山西省人民政府办公厅关于印发省九届人大三次会议通过的《政府工

山西省人民政府办公厅关于印发省九届人大三次会议通过的《政府工作报告》确定的2000年重要工作责任制的通知
【法规类别】会议差旅
【发文字号】晋政办发[2000]15号
【发布部门】山西省政府
【发布日期】2000.02.25
【实施日期】2000.02.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
山西省人民政府办公厅关于印发省九届人大三次会议
通过的《政府工作报告》确定的2000年重要工作责任制的通知
（晋政办发[2000]15号）
各地区行政公署，各市人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《省九届人大三次会议通过的〈政府工作报告〉确定的2000年重要工作责任制》印发给你们，请认真组织实施。

二000年二月二十五日
今年国民经济和社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长7％；财政总收入增长5.4％，其中一般预算收入增长4.4％；固定资产投资增长12％；社会消费品零售总额增长8％；社会商品零售价格和居民消费品价格指数分别为100和101左右；出口总额增长
1.2％；农民人均纯收入增长11％，城镇居民人均可支配收入增长9％；人口自然增长率控制在10％以内，城镇登记失业率控制在3％左右。

二000年的政府工作，可概括为“一个确保，两个完成，四个力争”。

即：确保产业结构调整成功起步；完成国有企业改革脱困目标，完成省级政府机构改革；力争农村脱贫和农民增收有较大进展，力争科教体制改革有较大突破，力争改革开放和经济发展环境有明显改观，力争社会治安状况有明显改善。

总负责人：刘振华省长
薛军副省长负责以下第1－5项工作，王虎胜副主任协助。

一、千方百计筹集资金，支持产业结构调整。

今年要通过各种渠道筹集6亿元资金，用于启动潜力产品的贴息入股，可争取银行贷款100亿元。

要优先推荐潜力产品生产企业上市，推进13家上市公司和潜力产品生产企业的合作与并购重组，鼓励上市公司向潜力产品投资。

要积极引进国外和省外资金，省里要定期举行潜力产品招商活动，把招商信息上网，扩大潜力产品国际广告宣传力度。

此项工作由省财政厅牵头，会同省计委、省经贸委、省企业上市办、省调产办、省开放办、省工商银行落实。

二、加强财税工作，搞好增收节支。

争取今年财政收入实现较快增长。

坚持依法治税，强化税收执法责任制，严格征管，堵塞漏洞，应收尽收，提高征管质量和水平。

调整和优化支出结构，增加公益性事业支出的比重，压缩不必要的开支，推行政府采购制，提高财政资金的使用效率。

加强预算外资金的管理和监督，严格实行“收支两条线”制度。

此项工作由省财政厅牵头，会同省国税局、省地税局落实。

三、推动金融创新，促进经济增长。

大力发展资本市场，充分利用上市融资、企业债券、可转换债券、投资基金、项目融资等各种新的金融工具，支持我省经济增长。

重点
推荐有发展前途的大集团上市融资。

积极发展金融中介组织，促进金融创新。

依法清理、整顿非银行金融机构，坚决取缔非法金融机构和非法金融活动，防范和化解金融风险。

金融部门应加大支持山西经济发展的力度，增加对潜力产品开发的资金支持。

此项工作请人行太原中心支行牵头，会同各商业银行、省企业上市办、省信托投资公司、省经济建设投资公司落实。

四、大力开拓市场，扩大消费渠道。

以启动住房、非义务教育、建筑材料、农副产品为重点，开拓消费市场，增加城乡消费。

建立完善市场服务网络，扶持发展商业流通企业，推广连锁经营、代理制等现代营销方式，实现城乡大流通、大循环。

重点扶持24户优势商贸企业，支持鼓励工商联手开拓市场，激活消费。

此项工作由省经贸委牵头，会同省建委、省教委、省贸易厅、省工商局、省建材局、省供销社落实。

五、全面完成省级政府机构改革。

要按照中央确定的方针，积极稳妥地推进，确保今年上半年完成省级政府机构改革。

此项工作由省人事厅会同省编办落实。

杜五安副省长负责以下第6—7项工作，***副秘书长协助。

六、继续扩大固定资产投资规模，调整省级基建资金投入方向。

把省级各类建设资金统一纳入计划管理，集中财力办大事。

加快投融资体制改革，建立“高科技风险投资基金”、“中小企业信用担保基金”和“扶持企业技术改造基金”。

发挥政府投资的导向作用，引导社会资金更多地投向优势潜力产品、高新技术、农林水利、科技教育、旅游和环保产业。

要对在建项目进行全面清理，坚决停建重复建设、污染严重、回收期长、回报率低或地方配套资金不能落实的项目。

严格执行工程建设法规，把好质量关，杜绝劣质工程。

此项工作由省计委牵头，会同省经贸委、省科委、省建委等有关部门落实。

七、坚定不移地实施可持续发展战略。

加强对资源的规划和管理，继续增加环保投入，加强对重点城市、重点区域、重点流域的污染治理。

污染企业争取年内实现达标排放，汾河上游水质必须达标，太原、大同、阳泉等城市要按照功能区要求实现环境达标。

此项工作由省环保局落实。

王昕副省长负责以下第8－10项工作，智玉莲副秘书长协助。

八、改革科技体制，提高技术创新能力。

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和《中共山西省委、山西省人民政府关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》(晋发[1999]42号)，明确企业技术创新的主体地位，加强与高等院校的技术合作，促进各种形式的产学研结合。

加快科研院所转制改革步伐，省属科研院所除少数从事社会公益性研究的机构外，大多数要在年内完成企业化转制。

在省属科研院所建成20个技术开发重点实验室和20个中试基地。

此项工作由省科委牵头。

会同省教委、省经贸委落实。