山区农机化的困惑及解决思路——以休宁县为例

第1期（总第409期）
2024年1月
No.1
农业技术与装备
AGRICULTURAL TECHNOLOGY &EQUIPMENT
山区农机化的困惑及解决思路
——以休宁县为例
杨泉兴
（休宁县蓝田镇人民政府为民服务中心，安徽
休宁
245400）
摘
要
随着我国经济和社会的持续发展，农业也打破了传统发展局限，对传统方式上进行了创新和改革。

以休宁县为例，通过分析农业机械化推广现状及存在问题，探讨了促进农业机械化在休宁县推广的对策，并给出机收减损的措施。

关键词农业机械化；休宁县；对策
中图分类号
S231
文献标志码
A
doi:10.3969/j.issn.1673-887X.2024.01.006
Confusion and Solution of Agricultural Mechanization in Mountainous Areas
—Taking Xiuning County as an Example
Yang Quanxing
(Lantian Service Center for the People of People's Government,Xiuning 245400,Anhui,China)
Abstract ：With the continuous development of China's economy and society,agriculture has broken through the limitations of tradi ‐tional development.Taking Xiuning County as an example,this paper analyzes the current situation and existing problems of agricul ‐tural mechanization promotion,explores countermeasures to promote the promotion of agricultural mechanization in Xiuning Coun ‐ty,and provides measures to reduce machine harvest losses.
Key words ：agricultural mechanization;Xiuning County;counterplan
农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》明确提出，到2025年，全国农机总动力稳定在11×108kW 左右，农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县（市、区）基本实现农业机械化。

为了深入推进农业机械化的供给侧结构性改革，着力补齐短板、强弱项、促协调，推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式和农田建设等领域的有机结合，指导并推动农机装备的创新发展，壮大农业机械化产业群的产业链，加快推动农业机械化向全程、全面、高质量、高效率的方向发展，本文以休宁县为例，探讨促进农业机械化推广的对策。

1休宁县农业机械化推广现状
“十三五”时期，休宁县通过完善现代农业科技创
新和推广体系、推动农业机械化、强化农业和信息化的结合、发展智慧农业等方式，持续提升农业生产力，为现代农业发展提供了坚实基础。

通过实施“两强一增”和“六业千亿”行动，健全现代农业科技创新推广体系，
大力推进农业生产全程全面机械化，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业，促进农业高质量发展。

目前全县拥有各类农业机械7.5×104台，农机总动力达到18.24×104kW，较2015年增长了6.24%；主要农作物耕种收综合机械化水平达65.3%，较2015年提高了43%。

茶叶、菊花、竹笋等是休宁县山区特色农产品，休宁县以提高山区特色农产品加工质量与生产效率为目的，着力推动山区特色产品生产加工机械化，推广适用机具和先进好用机械，大力开展农村茶菊加工燃煤替代技术，推广菊花加工空气能热泵烘干技术，实现加工过程控制智能化，促进了休宁县山特经济产品的发展。

2休宁县农机化进程中出现的问题
2.1
农机化发展规模与农村经济的发展不相适应休宁县地处安徽省最南端，属山区县，人均耕地仅
0.062hm 2，地形复杂，坡度大坡地多，难以实现大规模机械化作业。

同时，休宁县目前还处于传统的自给自足和农户承包制种植模式，使得农业的新技术和新机
收稿日期：2023-10-18
作者简介：杨泉兴（1973-），男，安徽人，工程师，研究方向为农机推广。

文章编号：1673-887X(2024)01-0022-03
22
第1期（总第409期）
具难以推广应用。

2.2农业机械购置补贴政策宣传不到位
虽然许多农民都知道购买农业机械政府有补贴，但他们并不清楚补贴的具体内容和相关机具的种类和型号。

在休宁县商山镇下阜村，一农户购入了1台“6CLZ-9”型剪条机后到县农机局申请农机购置补贴，经县农机局工作人员解释告知后，才发现这台“6CLZ-9”型剪刀并不在补贴推广目录之中，无法享受到国家农机购置补贴。

所以，休宁县农机购置补贴还是要加强宣传力度，使农户购买前就对政策清晰明了。

2.3农村劳动力向二三产业转移
伴随城镇化的发展，一批高学历、高素质的农村年轻人走向城市发展，向二三产业转移，留在休宁县从事农业生产第一线的多是年老体弱的农民。

他们对新型农业机械的接受程度较低，农机化推广难度较大。

2.4农业机械行业的技术队伍总体素质偏低
农机化的发展离不开有文化、有技术、有适应能力的专家队伍，且在市场经济下，需要既懂经营又懂管理的专业人士加入。

休宁县现有乡镇农机站21个，各乡镇的农机工作人员均由乡镇政府统一调配，多数乡镇仅有1人负责农机工作，还要兼任其他工作，使得农机推广部门最迫切的需求信息无法得到及时反馈，更难找到农业机械发展的突破口，造成农机推广难度加大。

3促进休宁县农业机械化推广的对策
3.1培育特色农机生产企业
一是加强农机补贴政策的宣传，发展特色农产品加工业、水稻全程机械，大力扶持农机专业合作社、农机大户和农业龙头企业，为购买农机的农民提供服务。

二是要强化农业机械部门的管理，随着农村经济的发展，对农业机械工作人员的素质提出了更高的要求。

休宁县农机事务中心要健全相关制度，充分发挥乡镇农业机械从业人员的职能，制定乡镇农业机械工作的年度考核、奖励、惩罚办法，为休宁县的农业机械推广贡献力量，确保农业机械推广的各项基础性工作。

三是要强化休宁县农业机械服务机构的建设，要以成立农机专业合作社为第一要务。

结合县域特色产业及丘陵山区地势特点，通过培育和引进等方式，重点培育和扶持茶（菊）园田间管理、机械采收分选、名优茶加工、菊花烘干、竹笋加工和箬叶加工等农机装备生产企业。

支持恒安、齐云、兴农中菊等本土农业机械企业做大做强，加快引进一批山区农机装备研发制造企业，力争到“十四五”计划末期，新增农机制造规上企业1~2家，农机制造企业年产值达到5000×104元以上。

3.2特色农机研制补短板
结合休宁县农机化发展实际情况，分区域、分产业、分作物、分环节疏理对先进、适用、好用农机具的需
求，支持县域内农机装备制造企业加强与科研院所合作，参与农机强弱项、补短板行动。

以名优茶采摘、茶园管理等环节为重点，开展小型、轻便、多功能农机装备研发与引进；以茶（菊）加工环节为重点，加大茶（菊）加工自动化流水线研发制造与引进；以果蔬、竹笋、箬叶等林特产品加工为重点，加大果蔬分拣、竹笋剥壳、高温段空气能热泵智能烘干等设备的研发与改进，提高山区特色农产品加工质量与生产效率。

3.3推进农作物全程机械化
开展水稻生产全程机械化示范创建，在水稻主产区开展育秧中心、粮食烘干中心建设，争取列入安徽省水稻生产全程机械化综合示范基地建设。

聚焦水稻生产机械化栽插薄弱环节，加大对水稻栽插、高效植保和秸秆综合利用等机械化作业服务的补助，提高种植、植保、烘干、秸秆处理等环节机械化水平。

深化农机农艺融合，以提高机械作业适应性为重点，集成配套推广作物品种、栽培技术和机械设备，建设1~2个农机农艺融合示范基地。

力争到“十四五”末期，全县农机总动力达到20×104kW，主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%。

3.4提升农机社会化服务
结合休宁县产业布局，合理规划全程机械化农事服务中心建设，提高农业主产区和主导产业的农机社会化服务水平，争取在2022年—2025年每年建设1个农业全过程机械化服务中心，以提升家庭农场、农机合作社等主体服务能力为重点，探索通过物化服务方式，推进小型农业机械推广应用，建立智慧农业生产监控系统，提高农业生产管理和服务水平。

结合水稻生产全程机械化示范创建，加大对农机大户及农机合作社负责人开展水稻机插秧、育秧技术培训，提升农机社会化服务人员素质和专业水平。

3.5农业“标准地”改革行动
推动“标准地”的建设，使耕地得到合理分配，使土地所有者有更大的投资、经营积极性，从而增加耕地的产出率。

在重点产粮乡镇、相对平整田畈、群众有意愿、村组积极性高的，选择2~3个村组，以“每户一亩田（1亩=667m2，下同）”为试点，通过“小田变大田”“弯道变直道”“坡道变梯道”等方式，提高耕地的机械化程度。

继续推动高标准农田建设，力争到“十四五”末期休宁县新建533.3hm2、改造提升2000hm2以上。

3.6建设农产品仓储冷链设施
根据长三角地区的市场需要，通过对一批区域农产品批发市场、集配中心和原产地市场的规划和改造，实现长三角地区3h生鲜农产品的冷藏供应链。

在茶叶、菊花、蔬菜、畜禽水产和林特产品等主要产地的村镇上，建立一批农产品的贮藏和冷冻中心。

把县级以上的示范家庭农场和农民专业合作社作为主要工作对
智慧农业与机械装备
杨泉兴：山区农机化的困惑及解决思路——以休宁县为例23
2024年01月农业技术与装备
象，建设一批农产品仓储冷藏设施。

力争到“十四五”末期全县新增农产品仓储冷藏设施20个以上。

3.7加快示范基地建设
农业发展离不开农业机械化，要抓好示范基地这个关键环节。

示范基地建设是农业机械推广中最基础的工作，将会贯穿于农业机械推广的始终，通过农业机械的应用，农户对农业机械的认可，为农业机械的规模化应用奠定坚实的基础。

庆元堂有机徽菊基地就是一个很好的例子，为推广菊花干燥机提供优秀的示范基地，减少对菊花干燥机的怀疑，接纳度被提升。

3.8加强农机推广售后服务
近几年，在国家购置机器补贴政策的作用下，休宁县农业机械机械化进程显著提速，然而农业机械的销售和销售服务工作却跟不上。

农机厂商与农机销售商对农机产品的售后情况，是政府部门决定农机采购对象的主要参考因素，建议以定量为主，定性与定量相结合，根据考核实际，对农机售后服务工作进行奖罚，提高农机化作业的水平和效益。

建议政府采用引导与市场相结合的方式，以农机合作社为依托，在乡镇建立长期固定的农机售后服务网络，有针对性地培养一农机手，使其成为农机具维修人员，为当地购机农户提供具体及时的技术指导和农机售后服务。

4休宁县机收减损的措施
4.1进行广泛的宣传和动员
要牢固树立“减少损失就是增加产量”的思想。

广泛调动当地政府部门和基层农业农村干部，把粮食机收工作重点从只重视抢收转移到既重视效率又重视质量，从宣传引导、责任落实、监督检查等工作措施入手，降低主观认识不清和工作不到位带来的损失。

要以此为契机，以赛促训练、以赛促技术、以赛提升技术，激发出机械工作人员比学赶超节粮减损的荣誉感和使命感，推动机收作业的精细高效、提质减损。

4.2加强操作人员的训练
收割作业的好坏是影响收割作业质量的重要因素。

要加强对水稻、小麦和玉米机收作业的质量标准的宣传，对分块地区、分块作物的机收减损技术指导意见进行修改和完善，并指导农民和机手结合自己的实际情况，选择适当的收割时间、使用适当的机具和机收方式，尽可能减少不必要的损失。

通过实施“高质量农民”培育工程，对农业机械人员进行技术培训，提高中坚力量的节粮减损技术水平和业务水平。

要充分利用农机职业院校、农机骨干企业、农机合作社、农机社会化服务组织，以及农机使用第一线“土专家”等各类职业群体，帮助提升农民素质。

督促农机产销企业，增加对购置农机的农户的农业技术方面的培训，并指导农机作业服务机构率先对机手进行培训，特别是要加强对新机手的野外操作实训，提高他们的规范操作能力。

进一步强化对联合收割机驾驶员考试环节的管理，对野外（模拟）作业驾驶员的驾驶技能考试流程进行规范，严格考试标准。

在农业机械生产的第一线，组织各级农业技术骨干、“土专家”，对农民进行机具维护保养、减损技能和安全生产等方面的技术培训，以减少收割时的损失。

4.3提升装备水平
提高收割设备的品质与性能，是降低收割设备损耗的根本。

充分发挥农机购置补贴政策的指导作用，鼓励农户购置先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械，指导生产企业的技术进步和产品提档升级。

推进农机升级改造，加快收获机械的淘汰速度，促进收获机械向智能化、绿色化和高效化方向发展。

强化对农业机械试验鉴定的监管和对联合收割机的质量的调查，检验不合格、不耐用、不适用的产品，将不合格、不耐用、不适用的产品从政策扶持的范围内剔除出去，倒逼企业提升自身质量。

要加大政策扶持，探索农业机械化的基础理论和共性关键技术的研发创新机理，并引导企业加大研发投资，加快对薄弱环节技术的突破，将损失监测、智能化技术融入收割机械产品的提档升级，优化割台、脱粒、分离和清选能力，提升机收减损性能。

4.4提高紧急情况下的采收能力
在突发气象灾害等因素影响下，如果应急机收设备的供应和服务的组织能力跟不上，将会使收割成本和收割损失明显增加。

因此，要强化农业机械的防灾减灾能力，提高应急抢收设备和应急服务的供给，并探索组建应急操作服务队，以补齐应急救灾能力的不足。

5结语
休宁县农机部门要全面实施以农机强农业，促进农民增收行动，提升科技对农业发展的支撑作用，使农业发展实现绿色化、优质化、品牌化，农产品产得出、产得优、供得上，积极推动山区特色农业机械化发展，为全面提高农业质量效益和竞争力提供支撑。

参考文献
[1]郑成飞.开化县山区农机化发展的问题与对策[J].现代农机,
2023(2):6-7.
[2]张小林,苏栋,陈广明.陈仓区农机化发展的短板瓶颈与对策
[J].现代农机,2023(2):13-15.
[3]张薰.2022年农机化十大新闻出炉[J].农机市场,2023(2):6.
[4]张冬梅,石学新.新形势下农机化统计工作探微[J].山东农机
化,2022(6):21.
[5]江苏省农业农村厅.讲好“农机化故事”助力高质量发展[J].农
机质量与监督,2022(10):30.
[6]谭庆革.新形势下农机化技术推广工作的现状与对策[J].南方
农机,2022，53(19):75-77,81.
智慧农业与机械装备24。