民政部就国务院加快发展养老服务业若干意见答问
2024年军队文职人员招聘之军队文职管理学题库与答案
2024年军队文职人员招聘之军队文职管理学题库与答案单选题（共45题）1、组织文化是组织在长期的生存和发展过程中逐步形成的，其中（）是最根本的。
A.精神层B.制度层C.器物层D.思维层【答案】 A2、下列表述，正确的一句是（）。
A.公告比通告专业性强B.通告比公告专业性强C.公告主要用于某一个专业领域D.通告主要用于某一个专业领域【答案】 B3、根据需要层次理论，完善公司政策，建立必要的失业保险、医疗保险及相应的福利保障制度等等激励手段是为了满足人们的（）。
A.尊重需要B.自我实现的需要C.安全需要D.福利需要【答案】 C4、在双因素理论中，工作环境优化和职工福利政策属于（）。
A.保健因素B.激励因素C.自我实现需要D.强化因素【答案】 A5、根据双因素理论，工作环境应该属于（）。
A.正强化因素B.激励因素C.负强化因素D.保健因素【答案】 D6、利于钙吸收的因素是（）。
A.植酸B.乳糖C.草酸D.膳食纤维【答案】 B7、在与行政论理学相关的道德理论中，亚里士多德提出的美德伦理学的核心是（）。
A.正当B.功利C.幸福D.自由【答案】 C8、手提式干粉型灭火器超过出厂时间（）年报废。
A.3B.5C.6D.10【答案】 D9、区分公共物品与私人物品的区别是（）。
A.是否由政府来提供B.是否具有消费上的排他性与竞争性C.是否由市场来提供D.是否具有拥挤现象【答案】 B10、“管理机构从最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列”指的是法约尔十四项管理原则中的哪一项？（）A.统一指挥B.统一领导C.等级链D.集中化【答案】 C11、当有火灾探测器火灾报警信号输入时，区域型火灾报警控制器在（）内发出火灾报警声、光信号。
A.3sB.5sC.10sD.20s【答案】 C12、下列不属于干式报警阀误动作原因的是（）。
A.阀瓣密封处渗漏严重B.底水加注过高C.供气装置发生故障D.系统侧管网发生不正常漏气【答案】 B13、下列关于自动排气阀阀体强度试验的说法正确的是（）。
民政部、国家计委、国家体改委、国家教委等关于加快发展社区服务业的意见-民福发[1993]11号
![民政部、国家计委、国家体改委、国家教委等关于加快发展社区服务业的意见-民福发[1993]11号](https://img.taocdn.com/s3/m/ddcb8a78dcccda38376baf1ffc4ffe473268fd50.png)
民政部、国家计委、国家体改委、国家教委等关于加快发展社区服务业的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部国家计委国家体改委国家教委财政部人事部劳动部建设部卫生部国家体委国家计生委中国人民银行国家税务总局中国老龄委关于加快发展社区服务业的意见（民福发〔１９９３〕１１号）为了贯彻落实党的十四大精神和《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》，适应社会主义市场经济的需要，加快建立健全社会保障体系和社会化服务体系，推动社区服务业全面、快速地发展，现提出如下意见，请遵照实施。
一、社区服务业是在改革开放中发展起来的新兴社会服务业。
社区服务业是在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业。
社区服务业由社区福利服务业、便民利民服务业和职工社会保险管理服务业组成，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。
社区服务业具有福利性、群众性、服务性、区域性四大特点。
自一九八七年民政部倡导这项事业起，目前在全国大中城市已初具规模。
截止一九九二年底，各类社区服务设施１１．２万个，形成了以社区服务中心为骨干，以老年人、残疾人、优抚对象服务和便民利民服务为主要内容，以发展社区服务实体来增强自我发展能力的社区服务业格局。
社区服务作为新时期探索社会福利社会办和职工福利向社会开放的一条新路子，适应了政府转变职能，企业转变经营机制的需要，有利于经济的发展，社会的安定，人民生活质量的提高，促进了社区精神文明建设，得到了广大基层干部和人民群众的欢迎。
二、把社区服务业作为一项重要工作来抓。
在我国社会主义市场经济条件下，随着经济的发展，家庭结构小型化，人口老龄化，以及人民生活水平的提高和消费结构的多元化，群众对社会服务需求急剧增加。
老龄问题与社会养老服务体系建设下-试题
老龄问题与社会养老服务体系建设（下）测试题1.我国地区之间社会养老服务发展不平衡。
（）正确错误得分：3 正确答案：正确（3.0分）2.目前，我国服务人员和护理人员专业化程度不高。
（）正确错误得分：3 正确答案：正确（3.0分）3.目前，我国城市社区老年照料中心普遍建立。
（）正确错误得分：3 正确答案：正确（3.0分）4.《中华人民共和国老年人权益保障法》（2015年）规定，要推进老年宜居环境建设。
（）正确错误得分：3 正确答案：正确（3.0分）5.延迟退休年龄的制度可以妥善解决老年人和年轻人的代际公平，应尽快大范围实行该制度。
（）正确错误得分：3 正确答案：错误（3.0分）6.在发展社会养老的同时，要继续巩固家庭养老。
（）正确错误得分：3正确答案：正确（3.0分）7.户籍制度改革可以完全取消城乡老年人待遇差别。
（）正确错误得分：3正确答案：错误（3.0分）8.大规模建设养老机构有利于化解老年人问题，而不会带来任何副作用。
（）正确错误得分：3（3.0分）9. 2009年，民政部提出全面推进老年人的社会照顾服务，发展长期照顾服务。
（）正确错误得分：3正确答案：正确（3.0分）10.人口老龄化达到一定程度，化解老人和年轻人之间的矛盾可以减少老人的养老金。
（）正确错误得分：3正确答案：错误（4.0分）1.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确指出，发展居家养老便捷服务，要大力发展（），为居家老年人提供规范化、个性化服务。
A.家政服务B.家居服务C.定制服务D.社区服务得分：4正确答案：A（4.0分）2.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确指出，各地要将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求，可将闲置的（）用地调整为养老服务用地。
A.建设B.农业C.经营性D.公益性得分：4正确答案：D（4.0分）3.养老服务新格局以（）为支撑。
A.居家养老B.社区养老C.国家养老D.机构养老得分：4（4.0分）4.发展老龄事业必须发挥（）的主导作用。
国家发展和改革委员会、民政部、财政部等关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知
国家发展和改革委员会、民政部、财政部等关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,民政部,财政部,国土资源部(已撤销),住房和城乡建设部,国家卫生和计划生育委员会(已撤销),中国人民银行(已变更),国家税务总局,国家体育总局,中国银行业监督管理委员会(已撤销) •【公布日期】2014.09.12•【文号】发改投资[2014]2091号•【施行日期】2014.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文国家发展和改革委员会、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家卫生和计划生育委员会、中国人民银行、国家税务总局、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知（发改投资[2014]2091号）为加快推进健康服务体系、养老服务体系和体育健身设施建设，经报国务院同意，现就加快推进健康与养老服务工程建设有关工作通知如下。
一、充分认识加快推进健康与养老服务工程建设的重要意义随着我国经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提升，健康与养老服务需求快速释放。
健康、养老、体育健身事业经过多年发展，虽然具有一定基础，但总量普遍不足、布局与结构不合理，总体发展明显滞后。
加快推进健康与养老服务工程，鼓励社会资本参与建设运营健康与养老服务项目，既有利于满足人民群众日益增长的多样化、多层次健康与养老服务需求，提升全民健康素质，也有利于扩大内需、拉动消费、增加就业，对稳增长、促改革、调结构、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。
各地方要高度重视加快推进健康与养老服务工程，根据国务院及有关部门已经出台的健康、养老、体育健身领域的指导意见，按照本通知提出的目标任务和政策措施，结合本地实际抓紧制定完善加快推进健康与养老服务工程的相关政策措施，积极做好项目组织实施、服务引导工作，促进社会资本愿意进、进得来、留得住、可流动。
2023年社会工作者之中级社会工作法规与政策模考预测题库(夺冠系列)
2023年社会工作者之中级社会工作法规与政策模考预测题库(夺冠系列)单选题（共30题）1、下列关于失业保险基金的说法，正确的是()。
A.城镇企事业单位职工不缴纳失业保险费B.城镇企事业单位按照本单位工资总额的1%缴纳失业保险费C.失业保险基金不得用于支付失业人员领取失业保险金期间的医疗补助金D.失业保险基金可以用于支付领取失业保险金期间死亡失业人员的丧葬补助金【答案】 D2、某公司向某县环境保护社会团体捐赠一笔现金，以资助其建立环保公益网站，另赠送三辆汽车以供该社会团体赴农村宣传环保之用，双方就上述内容签订了协议。
下列行为符合《公益事业捐赠法》规定的是( )。
A.政府有关部门接到群众关于该社会团体有违法使用和管理受赠财产的举报，依法对其进行了财务审计B.开展环保活动中，该社会团体发现两辆汽车足够使用，遂变卖了一辆汽车，所得收入用于支付拖欠工作人员的部分工资和办公费用C.适逢该县发生重大洪涝灾害，许多民居被毁，该社会团体把该公司捐赠的部分现金转赠县民政局，以资助灾民倒房重建D.该公司向该社会团体提出查询所赠款物使用、管理情况，该社会团体以涉及业务秘密为由婉拒查询【答案】 A3、(2018年)根据《民法总则》《继承法》，下列遗嘱中，应认定有效的是（）。
A.小芸，15周岁，遭遇车祸弥留之际口头订立的遗嘱B.小强，38周岁，精神病发病且不能完全辨认自己行为时亲笔书写的遗嘱C.老汪，59周岁，通过录音订立的遗嘱，期间无见证人在场D.老齐，76周岁，亲笔书写并签名订立的遗嘱，期间无见证人在场【答案】 D4、在( )情况下，用人单位可以解除劳动合同。
A.劳动者非因工负伤，在规定的医疗期内B.女职工在哺乳期C.在本单位连续工作满15年，距法定退休年龄5年以上的D.患病在规定的医疗期内【答案】 C5、(2015年)根据《村民委员会组织法》，村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡镇人民政府提出，经（）讨论同意，报县级人民政府批准。
2022年-2023年社会工作者之初级社会综合能力能力测试试卷B卷附答案
2022年-2023年社会工作者之初级社会综合能力能力测试试卷B卷附答案单选题（共30题）1、心理社会治疗模式认为，在收集服务对象资料的过程中，应该把服务对象目前的内心冲突与（）联系起来。
A.人生观B.价值观C.非理性理论D.以往的经历【答案】 D2、(2018年)社会工作者小关开设了一个青少年朋辈关系改善小组。
经过四次小组活动，组员关系更为亲密，对小关的依赖逐渐减弱，小关也致力于提升组员的自我管理和自我决策能力。
此时，小关的主要角色是（）。
A.促进者B.辅导者C.调解人D.决策者【答案】 A3、社会工作者小李拟为社区青年志愿者开展小组服务。
在小组活动中，小李计划让组员交流志愿服务中积累的经验和体会，表达遇到的困惑，依托集体的力量，激发组员的潜能。
小李的设计是以（）为基础的。
A.发展模式B.任务中心模式C.治疗模式D.社会目标模式【答案】 A4、社会工作者小郑根据自己多年从事学校社会工作服务的经验，认为有必要开展政策倡导，从宏观层面促进学生健康成长。
下列小郑的做法中，体现政策影响者角色的是（）。
A.组织新同学开展破冰活动B.联系企业为学生捐赠物资C.组织在校志愿者为学生举办趣味运动会D.呼吁教育部门在学校设立社会工作岗位【答案】 D5、围绕小组的总目标要建立的相应的目标是沟通目标、过程目标、实质目标和（）。
A.事功目标B.需求目标C.任务目标D.活动设计目标【答案】 B6、在个案工作的资料收集阶段，社会工作者收集了服务对象相关资料后，下一步工作应是( )。
A.评估服务对象问题B.制订服务计划方案C.开展服务咨询活动D.明确服务发展目标【答案】 A7、社会工作者小王在社区内开展了外来人口小组服务，小王设计了“人人都说家乡好”的环节，鼓励组员唱一首家乡的民歌，并向其他组员介绍自己的家乡，抒发思乡之情。
这个设计有助于（）。
A.处理离别情绪，协助组员保持小组的经验B.处理抗拒行为，协调处理组员间的冲突C.促进组员表达，增进组员的了解和支持D.控制小组进程，协助组员形成稳定的关系【答案】 C8、国际社会工作认同的社会工作价值观中“服务大众”指的是()。
2022-2023年社会工作者之中级社会工作法规与政策高分通关题库A4可打印版
2022-2023年社会工作者之中级社会工作法规与政策高分通关题库A4可打印版单选题（共50题）1、(2015年)根据《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，下列关于养老保险待遇的说法，错误的是（）。
A.城乡居民养老待遇支付到90岁为止B.参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承C.个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139D.城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成【答案】 A2、（2016年真题）某食品厂在成品包装工招聘广告中要求：求职者应年满18周岁，为非传染病病原携带者，男性求职者优先，录用时签订3年以上劳动合同。
该招工广告中违背《就业促进法》原则的内容是关于（）的要求。
A.男性优先B.合同期限C.求职者年龄D.非传染病病原携带者【答案】 A3、劳动能力鉴定是保护因工受伤职工的重要环节。
根据现行规定，能够出具劳动能力鉴定最终结论的机构是()。
A.设区的市级劳动能力鉴定委员会B.省级劳动能力鉴定委员会C.设区的市级劳动争议仲裁委员会D.设区的市级人民法院【答案】 B4、刘先生长期以来在某大学以自己的名义设立贫困生奖学金，以支持贫困家庭的大学生顺利完成学业。
后来刘先生身患重病，计划终止与该校的信托关系。
根据《信托法》的规定，刘先生应当于终止事由发生之日起（）内，将终止事由和终止日期告知该高校。
A.10日B.15日C.20日D.30日【答案】 B5、根据《老年人权益保障法》，以下关于老年人赡养扶养的说法，错误的是( )。
A.赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务B.赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理C.赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，收益归自己所有D.老年人自有的住房，赡养人有维修的义务【答案】 C6、在我国，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作的是（）A.民政部B.国务院C.国家禁毒委员会D.人力资源和社会保障部【答案】 C7、下列关于劳动者的工作时间、休息休假的规定，说法不正确的是（）A.用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日B.对实行计件工作的劳动者，工作时间可以不受工作制度的限制C.休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬D.由于生产任务紧急，用人单位与工会和劳动者协商一致，可以延长工作时间【答案】 B8、根据《城市医疗救助意见》，以下关于城市医疗救助的申请与审批程序，错误的是( )。
国家发展和改革委员会、民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见
国家发展和改革委员会、民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,民政部•【公布日期】2015.01.19•【文号】发改价格[2015]129号•【施行日期】2015.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格,老年人保障正文国家发展改革委民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见发改价格[2015]129号各省、自治区、直辖市发展改革委，物价局，民政厅（局）：为建立科学合理的养老机构（指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构）服务收费管理体制，充分调动社会资本进入养老服务领域积极性，改善养老服务供求关系，促进养老服务业健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）等有关规定，现就养老机构服务收费管理等问题，提出如下指导意见：一、建立市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制（一）民办养老机构服务收费标准由市场形成。
民办营利性养老机构服务收费项目和标准均由经营者自主确定，政府有关部门不得进行不当干预；民办非营利性养老机构服务收费标准由经营者合理确定，政府有关部门可结合对非营利机构监管需要，对财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监督。
（二）政府投资兴办养老机构区分服务对象实行不同收费政策。
政府投资兴办的养老机构主要发挥保基本作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求。
其中，“三无”（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力）老年人入住政府投资兴办的养老机构，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》规定实行免费政策；对其他经济困难的孤寡、失独、高龄老年人及失能、半失能老年人等提供养老服务，其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价，伙食费等服务收费项目按照非营利原则据实收取。
国家发展改革委等四部门有关负责同志就《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》答记者问
国家发展改革委等四部门有关负责同志就《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会,民政部,国家卫生健康委员会,国家医疗保障局•【公布日期】2022.02.22•【分类】问答正文国家发展改革委等四部门有关负责同志就《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》答记者问近日，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》），是未来一段时期推进国家老龄事业发展和养老服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。
国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委、国家医保局等有关部门负责人就此回答了记者提问。
问：“十四五”时期，我国全面开启建设社会主义现代化国家的新征程，请问在老龄事业发展和养老服务体系领域，面临怎样的发展基础和要求？答：在党中央、国务院的坚强领导下，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，老龄事业发展和养老服务体系建设取得一系列新成就。
一是多元社会保障不断加强。
基本社会保险进一步扩大覆盖范围，商业养老保险、商业健康保险快速发展。
二是养老服务体系不断完善。
初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断强化保基本、促普惠、多样化的养老服务供给。
三是健康支撑体系不断健全。
医养结合服务有序发展，老年人健康管理服务全覆盖，人均预期寿命提高到77.9岁。
四是老年人社会融入程度不断加深。
老年人教育文化、体育娱乐、康养旅游等活动不断丰富，老年人社会参与方式更加多样，老年人居住出行、智能技术、权益保障等软性和硬性、虚拟和现实的社会环境不断优化提升。
五是银发经济持续发展。
老年用品制造业和服务业加快转型升级，产业规模和科技水平不断提升，新业态不断涌现。
当然，我们也要看到，我国老年人口规模大、老龄化速度快，老龄事业和养老服务还存在不平衡不充分的领域，事业产业协同发展尚需提升。
新形势下，老龄事业发展和养老服务体系建设要与人口老龄化进程相适应，与我国社会主义现代化建设目标相适应，与人民群众日益增长的物质和服务需求相适应，为此尚需系统谋划、持续推进。
国务院关于加快发展养老服务业的若干意见
国务院关于加快发展养老服务业的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.09.06•【文号】国发[2013]35号•【施行日期】2013.09.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发〔2013〕35号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。
但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。
当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。
积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。
为加快发展养老服务业，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
（二）基本原则。
深化体制改革。
加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。
坚持保障基本。
以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。
现行养老产业相关法律法规政策
我国现行养老产业相关法律法规政策一、我国现行养老产业相关法律法规政策及发布机构如下表：二、国务院关于加快发展养老服务业的若干意见：1、基本原则统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老,实行普遍性服务和个性化服务相结合;统筹城市和农村养老资源,促进基本养老服务均衡发展;统筹利用各种资源,促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展;2、发展目标到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系;养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续健康发展;实现服务体系更加健全；产业规模显着扩大；发展环境更加优化;3、主要任务1、统筹规划发展城市养老服务设施加强社区服务设施建设综合发挥多种设施作用实施社区无障碍环境改造2、大力发展居家养老服务网络发展居家养老便捷服务;支持社区建立健全居家养老服务网点,引入社会组织和家政、物业等企业,兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目;发展老年人文体娱乐服务;地方政府要支持社区利用社区公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的群众性文化体育娱乐活动,并发挥群众组织和个人积极性;鼓励专业养老机构利用自身资源优势,培训和指导社区养老服务组织和人员;发展居家网络信息服务;地方政府要支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式,发展老年电子商务,建设居家服务网络平台,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目;3、大力加强养老机构建设支持社会力量举办养老机构,鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构,社会力量举办规模化、连锁化的养老机构;办好公办保障性养老机构;各地公办养老机构要充分发挥托底作用,重点为“三无”无劳动能力,无生活来源,无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务;政府举办的养老机构要实用适用,避免铺张豪华;开展公办养老机构改制试点;4、切实加强农村养老服务健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制 ;三、政策措施1、完善投融资政策;要通过完善扶持政策,吸引更多民间资本,培育和扶持养老服务机构和企业发展;2、完善土地供应政策;民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地;对营利性养老机构建设用地,按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定,优先保障供应,并制定支持发展养老服务业的土地政策;严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发;3、完善税费优惠政策;落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策,对养老机构提供的养护服务免征营业税,对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税;对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠,符合相关规定的,准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除;各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费,对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费,养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行;境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策;制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策;4、完善补贴支持政策;民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例;5、完善人才培养和就业政策;教育、人力资源社会保障、民政部门要支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程,扩大人才培养规模,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才,制定优惠政策,鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作;6、鼓励公益慈善组织支持养老服务;引导公益慈善组织重点参与养老机构建设、养老产品开发、养老服务提供,使公益慈善组织成为发展养老服务业的重要力量;积极扶持发展各类为老服务志愿组织,开展志愿服务活动;支持老年群众组织开展自我管理、自我服务和服务社会活动;探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制,建立为老志愿服务登记制度;弘扬敬老、养老、助老的优良传统,支持社会服务窗口行业开展“敬老文明号”创建活动;。
2023年社会工作者之中级社会工作法规与政策练习题(二)及答案
2023年社会工作者之中级社会工作法规与政策练习题(二)及答案单选题（共30题）1、民办非企业单位终止的两种情形为注销登记和撤销登记，下列符合注销登记的情形是( )。
A.原业务主管单位不再担当其业务主管单位，在90日内找不到新的业务主管单位B.出租、出借《民办非企业单位登记证书》和印章C.设立分支机构D.从事营利性的经营活动【答案】 A2、前山村有选举权的选民数为953人，本届选民数为926人。
村民委员会换届选举时，全村发出的全部选票数为738张，收回的有效选票数为684张。
候选人要获得( )以上赞成票，才有资格当选。
A.308张B.336张C.341张D.342张【答案】 D3、（）不属于促进就业的政策支持。
A.通过统筹兼顾促进就业B.通过优惠政策促进就业C.通过自主择业促进就业D.通过就业服务促进就业【答案】 C4、居民委员会作为居民自治组织，具有地域性、（）和自治性的显著特征。
A.服务性B.开放性C.监督性D.群众性【答案】 D5、拟成立的某非公募基金会，已筹集到账货币资金150万元人民币和价值160万元人民币的实物。
根据《基金会管理条例》关于原始基金条件的规定，以下正确的判断及理由是（）。
A.符合设立基金会的条件，其原始基金已高于300万元人民币B.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于400万元人民币C.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于300万元人民币且为到账货币资金D.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于200万元人民币且为到账货币资金【答案】 D6、根据《流动人口计划生育工作条例》，流动人口中的成年育龄妇女，应当自到达现居地之日起（）内，提交婚育证明。
A.30天B.60天C.3个月D.6个月【答案】 A7、党的十八届四中全会提出，构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全（），畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
A.①②③④B.①②③C.②③④D.①②④【答案】 A8、根据《劳动争议调解仲裁法》和《劳动法》，下列关于劳动争议解决方式的说法，错误的是()。
关于加快发展养老服务业的意见
关于加快发展养老服务业的意见省老龄委省发展改革委省人口计生委省民政厅省教育厅省财政厅省劳动保障厅省国土资源厅省建设厅省卫生厅省环保局省国税局省地税局(二○○六年十一月三十日)人口老龄化是当前和今后一个时期我国面临的重要国情之一。
积极扶持和大力发展养老服务业是适应老龄化社会发展需要的基本保障措施,是实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”工作目标的重要保证。
根据《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发〔2006〕6号)精神,结合我省实际,现就进一步加快发展全省养老服务业提出如下意见:一、充分认识加快发展养老服务业的重要意义老年人是社会的宝贵财富,他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献,其晚年生活应当得到切实保障。
经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件,大力发展养老服务业,不断满足广大老年人的物质生活与精神文化需求,是坚持以人为本、全面落实科学发展观的根本要求,也对促进家庭和睦、人际关系融洽、构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响。
同时,大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内的全体人民的生活质量,促进相关行业发展,推动经济增长,符合经济社会协调发展的总体要求。
河南是全国人口第一大省,也是老年人口大省,自1998年已经进入老龄化社会。
全省60岁以上的老年人口已达1122万,占总人口的11.96%,并将以每年3%的速度继续增长,人口老龄化形势非常严峻。
但目前全省养老服务业的发展水平整体不高,无论是基础设施建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求,亟待完善提高。
全省各级政府和各有关部门一定要充分认识发展养老服务业的重要性、必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业的快速、健康发展。
二、明确目标,进一步健全养老服务体系发展养老服务业,要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则,逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。
2020 年全国社会工作者职业水平考试《社会工作法规与政策(中级)》真题
2020年全国社会工作者职业水平考试《社会工作法规与政策（中级）》真题一、单项选择题（本大题共60小题，每小题1分，共60分）1.党的十九大报告明确提出要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理（）水平。
A.社会化、法治化、智能化、专业化B.精细化、标准化、规范化、专业化C.法治化、专业化、智能化、信息化D.公开化、透明化、多元化、体系化【答案】A。
【解析】本题考查党的十九大报告对社会建设的论述。
十九大报告进一步强调了打造共建共治共享的社会治理格局，要求完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，并且提出了要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
故正确答案为A。
2.根据《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，下列事业单位中，可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位的是（）。
A.职业教育机构B.医疗卫生机构C.基层文化机构D.老年人福利机构【答案】D。
【解析】本题考查相关事业单位社会工作专业岗位的规定。
对老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助服务和管理机构、优抚安置服务保障机构等以社会工作服务为主的事业单位，可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。
故正确答案为D。
3.根据《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》，政府购买社会工作服务，原则上应采用的方式是（）。
A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购【答案】A。
【解析】本题考查政府购买社会工作服务的程序。
购买社会工作服务，原则上应通过公开招标方式进行。
但在以下两种特殊情况下可以酌情处理：一是对只能从有限范围服务机构购买，或因技术复杂、性质特殊而不能确定具体服务要求、不能事先计算出价格总额的社会工作服务项目，经同级财政部门批准，可以采用邀请招标、竞争性谈判方式购买。
民政部关于推动落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》的通知
民政部关于推动落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2017.04.19•【文号】民发〔2017〕76号•【施行日期】2017.04.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文民政部关于推动落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》的通知民发〔2017〕76号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：2016年10月，国务院印发了《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号，以下简称《意见》）。
2017年2月24日、3月31日，民政部牵头组织召开了加快发展康复辅助器具产业部际联席会议第一次全体会议和全国加快发展康复辅助器具产业部际联席会议工作部署视频会议，明确了2017年加快发展康复辅助器具产业工作要点和相关任务。
为抓好《意见》贯彻落实工作，现通知如下。
一、充分认识推动落实《意见》重要意义党中央、国务院高度重视康复辅助器具产业发展。
近年来，中央制定出台的关于加快发展养老服务业、健康服务业、医药产业以及推进残疾人小康进程、“健康中国2030”规划纲要等一系列政策文件，都将发展康复辅助器具产业列为重要内容。
加快发展具有中国特色的康复辅助器具产业，为改善和提高广大老年人、残疾人、伤病人生活质量提供优质的辅具产品，是一项十分重要和紧迫的任务。
《意见》首次从国家层面对康复辅助器具产业进行专门部署和系统安排，充分体现了党中央、国务院对康复辅助器具产业发展的重视，是康复辅助器具领域的重大制度创新，为拓展产业发展空间、规范产业发展秩序、加快产业发展步伐提供了有力的政策遵循。
贯彻实施好《意见》，对于引导激发新消费，培育壮大新动能，深化供给侧结构性改革；对于应对人口老龄化，增进残疾人福祉，推进健康中国建设都具有十分重要的意义。
各级民政部门要从全局和战略的高度，深刻认识《意见》出台的重要意义，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和工作要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，发挥牵头作用，履行部门职能，加强协调联动，加大工作力度，全力抓好《意见》的贯彻落实，推动康复辅助器具产业健康发展。
民政部等部门关于加快发展农村养老服务的指导意见
民政部等部门关于加快发展农村养老服务的指导意见文章属性•【制定机关】民政部,中央精神文明建设指导委员会,农业农村部,国家发展和改革委员会,教育部,司法部,财政部,人力资源和社会保障部,自然资源部,住房和城乡建设部,国家卫生健康委员会,应急管理部,中国人民银行,国家市场监督管理总局,国家金融监督管理总局,国务院国有资产监督管理委员会,国家医疗保障局,国家邮政局,国家消防救援局,全国供销合作总社(已撤销),中国残疾人联合会,全国老龄工作委员会•【公布日期】2024.05.08•【文号】•【施行日期】2024.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,村镇建设正文关于加快发展农村养老服务的指导意见各省、自治区、直辖市民政厅（局）、精神文明建设办公室、农业农村（农牧）厅（局、委）、发展改革委、教育厅（教委）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、自然资源厅（局）、住房城乡建设厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、人民银行、市场监管局（厅、委）、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办，国家金融监督管理总局各监管局，新疆生产建设兵团民政局、精神文明建设办公室、农业农村局、发展改革委、教育局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委、应急管理局、人民银行、市场监管局、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办：发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展农村养老服务，现提出以下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府引导、社会参与、集体互助、家庭尽责，坚持尽力而为、量力而行，强化农村基本养老服务供给，补齐农村养老服务短板，着力提高农村养老服务质量水平，更好满足广大农村老年人养老服务需求，为加快推进中国特色养老服务体系成熟定型奠定坚实基础。
国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见
国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.03.29•【文号】国办发〔2019〕5号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见国办发〔2019〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视养老服务，党的十八大以来，出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。
但总的看，养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，人民群众养老服务需求尚未有效满足。
按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，为打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系，大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高，经国务院同意，现提出以下意见。
一、深化放管服改革（一）建立养老服务综合监管制度。
制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单，制定加强养老服务综合监管的相关政策文件，建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制，完善事中事后监管制度。
健全“双随机、一公开”工作机制，加大对违规行为的查处惩戒力度，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
市场监管部门要将企业登记基本信息共享至省级共享平台或省级部门间数据接口；民政部门要及时下载养老机构相关信息，加强指导和事中事后监管。
发改办社会[2015]992号《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》全文
![发改办社会[2015]992号《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》全文](https://img.taocdn.com/s3/m/fb049c761711cc7931b71624.png)
关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知发改办社会[2015]992号2015-4-22《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号，以下简称《意见》)实施以来，养老服务业发展态势良好，发展环境得到明显改善，社会资本投入积极性显著提高，政策效果逐步显现。
为进一步加快发展养老服务业，抓好近期重点工作，现就有关事项通知如下：一、督促落实养老服务业发展政策。
各地要进一步落实好《意见》要求和中央部门出台的配套政策，并加强对实施情况的监督检查。
要认真跟踪和分析养老服务业发展形势，及时总结重要政策创新、产业发展模式创新、规模以上企业发展、养老与相关产业融合等方面的进展和经验，分析存在问题，并提出下一步工作建议和计划，请于4月30日前向国家发展改革委、民政部和全国老龄办报送养老服务业政策落实和发展形势报告。
有关情况与数据统计截止到2015年3月底。
二、切实加大养老服务体系投入力度。
各地要优化投资结构，进一步加大政府投入支持养老服务体系建设。
要确保将政府用于社会福利事业的彩票公益金50%以上用于养老服务业。
同时发挥好政府投资引导作用，积极支持社会资本进入。
发展改革部门要会同民政部门做好2015年度中央预算内投资计划有关工作，以老年养护院等专业养老服务设施和社区老年人日间照料中心等社区养老设施为建设重点，加强组织协调，确保项目建设进度和质量，并做好养老服务项目储备。
三、积极谋划“十三五”养老服务体系建设。
各地要适时开展“十二五”养老服务体系建设规划实施情况评估，针对养老服务体系存在的困难和问题，研究提出“十三五”养老服务体系建设思路，根据人口变化趋势和当地实际，科学分析发展需求，合理确定发展目标，确保建设思路的可操作性、针对性和创新性，进一步健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。
四、统筹推进养老服务业综合改革试点。
各地要深入贯彻落实《意见》政策措施，养老服务业综合改革试点地区要率先按照深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展和完善市场机制的思路，以综合改革试点为抓手，在已确定的八项试点任务基础上，大胆创新，不断深化综合改革试点方案。
《财政部发展改革委民政部全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知财社〔2021〕105号》
《财政部发展改革委民政部全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知财社〔202x〕105号》各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、民政厅（局）、老龄办，xx生产建设兵团财务局、发展改革委、民政局、老龄办：为贯彻党的十八届三中全会关于推广政府购买服务的战略部署，落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔202x〕35号）和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔202x〕96号），加快推进政府购买养老服务工作，现就有关问题通知如下：一、把握政府购买养老服务的基本原则（一）坚持需求导向，注重创新机制。
以老年人基本养老服务需求为导向，将政府购买服务与满足老年人基本养老服务需求相结合，重点安排与老年人生活照料、康复护理等密切相关的项目，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，加大对基层和农村养老服务的支持，并逐步拓展政府购买养老服务的领域和范围。
立足各地经济社会发展实际，积极探索，不断创新政府购买养老服务机制，改进购买服务的方式方法。
（二）坚持政府引导，培育市场主体。
政府要加强对购买养老服务的组织领导、制度设计、政策支持、财政投入和监督管理。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，将推进政府购买养老服务与逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体相结合，与培育专业化养老服务组织相结合，按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过竞争择优的方式选择承接政府购买养老服务的社会力量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争。
（三）坚持规范操作，注重绩效评估。
明确各方责任、权利和义务，建立以项目申报、项目评审、资质审核、组织采购、合同签订、项目监管、绩效评估等为主要内容的规范化购买流程，有序开展工作。
加强绩效管理，建立评估机制和动态调整机制，降低成本，提高效率，增强政府购买养老服务的针对性和有效性。
（四）坚持体制创新，完善政策体系。
要做好相关政策的完善和相互衔接，推进政事分开、政社分开，坚持与事业单位改革相衔接，推进管办分离，放开市场准入。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
民政部就国务院加快发展养老服务业若干意见答问中新网9月20日电据民政部网站消息，近日，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称《意见》)，对加快发展养老服务业做出系统安排和全面部署。
为了使公众更好地理解和把握《意见》的主要内容和精神实质，近日，民政部有关负责人回答了记者提问。
问题一：国务院出台《意见》的重要意义是什么？答：《意见》在总结实践经验的基础上，适应新形势、新任务的需要，对加快发展养老服务业提出了明确要求，集中体现了我们党和国家对养老服务工作的最新认识，标志着我们对发展养老服务业的规律认识的更加深刻，把握的更加主动，意义十分重大。
一是积极应对人口老龄化、满足老年群体需求、保障和改善民生的迫切需要。
我国人口老龄化发展十分迅速，态势十分严峻。
截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年突破2亿，2025年突破3亿，2034年突破4亿，解决广大老年人的养老服务问题成为保障和改善民生的重大问题。
为此，《意见》提出，到2020年生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人，社区服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，社会养老服务床位数达到每千名老年人35至40张。
这有利于我们更加积极地应对人口老龄化，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。
二是拉动内需、扩大就业、推动经济转型升级的重大举措。
我国正处于经济转型升级关键阶段，拉动内需、扩大就业，对于实现经济转型升级十分重要。
养老服务业既是为老年人服务的夕阳事业，也是蓬勃发展的朝阳产业，蕴藏着巨大的消费需求，是调结构、惠民生、促升级的重要力量。
为此，《意见》提出，到2020年，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，生活照料和护理服务提供约1000万个就业岗位，涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群。
这会进一步扩大内需，增加就业，推动形成新的经济增长点。
三是深化思想认识、更新发展理念、推动养老服务业科学发展的必然要求。
党的十八大明确指出要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。
《意见》贯彻党的十八大这一重要精神，兼顾养老服务的事业属性和养老服务的产业属性，既对建立健全社会养老服务体系、拓展养老服务内容提出了要求，也对开发老年产品用品、培育养老产业集群提出了要求。
这有利于我们进一步更新思想理念，深化对养老服务的认识，推动养老服务领域各项工作又好又快发展。
问题二：如何全面准确理解和把握《意见》的精神？答：《意见》明确了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务、政策措施和组织领导，内容丰富、措施有力。
我们必须全面准确地理解和把握《意见》的主要精神。
一是要全面准确地理解和把握《意见》提出的指导思想，确保养老服务业发展的正确方向。
《意见》提出，要从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，激发社会活力，不断创新体制机制，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
这明确了我国养老服务业发展的基本定位、依靠力量、主要路径和最终目标，为我们加快发展养老服务业提供了思想和行动指南。
二是要全面准确地理解和把握《意见》提出的四项工作原则，确保养老服务业又好又快发展。
《意见》提出，要坚持深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展、完善市场机制四项工作原则，政府在着力保障特殊困难老年人的养老服务需求的基础上，要加快职能转变，加大政策扶持，激发各类服务主体活力，统筹居家和机构、城市和农村、养老与相关领域的互动发展，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主角。
这明确了政府与市场、政府与社会的定位与分工，明确了适应我国国情的养老服务业发展总体布局，既是对以往经验的科学总结，也为今后加强和改进工作提供了必须遵循的方法和路径。
三是要全面准确地理解和把握《意见》提出的发展目标，确保养老服务业各项任务如期完成。
《意见》提出，要健全服务体系，扩大产业规模，优化发展环境，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。
这为加快养老服务业发展描绘了前景目标和宏伟蓝图，既立足当前，又着眼长远，经过努力是完全可以实现的。
四是要全面准确地理解和把握《意见》提出的主要任务，确保养老服务业全面发展。
《意见》提出，要统筹发展城市养老服务设施、完善居家养老服务网络、加强养老机构建设、发展农村养老服务、繁荣养老服务消费市场、积极推进医疗卫生与养老服务相结合。
这六项任务立足于我国养老服务业的基本构成，针对薄弱环节明确了养老服务业的发展重点，深刻理解这六方面主要任务，抓好任务的贯彻落实，才能切实发展好我国养老服务业。
五是要全面准确地理解和把握《意见》提出的政策措施，确保用足用活用好各项政策。
《意见》提出，要完善投融资政策、完善土地供应政策、完善税费优惠政策、完善补贴支持政策、完善人才培养和就业政策、鼓励公益慈善组织支持养老服务，并对规划保障和医养结合政策进行了规定。
这些政策措施力度大，含金量高，指导性强，对养老服务业发展中的一些重点和难点问题提出了解决措施，特别是针对长期以来困扰养老服务业发展的投融资、土地供应、税费减免、人才队伍等瓶颈问题做了明确规定，有的还提出了量化指标，为加快发展养老服务业提供了有力保障。
六是要全面准确地理解和把握《意见》提出的加强组织领导的要求，确保形成发展养老服务业的合力。
《意见》提出，要从健全工作机制、开展综合改革试点、强化行业监管、加强督促检查四个方面加强对养老服务业的领导。
这为形成推动工作的整体合力，加快发展养老服务业提供了强大保证。
问题三：《意见》在动员社会力量进入养老服务业方面有哪些新举措？答：《意见》在多处明确表示要“创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用”。
“充分发挥市场在制度配套中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体”。
要把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。
一是要支持民间资本参与提供居家和社区养老服务。
《意见》提出要支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务。
通过制定扶持政策措施，积极培育居家养老服务企业和机构，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务；大力发展家政服务，为居家老年人提供规范化、个性化服务。
支持社区建立健全居家养老服务网点，引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。
二是支持社会力量举办养老机构。
《意见》提出要在资本金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关要核定其经营和活动范围，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。
鼓励境外资本投资养老服务业。
鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。
鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。
三是明确了打造养老产业集群的方向。
《意见》提出要大力开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜。
开发老年生活设施和金融理财产品。
加强规划引导，鼓励发展养老服务中小企业，扶持发展龙头企业，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济效益显著的产业集群。
四是加大政策引导扶持力度。
《意见》要求在投融资政策、土地供应政策、税费优惠政策，补贴支持政策等方面鼓励社会力量参与，并给予种种优惠。
在投融资方面，通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构。
完善土地供应政策。
民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
要进一步制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。
各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，问题四：坚持保障基本是《意见》的重要指导思想，政府将采取哪些措施实现“保基本”？答：《意见》在基本原则中提出了要“坚持保障基本”，以政府为主导，发挥社会力量作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。
坚持保障基本，就是要让人人享有生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务；就是要注重发挥政府主导作用，着力保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求；就是要大力发展群众迫切需要的医疗护理、社区日间照料等服务项目，解决广大老年人的所需所盼；就是要加大政策扶持力度，为社会力量参与养老服务营造良好环境。
实现保障基本，重点要做好以下工作：一是办好公办保障性养老机构。
《意见》要求各地公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为“三无”(无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。
二是完善农村养老服务托底的措施，《意见》提出要将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围，适时提高五保供养标准，健全农村五保供养机构功能，使农村五保老人老有所养。
三是完善公共财政补贴支持政策。
《意见》提出要加快建立养老服务评估机制，认真落实《老年人权益保障法》规定，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。
四是逐步提高养老保障水平。
《意见》提出要根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。
问题五：农村老年人的养老问题日益严峻。
《意见》中特别提到“切实加强农村养老服务”，下一步有哪些具体举措？答：目前农村老龄化水平高于城镇1.24个百分点，其中农村留守老人数量已近5000万。
全国共有农村养老服务机构3.3万个，床位数达261万张，农村日间照料场所覆盖率达到16%。
但农村养老服务仍存在着缺乏生活照料和精神慰藉、失能无靠等突出问题。
切实加强农村养老服务是补齐农村养老工作短板，维护和发展农村老年人合法权益的重要举措。
一是发展农村养老机构。
《意见》提出要健全农村五保供养机构功能，使农村五保老人老有所养。
在满足农村五保对象集中供养需求的前提下，支持乡镇五保供养机构改善设施条件并向社会开放，提高运营效益，增强护理功能，使之成为区域性养老服务中心。