粤港澳大湾区与旧金山湾区新经济发展比较

粤港澳大湾区与旧金山湾区新经济发展比较

粤港澳大湾区与旧金山湾区是中美两国最为知名的新经济领先发展区域。当前，粤港澳大湾区是我国知名的科技和产业创新中心，是我国新经济发展的南方主战场；旧金山湾区是美国西海岸以高新技术中心闻名的世界科技创新中心，“硅谷”已成为世界各国高科技聚集区的代名词。两地独特的湾区经济发展区位，相似的高新技术产业定位，类似的以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，使两者在新经济发展上具有一定的可比性。本文分析比较粤港澳大湾区和旧金山湾区新经济的发展情况，以期为我国湾区新经济发展提供参考借鉴。

一、两大湾区新经济发展的产业分析

1.粤港澳大湾区新经济的相关产业

粤港澳大湾区一般分为湾区西岸、东岸以及港澳地区。目前，粤港澳大湾区西岸主要为技术密集型产业带，以现代服务业、装备制造业和优势传统农业为主，主要包括新材料、新能源、农业产品、电子加工等产业类型。东岸主要为知识密集型产业带，以现代服务业、战略性新兴产业和高科技产业为主，主要包括互联网、人工智能、电子制造等产业类型。港澳地区在大湾区中起到促进向外发展、加强对内融合的作用。其中，澳门积极发展旅游休闲服务业、博彩旅游，同时也担任葡语国家交流平台中心的角色；香港重点发展金融服务业、贸易及物流业、专业及工商业支援服务业、旅游业等现代服务产业类型，担任金融中心、贸易中心、航运中心等角色。粤港澳拥有世界上最大的海港群和空港群，是具有世界级影响力的制造中心、投资中心、企

业孵化中心和新经济策源地，区内产业结构以先进制造业和现代服务业为主，有300多个各具特色的产业集群，互补性、协同性较强，综合竞争优势明显。

从新经济发展的产业类型来看（见表1），香港、深圳、广州、珠海等粤港澳大湾区各具体城市的优势产业各不相同，但城市间的产业链条相对完整，产业生态较为完善。比如：香港有金融服务业、旅游业、贸易及物流业、专业及工商业支援服务业四大支柱产业；深圳在文化创意产业、高新技术产业、现代物流业、金融业、生物产业、新能源产业、互联网产业上具有明显优势；广州传统汽车制造业、电子制造业、石油化工制造业转型升级加快，新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业动能强劲；珠海在电力能源、生物医药、精密机械制造、家电电气、电子信息、石油加工等产业发展迅速。总体来看，粤港澳大湾区新经济产业的覆盖面广，产业生态相对成熟，产业市场潜力巨大。粤港澳大湾区新经济发展的产业类型，正从过去三十年“前店后厂”单一加工贸易和港口经济的经贸格局，向科技创新产业和现代服务业有机融合转型。全球先进制造业、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、互联网、新材料、国际金融、文化创意等战略性新兴产业和现代服务业，正成为粤港澳大湾区新经济发展的核心主导产业。打造具有重要国际影响力的科技和产业创新中心，是粤港澳大湾区新经济产业发展的主要目标。

2.旧金山湾区新经济的相关产业

旧金山湾区内新经济相关产业主要是信息技术和生物技术，包括计算机和电子产品、通信、多媒体、生物科技、环境技术，以及银行金融业和服务业等产业类型（见表1）。旧金山湾区分成北湾、旧金山市区、东湾、半岛和南湾共5个区域。具体来看，旧金山市是重要海军基地和著名贸易港，产业类型以旅游业、商业服务业和金融业为主，工商业尤其发达，是美国西部最大的金融中心。东湾是湾区最早发展起来的区域，港口经济是旧金山湾区经济的起点，二战期间军事造船业涌入东湾的奥克兰，奥克兰造船业由此兴起。目前东湾的产业类型以重工业、金属加工和船运为主，主要包括电动设备、玻璃、化学、数控机械、儿童食品、汽车和生物制药等重点产业。北湾是美国著名的酒乡和美食之都，北湾的产业类型以葡萄酒产业、休闲养老产业为主，据称全美90%的葡萄酒都产于此。北湾的马林县被认为是美国最富有的行政区，这里有眺望旧金山市的最好豪宅。南湾是硅谷的所在地，许多高科技企业诸如英特尔、升阳、Applied Materials、NVIDIA、AMD、雅虎等公司的总部位于此地，连接旧金山市和南湾的半岛，则房地产业发达。总体来看，旧金山湾区包括硅谷，是美国乃至世界信息技术的摇篮和中心，主要新经济产业有信息技术业、生物医药业、金融业、对外贸易和旅游业等类型。目前，湾区内部产业联系紧密，产业集群相对成熟，产业结构趋向于生态化，湾区内产业分工缺乏政府主导，主导产业的类型相对简单。作为曾经的军事电子产品生产基地，随着半导体、微处理器和基因技术的出现，科技创新导致的硅谷崛起成为旧金山湾区新经济发展的最大助推力。

3.两大湾区新经济发展的产业比较

新经济产业在两大湾区的发展主要有两个相同点。一是科技创新产业都是两大湾区的主导产业。旧金山湾区的硅谷是世界级高新技术的创新之都，粤港澳大湾区的深圳则是中国创新城市的后起之秀，两大湾区新经济发展的优势产业十分类似。以信息通信、电子制造、航天航空装备等为主的高新技术产业是硅谷的支柱产业，谷歌、脸书、惠普、英特尔、苹果公司、思科、特斯拉、甲骨文等多家互联网巨头均坐落于此；而粤港澳大湾区的电子信息产业与装备制造业也蓬勃发展，拥有华为、腾讯等全球著名科技公司。二是相对都形成了较为成熟的新经济发展生态。旧金山湾区的硅谷、粤港澳大湾区的深圳，已经成为世界知名的新经济产业、产品和业态的创新高地，两地已经形成相对成熟的新经济发展生态。

新经济产业在旧金山湾区与粤港澳大湾区的发展主要有三个不同点。一是科技创新产业集聚度不同。旧金山湾区的硅谷相对较为集中，高新技术企业集聚程度较高；而粤港澳大湾区的高新技术企业主要集中在深圳，且企业集聚发展的程度相对较低。二是产业结构复杂度不同。旧金山湾区产业结构简单集聚，粤港澳大湾区产业结构相对更复杂多元。由于区域面积、国家制度、产业基础、市场空间等条件不同，旧金山湾区高新技术产业相对集中在信息通信、电子制造、航天航空装备、生物装备等领域，粤港澳大湾区新经济涉及金融服务、人工智能、生物医药、文化创意、高新技术、现代物流、新能源、互联网等更多领域。三是政府在新经济发展上发挥的作用程度不同。旧金山湾区新经济产业发展政府干预较少，粤港澳大湾区中新经济产业发展在大陆几乎都纳入各级政府的产业发展规划。