在科学发展观的指导下进行我国公共管理改革
试论科学发展观对中国特色公共行政的指导
党的“十八大”报告指出:“面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。
”[1]中国特色公共行政是中国特色社会主义的重要领域,其内涵必然体现一般要求。
科学发展观同我国公共行政之间,还存在二者的直接贯通关系,即它准确揭示我国公共行政基本规律,具有统领性和完整性,能够作为科学的行政思想,指导中国特色公共行政的理论和实践。
科学发展观的行政思想,同时也反映公共行政的共通特征及时代精神。
它所实现的创新,确立了中国特色公共行政理论新的思想核心。
解读科学发展观的行政思想,就是实行公共行政理论的深度转换,这一任务虽然较为艰难,但值得为之努力。
一、中国特色公共行政以人为本的服务实质公共行政是政府供应公共产品的公共行为。
公共产品源于人的私欲缺陷的外部效应,即使是干预较弱的公共服务,也是人们难以进行理性合作的产物。
人们追求自身需要的欲望,是社会得以演进发展的基本动因。
但人的利己欲望的自由释放,肯定排斥、损害社会公共利益,从而抑制、剥夺他人及自身的合理需要,因此,利己机制虽然能够实现人的需要,但难以使其合理。
公共产品的一般含义,是指蕴含人所应有的公共需要,并由社会利他机制来供应的事物。
利他主体供应公共产品,是以实现人的公共需要,来保证人的需要合理,即通过利他行为实现人的合理需要。
人的中图分类号:C916文献标识码:A文章编号:1674-0955(2013)04-0028-07试论科学发展观对中国特色公共行政的指导陈石(贵州省委党校公共管理教研部,贵州贵阳550028)摘要:科学发展观同中国特色公共行政相贯通,我国公共行政体现科学发展观的指导。
科学发展观作为科学的行政思想,揭示公共行政以人为本的服务实质;指明公共行政推进发展的社会使命;提出公共行政全面协调可持续的运行要求;明确公共行政统筹兼顾的运作方法,由此形成有机联系的核心构成,从而将公共行政纳入中国特色社会主义体系之中。
科学发展与中国公共管理创新
以科学发展观为指导推进公共管理创新一、推进公共管理创新，是世界各国政府面临的共同课题公共管理是指以政府为核心的公共部门对公共事务进行有效治理的一套体制、机制和做法。
民主、法治、高效的公共管理体系，是一个国家政治稳定、经济发展、社会进步的重要保障和必要条件。
当今世界经济社会正在发生深刻变化，当代公共管理也呈现出公共管理主体多元化、公共管理方式多样化、重视将市场机制引入公共管理活动中、注重结果导向和建立绩效评价体系等新的趋势。
因此，适应时代发展要求，推进公共管理创新，为公众提供公正、快捷、高质量的公共服务，成为世界各国面临的共同课题。
首先，深刻的社会变革迫切需要推进公共管理创新。
随着经济全球化不断深入，资本、商品、技术、劳动力等生产要素，在全球范围内自由流动和配置日益明显，各国、各地区经济的相互联系日趋紧密。
同时，科学技术特别是信息技术已经成为推动经济社会发展的重要力量。
信息技术渗透进社会生活的各个层面，信息资源成为重要生产要素和社会财富，在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。
经济全球化与信息化相交织，在推动全球经济结构调整，重塑全球经济格局的同时，也使公共管理形势和任务发生了深刻的变化。
这迫切需要世界各国要推进公共管理创新，以适应社会变革提出的新要求。
其次，提高政府效能迫切需要推进公共管理创新。
一个国家公共管理质量和水平，突出表现在政府的管理效率和水平。
如何利用生产要素在国际范围加速流动的趋势，创造良好的社会环境和市场环境，吸引更多的人才、技术和资金，以谋求更多的发展机会；如何提供公平、高效的公共管理，调动全体公民的创造热情，激发社会活力，提高国家竞争力，这些都是对各国政府的重大考验。
从某种意义上来说，当今世界各国综合国力的竞争，首先是各国政府效能的竞争。
完备的公共管理体制和机制、规范的法律法规、公平公正的社会环境和市场环境、优质高效的公共产品和公共服务等软实力，是一个国家的核心竞争力。
以科学发展观指导公共部门改革
ＳＩＣ ＆Ｔ ＨＯＯＹ ＣＮＥ Ｅ ＮＬＧ Ｅ Ｃ
以科 学发展观指导 公 共部 门改革
张 聪 （ 苏边防总 队常熟边 防检查站 江苏 常熟 ２ ５ ０ 江 １ ０ ） ５
摘 要： 公共 部门改 革中存在 的诸 多 问题 的主要 原 因是 没有 以正确 的发展观 作 为指 导 ． 府缺 乏★任 意识 ， 政 缺乏正 确的政 靖砚等 。 要搞 好公共 部 门改 革， 须 以科 学发展观 为指 导 ， 必 强化 政府 的责任 意识 ， 树立正 确 的政 缋观 。 关键 词 ： 共部门改革 科 学发展观 责任 意识 政缋砚 公 中 图分 类 号 ： ６ Ｄ ３ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ６ ２ ３ ０ （ ０ ０ ０ （） ０ ３ — １ １ ７ － ７ １ ２ １ ）４ ｃ－ ２ ９ ０
改 革 公 共 部 门 ， 其 更 加 高 效 地 履 行 使 社 会 服 务 职 能 ， 是 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 这 会 的 需 要 。 国 公 共 部 门 改 革 总是 会 遇 到 我 很 多 困 难 ， 多 改 革 措 施 都 难 以 取 得 实 质 很 性 成果 ， 其原 因 ， 要 在 于没 有 按 照科 学 究 主 发 展 观 的 要 求 、 乏对 市 场 经 济 的 正 确 认 缺 识 、 目迷信 和 夸 大 市 场 的 能 力 ， 乏 社 会 盲 缺 责任感 ， 有树立正确的政绩观 。 没 的 一 个 途 径 ， 以 在 改 革 中实 际 上 执 行 的 所 是“ 责、 弃 留权 、 利 １ 政 策 ： 弃 责 任 、 争 的 放 减 少乃 至不 投 入 ， 留人 事 、 会 公共 管 理 保 社 权 力， 与相 关 部 门争 夺 利 益 。 反映 了政 府 这 社 会责 任 意识 淡 薄 。 公共 部 门 承担 着 向社 会 提 供 公共物 品和 公共 服 务的 重 任 ， 系到 国 关 计 民 生 、 会 稳 定 和 国 家 长 远 发展 ， 府 在 社 政 进行 公 共部 门改革 时 应 该主 动承 担 责任 ， 引 导、 育、 培 于 自身 利益 的 考虑 ， 公 共部 门推 向 将 市场 ， 是 一种 不 负责 任 的 非 理性 行为 。 这 它 必然 会 引起 公 共部 门 经营者 的短 期 行为 ， 从 而 可 能会 引 发一 系 列社 会 问题 ， 响 到人 民 影 的 就业 、 医 、 就 就学 ， 响到 人 民 的生命 健 康 影 和 财 产 安 全 ， 响 到 资 源 的 合 理应 用 ， 响 影 影 到 社 会稳 定 和 国家 的 长 远发 展 。 展和 对 外 开 放 ， 进 生 产 力 和 生产 关 系 、 推 经 济基础 和上 层建筑 相协调 ， 进 经济 、 推 政 治 、 化 建 设 的 各 个 环 节 、 个 方 面 相 协 文 各 调。 就是 要促 进 人 与 自然 的 和 谐 ， 现 经济 实 发 展 和 人 口、 源 、 境 相 协 调 ， 持 走 生 资 环 坚 产 发 展 、 活 富 裕 、 态 良好 的 文 明 发展 道 生 生 路 ， 证一代接一代地永续发展［ 保 ２ 】 。 ３ ２以科学发 展观为 指导 ， ． 提高政府责任意识 政府要 以科 学发展观 为指导 ， 确 自 明 身 责 任 ， 高 社 会 责 任 意 识 ， 体 到 行 动 提 具 上 ， 是要 正确 认 识 “ 就 发展 ” 涵 义 ， 的 明确 发 展 应 该 是 经 济 社 会 各 个 方 面 的 发 展 ， 其 尤 是 人 民 生 活 水 平 的发 展 ， 以 满 足 人 民群 要 众 不 断 增长 的 物 质文 化 需 要 、 现 人 民群 实 众 的 根 本利 益为 制 定 和 实 施 公 共 部 门改 革 政 策 的 核 心 价 值 取 向 。 府 在 努 力 发 展 经 政 济 的 同 时 ， 努 力 促 进 各 项 社 会 公 共 事 业 要 的 发 展 ， 促 进 公 共 部 门 的 发 展 视 为 义 不 将 容 辞 的 责 任 ， 采用 负责 任 的 态 度 ， 定 公 要 制 共 部 门 改 革 和 发 展 政 策 ， 之 能 更 好 地 为 使 社 会 提 供 公 共 物 品和 公 共 服 务 。 以 科 学 要 发 展 观 为指 导 ， 立 “ 树 留责 、 权 、 利 ” 分 弃 的 改 革 思 想 ， 动 保 留 与承 担 社 会 责 任 ， 主 以对 人 民群 众 负 责 任 的 精 神 ， 护 与 促 进 公 共 维 部门的发展 ， 关 系社会公正、 民生活 、 在 人 国 家 长 远 发 展 的 方 面 要 坚 定 “ 找 市 场 找 不 市长 ” 观 念 ， 与 公 共部 门 、 场分 权 ， 的 要 市 合 理 划 分 权 力 与职 责 ， 高 公 共 部 门的 积 极 提 性 ； 公共 部 门 的 改 革 中 ， 与 社 会 争 利 ， 在 不 不 与 人 民 争 利 ， 正 从 人 民 群 众 的 根 本 利 真 益 出发 制 定 公共 部 门 改革 政 策 。 ３ ３以科学 发展观 为指导 。 ． 树立正确的政绩观 将 “ 展 ” 面 地 理 解为 仅指 经济 的 发 发 片 展， 这种错 误的 发展观 ， 直接 导致 了错误 的政 绩观 。 学 发 展 观 明 确指 出 ， 科 发展 应 该 是 经 济社 会 、 民生 活 各个 方 面的 全面 发展 与 进 人 步 ， 级政府 要 以科学发 展观 为指导 ， 各 树立 正 确的 政绩 观 ， 要增 加 人文 、 境 、 育 、 环 教 医疗 、 社 会 福 利 指 标 在政 府绩 效 考 核 指 标 体 系 中 的比 例 ， 要将 社会 公 众 的满 意度 作 为公 共部 门绩效 考核 的关 键 指标 【 只有 这样 ， 能促 ３ 】 ， 才 进 政府 在 进行 公 共部 门 改革 时 ， 采取 负 责任 的态 度 ， 以促进 公共部 门的 发展为 己任 ， 才能 搞好 公共 部 门改 革 ， 正 实现 公 共利 益 。 真
浅谈科学发展观指导下的行政管理
浅谈科学发展观指导下的行政管理2011年09月19日14:13 来源：作者：字号打印纠错分享推荐浏览量 103徐绍埔摘要：行政管理是国家的灵魂，是整个社会经济、政治、文化、军事、科学等各个领域的主体。
没有行政管理，就没有社会的发展，经济的进步。
反而言之，行政管理也要紧跟科学的发展，用科学的手段进行计划、组织、指挥、协调和控制等各项目管理活动。
党的十六大提出的科学发展观，为行政管理开辟了一条科学的道路。
本文作者从科学发展观和行政管理的定义出发，分析了目前行政管理存在的问题，并提出在科学发展观指导下如何进行行政管理。
关键词：科学发展观，指导，行政管理，改革任何国家或机关都离不开行政管理的调配作用。
行政管理是国家各行各业正常运行得以快速发展的根本保证。
行政管理囊括了社会上的各个领域，只有人类活动，就离不开行政管理。
可见，行政管理的重要性。
党的十六大提出科学发展观至今已经快八年了，在这段时间里，国家经济、科技、文化以及人们的生活水平都有了较大的改善，这些功劳都离不开科学发展观的指引。
行政管理是国家、社会团体以及行政机关进行社会事务管理活动手段，是国家发展的灵魂。
没有行政管理，就没有社会的发展，经济的进步，因此，科学发展观与行政管理是密不可分的。
但是目前，行政管理仍然存在很多问题与科学发展观没有达到统一。
那么，如休才能在科学发展观的指引下，将行政管理提高到新的高度呢？1.科学发展观的概念2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。
科学发展观以人为核心，以发展为最终目的，运用统筹兼顾进行全面、协调、可持续发展。
2.行政管理的基本概念所谓行政管理就是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
论科学发展观统领下的现代国库管理制度创新
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经营战略论科学发展观统领下的现代国库管理带慷创新。
蝴已丽(浙江大学计财处浙江杭州31(J058)【摘要】科学发展观是我国新的发展阶段最具针对性、最能解决实际问题的科学理论。
财政在科学发展观的统领下大力推进各项改革，改革传统的国库制度，建立适应社会主叉市场经济体制和公共财政要求的现代国库管理制度是其中一项重要的改革。
本文试图通过对现代国库制度在理论基础和实践要求的分析，阐述推行现代国库集中管理的必然性，并提出了现代国库管理制度的努力方向。
【关键词】科学发展现代国库管理制度创新“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，是我们党在深刻总结长期以来经济建设的经验和教训，吸收现代文明进步成果的基础上提出来的，是对执政兴国第一要务全面的要求，对我国社会主义建设至关重要。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
．科学发展观对现代国库管理制度的创新带来机遇的同时也带来了挑战。
我们必须在科学发展观的统领下，改革传统的国库管理制度，创新和发展现代国库管理制度。
随着我国经济体制改革的不断深入，政府职能发生了深刻的变化，为了适应这一变化，财政在科学发展观的统领下大力推进各项改革。
改革传统的国库制度，建立适应社会主义市场经济体制和公共财政要求的现代国库管理制度是其中一项重要的改革。
与传统的国库制度相比，现代国库制度无论是在理论上还是在操作方法上都是一个全新的制度，它不可能在传统的制度体系中作简单的调整和局部修补而能完成的，必须进行制度的创新。
现代国库管理制度的创新不仅是一项管理技术的创新，同时也是社会主义市场经济和建立公共财政框架的要求。
一、现代国库管理制度的理论基础1、公共财政理论公共财政是指建立在现代市场经济条件下，从市场失灵出发，来界定公共部门即政府的经济活动范围和职能的政府财政。
公共财政要用公共管理的办法管理财政，确保财政资金使用中的公开、透明，保证财政资金的高效使用，预算执行就是属于这一范畴，以预算执行管理为核心的现代财政国库管理制度是构建公共财政管理框架的重要组成部分。
以科学发展观为指导 推进公共管理创新
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囊 三 层 巾 欧 政 府 一 理 一 目 论 丘
以 学 展 为 导 推 公 管 创 科 发 观 指 进 共 理 新
国家行政 学院党委 书记 、常务副 院长 陈福今
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形成。
是 以转变政府职 能为 重点 ，不断 增强各级 政府 社会 管
理和公共服务职能。中国政府把经济调节、市场监管、社会 管理、 公共服务作为政府的主要职责。政府的经济管理职能 逐步转向宏观调控和市场监管，转向为市场主体服务和创造 良好的发展环境上来；同时，着力增强政府的社会管理和公 共服务职能。经过多年的努力 ，就业和再就业工作卓有成效， 展，社会救济和社会救灾工作成绩显著。政府社会管理和公 共服务管理的能力明显增强。 二是按照科学化与民主化的要 求，不断完善公共管理的 决策机制。近年来，中国政府通过建立健全政府科学民主决 策制度，完善重大决策规则和程序，以及公众参与、专家论 证和政府决策相结合的公共管理决策机制，建立健全了重大 公共管理问题调查研究制度、专家咨询制度、社会公示制度、 社会听证制度、集体决策制度、决策责任制度等一系列制度， 公共管理的科学性和民主性不断提高，正确性和有效性大大
其次 ， 高政 府效 能迫切 需要 推进 公共 管理创新 。一 个 提
二、 国 在推 公 管 创 方 的 索 中 政府 进 共 理 新 面 探
中国改革开放２ 多年来 ，随着改革的不断深入和经济的 ｏ 快速发展 ，中国的社会组织形式、就业结构、社会结构和分 配方式都发生了深刻变化。人民群众要求享有公正的社会福 利、 完善的社会保障、较高水平的公共服务、良好的社会环 中国政府高度重视以行政管理体制改革为核心的公共管理创 置，围绕建立服务型公共管理体制，进行了大量探索和实践，
我国公共管理的发展方向
我国公共管理的发展方向内容摘要：公共管理是政府行政机关采取组织的、命令的或政策方式，对社会进行公平的、低成本的和高效的管理活动。
在公共管理中，政府行政机关是管理的主体，目前我国经过一系列的改革之后，公共管理较之前有了一定的进步和发展，例如社会主义市场的经济体制的逐步完善，建设服务型政府和“以人为本”理念的提出等，但是我国公共管理还存在着一些不足之处。
我国公共管理也在遵循中国特色社会主义路线，科学发展观，以人为本，建设服务型政府、法治型政府，构建社会主义和谐社会理念的前提下，向和谐社会和民主社会的方向发展。
我国公共管理的发展方向，主要体现在政府职员绩效评估方面，政府职能转变方面，政府内部规制方面，国有企业的发展方面以及社会机制的发展方面等。
下面从这几个方面来说明我国公共管理的发展方向。
一：政府官员的绩效评估将发生一定的变化。
首先绩效评估会朝着法制化方向发展，针对目前评估过程的隐蔽性与评估结果的不公正性，应给政府绩效评估提供相应的法律保障。
明确规定绩效评估的范围、形式、内容、标准等诸多问题，从法律上确定政府绩效评估机构的合法地位，保证评估过程的顺畅无阻。
从而从法律上保障评估的准确、有效、公正和透明。
其次在原有绩效评估标准的基础上，道德水平将纳入评估的标准行列，廉洁状况所占比重增加。
温家宝曾说随着市场经济的发展，腐败现象接连不断的发生，而且越来越严重，甚至涉及到许多高级的领导人。
由此看来我国的反腐败形式日益严峻。
而腐败与官员的个人素质和部分机制的不健全直接相关。
因此将政府官员的个人素质评估加入绩效评估标准的行列，成为一种趋势，这样对官员的道德水平要求会增加，利于廉洁政府的建立，利于地区的发展，同时也可以为政府赢得民心，树立良好的形象。
最后评估主体更加趋向于大众化、多元化。
针对目前政府官员巴结讨好上级，而忽视对民众的服务这一现状，评估主体除政府内部外还会大量增加普通民众，而且普通民众的评估会占到一定的比例。
科学发展观指导下的行政体制改革
中共郑州市委党校学报2010年第6期(总第108期)J o ur n a l of t he Par t y Scho ol of C PC Z he ngzhou M uni ci pal C om m i t t e e N o．6．2010(Sum，108)政治与公共管理科学发展观指导下的行政体制改革申占平(中共郑州市委党校公共管理教研室，河南郑州450042)摘要：科学发展观反映了当代世界的发展理念，是对人类社会发展经验的深刻总结。
发展理念的转变是政府职能转变的思想前提。
必然会促进和深化我国政府管理体制的一系列变革。
如何有效推进行政体制改革，这就要求我们深刻理解并清晰界定市场经济下的市场职能，不断推进和深化政府运行机制改革，加快政府保障体制改革，等等。
关键词：科学发展；行政体制；改革中图分类号：1)630．1文献标识码：A文章编号：1671—6701(2010)06—0040—03当前我们国家既要完成工业化和信息化的双重任务，又要面临促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力，必须转变发展观念，改变经济发展的方式。
发展理念的转变是政府职能转变的思想前提，发展观的转变必然要拓展到深化政府行政管理体制的改革，通过行政管理体制的变革来促进经济发展方式转变，而要实现这一转变，必须要用以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观作为指导，来进行政府的行政体制改革。
一、行政体制改革必须以科学发展观为指导1．科学发展观的核心是坚持以人为本。
科学发展观以实现人的全面发展为目标，大力发展物质生产力和精神生产力，不断满足人的全面发展的需要。
人的全面发展包括以物质为主的生存需求和以文化为主的精神需求，而且随着社会生产力的发展和生活水平的提高，后者的比重将不断提升。
而政府管理本身只是手段，不是目的。
我们的目的就是要实现人的价值和人的发展，它不仅是富裕的生活，更重要的是实现人的价值和发展。
所以，入的价值和人的发展是政府改革的目的，也可以说为人的发展提供条件是政府存在的唯一目的。
贯彻落实科学发展观,实现公共管理的科学化
当前 我国政府 正处于 复杂 的 国际 国 内环 境之 中， 在世 界政治
多极 化 ， 经济 全球化 ， 科技进 步 曰新 月异 的大 背景下 ， 各国 的竞争
日趋 激烈 ， 各种思 想文 化相互 激 荡 。对 于我 国来 说 ， 既是机 遇 这
也 是挑 战 ， 何 全面贯彻 落 实科学 发展 观 ， 效地提 高 公共 管理 如 有
是政 府 能不 能按 照科 学发展观 的 要求管理 和组织经 济社会 活动 。
因此 ， 全面 贯彻 落实科 学 发展观 ， 要 实现 公共管理 的科学化 ， 要 就
的水 平 ， 更好 的发 挥政府 的职 能 ， 实现 公共 管理 的科 学 化就成 为 从 管理 体制 与机 制 、 管理 观念 、 理工 具 、 理者素质 入手 。 管 管
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贯彻落实科学发展观， “ 丘 实现 管理的科学化
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摘 要 科学发展 观 是 同马克 思列 宁主 义 、 泽 东思想 、 毛 邓小 平理论 和 “ 三个代 表” 重要 思想 既一 脉相承 又 与时俱进 的科 学 理论 ， 是发 展 中 国特 色社 会主 义必 须 坚持 和贯 彻的 重 大战略思 想 。因此要 全 面贯彻 落 实科 学发 展观 ， 实现公共 管理 的科 学
我 国亟待解 决 的问题 。
一
（ ） 一 管理体 制 与机 制
、
科 学发展 观与 公共 管理
１深 化行 政管 理体 制改 革 ， ｕ ． 』 快政 府职 能转变 。 Ｊ 当前我 国政 府 的公共 管理 中还 存在 亟待 解决 的 问题 。 政府 职能转 变不到 位 ，
以科学发展观为指导 推进政府管理创新
展 。这就要 求我 们 准确认 识 中 国社会 发展 阶 力 与活力 ；要 提高政府 管 理效 率 ，建 设效 能
段 的转 变 ，掌握 新 的历史 阶段 的发展 规 律 。 政府 ，为经济社会发 展创 造 良好 的环境
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以科学 发展 观为指 导
推进 政 府管理创新
李军鹏
政府 管理 创新 就是 探 索政府 管理 的新 方 为４６ ，下 中等 收 入 国家这 一 比重 平 均 为 ．％
法 、新 方 式 ，以 适 应 新 环 境 的 变 化 与 新 形 势 ４０ ；公共 卫生保 健支 出 占Ｇ Ｐ 比重 ，上 ．％ Ｄ 的
对 教育 、福利 、保 障 、医疗 的公共 服务需 求 养 老保 险试点 ，北京 市仅用 了一 就 实现 了
成 为 主体 。推进政 府管 理创新 ，要 求政府 始 全覆 盖 ，坚定 了在 未来三 到五 年 内 就可 能
终 坚持 以人 为本 的管理 理念 ，随着 经济增 长 实 现覆盖 全 国 目标 的信心 。又 如 人 力资 源
发展 。
第 三 ，推进政府管理创新要更加注重全面 的协调发展 。要切实加强经济社会发展 的薄弱
二 、我 国政 府管 理创新 的主 要成就 与 政
保 障 。２ １ 年 ，我 国人 均 Ｇ Ｐ 到 了４ ８ 美 展 。推进 政府 管理创 新 ，要着 眼 于满足人 民 ０ ０ Ｄ达 ４０
元 ，已进 入上 中等 收入 国家 的行列 ，对 我 国 群众 日益增长 的社会 公共 需求 。在 经济 发展
以科学发展观为指引推进局部改革
以科学发展观为指引推进局部改革2023年了，作为一个具有现代文明的国家，中国在科技和经济上已经取得了长足的进步。
在过去的几年里，中国根据以科学发展观为指引的理念，成功推进了一系列的局部改革，取得了显著的成果。
本文将探讨以科学发展观为指引推进局部改革的重要性，并且深入分析科学发展观的核心理念，阐明如何将其转化为抓手，推进局部改革。
首先，科学发展观是当代中国的重要理念，也是中国特色社会主义事业的发展路径，具有广泛的适应性。
科学发展观不仅包括了发展的必要性，而且关注经济、社会、文化及环境等各个方面的协调发展。
这个理念着重强调优化经济结构、改善民生、保护环境和促进社会和谐，同时也反对过度追求单一指标的增长和对环境的盲目开发。
我们可以在科学发展观中看到调动经济增长潜力的同时，更关注如何保障全体人民的生活品质，并强调生态文明建设，形成了以人为本、全面协调可持续发展的新发展理念。
这个理念不仅能指导整体国家的发展如何制定政策，而且也可以用来指导我们的局部改革。
科学发展观并非只是一个理论，而是一个指导实际行动的具体实践。
我们如何把科学发展观转化为推进局部改革的抓手呢？首先，我们应该从实际出发，寻找局部改革的切入点，并将科学发展观中强调的共同发展、公正发展等理念应用到具体的实践当中。
其次，我们需要强调改革过程中的全面性和协调性，改革的突破点在哪里就要具体分析，改革的进程在哪里就要协调推进，才能真正地实现改革的顺利推进。
在推进局部改革的过程中，除了要有坚定的决心，还需要有市场信任、政府支持等多个方面的配合，才能顺利地完成改革目标。
在科学发展观的指引下，我们要求推进局部改革时，要把民生优先、社会公平、环境保护、创新驱动等理念贯穿其中。
例如，在城市建设方面，我们可以在强调城市建设的同时，也要注重人居环境的改善，坚持“以人为本”的理念。
针对城市实施户籍制度的改革，还需要注意不要剥夺市民的公民权利，强调社会公正和人权的保障，同时也要加强对移民社区的整改和环境的保护。
科学发展观与公共管理现代化
科学发展观与公共管理现代化【摘要】探讨了建立公共服务型政府如何树立新的政府工作思想与实现工作方法的创新。
树立新的政府工作思想包括:坚持科学发展观为指导,树立”以人为本”重要思想,实现政府工作基本观念创新;坚持”全面”、”协调”发展,塑造新时期政府工作的基本特点;重视发展的可持续性,为政府工作注入新的内涵。
实现政府工作方法,”以面带点”和”以点促面”的新政府工作特点。
【关键词】公共管理;科学发展观;政府转型;工作思想;工作方法;创新与发展公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。
公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。
全面落实科学的发展观,大力推进公共服务创新,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系,是进一步转变政府职能、深化行政体制改革的迫切需要,是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会极为重要的内容,也是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。
一、坚持科学发展观为指导,树立新的政府工作思想新时期政府工作改革和创新必须坚持以科学发展观为指导,全面把握科学发展观的深刻内涵,进而将科学发展观的哲学精神与现实的政府工作实践相结合,形成有中国特色政府工作思想,推动新时期政府工作的改革和创新。
1.树立“以人为本”重要思想,实现政府工作基本观念创新实现新时期政府工作创新涉及多层次、多方面的问题,既涉及到观念层面,又涉及到政府职能,还涉及到政府与社会关系定位等问题。
“以人为本”重要思想的提出为政府工作观念的创新提供了重要的思想基础。
科学发展观强调“以人为本”重要思想,充分体现了马克思主义唯物史观关于社会历史主体的基本观点。
在当代中国以人为本就是以人民群众为本。
三中全会要求我们以“全心全意为人民服务,摆正同人民群众的关系”的求真务实精神来落实“以人为本”重要思想,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
试论科学发展观对中国特色公共行政的指导
试论科学发展观对中国特色公共行政的指导作者：陈石来源：《中国浦东干部学院学报》 2013年第4期（贵州省委党校公共管理教研部，贵州贵阳550028）摘要：科学发展观同中国特色公共行政相贯通，我国公共行政体现科学发展观的指导。
科学发展观作为科学的行政思想，揭示公共行政以人为本的服务实质；指明公共行政推进发展的社会使命；提出公共行政全面协调可持续的运行要求；明确公共行政统筹兼顾的运作方法，由此形成有机联系的核心构成，从而将公共行政纳入中国特色社会主义体系之中。
关键词：科学发展观；中国特色；公共行政；行政理性党的“十八大”报告指出：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。
”[1] 中国特色公共行政是中国特色社会主义的重要领域，其内涵必然体现一般要求。
科学发展观同我国公共行政之间，还存在二者的直接贯通关系，即它准确揭示我国公共行政基本规律，具有统领性和完整性，能够作为科学的行政思想，指导中国特色公共行政的理论和实践。
科学发展观的行政思想，同时也反映公共行政的共通特征及时代精神。
它所实现的创新，确立了中国特色公共行政理论新的思想核心。
解读科学发展观的行政思想，就是实行公共行政理论的深度转换，这一任务虽然较为艰难，但值得为之努力。
一、中国特色公共行政以人为本的服务实质公共行政是政府供应公共产品的公共行为。
公共产品源于人的私欲缺陷的外部效应，即使是干预较弱的公共服务，也是人们难以进行理性合作的产物。
人们追求自身需要的欲望，是社会得以演进发展的基本动因。
但人的利己欲望的自由释放，肯定排斥、损害社会公共利益，从而抑制、剥夺他人及自身的合理需要，因此，利己机制虽然能够实现人的需要，但难以使其合理。
公共产品的一般含义，是指蕴含人所应有的公共需要，并由社会利他机制来供应的事物。
利他主体供应公共产品，是以实现人的公共需要，来保证人的需要合理，即通过利他行为实现人的合理需要。
以科学发展观为指导推进公共管理创新
以科学发展观为指导推进公共管理创新
陈福今
【期刊名称】《国家行政学院学报》
【年(卷),期】2006(000)004
【摘要】@@ 一、推进公共管理创新,是世界各国政府面临的共同课题rn公共管理是指以政府为核心的公共部门对公共事务进行有效治理的一套体制、机制和做法.民主、法治、高效的公共管理体系,是一个国家政治稳定、经济发展、社会进步的重要保障和必要条件.
【总页数】3页(P6-8)
【作者】陈福今
【作者单位】国家行政学院
【正文语种】中文
【中图分类】D0
【相关文献】
1.以科学发展观为指导,推进政府管理创新 [J], 张金华
2.以科学发展观为指导推进公共管理创新 [J], 陈福今
3.以科学发展观为指导推进政府管理创新 [J], 李军鹏
4.改革务实，在科学发展观指导下推进我国公共文化服务体系建设——《2009年中国公共文化服务发展报告》 [J], 章建刚;毛少莹;张晓明
5.以科学发展观为指导推进组织管理创新 [J], 李纯涛
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以科学发展观为指导 推进行政体制改革
作者： 邓凡
作者机构： 中共成都市委党校,四川成都610081
出版物刊名： 中共成都市委党校学报
页码： 52-54页
主题词： 科学发展观 行政体制 改革 政府
摘要：中国共产党十六届五中全会对推进行政管理体制改革提出了明确的要求，这次行政管理体制改革，是在我党确立以科学发展观统领经济社会发展全局、构建社会主义和谐社会的发展战略的大背景下进行的，具有新的时代特征；传统行政体制同经济社会的进一步发展的要求存在着诸多的不适应，改革显得紧迫和必要；行政体制改革由于涉及面广，影响深远，成为下一步深化改革的关键．本文拟就如何结合科学发展观推行行政体制改革作一定的探讨。
以科学发展观为指导加强政府社会管理与公共服务职能
作者： 郭济[1]
作者机构： [1]中国行政管理学会会长
出版物刊名： 中国行政管理
页码： 17-19页
主题词： 科学发展观;公共服务;社会管理;政府职能;公共产品;突发事件应急机制;行政体制
摘要：社会管理和公共服务是我国政府职能的重要组成部分。
针对新的经济社会发展形势，党的十六届三中全会和温家宝总理在今年三月十届全国人大二次会议的政府工作报告中明确指出：各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。
这对于我国进一步转变政府职能，促。
以科学发展观为指导 推进政府管理创新
作者： 李军鹏
作者机构： 国家行政学院
出版物刊名： 中国机构改革与管理
页码： 26-32页
年卷期： 2011年 第4期
主题词： 政府管理创新 科学发展观 人民生活水平 社会资源 公共资源 观念创新 职能创新公共服务
摘要：政府管理创新就是探索政府管理的新方法、新方式，以适应新环境的变化与新形势的挑战，从而更加有效地配置公共资源与社会资源，更好地促进生产力的发展和人民生活水平的提高。
一般来说，政府管理创新包括理论与观念创新、公共服务职能创新、组织创新、政策创新、管理方式创新、制度创新、社会治理创新等内容。
实践科学发展观推进行政管理体制改革的调研思考
实践科学发展观推进行政管理体制改革的调研思考
实践科学发展观是我国党的第十七届三中全会提出的重要理论，它要求坚持以经济建设为中心，坚持科学发展观的基本原则和核心要求，全面推进经济社会发展，推动实现社会主义现代化的目标。
其中，推进政府管理体制改革是实践科学发展观的重要方面之一。
在调研思考实践科学发展观推进行政管理体制改革时，首先要认识到政府管理体制改革是一个复杂的系统工程，涉及政府职能转变、机构改革、权力制约、责任担当等方面。
其次，要坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重和发挥人民群众的主体地位和积极性，实现政府与人民的密切联系、有效沟通，建立人民满意的政府。
此外，要注重协同推进各项改革任务，深化政府职能转变，建立权责清晰、高效运转的政府机构体系。
改革要强化政府的公共服务职能，提高政府对市场和社会的监管能力，推动政府职能转变为市场促进、服务保障、风险防控和公共支持的新型职能。
在实践科学发展观推进行政管理体制改革的过程中，还应注重创新机制、强化制度建设。
推动建立健全充满活力的政策、法规、制度和规范，形成能够适应经济社会发展需要、体现科学发展观要求的管理体制，提高政府决策的科学性、权威性和公正性。
最后，要加强对改革过程的监督和评估，及时发现问题和挖掘经验，使改革能够不断优化完善，取得可持续发展的成果。
总之，实践科学发展观推进行政管理体制改革需要我们从理论和实践出发，注重问题导向、科学规划，积极探索符合我国国情的改革路径和方法，不断推动中国特色社会主义事业取得更大发展。
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在科学发展观的指导下进行我国公共管理改革
我国公共管理改革，事关重大。
各个部门和各项工作之间，不可各自孤立地考虑问题。
而应在共同的正确发展观的指导下，去综观全局和全过程，力求做到和做好统筹兼顾，实现合理、健康、顺利发展。
也就是说，我国公共管理改革必须在科学发展观的指导下进行。
一、发展需要管理和管理为发展服务
举世公认：现代社会进步，依靠现代科技和现代管理这两个“车轮”。
发展需要管理和管理为发展服务，是不争的事实。
实际上，科技发展的本身，也离不开有效的管理，特别是公共管理的支持和配合。
二、正确的发展观是高效管理的保证
人们已不陌生，关于正确的世界观、人生观、价值观、幸福观、荣辱观等队为人处世的重要性和必要性。
发展也要有正确的发展观，为发展服务的管理应在正确的发展观指导下进行自是理所当然和不言而喻的事。
三、公共管理对国家发展的重要作用
这里我们说的，主要是公共管理。
为了进一步讨论正确发展观对公共管理的影响，很有必要先大体了解一下公共管理对国家发展的重要作用。
实际上，早在国家出现之前，公共管理即已存在于人类社会的初期发展阶段了。
四、公共管理对国家发展的直接影响
应当认为，公共管理对国家发展的直接影响是具体的、全面的和贯彻始终的。
以下试以发展速度、发展质量和发展成本为例，对此作
些说明。
从总体上来看，这是有较大代表性的几项指标，可据以对其他方面进行测评。
五、现代公共管理必须有科学发展观
前已述及正确发展观的重要性。
我们现在所要树立和落实的正确发展观是科学发展观。
公共管理为国家发展服务，为了使服务卓有成效，自然也要在科学发展观的指导下开展工作，才不致有盲目性和事倍功半或劳而无功等情况发生
六、用科学发展指导现代公共管理
这完全是应有之义，不需要再多加说明。
以下要接触到的，主要是科学发展观的内涵、地位和作用。
在对这些有所了解的基础上，我们将紧接着去分别讨论密切相关的几个根本原则性的问题。
七、现代公关管理必须坚持以人为本
这一点非常重要。
以人为本既是现代公共管理的出发点，又是管理绩效评估的更本依据。
如果不是以人为本，我们说管理就是服务，岂非连服务对象也闹不清了？必须十分明确，无论做什么工作，说到底都应该坚持以人为本。