陛, 即报价有无科学依据 , 是否合理可信 。 及变更依据 , 不可预见项 目的计价约定 , 工程价款支付形式的规定 , 第三要做好工程管 理方 式上 的准备 。采用工程量 清单 招标方 式, 对在合 同执行过程 中的工程量复核提 出了更高 的要求 。这就要 工程结算时的具体要求等 。在工程实施过程 中, 工 程进 度款的支付 求招标人或造价咨询单位在招标前要认真研究 图纸 , 力求所 编制 的 应根据承包商实际完成 的工程量计算 。承包商应该依据竣工 图纸 、 合理运用工程管 工程量清单准确无误 , 以减少索赔 和变更 事项 的发 生。同时面对 索 设计变更和工程签证等计算 出实际完成 的工程量 , 明确双方风险分担 的责任范围 , 进行竣工结算。 赔 和变更事项 的发生 , 招标人还要依靠经验丰富的工程管理人员对 理 和造价专业知识 ,
清单招标及费率招标方式选择及优缺点
清单招标及费率招标方式选择及优缺点一、清单招标方式清单招标方式是指在招标文件中列明工程项目的所有清单及其工程量,投标人按照清单逐项报价,最后根据清单价总和确定中标人的招标方式。
该方式主要适合于工程项目比较复杂、工程量较大、工程项目的清单明细较为细致的情况。
清单招标方式的优点如下:1. 透明度高:清单招标方式明确了工程项目的每一项工作内容和工程量,使得投标人能够清晰了解项目的具体要求,降低了信息不对称的风险,提高了招标过程的透明度。
2. 灵便性强:清单招标方式可以根据工程项目的具体情况进行调整,可以根据实际情况增减清单项目,使得招标文件更加灵便,更好地满足项目需求。
3. 便于比较:清单招标方式使得投标人的报价更加明确,便于招标人进行比较和评估,有利于选择最具竞争力的投标人。
清单招标方式的缺点如下:1. 工程量计算难度大:清单招标方式要求投标人对每一项工作内容进行准确的工程量计算,对于复杂的工程项目,工程量计算的难度较大,容易浮现偏差。
2. 报价不具灵便性:清单招标方式要求投标人逐项报价,对于某些工程项目,可能存在难以确定具体工程量的情况,导致报价不具备灵便性。
二、费率招标方式费率招标方式是指在招标文件中列明工程项目的各个费用项目及其费率,投标人按照费率计算出相应费用,最后根据费用总和确定中标人的招标方式。
该方式主要适合于工程项目比较简单、工程量较小、费用项目相对固定的情况。
费率招标方式的优点如下:1. 简便快捷:费率招标方式不需要投标人逐项报价,只需按照费率计算出相应费用即可,简化了投标人的工作流程,提高了招标效率。
2. 适合范围广:费率招标方式可以适合于各种类型的工程项目,无论是建造工程、交通工程还是水利工程,都可以采用费率招标方式进行招标。
3. 易于控制成本:费率招标方式明确了各个费用项目的费率,有利于招标人对工程项目的成本进行控制和管理。
费率招标方式的缺点如下:1. 信息不对称风险高:费率招标方式相对于清单招标方式来说,对工程项目的具体要求和工程量的把控要求较低,容易浮现信息不对称的风险。
工程量清单模式下的招标工作程序_许武
3.工程量清单招标的评 标办法
根据目前的国际惯例,使用 广泛的评标办法是低价中标法。 但是结合我国目前的具体情况, 评标办法的演化基本上遵循如下
18
招标实务
发展阶段:综合评估法→合理低 价→低价中标。
4. 招 标 过 程 中 应 注 意 的工作内容
招投标活动是一个选择能 合理运用业主建设资金的承包商 的环节,业主或其委托的招标代 理单位必须在招标过程中做好以 下工作,以防止工程造价的失控。
2.1 招标阶段 (1)业 主 方 拟 建 项 目 报 送 建 设行政主管部门审批,并提出招 标申请;发布招标公告:业主(或 委托招标代理单位) 通过公众传 媒,如报纸、专业期刊、信息网 络等向不特定的施工承包商发布 工程招标信息。如果是邀请招 标,则向经过选择的承包商发出 投标邀请信,要注意不得少于三 家。 (2)招标单位在工程方案、初
[简述工程量清单计价模式下的招投标]工程量清单计价规范
[简述工程量清单计价模式下的招投标]工程量清单计价规范1、工程量清单招投标的概念工程量清单招投标是在建设工程施工招标阶段由招标人依据工程施工图纸、招标文件要求,以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单,然后由投标人在国家定额指导下,结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单,开列项目的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。
工程量清单招投标是招标投标发展到一定水平,为推进和完善招标投标制度、改进行政监督机制、引导招标投标向市场经济过渡,进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标投标方式。
2、工程量清单招投标模式工程量清单招投标模式可以分为三种:2.1直接费单价模式:也叫基本直接费单价法。
编制投标报价单价,最后再计算直接费以外的费用并列入其它报表。
这种模式和现行定额模式比较类似,区别在于工程量清单分项可能和定额分项不一致,所以需要进行定额分项的组合或拆分以适应工程量清单招标模式的要求。
2.2综合单价模式。
即工程量清单分项的单价综合了工程直接费、间接费和利润,而其它一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其它报表。
和直接费单价模式相比,综合单价模式的工程量清单分项单价综合了间接费和利润等费用,因此需要首在计算这些费用后,将这些费用分摊到各清单分项中。
2.3完全单价模式。
完全单价模式是一种国际普遍采用的计价模式,这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计日工三种。
完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其它直接费、间接费、利润和税金等所有费用。
3、工程量清单招投标的优点3.1工程量清单招投标方式满足《招标投标法》的各项规定,有利于与国际惯例接轨,符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。
3.2采用工程量清单招投标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。
工程量清单模式下的招投标
工程量清单模式下的招投标摘要:随着社会经济的快速发展,各类工程项目也呈现出蓬勃发展的态势。
在工程项目的招投标过程中,工程量清单模式已经成为一种常见的招投标方式。
本文对工程量清单模式下的招投标进行了详细分析和探讨,包括其定义、特点、优势和注意事项等。
该文旨在提供有关工程量清单模式下招投标的全面理解和有益指导。
引言:工程量清单模式是一种通过编制工程量清单,明确工程项目的所有施工量并以此作为招投标的依据的模式。
这种模式在招投标过程中起到了举足轻重的作用,可以为招标人和投标人提供透明、公正的竞争环境,促进工程项目的顺利实施。
下文将对工程量清单模式下的招投标进行进一步的分析与阐述。
一、工程量清单模式下的定义工程量清单模式是一种根据工程项目的设计图纸、技术要求和施工方案,清单形式呈现出所有施工工程量,并以此为依据进行招投标的模式。
工程量清单模式首先需要根据设计要求编制详细的施工方案,并将其转化为可供计量的项目工程量,最终形成清晰明确的工程量清单。
这样的清单可以方便投标人对项目的工程量进行准确计算及报价。
二、工程量清单模式的特点1. 详细全面:工程量清单模式下,要求对工程项目中的每个施工项进行细致的划分和计量,确保清单的详细全面。
2. 准确可控:通过工程量清单模式可以对项目工程量进行准确计算和控制,有助于提高工程项目的预算准确性和成本控制。
3. 透明公正:工程量清单模式下的招投标过程公开透明,能够为各方提供公正竞争的机会,避免投标人搞钓鱼执法等不正当行为。
4. 易于比较:各投标人可以根据工程量清单模式提供的依据进行准确的比较和评估,从而选择最合适的中标者。
三、工程量清单模式的优势1. 保证公平竞争:工程量清单模式下,清单体现了对施工工程量的明确界定,使得各投标人在报价时具备了相同的信息,确保了公平竞争的机会。
2. 提高效率:通过工程量清单的编制,可以使得投标人更加快速、准确地进行工程量测算,提高招投标效率。
3. 降低风险:工程量清单模式能够有效地规避工程量争议和纠纷的风险,避免工程合同纠纷的发生,降低招标人和投标人的风险承担。
浅谈工程量清单计价模式下招投标的风险管理
浅谈工程量清单计价模式下招投标的风险管理作者:项友法项友富来源:《城市建设理论研究》2013年第30期摘要:工程量清单计价模式下,招标人承担量的风险,投标人承担价的风险。
加强工程量清单计价模式下招投标的风险管理具有重要的意义。
本文分别探讨了工程量清单计价模式下招标方的风险管理和投标的风险管理。
关键字:工程量清单计价招投标风险管理中图分类号: TU723.2文献标识码:A1 前言在工程量清单计价模式下,按照量价分离的原则,招标方提供工程量清单,施工单位在满足招标文件的前提下,根据企业定额自主报价,最终在市场竞争中形成工程造价。
工程量清单计价对招标方和投标方之间承担的风险也进行了明确的划分。
招标方承担了工程量的风险,投标方承担了报价的风险,体现了风险分担的原则。
本文探讨工程量清单计价模式下招投标的风险管理。
2工程量清单计价模式下招投标的风险管理工作2.1工程量清单招标投标工作实现量、价分离的风险分担工程招投标工作的成功与否严重影响着整个工程的总成本,要做好招投标工作必须实现量、价分离的风险分担。
一方面招标人编制工程量清单,确定“量”,并承担;另一方面投标人依据所了解到的工程量清单和现场施工环境以及企业本身的情况,来确定单价和合价,承担“价”的风险。
2.2 招标人编制工程量清单,确定“量”,并承担“量”的风险工程量清单是合同的有机组成部分,同时也是招投标工作的重要组成部分和重要依据。
招标人根据一定的准则(一般指《建设工程工程量清单计价规范》和工程项目的设计施工图)要求编制工程量清单。
建筑项目的工程内容要求在工程量清单内做到全面、真实的反应,工程量清单对拟建工程要进行精确的描述,不能漏项,不能缺项。
另外招标人应该对工程项目实物“量”的准确性做到保证,相应的承担“量”的风险。
2.3 投标人负责确定单价和合价,承担相应的“价”的风险招标单位提供的工程量清单和招标文件以及投标人方自己编制的施工组织设计都是投标人编制工程量清单报价的重要依据。
对工程量清单计价模式下招标组织形式的探讨
建设招投标活动 中存在 的各种 问题 。
一
、
我 国建 筑 市场 的传 统 招 标 形式
1 .公开招标 。公 开招标为招 标的方式之一 , 是指招标人通过 国家指定 的公众媒体 、报刊 、电
视或信息 网络等公共媒体介绍 、发 布招标公 告或
招标 信息 ,邀请不特定 的法人或者其他组织 投标 所进 行的招标 。招标人可 以根据招标项 目本 身的 要求 ,在招标公告或者投标邀请书 中 ,要求潜 在 投标 人提供有关 资质证明文件和业绩情况 ,并对 潜在 投标人进行 资格审查 。但 招标人不得 以不合 理 的条件 限制或者排斥潜在投标 人 ,不得对潜在 投标人 实行歧视待 遇 。
一
些实际问题 ,但公 开招标是今后发展 的趋势 。 在 目前 的工程招投标 活动中 ,限制潜在投标
者数量 ,降低竞争性投标 准备 总成本的方针对于 整个行业是有利 的。 目 来看 ,限制潜在投标者 前 数量通常有两种途径 ,一是通过在公开招标 中设 置极高 的资质标准 ,提 出较高 的工程或服务质量 要求 ,从而达到 限制潜在投标者数量 的 目的 ;二 是直接采用邀请招标 ,以选择有 限竞标者 。由于 前 者实 际上带有歧视性 ,剥夺 了广大潜在投标者 的招标 资格 ,违背 了公开招标允许所有满 足要求 的众多投标者参 与投标 的原则 ,因而在实 际招 投
【 摘 要 】 本文简单分析 了工程量清单计价模式下,工程项目招标投标活动中工程招标组织的形式, 出 指
工程量清单计价模式下的工程造价信息化建设
Vo .3 . J oN 2 o Jn u e.2 0 08
工 程 量 清 单 计 价 模 式 下 的 工 程 造 价 信 息 化 建 设
王 一 柏
( 阳市楚材城乡建筑工程公司 , 衡 湖南 衡阳 410 ) 20 1
摘
要: 实行工程量清单计价模 式从根本 上改变 了过 去的传统计价 办法, 正实现 了“ 真 政府宏观调 控、 业 自主报价 , 企
市场 形成价格 ” 的造价运行机制 , 强和完善建设工程造价的动态管理是适 应社会主 义市场经济体 制的需要 , 加 要真正 实现 由市场形 成工程价格, 深化工程造价管理体制 改革, 关键在于各级建设行政 主管部门( 造价管理部 门) 提供 完善、 准确 、 时 及
的造 价 信ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ息 , 快和 完善 造 价 信 息 网络 建 设 。 加
格 的市场 化 。
12 价 格 的组 成不 同 .
在传统 的定额计 价模 式下 , 价格 都 是 由建设 行 政 主 管部 门统 一 定价 , 一 以价格 指 数 的形 式 来 调 其 统 整, 属静态 管理方式 , 投标 人在编 制投标 报价 时难 以根 据企业 自身 的实 际情况 、 场价 格 信 息等 各种 因 素 市 自主报价 。而在工 程量清 单计价 模式 下 , 标人 在编 制工程 量清单 时将实体 消耗 与措 施性 消耗 分开 , 招 投标 人在 编制标 投标 报价 时能 够依据 企业定 额 消耗量 或按 照 国家 制定 的定额 消耗 量 指标 、 场价 格 信息 等各 市 种要 素 , 结合 企业 的具体 实力 、 术装备 、 工手段 、 技 施 管理水平 等情况 自主报价 。 实行工 程量 清单计价 模式从 根本上 改 变 了过 去传 统 的计价 办法 , 真正 实 现 了“ 府宏 观 调 控 、 业 自 政 企 主报价 、 场形成价 格” 市 的造价运 行机 制[ l 卜3。
清单招标及费率招标方式选择及优缺点
清单招标及费率招标方式选择及优缺点一、清单招标方式清单招标是指在招标文件中,将工程项目的所有工作内容按照一定的格式列出,并对每一项工作进行详细描述,并要求投标人按照清单中的工作内容和数量进行报价。
清单招标方式常用于工程建设项目中,特殊是对于工程项目的细节较多、工作量较大的情况。
1.选择清单招标方式的优点(1)明确工作内容:清单招标方式可以详细列出工程项目的所有工作内容,使得投标人能够清晰了解项目的要求,提高了投标人的竞争能力。
(2)便于比较价格:清单招标方式要求投标人按照清单中的工作内容和数量进行报价,使得招标人可以直接比较各家投标人的价格,便于选择最具竞争力的投标人。
(3)减少变更风险:清单招标方式要求投标人对工作内容进行详细描述和报价,可以减少后期工程变更的风险,避免争议和纠纷的发生。
2.选择清单招标方式的缺点(1)工作量大:清单招标方式要求对工程项目的所有工作内容进行详细描述,工作量较大,需要耗费较多的时间和精力。
(2)容易浮现漏项:由于清单招标方式需要对工程项目的所有工作内容进行列举,容易浮现遗漏某些工作项的情况,可能导致后期变更和争议。
(3)难以适应变化:清单招标方式对工程项目的工作内容进行了固定的描述和报价,难以适应后期可能发生的变化和调整,可能导致工程项目的实际需求无法得到满足。
二、费率招标方式费率招标是指在招标文件中,对工程项目的各项工作内容不进行详细列举,而是以费率的形式列出工作量单位对应的费用,并要求投标人按照费率进行计算和报价。
费率招标方式常用于工程建设项目中,特殊是对于工程项目的工作内容较为简单、工作量较小的情况。
1.选择费率招标方式的优点(1)灵便性高:费率招标方式不要求对工程项目的所有工作内容进行详细列举,可以根据实际情况进行调整和变更,适应工程项目的实际需求。
(2)节省时间和精力:费率招标方式不需要对工程项目的所有工作内容进行详细描述,可以节省招标人和投标人的时间和精力,提高效率。
清单招标及费率招标方式选择及优缺点
清单招标及费率招标方式选择及优缺点一、清单招标方式清单招标是一种按照工程项目的工作量清单进行招标的方式。
该方式要求招标人在招标文件中提供详细的工作量清单,并要求投标人按照清单中的工作量进行报价。
清单招标方式的优点和缺点如下:优点:1. 透明度高:清单招标方式要求招标人提供详细的工作量清单,投标人按照清单进行报价,使得招标过程更加透明,减少了信息不对称的问题。
2. 比较公平:清单招标方式使得招标人和投标人在报价时都有明确的依据,减少了恶性竞争和不正当行为的可能性,提高了招标的公平性。
3. 易于比较:清单招标方式使得不同投标人的报价更容易进行比较,招标人可以更好地评估不同投标人的报价优劣,选择最合适的中标人。
缺点:1. 工作量清单编制难度大:清单招标方式要求招标人提供详细的工作量清单,编制过程中需要考虑各种不同情况和细节,工作量清单的编制难度相对较大。
2. 容易浮现漏项和重复项:由于工作量清单的编制较为复杂,招标人在编制过程中容易浮现漏项和重复项,给后续的工程施工和结算带来不便。
3. 无法应对变更和调整:清单招标方式在工程项目发生变更或者调整时,需要对工作量清单进行相应的调整,增加了工作量和成本。
二、费率招标方式费率招标是一种按照工程项目的费率进行招标的方式。
该方式要求招标人在招标文件中提供费率表,并要求投标人按照费率表进行报价。
费率招标方式的优点和缺点如下:优点:1. 灵便性高:费率招标方式适合于工程项目较为复杂或者变更频繁的情况,可以根据实际情况进行费率的调整和变更。
2. 易于控制成本:费率招标方式使得招标人可以更好地控制工程项目的成本,通过对费率的调整和优化,可以实现成本的最小化。
3. 适应性强:费率招标方式适应各种规模和类型的工程项目,无论是大型工程还是小型工程,都可以采用费率招标方式进行招标。
缺点:1. 不透明度高:费率招标方式相对于清单招标方式来说,透明度较低,投标人对于招标人的费率设定可能存在一定的猜测和不确定性。
工程量清单计价模式下规范招投标工作的具体措施
工程量清单计价模式下规范招投标工作的具体措施随着市场经济的发展,在建设工程中因计价方法的限制和招标制度的不完善而产生的问题日益突出,原有计价模式已不能满足现代经济发展的招投标需求,无法实现招投标的真正目的。
我国加入WTO后,建筑市场进一步对外开放,工程计价方式也逐步与国际接轨。
《建设工程工程量清单计价规范》在我国于2003年实施以来,业内学者都将目光投入其在招投标理论上的研究,但并没有形成一套完整的理论体系。
工程量清单计价方法的推行,是“控制量、放开价、企业自主定价,最终由市场形成价格”的改革思路的具体体现,这有利于发挥企业个别成本的竞争力,也有利于规范工程招标中的计价行为。
一、工程量清单计价模式工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部项目和内容,按工程部位、性质以及工程数量、单价、合价等列表表示,用于招投标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。
目前,大多数国家均采用工程量清单计价方法,而我国在加入WTO之后,意味着必须按国际公认的游戏规则运作,因此,必须对以往的定额计价模式进行改革。
工程量清单从大处着手,注重工程质量,真实反映工程实际,使施工企业自主定价成为可能。
与现行招投标方式相比,在我国采用工程量清单招投标方法具有以下一些优点:工程量清单是编制招标工程标底,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程,缩短投标报价时间,并为投标提供一个公平、公开、公正的竞争环境。
1.工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则,可以显著提高业主的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案;2.采用工程量清单计价,投标单位不需负工程变更或计算错误等责任,只需对自己所报的成本、单价等负责,有利于实施风险管理;3.采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制,在适当的时候甚至可以不编制标底,从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。
工程量清单计价模式下的招投标造价之我见
工程量清单计价模式下的招投标造价之我见摘要:在目前建设项目全过程工程造价管理还未普遍实施的状况下,设计阶段及之前的工程造价控制固然重要,但在实践工作中还未能有效开展。
我们目前的实践工作中,做得较多是从工程量清单计价模式下的招投标阶段开始介入工程造价。
关键词:计价模式:工程量清单;招投标;工程造价一、工程量清单计价模式下实施招投标工作的主要程序1 招标阶段1.1 业主方拟建项目报送建设行政主管部门审批,并提出招标申请;发布招标公告:业主(或委托招标代理单位)通过公众传媒,如报纸、专业期刊、信息网络等向不特定的施工承包商发布工程招标信息。
如果是邀请招标,则向经过选择的承包商发出投标邀请函,要注意不得少于三家。
1.2招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后.委托招标代理单位按统一的清单编码、项目划分、计量单位及工程量计算规则,以单位工程为对象.计算并列出各分项工程的工程量清单,作为招标文件的组成部分发放给各投标单位并将招标申请书提交招标管理机构备案;招标文件由业主(或委托招标代理单位)编制,一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。
1.3招标代理单位根据工程量清单按现行招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准,取费程序及其他条件计算综合单价,得出预算价,并参照当地建筑市场的报价水平作一定幅度的下浮后形成标底。
2 投标阶段2.1投标申请人填报投标单位资格预审表或通过网络交易系统报名,通过资格预审后即可参与工程投标。
2.2招标人向通过了资格审查的企业发放招标文件和各类技术文件,并组织投标人进行标前会议及现场勘查。
2.3投标人在认真研究招标文件、工程量清单的编制规则和设计图纸后对工程量清单进行复核,向招标人提出不明确的地方。
招标人按照招标文件约定的时间召开投标预备会,明确解答所有投标人提出的问题,并以会议纪要的形式记录下来,发放给所有投标人,作为统一调整的依据。
论清单模式下招投标信息网络建设
Vol.28No .2Feb.2012赤峰学院学报(自然科学版)J o urnal o f Chifeng University (Natural S cience Editio n )2003年我国实施国家标准《建设工程工程量清单计价规范》以来,建设工程的招投标工作开始由传统的定额计价模式转而采用工程量清单计价模式(以下简称清单模式),即工程量由业主在招标文件中确定,使量、价分开,价格则由各投标单位竞争.这一模式于2008年重新修订完善后,已经成为我国工程发承包的主要方式,它不但符合国际惯例,充分体现了市场竞争机制,同时也促进施工企业提高了自身管理水平,有效防止了腐败现象的产生,使招标投标工作在“公平、公正、公开”的环境中健康发展.不过,从传统模式转变到清单模式进行招投标工作时,我们需要为建设各方主体提供完善、先进的信息化服务.但迄今为止,我国大部分地区在这些方面的工作还很欠缺,很大程度上限制了清单模式所能发挥的积极作用.1招投标工作信息现状由于地区经济发展不平衡,各地人工、材料、机械、设备租赁等建设资源价格差异很大,这就为跨地区竞争的施工企业进行投标工作增添了难度.针对目前招标投标工作信息服务的问题,笔者近期调查了不仅有上海、广东等发达地区,也有安徽、湖北、四川等中西部地区的状况,调查对象包括建设主管部门,投资方,施工单位以及监理公司等企业.调查的结果不容乐观,我国实施清单模式的这几年来,各地仍局限于在造价信息刊物上发表本地区的价格信息,而且基本是以季度为周期.这一方面建设各方对此类信息需求量很大,另一方面由于受到版面的限制,大量社会亟需的价格信息无法及时发布.有些地方的定额站或一些咨询公司虽说建立了工程造价网,网站内容主要还是以定额颁布、企业介绍、相关文件转发、一些重大工程招标公告信息等为主,即使有工程价格信息,时间也严重滞后,种类很不完整,材料、机械的名称和规格也不统一,随意性较大,并且网站只是将已有的造价信息显示出来,缺乏对信息的整理和分析,造成投标方在报价时较难直接使用,需根据相关要求进行不断地调整,有时甚至还要到市场去原始采集数据,这些显然不能满足清单模式下快速决策的市场竞争需求.2存在的问题目前很多地方还没有建立起完善的招投标性质的专业化网站.按照《招标投标法》的有关规定,重大建设工程的招标公告应该发布在相应的报纸、电视、政府网站上,而对于自有资金的一般工程或规模较小工程则没有明确规定发布的方式.很多工程招标信息只是通过个人或其他途径小范围传播,其他企业根本无法及时得到招标信息.这样的结果就是难以实施有效的竞争机制,滋生了腐败现象,清单计价模式体现出的市场充分竞争的优势也无从谈起.现在招投标工作的程序大都还是靠人工来完成,比如,招标项目审批、投标资格审查、招标文件发放、投标文件递送、评标,中标通知等都是靠邮递或人工传送.完成一项招投标工作少则一个月,多则达半年之久,既费时,又费力.其中最关键的评标论清单模式下招投标信息网络建设邱磊,吴照学,杨智良(安徽农业大学工学院,安徽合肥230036)摘要:近年来我国招投标工作是在工程量清单模式下开展的,这种模式体现出市场竞争机制的优势,能够有效促进施工企业提高自身管理水平.但目前为建设各方主体提供的网络信息服务很不完善,制约了清单模式的推广和实施.作者根据调查情况,论述了招投标工作信息的落后现状,分析了存在的问题及原因,并给出了解决问题的措施,指出建立各级官方招投标信息网站和尽快实现网上招标投标工作以及开发电子评标软件系统,才能适应招投标工作的信息网络建设需要,满足清单模式下市场竞争机制的要求.关键词:清单模式;招投标;信息网络建设中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1673-260X (2012)02-0144-02基金项目:安徽省高校优秀青年人才基金项目(2011S QRL055);安徽省高校省级科研项目(KJ 2011Z126).第28卷第2期(上)2012年2月144--. All Rights Reserved.阶段,评委要先审核投标数据之间的逻辑关系,检查是否存在计算错误,然后根据招标文件细则打分,工作量大,人为因素很多,在全手工操作的情况下,短暂的评标会议时间内很难做出科学、合理的评判.这些都与信息技术飞速发展的时代背景极不相适宜.因此,我国必须加快招投标工作的信息网络建设,研究开发招投标网络系统.通过网络系统发布全国各地有关的工程价格信息,既可为跨地区承揽业务的企业提供优质高效的投标参考资料,又可为政府投资(包括外资)或参与建设项目各方(包括外商)提供信息服务.3解决的措施招投标工作的网络化建设主要包括两方面,一是建立各地官方网站,并实施全国联网,及时发布各类信息,内容全面,数据权威,真正实现为政府和参与工程建设的各方提供直接、快捷、高效、准确的信息服务.二是要尽快开发相关软件,解决技术难题,尽快实现网上招标投标工作,网络完成招标项目审批、招标公告发布、投标资格审查、招标文件发放、投标文件生成、电子评标、定标、中标公示、中标数据分析、工程造价指标公布等一系列工作,有效节约人力物力财力,缩短招投标工作的周期,充分发挥清单模式的市场效益和社会效益.当前清单模式下招投标信息网络建设的重点应该从以下几个方面尽快入手:一是进一步发挥建设部门宏观管理作用.首先,在国家住建部建立一个全国统一的发布各类工程价格信息网站,形成一套全国通用的做法和规则,在技术上要建立全国统一的材料、机械名称规格、代码等技术标准,保证信息的传输和资料共享;其次,各地区主管部门建立本地价格信息网站,要增强主动收集资料意识,尽快开发工程信息数据库,实现价格信息全国实时联网,及时更新当地人工、材料、机械和设备租赁的价格数据,依据市场状况发布工程相关信息和指数,用户可以很容易地查阅到全国、各省、各市的数据,从而大大提高各地价格信息网的使用效率.另外各地要收集、整理本地过去类似项目的历史资料,组建不同工程类型的项目库,只有经过大量的数据积累,才可能分析出相应的指标和趋势,并在以后的评标工作中作为评判报价是否合理的重要依据.再次,建立本地区勘察、设计、施工、监理、房地产、招标代理等企业基本情况、业绩、质量、安全、诚信等信息网络监管系统,及时公布有关单位的市场行为,进一步完善有形市场功能,完善监督机制,规范工程交易行为,实现公平、公开、公正的招标和投标环境.二是搭建建设工程招投标业务网络平台.要求本地区所有适合招标的工程必须在该平台发布招标信息,确保所有意向投标单位都能够顺畅及时地查阅这些信息.通过该平台实现网络申请、审核、发放资料等带有信息流转的功能,包括信息发布,资料上传和下载,相关资料查询等.在此基础上,将招投标办公室、交易中心的办公程序与招投标程序紧密结合在一起,有效监管招标方和投标方的行为,使整个交易过程简单透明化.三是组织力量,尽快开发计算机评标系统,解决专家评标工作量过大的问题.该评标系统应设计成基于互联网上运行的系统,通过对招标文件、投标文件数字化处理,将数据纳入自动计算范畴,启动评标系统,可以实现计算机模拟专家评分.现在我国推行清单模式仍处于摸索和适应阶段,各种各样的评标方法层出不穷,大家都在进行各种尝试,在这种环境下要求评标系统必须具备评标方法自主设定的功能,能让招标人根据工程的实际情况灵活的设定评标方法.该评标系统还要具备对投标数据进行对比分析,发现不同企业报价特点的功能,以及良好的数据安全性和保密功能.4结语我们面临的是一个信息技术高速发展的社会,当前,招投标工作中很多内容已经不能满足清单模式的发展要求,实现网络化管理进行招投标工作,不仅节省资源,还能提高建设工程交易活动的透明度,有利于推进我国工程建设招标投标工作的健康、快速发展.因此,在清单模式的内在要求下,招投标工作的网络化管理必然会形成.———————————————————参考文献:〔1〕建设工程工程量清单计价规范[S].GB50500-2003,2008.〔2〕周建民,胥萌.招标过程中的网络信息化应用[J].中国招标,2009(20):19-23.〔3〕张军霞.工程造价管理信息系统的现状及思考[J].山西建筑,2007,33(9):547-550.〔4〕纪君洋.我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析[J].衡水学院学报,2010,12(4):118-120.〔5〕王平,高永歌.招投标立法中出现的问题与对策探讨[J].北京建筑工程学院学报,2005,21(4): 75-77.145--. All Rights Reserved.。
简述工程量清单计价模式下建设工程招投标特点以及施工企业应对策略
简述工程量清单计价模式下的建设工程招投标的特点以及施工企业的应对策略摘要:《建设工程工程量清单计价规范》已正式实施,这一工程计价方式的改革,标志着我国工程造价管理由传统的“量价合一”计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。
同时也表明,我国招投标制度真正步入国际惯例的轨道上来。
本文简单分析了工程量清单计价模式下的建设工程招投标的特点,并结合笔者经验提出施工企业的应对策略,供大家参考。
关键词:工程量清单招投标应对策略一、引言长期以来,我国的建设工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的预概算定额管理制度,即以预算定额为依据,施工图预算为基础,标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。
这种带有明显计划经济痕迹的模式无法体现出招投标竞争的核心——价格竞争,其最大的弊端是遏制了竞争全面性,投标竞争往往是预算人员水平的较量。
随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台,为规范建设工程工程量清单计价行为,统一工程量清单编制和计价方法,发挥了积极的作用。
一方面有利于提高建设工程招投标计价的管理水平,规范招标人和投标人的计价行为;另一方面,有利于我国工程造价管理与国际惯例的接轨。
近年国家开始积极推行以工程量清单计价为主的工程造价管理模式,采用工程量清单计价招标可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价的确定上,不在需要像以前定额计价那样进行套定额、调整材料价差、计算独立费等工作,使工程计价简单明了,更适合招投标工作。
开展工程量清单计价模式下的招投标研究,可以使我们充分认识工程量清单计价的重要意义,有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行,增强《招投标法》的可操作性,引导施工企业开展公平合理的价格竞争,促进工程建设招投标健康、有序、协调发展,只有这样才能推动我国工程造价改革不断向纵深发展,真正营造一个既符合国际惯例,又适合我国国情的“公开、公平、公正和诚实信用”的市场竞争机制与市场竞争环境。
浅谈在工程量清单模式下如何做好招投标工作
浅谈在工程量清单模式下如何做好招投标工作【摘要】随着工程量清单计价招标方式的进一步推广,如何在招标阶段对工程造价进行有效控制是建设单位面临的新问题。
本文论述了工程量清单招标的程序及投标报价,并对如何做好工程量清单下招标工作提出了几点建议。
标签工程量清单;招投标;计价模式; 工程造价1 工程量清单招投标特点工程量清单计价模式下的招投标:工程量清单由业主或委托招标代理单位编制,作为招标文件的一部分,投标人根据自己的企业定额自主报价,标底根据预算定额、市场价格、管理机构发布的费率确定,在评标中只起参考作用。
相对于传统的定额+统一基价取费计价模式招投标,工程量清单招投标有以下一些显著特点。
招标文件内容包括工程量清单。
工程量清单是按照国家(GB50500-2003)或地方颁布的计算规则(统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则)根据设计图纸、设计说明、图纸会审记录、考虑招标人的要求、工程项目的特点计算工程量并予以统计、排列,从而得到的清单。
它作为投标报价参考文件的重要组成部分提供给投标人,目的在于统一所有投标人报价中的工程量,而把价的竞争留给投标人。
标底价和投标报价都以实物法编制。
在新的计价模式下,投标单位对工程量清单工程量审核后,依据企业自己的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平和材料采购渠道和管理水平确定价格、间接费率、利润率,结合市场因素自主报价。
因此有利于发挥企业自主报价的能力体现其自身的优势与经验,实现政府定价到市场定价的转变。
2 工程量清单招标的程序2.1由招标人提供的工程量清单是招标文件的组成部分,应包括由承包人完成工程施工的全部项目,是各投标人投标报价的基础。
2.2工程量清单的编制是由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构,招标代理机构编制。
2.3工程量清单应根据工程的特点以及招标文件的有关要求,依据图纸和工程量计算规则计算工程量,缺项的子目可以补充列项,但要加以特别说明。
论工程量清单模式下的招投标
招投标中的工程量清单模式引言招投标是一种重要的商业活动,用于选择最适合完成特定项目的承包商。
在招投标过程中,招标方会发布招标文件,其中包括招标说明、合同条件和工程量清单等内容。
本文将重点讨论在招投标中使用的工程量清单模式。
工程量清单模式概述工程量清单是指对工程项目中涉及到的各项工程量进行详细的量化和计价的清单。
在招投标中,工程量清单模式是一种常用的招标方式,其目的是为了确保招标方和投标方对项目工程量有清晰的了解,并以此作为合同约定和报价依据。
工程量清单模式的优势1. 确定性工程量清单模式明确列出了项目中的所有工程量,包括数量和计价依据。
这使得招标方和投标方在报价和合同签订过程中可以避免歧义和争议。
同时,工程量清单还可以作为项目进度管理、质量控制和结算支付的重要参考依据。
2. 公平性工程量清单模式确保了招标过程的公平性。
所有投标方都使用相同的工程量清单进行投标,从而实现了对各方的公正比较和评估。
这对于招标方来说是非常重要的,因为它帮助他们选择最具竞争力的承包商。
3. 透明度工程量清单模式具有较高的透明度。
它明确列出了项目中的工程量和价格,使投标方能够充分了解项目的需求和细节。
这对投标方来说是至关重要的,因为它们可以根据清单中的信息制定准确的报价和施工计划。
工程量清单模式的流程1. 发布招标文件招标方首先发布招标文件,其中包括招标说明、合同条件和工程量清单等内容。
工程量清单是投标方了解项目需求的重要参考资料。
2. 投标准备投标方根据工程量清单,对项目的工程量进行量化和计价。
他们还会考虑到人工、材料、设备和其他相关费用,并制定一个准确的报价。
3. 提交投标文件投标方将准备好的投标文件提交给招标方。
投标文件中通常包括项目背景、投标方的资质和经验、施工计划和工程量清单的报价等内容。
4. 评审和选择招标方对收到的投标文件进行评审,主要考虑投标方的资质、经验和报价等因素。
他们将选择最合适的承包商作为中标方。
工程量清单模式的使用注意事项1. 清晰明了工程量清单应该清晰明了,避免使用模糊的描述。
工程量清单计价模式下的招投标初探
工程量清单计价模式下的招投标初探一、引言随着我国加入WTO的不断深化,全球经济一体化的趋势将使我国的经济更多的融入世界经济中,为能和国际市场接轨,参与严峻的国际市场竞争,国家开始积极推行以工程量清单计价为主的工程造价管理模式,采用工程量清单计价招标可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价的确定上,不在需要像以前定额计价那样进行套定额、调整材料价差、计算独立费等工作,使工程计价简单明了,更适合招投标工作。
开展工程量清单计价模式下的招投标研究,可以使我们充分认识工程量清单计价的重要意义,有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行,增强《招投标法》的可操作性,引导施工企业开展公平合理的价格竞争,促进工程建设招投标健康、有序、协调发展,只有这样才能推动我国工程造价改革不断向纵深发展,真正营造一个既符合国际惯例,又适合我国国情的公开、公平、公正和诚实信用的市场竞争机制与市场竞争环境。
二、工程量清单计价模式下招投标的工作程序在招投标的准备阶段,招标单位首先请估价人员编制工程量清单,估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求,依据图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。
为此,相关行业协会应在现行的全国统一基础定额的基础上结合国际惯例,尽快制定统一的工程量计算规则。
工程量的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则进行编制。
由于不同项目的工程量清单对分部分项的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不会完全相同,所以在每一个分部分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求,只有这样才能避免漏项或重复计算,同时也有利于投标单位对各分部分项工程作出正确的报价。
工程量清单由招标单位编制完成后,作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标单位。
投标单位在接到招标文件后,可对工程量进行复核,如果没有较大的错误,即可考虑方方面面的与工程有关的因素进行工程报价;如果投标单位发现工程量清单中工程量的误差较大,可以要求招标单位进行澄清,但投标单位不得擅自变动工程量。
加强工程量清单模式下的工程招标管理措施
加强工程量清单模式下的工程招标管理措施摘要:为了保证市场经济稳定发展,优化建筑市场竞争环境和企业竞争手段与方法,工程量清单模式下的工程招投标模式应运而生。
对此,本文就工程量清单模式下的工程招投标进行分析,为完善建筑市场招投标竞价秩序提供可靠依据,促进工程量清单模式下工程招投标的健康发展。
关键词:工程量;清单模式;工程招标管理随着社会的发展,我国的计价模式也在不断的变化,在建筑市场,基于工程量清单的招标方式是未来的发展趋势,因此引起我们的重视,不断的加强对其的研究,相信随着我国的法律、法规制度的健全和完善,科学技术的进步和利用,招标投标制度将会更好地为我国的市场经济服务。
1、工程量清单计价模式的特征及目标要求1.1 工程量清单计价模式的特点所谓工程量清单计价模式,就是根据相关单位的施工图纸、预算及计算等具体细则,将工程项目的的具体内容及特点性质等进行整合,然后纳入工程量清单中,以此作为工程招标文件,为投标方提供科学合理的依据。
通过这种招投标手段,可以减少不同投标方在清单报价上存在的异同,也可以减少其他各项内容存在的差异。
总体而言,这种方式可以明确清单的单价和总价,同时可以促进招投标双方的合同协议达成及工程项目的顺利施工与竣工。
在实际实施过程中,以工程量清单为依据,招标方可以充分利用各投标方的投标文件及相关数据信息,了解不同投标方的整体实力,从而择优选择最佳投标企业,其不仅可以促进市场良性发展,还能优化市场竞争环境。
中标企业的工程量清单可以真实反映企业实际能力,也是对投标企业技术力量和管理水平的集中体现。
1.2工程量清单计价的目标在市场经济环境下,投标企业利用建筑市场参与投标竞争,根据施工合同完成工程,以达到获取相应利益的目的,为企业生存与发展提供保障。
反之,招标方就能够从中获得各方面非常满意的工程,同时在后期的运营和使用阶段,充分发挥工程项目带来的经济效益和社会效益。
与此同时,与传统计价模式比较,工程量清单计价模式下的招投标方式的优势更为突出。
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Vol.28No.2
Feb.2012
赤峰学院学报(自然科学版)Journal of Chifeng University (Natural Science Edition )2003年我国实施国家标准《建设工程工程量
清单计价规范》以来,建设工程的招投标工作开始由传统的定额计价模式转而采用工程量清单计价模式(以下简称清单模式),即工程量由业主在招标文件中确定,使量、价分开,价格则由各投标单位竞争.这一模式于2008年重新修订完善后,已经成为我国工程发承包的主要方式,它不但符合国际惯例,充分体现了市场竞争机制,同时也促进施工企业提高了自身管理水平,有效防止了腐败现象的产生,使招标投标工作在“公平、公正、公开”的环境中健康发展.不过,从传统模式转变到清单模式进行招投标工作时,我们需要为建设各方主体提供完善、先进的信息化服务.但迄今为止,我国大部分地区在这些方面的工作还很欠缺,很大程度上限制了清单模式所能发挥的积极作用.1招投标工作信息现状
由于地区经济发展不平衡,各地人工、材料、机械、
设备租赁等建设资源价格差异很大,这就为跨地区竞争的施工企业进行投标工作增添了难度.针对目前招标投标工作信息服务的问题,笔者近期调查了不仅有上海、广东等发达地区,也有安徽、湖北、四川等中西部地区的状况,调查对象包括建设主管部门,投资方,施工单位以及监理公司等企业.调查的结果不容乐观,我国实施清单模式的这几年来,各地仍局限于在造价信息刊物上发表本地区的价格信息,而且基本是以季度为周期.这一方面建设各方对此类信息需求量很大,另一方面由于受到
版面的限制,大量社会亟需的价格信息无法及时发
布.有些地方的定额站或一些咨询公司虽说建立了工程造价网,网站内容主要还是以定额颁布、企业介绍、相关文件转发、一些重大工程招标公告信息等为主,即使有工程价格信息,时间也严重滞后,种类很不完整,材料、机械的名称和规格也不统一,随意性较大,并且网站只是将已有的造价信息显示出来,缺乏对信息的整理和分析,造成投标方在报价时较难直接使用,需根据相关要求进行不断地调整,有时甚至还要到市场去原始采集数据,这些显然不能满足清单模式下快速决策的市场竞争需求.2存在的问题
目前很多地方还没有建立起完善的招投标性
质的专业化网站.按照
《招标投标法》的有关规定,重大建设工程的招标公告应该发布在相应的报纸、电视、政府网站上,而对于自有资金的一般工程或规模较小工程则没有明确规定发布的方式.很多工程招标信息只是通过个人或其他途径小范围传播,其他企业根本无法及时得到招标信息.这样的结果就是难以实施有效的竞争机制,滋生了腐败现象,清单计价模式体现出的市场充分竞争的优势也无从谈起.
现在招投标工作的程序大都还是靠人工来完成,比如,招标项目审批、投标资格审查、招标文件发放、投标文件递送、评标,中标通知等都是靠邮递或人工传送.完成一项招投标工作少则一个月,多则达半年之久,既费时,又费力.其中最关键的评标
论清单模式下招投标信息网络建设
邱磊,吴照学,杨智良
(安徽农业大学
工学院,安徽
合肥
230036)
摘要:近年来我国招投标工作是在工程量清单模式下开展的,这种模式体现出市场竞争机制的优势,能够有效促进施工企业提高自身管理水平.但目前为建设各方主体提供的网络信息服务很不完善,制约了清单模式的推广和实施.作者根据调查情况,论述了招投标工作信息的落后现状,分析了存在的问题及原因,并给出了解决问题的措施,指出建立各级官方招投标信息网站和尽快实现网上招标投标工作以及开发电子评标软件系统,才能适应招投标工作的信息网络建设需要,满足清单模式下市场竞争机制的要求.
关键词:清单模式;招投标;信息网络建设中图分类号:TP393
文献标识码:A
文章编号:1673-260X (2012)02-0144-02
基金项目:安徽省高校优秀青年人才基金项目(2011SQR L055);安徽省高校省级科研项目(KJ2011Z126).
第28卷第2期(上)
2012年2月144--
阶段,评委要先审核投标数据之间的逻辑关系,检查是否存在计算错误,然后根据招标文件细则打分,工作量大,人为因素很多,在全手工操作的情况下,短暂的评标会议时间内很难做出科学、合理的评判.这些都与信息技术飞速发展的时代背景极不相适宜.
因此,我国必须加快招投标工作的信息网络建设,研究开发招投标网络系统.通过网络系统发布全国各地有关的工程价格信息,既可为跨地区承揽业务的企业提供优质高效的投标参考资料,又可为政府投资(包括外资)或参与建设项目各方(包括外商)提供信息服务.
3解决的措施
招投标工作的网络化建设主要包括两方面,一是建立各地官方网站,并实施全国联网,及时发布各类信息,内容全面,数据权威,真正实现为政府和参与工程建设的各方提供直接、快捷、高效、准确的信息服务.二是要尽快开发相关软件,解决技术难题,尽快实现网上招标投标工作,网络完成招标项目审批、招标公告发布、投标资格审查、招标文件发放、投标文件生成、电子评标、定标、中标公示、中标数据分析、工程造价指标公布等一系列工作,有效节约人力物力财力,缩短招投标工作的周期,充分发挥清单模式的市场效益和社会效益.
当前清单模式下招投标信息网络建设的重点应该从以下几个方面尽快入手:
一是进一步发挥建设部门宏观管理作用.首先,在国家住建部建立一个全国统一的发布各类工程价格信息网站,形成一套全国通用的做法和规则,在技术上要建立全国统一的材料、机械名称规格、代码等技术标准,保证信息的传输和资料共享;其次,各地区主管部门建立本地价格信息网站,要增强主动收集资料意识,尽快开发工程信息数据库,实现价格信息全国实时联网,及时更新当地人工、材料、机械和设备租赁的价格数据,依据市场状况发布工程相关信息和指数,用户可以很容易地查阅到全国、各省、各市的数据,从而大大提高各地价格信息网的使用效率.另外各地要收集、整理本地过去类似项目的历史资料,组建不同工程类型的项目库,只有经过大量的数据积累,才可能分析出相应的指标和趋势,并在以后的评标工作中作为评判报价是否合理的重要依据.再次,建立本地区勘察、设计、施工、监理、房地产、招标代理等企业基本情况、业绩、质量、安全、诚信等信息网络监管系统,及时公布有关单位的市场行为,进一步完善有形市场功能,完善监督机制,规范工程交易行为,实现公平、公开、公正的招标和投标环境.
二是搭建建设工程招投标业务网络平台.要求本地区所有适合招标的工程必须在该平台发布招标信息,确保所有意向投标单位都能够顺畅及时地查阅这些信息.通过该平台实现网络申请、审核、发放资料等带有信息流转的功能,包括信息发布,资料上传和下载,相关资料查询等.在此基础上,将招投标办公室、交易中心的办公程序与招投标程序紧密结合在一起,有效监管招标方和投标方的行为,使整个交易过程简单透明化.
三是组织力量,尽快开发计算机评标系统,解决专家评标工作量过大的问题.该评标系统应设计成基于互联网上运行的系统,通过对招标文件、投标文件数字化处理,将数据纳入自动计算范畴,启动评标系统,可以实现计算机模拟专家评分.现在我国推行清单模式仍处于摸索和适应阶段,各种各样的评标方法层出不穷,大家都在进行各种尝试,在这种环境下要求评标系统必须具备评标方法自主设定的功能,能让招标人根据工程的实际情况灵活的设定评标方法.该评标系统还要具备对投标数据进行对比分析,发现不同企业报价特点的功能,以及良好的数据安全性和保密功能.
4结语
我们面临的是一个信息技术高速发展的社会,当前,招投标工作中很多内容已经不能满足清单模式的发展要求,实现网络化管理进行招投标工作,不仅节省资源,还能提高建设工程交易活动的透明度,有利于推进我国工程建设招标投标工作的健康、快速发展.因此,在清单模式的内在要求下,招投标工作的网络化管理必然会形成.
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参考文献:
〔1〕建设工程工程量清单计价规范[S].GB50500-2003,2008.
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