西交人100(全员聘用制度实施办法)

西交人〔2007〕100号关于公布《西安交通大学全员聘用制度实施暂行办法》的通知各院（部）、处及有关单位：《西安交通大学全员聘用制度实施暂行办法》已经2007年12月13日党委常委会讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

西安交通大学二○○七年十二月十四日主题词：人事聘用规章印发通知抄送：党委各部(委)、各分党委(党工委、总支)，学校党政领导、总务长、校长助理。

校长办公室 2007年12月17日印发西安交通大学全员聘用制度实施暂行办法（2007年12月13日校党委常委会通过）第一章总则第一条为了全面提升办学水平与教育质量，建设一支结构合理、素质优良、精干高效、符合创建国际知名高水平研究型大学要求的教职工队伍，根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》、《教育部直属高等学校岗位设置管理暂行办法》（教人〔2007〕4号）的有关规定，制定本办法。

第二条实施全员聘用制度的指导思想：通过建立以岗位聘用为核心的用人制度和以体现岗位绩效为核心的分配制度，合理配置人力资源，提高用人效益，充分调动教职工积极性，从整体上增强队伍活力和提高学校核心竞争力，逐步形成与社会主义市场经济和现代大学管理体制相适应的、符合高等教育规律和高校教职工职业特点的、能促进教职工能力建设和调动教职工积极性的制度环境。

第三条实行全员聘用制度的基本原则：（一）坚持“合理定编、按需设岗、公开招聘、择优聘用、科学考核、合同管理”的原则；（二）坚持有利于最大限度地调动教职工积极性，有利于优化队伍结构，有利于高层次人才队伍建设的原则。

第二章组织机构第四条学校成立由校领导、职能部门负责人和专家组成的岗位聘用委员会，负责聘用方案的审定和结果的审批。

学校岗位聘用委员会下设办公室，挂靠人事处，成员由相关职能部门负责人组成，具体负责聘用工作的组织实施。

学校收入分配制度改革领导小组及其办公室负责与全员聘用相关的薪酬分配工作，包括方案拟定、审批及相关组织实施。

学校人事与机构委员会下设若干专责小组，负责完成聘用委员会委托的调查研究、方案拟订与论证等专项工作。

第五条各学院和相关处级单位成立由有关领导、学科带头人和资深专家组成的岗位聘用分委员会，负责组织实施本单位的聘用工作。

第三章岗位设置第六条岗位设置依据《教育部直属高等学校岗位设置管理暂行办法》（教人〔2007〕4号），在核定的编制数范围内分类进行。

第七条岗位分类学校岗位分为专业技术岗位（包括教师和其他专业技术岗位）、管理岗位和工勤岗位（包括工勤技能岗位和普通工岗位）三类。

第八条岗位分级专业技术岗位分为13个等级，与专业技术职务的对应关系如下表：管理岗位分为10个等级：管理岗位等级与我校职员职级的对应关系另文规定。

工勤技能岗位分为5个等级，与工人技术等级的对应关系如下表：普通工岗位不分等级。

第九条岗位比例总岗位中，专业技术岗位的比例不低于70%，其中教师岗位不低于55%；管理岗位不超过总岗位数的18%；逐步减少工勤岗位的数量。

专业技术岗位中，正高、副高、中级、初级之间的比例为2:3:4:1；管理岗位中，六级及以上岗位不超过35%，其中五、六级岗位的比例为1：2；工勤岗位中，一、二、三级不超过35%，其中一、二级控制在5%以内。

专业技术岗位中，一级岗位由学校向教育部申报；二、三、四级岗位的比例首次聘用时按1.5:3.5:5设置，逐步达到2:3:5；五、六、七级岗位的比例为2:4:4；八、九、十级岗位的比例为3:4:3，十一、十二级岗位的比例为5:5。

专业技术高级岗位的设置与学科、专业、所在业务部门的层次相挂钩，实行结构比例动态管理。

全校重点学科（二级学科）教师高级岗位比例设定为65%左右，博士点学科设定为55%左右，硕士点学科为45%左右，其余学科为35%左右。

实验技术高级岗位的比例：国家实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家级各类教学基地控制在50%以内，国家专项实验室、省部级重点实验室控制在40%以内，其他经学校正式批准的各类实验室（中心）以及图书档案、报刊编辑、医疗卫生、信息网络、后勤服务等部门的专业技术高级岗位比例控制在35%以内。

第十条教师岗位分类教师岗位分为教学科研型岗位（A类岗位）、科研为主型岗位（B类岗位）、教学为主型岗位（C类岗位）三类。

A类岗位是指同时承担教学、科研和服务任务的岗位，B 类岗位是指主要承担科研和服务任务的岗位，C类岗位是指主要承担教学和服务任务的岗位。

B、C类岗位的比例原则上控制在教师岗位总数的15%之内。

第十一条专业技术岗位等级和岗位类别之间的对应关系如下图所示：第十二条设岗程序专业技术一级岗位按国家规定设置。

二级岗位由学校岗位聘用办公室提出设置方案，报岗位聘用委员会审批；三级及以下岗位由学院和相关处级单位岗位聘用分委员会根据学校核定的岗位总数提出设置方案，经学校岗位聘用办公室审核后，报岗位聘用委员会审批。

管理岗位按照干部人事管理权限分级设置。

一至四级岗位按国家规定设置。

五至八级岗位由组织部提出设置方案，报党委常委会审批；九、十级岗位由学院和相关处级单位岗位聘用分委员会根据学校核定的岗位总数提出设置方案，经岗位聘用办公室审核后，报岗位聘用委员会审批。

工勤岗位由学院和相关处级单位岗位聘用分委员会根据学校核定的岗位总数提出设置方案，经岗位聘用办公室审核后，报岗位聘用委员会审批。

第十三条各级各类岗位的设置方案每三年审定一次。

年度调整由各学院和相关处级单位提出，报学校审批。

第四章岗位职责与任职条件第十四条岗位职责教师岗位以教学、科研、学科建设、服务相结合的结构工作任务为职责。

教学任务主要指：为本科生、研究生授课（含讲座）、指导学位论文（含本科毕业设计）、实践性教学、从事教育教学改革研究等；科研任务主要指：承担科研项目、发表高水平论文、出版学术专著、组织与参加学术活动等；学科建设任务主要指：承担学科规划、评估、申报、平台与基地建设等与学科发展相关的任务；服务任务主要指：承担党务工作、行政工作、学生日常教育与管理、国际国内学术组织任职、校内各类委员会任职、对外交流、校内外其他社会服务等。

教师岗位的服务任务应不低于总岗位任务的10%。

A类岗位的教学任务不低于总岗位任务的40%，B类岗位的科研任务不低于总岗位任务的70%，C类岗位的教学任务不低于总岗位任务的70%。

其他专业技术岗位和工勤岗位以所在业务领域的条件保障为职责。

其中工程技术岗位以技术保障和技术开发为主要职责，主要指：教学实验工作，仪器设备的运行、维护、管理、研发，公共平台的建设、维护、运行等；图书情报岗位以为教学科研提供文献信息服务为职责；医疗技术岗位以为教职工和学生提供医疗服务为职责；工勤岗位以为教学科研提供技术与服务保障为职责。

管理岗位以党政管理及相关辅助工作为职责。

第十五条专业技术二级岗位的具体职责由学校岗位聘用办公室制定，报岗位聘用委员会审定。

其余岗位的具体职责由学院和相关处级单位聘用分委员会制定，经岗位聘用办公室审核后，报岗位聘用委员会审定。

第十六条任职条件任职条件包括资格条件和业务条件。

各类岗位的资格条件为：应聘专业技术岗位须具备相应的专业技术职务任职条件；应聘管理岗位须具备相应的职员职级；应聘工勤技能岗位须具备相应的工人技术等级。

各类岗位的业务条件为：专业技术岗位要求有相应的学术资历、学术贡献、学术影响及岗位责任等；管理岗位要求有相应的任职资历、工作业绩等；工勤岗位要求有相应的技术水平、工作业绩等。

第十七条专业技术二级岗位的具体任职条件由学校岗位聘用办公室制定，报岗位聘用委员会审定。

其余岗位的具体任职条件由学院和相关处级单位聘用分委员会根据岗位聘用办公室提出的基本条件制定，经征求教职工意见，并经岗位聘用办公室审核后，报岗位聘用委员会审定。

各级各类专业技术岗位的任职基本条件见附件。

第十八条各级各类岗位的任职基本条件每三年审定一次。

具体任职条件可每年调整，由各学院和相关处级单位提出，报学校审批。

第五章聘用第十九条岗位聘用坚持公开、公正、公平和竞争、择优的原则。

第二十条聘用程序专业技术岗位聘用的一般程序为：岗位空缺时，学校在媒体和网络上公布招聘信息，面向校内外公开招聘。

应聘者填写应聘表，并向用人单位聘用分委员会提交反映本人履历、业绩的书面材料，接受资格审查。

用人单位对资格审查合格者组织评审，并公示结果，确定推荐人选。

岗位聘用委员会对用人单位的推荐人选进行审定。

其中，应聘专业技术二级岗位的人员，还需参加由岗位聘用办公室组织的评审，评审结果在全校范围内公示。

具有副高职务的专业技术人员应聘四级及以上岗位、具有中级职务的专业技术人员应聘七级及以上岗位、具有初级职务的专业技术人员应聘十级及以上岗位，须先按学校专业技术职务聘任的程序聘任相应的专业技术职务。

引进的高层次人才按《西安交通大学高层次人才引进暂行办法》（西交人〔2006〕74号）规定的程序确定岗位。

管理岗位聘用的一般程序为：岗位空缺时，学校公布招聘信息，公开招聘；应聘者填写应聘表并提交相关材料；用人单位对应聘者进行资格审查并组织评审、公示结果，确定推荐人选；学校对用人单位的推荐人选进行审定。

五至八级管理岗位的聘用按干部任用程序进行。

工勤岗位聘用的一般程序为：由用人单位公开招聘，确定推荐人选，报学校审定。

第二十一条岗位聘用工作需严格遵守《西安交通大学教职工行政纪律处分暂行办法》（西交人〔2002〕107号），各级组织和个人应自觉维护聘用工作的严肃性。

第六章岗位待遇第二十二条坚持“注重效率、维护公平”的分配原则，以不同系列、不同岗位人员的分类管理为基础，根据人事部、财政部、教育部《关于印发〈高等学校、中小学、中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉三个实施意见〉的通知》（国人部发〔2006〕113号）精神，实行岗位绩效工资制度。

第二十三条岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。

第二十四条岗位工资主要体现教职工所聘岗位的职责和要求，根据本人所聘岗位对应的国家标准发放。

第二十五条薪级工资主要体现教职工的工作表现和资历，根据本人套改年限、任职年限和所聘岗位，结合考核结果，对应国家标准发放。

第二十六条绩效工资主要体现教职工的实绩和贡献，按照“多劳多得、优劳优酬、水平合理、规范有序”的分配原则，向关键岗位、优秀拔尖人才倾斜，保持适当差距。

绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资组成。

基础性绩效工资以所聘岗位为基础，根据完成工作目标任务的情况确定；奖励性绩效工资根据超额完成工作任务、出色履行职责、取得突出业绩或做出特殊贡献的情况确定。

基础性绩效工资由学校根据学院和相关处级单位的人员现状、编制数、岗位聘用情况、对学校贡献大小、发展目标等核定总额，每年根据岗位数量增减、人员流动、政策变化等情况适当调整。